О военно-политической обстановке на Ближнем Востоке и в Северной Африке во второй половине июля 2020 года

Содержание
[-]

***

Период с 13 по 19 июля 2020 года

*** 

Сирия

На минувшей неделе на северо-западе Сирии на линии разграничения сирийских правительственных войск и вооруженных группировок продолжались боестолкновения и взаимные обстрелы. 14 июля в ходе совместного патрулирования российской военной полиции и вооруженных сил Турции трассы М-4 в провинции Идлиб в районе города Ариха на маршруте следования колонны произошел взрыв. Ранено три сотрудника военной полиции РФ, которые были эвакуированы на авиабазу «Хмеймим». Повреждения также получили российский бронетранспортер и турецкая бронемашина. Предполагается, что к организации взрыва имеют отношение боевики террористической группировки «Хайят Тахрир аш-Шам» (ХТШ, запрещена в РФ), которая отказалась признать российско-турецкие договоренности. В ответ самолеты ВКС России нанесли точечные авиаудары по позициям боевиков в районе города Кабана в горах Джебель ат-Туркман. Эти территории находятся под контролем группировок «Хайят Тахрир аш-Шам» и «Исламской партии Туркестана» (запрещена в РФ).

***

Сборная афиша анонсов и событий в вашей стране и в мире на ближайшую неделю:  

 

Сфокусируйтесь на своем городе и изучайте.

Мы что-то пропустили? Присылайте, мы добавим!

***

13 июля президенты России и Турции В. Путин и Р. Т. Эрдоган высоко оценили взаимодействие по линии министерств обороны двух стран, позволившее стабилизировать обстановку в Идлибе. Была «акцентирована, в частности, важность наращивания усилий по содействию сирийскому урегулированию, в том числе в астанинском формате — с опорой на договоренности по итогам российско-турецко-иранского саммита, состоявшегося 1 июля 2020 года». Россия и Турция ведут в Идлибе совместную деятельность против нелегальных вооруженных группировок, которые пытаются сорвать процесс мирного урегулирования, заявил 17 июля Р. Т. Эрдоган.

19 июля в Сирии прошли выборы депутатов Народного совета (парламента) страны. Сообщается, что правом голоса располагают 18,7 млн сирийских граждан старше 18 лет. При этом беженцы, которые ранее выехали из страны незаконным путем, не смогли участвовать в выборах. Для жителей провинции Идлиб и граничащих с Турцией районов, находящихся вне контроля правительственных сил, были созданы свыше 70 участков для голосования в соседних провинциях Алеппо, Латакия и Хама. Еще 96 участков выделили для жителей провинции Ракка, которую удерживают в своих руках курдские формирования «Сил демократической Сирии». За 250 депутатских кресел боролись примерно 2,1 тысячи кандидатов, которые представляли все сирийские регионы. Как известно, первоначально парламентские выборы планировалось провести в апреле, но из-за пандемии коронавируса они дважды переносились. В конечном итоге власти не сочли нужным вновь переносить срок голосования и остановились на дате 19 июля, тем более что официальное число инфицированных коронавирусом в стране по состоянию на этот день составило всего 496 человек. Страны Запада и Национальная коалиция оппозиционных и революционных сил, базирующаяся в Стамбуле, заявили, что не признают нынешние парламентские выборы законными.

Ливия

Президент России В. Путин на минувшей неделе обсудил развитие ситуации в Ливии с президентами Турции и Алжира Р. Т. Эрдоганом и А. Теббуном, а также с канцлеров Германии А. Меркель. При этом все участники телефонных переговоров высказались за активизацию политико-дипломатических усилий в интересах скорейшего прекращения вооруженного противостояния в Ливии и возврата к переговорному процессу в этой стране на основе решений Берлинской международной конференции в январе с. г., одобренных Советом Безопасности ООН.

Евросоюз потребовал от Турции соблюдать ограничения на поставки оружия в Ливию и предупредил о намерении активизировать свою военно-морскую операцию по контролю за выполнением эмбарго, заявил 13 июля верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Ж. Боррель. В ответ МИД Турции обвинил ЕС в двойных стандартах в связи с его политикой в Ливии.

Поддерживаемое Турцией Правительство национального согласия (ПНС) Ливии согласится на прекращение огня только в том случае, если командующий Ливийской национальной армией (ЛНА) Х. Хафтар выведет свои войска из центральных и западных регионов страны, заявил 13 июля глава турецкого МИД М. Чавушоглу.

14 июля Палата представителей (избранный постоянный парламент) Ливии, действующая на востоке при поддержке ЛНА, разрешила египетским силам вмешаться в конфликт с ПНС. В этот же день президенты Турции и США Р. Т. Эрдоган и Д. Трамп в ходе телефонного разговора договорились сотрудничать для обеспечения стабильности в Ливии.

Египет

В Каире 16 июля под лозунгом «Египет и Ливия: один народ — одна судьба» прошла конференции с участием президента АРЕ А. Ф. ас-Сиси и делегации из порядка 150 шейхов и старейшин племен со всех регионов Ливии. Выступая на форуме, ас-Сиси заявил, что «Египет отвергает иностранное вмешательство во внутренние дела Ливии и удовлетворится только политической, социальной и военной стабильностью в этой стране. Наши красные линии насчет Сирта и Эль-Джуфры — это призыв к миру для активации политического решения, но мы не будем бездействовать перед лицом угрозы нашей национальной безопасности, а также не собираемся сидеть, сложа руки, и наблюдать за наращиванием военных приготовлений для атаки на Сирт». По словам А.Ф. ас-Сиси, «мы можем очень быстро и решительно изменить военную картину в Ливии. Египет не примет раскола Ливии и поддерживает единство и стабильность страны, призывая прекратить боевые действия и идти по пути мира». Со своей стороны, представители ливийских племен попросили президента Египта о вмешательстве египетской армии в случае нападения на город Сирт.

Действия Египта в Ливии по оказанию помощи Х. Хафтару незаконны, заявил 17 июля президент Р. Т. Эрдоган, подчеркнув, что Турция не оставит Ливию «в одиночестве». «Мы взяли на себя ответственность в Ливии, продолжим ее нести и будем оказывать постоянную поддержку нашим ливийским братьям», — заявил глава турецкого государства.

Власти США обеспокоены потенциальной эскалацией ситуации в Ливии, в том числе возможностью столкновения Турции и Египта, заявил 16 июля помощник госсекретаря США по делам Ближнего Востока Д. Шенкер.

Турция

Совет Евросоюза на  уровне министров иностранных дел констатировал серьезное ухудшение отношений ЕС с Турцией из-за разногласий по  поводу Ливии, Кипра, миграционных проблем и решения Анкары о превращении в мечеть Софийского собора в Стамбуле, которое Брюссель призвал пересмотреть, заявил 13 июля верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Ж. Боррель. Он призвал к нормализации отношений с Турцией, но только на базе соблюдения европейских ценностей, а также объявил о готовности ЕС использовать санкции по Ливии и Кипру.

Лига арабских государств отвергает поведение Турции, нацеленное против национальной безопасности арабских стран, заявил 15 июля генеральный секретарь ЛАГ А. А. аль-Гейт. По его оценке, «действия Турции влияют на национальную безопасность арабских государств и направлены против нее, и Лига не может принять это». Аль-Гейт также напомнил о вмешательстве Анкары в Сирии, Ираке и Ливии.

Турция гарантирует России безопасность данных о ЗРС С-400, которые Анкара получила у Москвы, сообщил 16 июля руководитель Управления оборонной промышленности Турции И. Демир.

17 июля американские законодатели внесли в Конгресс США законопроект о санкциях в отношении Анкары за приобретение ею ЗРС С-400 у России. Рестрикции предлагается ввести на основании закона «О противодействии противникам Америки посредством санкций» (CAATSA).

Эфиопия

Усилия Египта на переговорах с Эфиопией и Суданом по проблемам, связанным со строящейся на Голубом Ниле эфиопской плотиной «Возрождение», не привели к заключению соглашения, заявил 13 июля глава МИД страны С. Шукри. «Но мы ожидаем, что Эфиопия выполнит свое обещание не заполнять водохранилище ГЭС до подписания соглашения в соответствии с Декларацией о принципах».

15 июля министр водных ресурсов, ирригации и энергетики Эфиопии С. Бекеле опроверг появившиеся со ссылкой на него сообщения о том, что Аддис-Абеба приступила к заполнению водохранилища плотины «Возрождение». 16 июля Эфиопия заверила Судан в том, что она не приступала к заполнению водохранилища на Голубом Ниле. В целях успокоить все стороны С. Бекеле заявил, что переговоры между Эфиопией, Египтом и Суданом по условиям заполнения водохранилища ГЭС «Возрождение» буду продолжены. «Сооружение плотины и заполнение водой производится одновременно. Не следует ждать окончания строительства для того, чтобы начать заполнение водохранилища», — сказал эфиопский министр. По его словам, уровень воды в водохранилище поднялся с 525 м до 560 м, что «может быть связано и с начавшимся в Эфиопии сезоном дождей, из-за чего далее по течению Нила не ощущают каких-либо резких перемен».

Афганистан

В Пентагоне сообщили, что численность военнослужащих ВС США в Афганистане сокращена с 13 тыс. до 8,6 тыс. человек, как это было предусмотрено соглашением подписанным Соединенными Штатами с радикальным движением «Талибан» (запрещено в РФ) в Катаре 29 февраля. При этом американцы закрыли пять военных баз на территории Афганистана, которые переданы афганским правительственным войскам. Военные базы США были закрыты в провинциях Гильменд, Урузган, Пактика и Лагман.

Американские бомбардировки в районах, где не ведутся боевые действия, являются нарушением мирных соглашений, заявил 16 июля представитель катарского офиса талибов М. С. Шахин. Совет национальной безопасности Афганистана заявил 18 июля: «В период с 17 июня по 18 июля в результате применения силы со стороны движения «Талибан» в 30 провинциях страны погибли 129 мирных жителей Афганистана и получил ранения 291 человек». В заявлении отмечается, что, несмотря на обещания движения «Талибан» сократить насилие, боевики этой организации продолжают непрерывно наносить атаки в 30 провинциях страны, при этом особенно много убитых и раненых среди мирных жителей в результате этих нападений оказалось в провинциях Саманган, Кандагар и Нангархар.

15 июля госсекретарь США М. Помпео заявил, что «ясно дал понять» Москве о необходимости поддержки Россией Вашингтона для нормализации обстановки в Афганистане.

Иран

Совместный всеобъемлющий план действий (СВПД) по ядерной программе Ирана не оправдал ожиданий иранского народа из-за действий США, но соглашение все еще сохраняет ценность для Тегерана, заявил 14 июля официальный представитель правительства ИРИ А. Рабии по случаю пятой годовщины заключения ядерной сделки. МИД Ирана заявил 15 июля, что Тегеран признателен России и Китаю за их конструктивные действия по сохранению СВПД.

Президент России В. Путин 15 июля в телефонном разговоре с канцлером Германии А. Меркель подчеркнул бесперспективность санкционного давления на Тегеран и востребованность усилий по сохранению СВПД по иранской ядерной программе, одобренного резолюцией 2231 Совета Безопасности ООН.

16 июля президенты России и Ирана В. Путин и Х. Роухани в ходе телефонного разговора выразили обоюдный настрой на тесную координацию для достижения долгосрочного мира и гуманитарной ситуации в Сирии. При этом Роухани отметил, что Москва и Анкара должны продолжить взаимодействие в астанинском формате для достижения мира в Сирии. Он также указал «на особое значение сохранения и реализации ядерной сделки как международного соглашения между подписавшими сторонами и [способе] борьбы с односторонними действиями США по сохранению оружейного эмбарго в отношении Ирана». Х. Роухани выразил удовлетворение развитием сбалансированного двустороннего сотрудничества с Россией на всех уровнях в экономической, политической, научной и культурной сферах.

Источник - http://www.iimes.ru/?p=71432#more-71432

***

Приложение.  О противодействии террористической угрозе в Мавритании  

Исламская Республика Мавритания (ИРМ) была первой страной в Сахеле, подвергшейся террористическим атакам еще в 2005 г. В дальнейшем число террористических атак в республике неуклонно росло.

По оценкам специалистов, в то время ИРМ являлась «слабым звеном всего региона», а ее территория использовалась трансграничной террористической группировкой «Аль-Каида в странах Арабского Магриба» (АКИМ, запрещена в РФ) и туарегскими группами исламистов в качестве тыловой базы. При этом слабость национальных силовых структур не позволяла мавританским властям надежно контролировать обширные малозаселенные пустынные районы страны, особенно на севере и востоке республики. Положение дел в вопросах борьбы с терроризмом усугублялось крайне слабым уровнем развития национальной экономики, нехваткой финансовых средств, внутриполитической нестабильностью, высоким уровнем безработицы. Немаловажным обстоятельством стало и то, что мавританцы «представляли непропорционально большое число среди идеологов насилия и экстремизма и высокопоставленных террористов» в регионе. Так, граждане Мавритании «составляли второй по величине источник бойцов и идеологов для АКИМ после алжирцев».

Активность действий властей на фронте антитеррора подтолкнуло нападение боевиков АКИМ в 2008 г. в удаленном северном районе Турин, когда 12 военнослужащих были похищены, а затем обезглавлены. Резня в Турине со всей очевидностью продемонстрировала, что мавританская армия, которая «плохо оплачивалась, была недостаточно вооружена и страдала от низкого морального духа», не в состоянии обеспечить безопасность государства, успешно противостоять усиливающимся террористическим вызовам.

На фоне внутриполитической нестабильности и неуклонно ухудшавшейся ситуации в сфере безопасности в 2008 г. в стране произошел очередной военный переворот и к власти пришел генерал М. ульд Абдель Азиз. Воспользовавшись улучшением положения дел в национальной экономике – ростом спроса на железную руду на мировом рынке — Абдель Азиз (президент ИРМ с 2009 г. по 2019 г.) и его министр обороны, и нынешний президент республики генерал М. ульд Газуани начали «самые значительные военные реформы в истории Мавритании».

Начавшееся реформирование вооруженных сил включало в себя структурные изменения в военной организации государства, изменения программ боевой подготовки, их адаптирование «к новым реалиям нетрадиционной войны», повышение мобильности армейских подразделений, создание подразделений спецназа, «разумные закупки» вооружений и военной техники (ВВТ) за рубежом. Одновременно велась целенаправленная работа среди населения по разъяснению опасности терроризма для страны и ее жителей.

Повышение эффективности в борьбе с террористической угрозой «потребовало значительных инвестиций в модернизацию вооруженных сил». Конечно же, в этом вопросе «Мавритания не могла стремиться соответствовать размерам и передовому военному арсеналу своих могущественных соседей Алжира и Марокко». Вместе с тем, «потребности асимметричной войны в пустыне не требовали приобретения сложного оружия, которое было бы непомерно дорого покупать и поддерживать в исправном состоянии».

Преобразования в армии начались «с символических, но существенных действий, направленных на повышение качества жизни солдат». Были отремонтированы старые и построены новые казармы, повышенно денежное довольствие всех категорий военнослужащих, введены различные льготы и компенсации, улучшена форма одежды, что способствовало повышению морального духа солдат и офицеров. Военный бюджет ИРМ с 2008 г. по 2018 г. вырос в четыре раза – до 160 млн долларов. Увеличение финансирования армии позволило повысить качество подготовки личного состава, осуществлять закупки ВВТ, «а также создать потенциал специальных сил».

Вместо дорогостоящей военной техники, которую страна не могла себе позволить, Мавритания отдавала предпочтение приобретению вооружений, «соответствующих потребностям армии». Так, в Бразилии закупили 4 легких штурмовика EMB-314 «Супер Тукано», чьи тактико-технические характеристики подходят для использования в условиях мавританской пустыни. США поставили легкие самолеты для наблюдения «Цессна», а в Китае пробрели небольшую партию боевых вертолетов. Для ВМС в интересах борьбы с незаконным оборотом наркотиков и сигарет закупили корабли и катера в КНР и странах Евросоюза. Сухопутные войска получили современные внедорожники с оборудованием для глобального позиционирования. Средства вкладывались и в систему военного образования, где учебные программы ориентировались на подготовку военнослужащих, особенно офицеров, способных противостоять асимметричным угрозам. Мавритания заключила несколько двусторонних и многосторонних соглашений по оказанию помощи в подготовке военных кадров со странами Запада. В частности, Франция участвовала в подготовке мавританского спецназа, важное значение имело участие ИРМ в американской программе Транссахарской контртеррористической инициативы.

В 2017 г. страны «Группы пяти» (G5) зоны африканского Сахеля, в которую входят Буркина-Фасо, Мавритания, Мали, Нигер и Чад, объявили о создании антитеррористического военного контингента, насчитывающего 5 тыс. военнослужащих. Их основной задачей является борьба с терроризмом и транснациональной преступностью в регионе. Однако без значительной финансовой и материально-технической помощи со стороны международного сообщества эффективность контингента остается невысокой.

Задачу разработки стратегии борьбы с терроризмом взял на себя генерал М. ульд Газуани, который в 2009 г. возглавил Высший совет национальной обороны. В армии были сформированы восемь групп спецназа численностью по 200 человек каждая, обученных по программе «коммандос» и оснащенных современными транспортными средствами, водой, топливом и боеприпасами для самостоятельных действий в течение длительного времени в пустыне. Характерно, что бойцы этих групп, как правило, служили вместе в течение нескольких лет, что обеспечивало групповую сплоченность.

Во многом заново были созданы разведывательные и контрразведывательные службы, которые ранее «были неадекватно обучены и плохо оснащены, и многие из их заданий были сосредоточены на политических противниках и соперниках» правящего режима. Увеличилось финансирование спецслужб и военной разведки, повышены их технические возможности и «человеческий интеллект». В результате обновленная «разведка также сыграла решающую роль в контртеррористических операциях».

Значительное внимание уделялось улучшению условий жизни населения в отдаленных и изолированных районах, что преследовало цель укрепить его лояльность к правительству. Кроме того, это «приносит дивиденды с точки зрения сбора информации о любых подозрительных движениях торговцев людьми и вооруженных групп». В целом «стратегия вовлечения сообщества в отдаленных районах пустыни была важнейшим компонентом контртеррористического подхода, принятого правительством Мавритании». Власти «создали небольшие новые города в отдаленных сельских районах, уязвимых для проникновения экстремистских групп, чтобы сконцентрировать разреженное и рассеянное сельское население в более крупных поселениях. Намерение не состояло в том, чтобы отменить кочевой образ жизни — люди продолжали жить в полукочевой среде вокруг своего стада», но могут «пользоваться образовательными услугами и другими базовыми удобствами».

Параллельно с усилиями «по укреплению государственного потенциала» проводилась политика диалога с экстремистами. Это «породило подозрения о том, что режим заключил пакт о взаимном ненападении с насильственными экстремистскими группами». Как явствует из документов, изъятых американцами после ликвидации У. бен Ладена, «между АКИМ и Нуакшотом существовала негласная договоренность: аль-каидовцы не совершают рейдов и терактов против мавританских официальных властей, а те, в свою очередь, не предпринимают против них никаких действий и выпускают арестованных исламистов. Сложно сказать, соблюдается ли это соглашение сейчас, но факты – вещь упрямая: ни одна из ныне действующих джихадистских и сепаратистских групп Сахеля крупных террористических акций на территории Мавритании не совершала». Также имеется решение «Исламского государства» (запрещено в РФ) от 2015 г. не включать Мавританию в состав своего вилайета в Западной Африке.

Таким образом, в результате реализации комплекса мер в сфере безопасности правительству Мавритании удалось в значительной степени восстановить свою власть и контроль над пограничными регионами, где ранее активно действовали экстремистские исламистские группировки. Вместе с тем, успехи, достигнутые Мавританией в борьбе с терроризмом «являются хрупкими и обратимыми». В стране еще необходимо много сделать в политической, экономической и военной сферах, чтобы их закрепить и развить.

Источник - http://www.iimes.ru/?p=71432#more-71432

***

Период с 20 по 26 июля 2020 года

***

Сирия

Глава Высшего судебного комитета (Избиркома) Сирии С. Земрейк объявил 21 июля, что явка на выборах депутатов Народного совета страны, которые прошли 19 июля, составила 33%, в выборах приняли участие свыше 6 млн граждан. Победу вновь одержал блок «Национальное единство», получивший большинство депутатских мест (184 из 250). Независимые кандидаты получили 66 мандатов. Напомним, что блок «Национальное единство» возглавляет правящая в Сирии с 1963 г. партия Баас, генеральным секретарем которой является президент САР Б. Асад. Страны Запада, многие арабские страны и Турция не признали прошедшие в Сирии выборы законными. МИД России расценил парламентские выборы в Сирии «как шаг к укреплению стабильности страны».

На минувшей неделе на северо-западе Сирии продолжались боестолкновения и перестрелки на линии разграничения сил правительственных войск и боевиков экстремистских и террористических группировок. 22 июля российско-турецкое патрулирование трассы М-4 в провинции Идлиб впервые прошло не по участку трассы, а по всему маршруту, протяженность которого составила 71 км. Президент Турции Р. Т. Эрдоган заявил 22 июля: «Мы продолжим оставаться на территории Сирии, пока народ нашей братской соседней страны не обретет мир и свободу».

Израильские ВВС на прошедшей неделе неоднократно наносили ракетные удары по территории Сирии по позициям проиранских вооруженных формирований и сирийским войскам. Так, 20 июля средства ПВО Сирии отразили израильскую ракетную атаку на южные окрестности Дамаска. Нападение было предпринято со стороны Голанских высот. Израиль нанес удары по позициям проиранских вооруженных формирований. В ночь на 21 июля вертолеты израильских ВВС нанесли удары по командному пункту отрядов «Хизбаллы» в южных районах Дамаска. 24 июля израильские боевые вертолеты поразили несколько целей сирийской армии на юге Сирии в ответ на обстрел Голанских высот ранее в тот же день.

Третье заседание Конституционного комитета Сирии должно состояться в Женеве 24 августа. Об этом 23 июля сообщил спецпосланник генерального секретаря ООН по Сирии Г. Педерсен.

Иран

Власти Ирана сообщили, что 23 июля два истребителя F-15  ВВС США вплотную приблизились к пассажирскому самолету иранской авиакомпании «Махан эйр» в небе над Сирией. Лайнер направлялся в Ливан и успешно приземлился в аэропорту Бейрута. В результате вынужденных маневров самолета пострадали три пассажира и несколько членов экипажа. В Пентагоне утверждают, что истребитель F-15 сопровождал самолет Ирана с учетом международных стандартов. Организация гражданской авиации Ирана заявила протест в Международную организацию гражданской авиации (ИКАО) из-за действий американских самолетов в небе над Сирией. Авиационные власти Ирана потребовали провести расследование инцидента. Тегеран не оставит действия ВС США в отношении гражданского иранского самолета в небе над Сирией без ответа, заявили в МИД Ирана.

21 июля глава МИД ИРИ М. Д. Зариф посетил с официальным визитом Россию. В Москве он заявил, что отношения между Ираном и Россией носят стратегический характер. Зариф отметил, что отношения между нашими странами достигли наиболее высокого уровня развития за последние десятилетия и Тегеран намерен сохранять их динамику. Главным вопросом повестки переговоров М. Д. Зарифа с главой МИД РФ С. Лавровым стала ситуация вокруг Совместного всеобъемлющего плана действий по ядерной программе Ирана. Стороны условились приложить все усилия, чтобы сохранить «это значимое для международной безопасности соглашение». Россия и Иран договорились также актуализировать заключенный в 2001 г. Договор об основах взаимоотношений и принципах сотрудничества между странами.

Долгосрочные соглашения с Китаем и Россией являются частью иранской политики по выстраиванию сбалансированных отношений со странами Евразии, заявил 25 июля официальный представитель МИД ИРИ А. Мусави. Ни одна страна в мире в настоящий момент не готова к сотрудничеству с Ираном в нефтегазовой сфере из-за санкций США, сообщил 20 июля министр нефти ИРИ Б. Н. Зангане, уточнив, что в нефтегазовой области «Иран готов к сотрудничеству с любой страной, кроме Израиля».

Ирак

21 июля глава правительства Ирака М. аль-Казими посетил с официальным визитом Иран. Это его первая зарубежная поездка после вступления в должность премьера. Он должен был отправиться в свою первую как премьер-министр Ирака зарубежную поездку в Саудовскую Аравию, однако визит в Эр-Рияд был отложен в связи с госпитализацией саудовского короля Сальмана. В Тегеране М. аль-Казими провел переговоры с президентом ИРИ Х. Роухани и имел встречу с верховным лидером Ирана А. Хаменеи. Х. Роухани выразил надежду на то, что нынешний визит М. аль-Казими в Тегеран станет поворотным пунктом в ирано-иракских отношениях. М. аль-Казими подчеркнул, что Ирак не намерен становиться «плацдармом для совершения какой-либо атаки на Иран», а также отметил заинтересованность Багдада в построении сбалансированных отношений с Тегераном. По словам, М. аль-Казими, «иракский народ стремится к построению отношений с Ираном в соответствии с принципом невмешательства во внутренние дела». На встрече с иракским премьером А. Хаменеи заявил: «Тегеран не вмешивается в отношения Багдада и Вашингтона. Однако мы надеемся, что наши иракские друзья поймут, кто такие американцы и что от их присутствия в любой стране одни беды и разрушения». Ирак не позволит кому-либо угрожать Ирану со своей территории, заявил М. аль-Казими. По его словам, Ирак заинтересован в том, чтобы соседний Иран оставался «стабильным и сильным».

Эфиопия

21 июля в формате видеоконференции состоялись переговоры лидеров Эфиопии, Египта и Судана А. Ахмеда, А. Ф. ас-Сиси и А. Хамдока по вопросам заполнения и функционирования эфиопского водохранилища ГЭС «Возрождение». Переговоры были «плодотворными», заявил по их завершении премьер-министр Эфиопии А. Ахмед. Премьер-министр Судана А. Хамдок сообщил, что три страны «достигли понимания относительно необходимости продолжать переговоры по заполнению и эксплуатации ГЭС «Возрождение»». Египет, Эфиопия и Судан договорились продолжить переговоры по ГЭС «Возрождение» с целью выработки юридически обязывающего соглашения по правилам наполнения и эксплуатации плотины, сообщила канцелярия президента АРЕ А. Ф. ас-Сиси, подчеркнув, что «впоследствии будет продолжена работа по разработке всеобъемлющего соглашения по всем аспектам совместного сотрудничества между тремя странами в отношении использования вод Нила». Планы первого года по наполнению водохранилища ГЭС «Возрождение» выполнены благодаря выпадению в регионе в последние недели обильных дождей, сообщили в Аддис-Абебе.

Ливия

Ситуацию в Ливии обсудили по телефону 20 июля президенты Египта и США А. Ф. ас-Сиси и Д. Трамп. Два лидера подтвердили необходимость немедленной деэскалации в Ливии, в том числе «путем прекращения огня и достижения прогресса на экономических и политических переговорах». Трамп выразил понимание опасений, связанных с негативными последствиями кризиса для региона, высоко оценив усилия Каира по ливийскому вопросу, «которые могут способствовать продвижению политического процесса в Ливии». В этот же день парламент Египта единогласно одобрил отправку вооруженных сил страны для выполнения боевых задач за рубежом. При этом, в первую очередь, подразумевалась Ливия. Превращение Ливии в поле битвы между большими державами создает очень опасную ситуацию, которая может привести к тому, что Ливия повторит судьбу Сомали, заявил 20 июля глава МИД Алжира А. Теббун. Россия взаимодействует со всеми влиятельными международными игроками по ливийскому урегулированию, в том числе и с Турцией, и «продолжит подталкивать Анкару к конструктивному воздействию на ПНС Ливии», заявил 20 июля спецпредставитель президента РФ по Ближнему Востоку и странам Африки, заместитель главы МИД М. Богданов. По информации из Госдепартамента США, американская администрация считает ливийский конфликт в первую очередь проблемой Европы, свое участие в нем она называет «активным нейтралитетом». США при этом продолжают энергичные усилия, в основном закулисные, в поддержку политического урегулирования.

21-22 июля Россия и Турция провели в Анкаре межведомственные консультации по урегулированию в Ливии. Сообщается, что две страны продолжат оказывать влияние на ливийские стороны для прекращения огня. Москва и Анкара уверены в том, что конфликт в Ливии не имеет военного решения и может быть урегулирован только путем политического процесса, «ведомого и осуществляемого самими ливийцами при содействии ООН». Глава правительства национального согласия Ливии Ф. Саррадж 25 июля неожиданно прибыл в Стамбул и провел переговоры с президентом Турции Р. Т. Эрдоганом. О содержании переговоров не сообщается.

Израиль

У резиденции премьер-министра Израиля Б. Нетаньяху в Иерусалиме, а также в ряде других городах страны на прошедшей неделе не прекращались массовые акции протеста, участники которых выражают недовольство мерами кабинета министров по противодействию пандемии коронавируса в условиях увеличения числа инфицированных, а также выступают против роста безработицы и коррупции. Демонстранты призывают к отставке Б. Нетаньяху и возглавляемого им правительства. Полиция провела задержание несколько десятков человек, подозреваемых в нарушении общественного порядка, нападении на сотрудников полиции и насилии в отношении других демонстрантов.

В Армии обороны Израиля (АОИ) опасаются эскалации конфликта из-за недавних угроз ливанской «Хизбаллы» в связи с гибелью одного из боевиков этой организации. Командование АОИ в этой связи принимает меры по усилению войсковой группировки на границе с Ливаном. «Ливан и Сирия несут ответственность за любую атаку на Израиль, совершаемую с их территорий. Армия обороны Израиля готова ответить на любую угрозу», — заявил 26 июля премьер-министр Израиля Б. Нетаньяху.

Судан

Премьер-министр Судана А. Хамдок подписал 22 июля указ о назначении на посты губернаторов 18 провинций страны гражданских лиц, причем. две провинции впервые в истории возглавят женщины. Замена военных губернаторов на гражданских чиновников было одним из требований оппозиции, добивавшейся отставки военных с постов руководителей провинций. Как отметил А. Хамдок, «решение было принято в рамках проводимых в стране демократических преобразований».

Афганистан

В Афганистане представители движения «Талибан» (запрещено в РФ) заявили 23 июля о своем согласии провести мирные переговоры с кабульской администрацией в следующем месяце сразу после окончания мусульманского праздника Ид аль-Адха, но при условии, что будет продолжен обмен пленными.

Иран

США согласились на организацию встреч с Ираном, посвященных афганскому мирному процессу, заявил 24 июля спецпредставитель вашингтонской администрации по Афганистану З. Халилзад, «потому что мы также хотим, чтобы Иран выражал поддержку» урегулированию в этой стране. При этом Халилзад не упоминал ни о каких конкретных текущих предложениях о проведении встреч.

Турция

ВВС США приняли решение выкупить у американской корпорации «Локхид-Мартин» предназначавшиеся для Турции восемь истребителей 5-го поколения F-35. В Пентагоне также отметили, что в рамках модификации контракта «Локхид Мартин» внесет в самолеты изменения, требуемые ВВС США. 21 июля министр иностранных дел Германии Х. Маас увязал нормализацию отношений между Евросоюзом и Турцией, в том числе с прекращением Анкарой разведки углеводородов в Восточном Средиземноморье. При этом, по словам министра, Европа выступает за диалог с Турцией как с важным стратегическим партнером.

Источник - http://www.iimes.ru/?p=71568#more-71568

***

Приложение. О некоторых особенностях египетско-американских отношений

Египетско-американские отношения имеют длительную и сложную историю. С середины 1970-х гг. они характеризовались устойчивым политическим и военным партнерством. Поддержание особого характера отношений с США считалось одним из важнейших направлений внешнеполитического курса АРЕ. Позиции Каира и Вашингтона по многим ключевым проблемам Ближнего Востока, да и на международной арене в целом совпадали или были близки. В 1988 г. Египет получил статус «союзника США вне НАТО». Курс на упрочение тесного партнерства с США египетские правящие круги обосновывали тем, что страна остро нуждается в американской экономической и военной помощи, без которой политическая и экономическая стабильность в республике может нарушиться или даже рухнуть. В то же время при президенте Х. Мубараке (1981 – 2011 гг.) Египет не поддерживал или стремился уклониться от тех акций США, которые ущемляли его суверенитет и национальную безопасность, стремился проводить гибкую и сбалансированную внешнюю политику.

Смещение в 2013 г. военными президента–исламиста М. Мурси с поста главы государства и жесткие меры новых властей в отношении сторонников «Братьев-мусульман» заметно осложнили египетско-американские отношения, в том числе в военной сфере. Администрация президента США Б. Обамы приостановила поставки крупных партий оружия, ежегодную безвозмездную военную помощь в размере 1,3 млрд долларов, а также финансовую помощь. В то же время в Вашингтоне подчеркивали, что приостановка помощи не означает разрыва связей с Каиром и дипломатично избегали называть произошедшее в АРЕ военным переворотом.

Важная роль Египта на Ближнем Востоке, в том числе в урегулировании региональных конфликтов и борьбе с терроризмом,  укрепление позиций нового режима внутри страны, а также действия Каира по сближению с Москвой и Пекином, подвинули Белый дом к коррективам своей позиции в отношениях с АРЕ. Б. Обама в июне 2014 г. поздравил А. Ф. ас-Сиси с избранием на пост президента Египта, что фактически означало признание Вашингтоном новых властей АРЕ. Со своей стороны, в Каире заявили, что «в интересах Египта поддерживать стратегические отношения с США» и в то же самое время добавлять новых партнеров посредством «диверсификации альтернатив». В сентябре 2014 г. присоединение АРЕ к антитеррористической коалиции, созданной США, ускорило процесс налаживания египетско-американских отношений. В апреле 2015 г. американская администрация приняла решение возобновить в полном объеме поставки вооружений и высказалась за возобновление ежегодной военной помощи Египту в 1,3 млрд долларов, что было одобрено Конгрессом США. Вместе с тем, новые соглашения о крупных поставках оружия и военной техники Египту не были подписаны. Да и в целом восстановления двусторонних отношений в полном объеме не произошло.

Ситуация изменилась с приходом к власти в США президента Д. Трампа. По итогам визита президента АРЕ А. Ф. ас-Сиси в США в апреле 2017 г. Д. Трамп заявил: «Я хочу дать всем знать, чтобы ни у кого не оставалось сомнений, что мы очень поддерживаем президента Сиси. Он сделал фантастическую работу в очень сложной ситуации». Д. Трамп довел до А. Ф. ас-Сиси информацию о том, что он официально полагает Египет одним из главных своих стратегических союзников в регионе наряду с Иорданией и Израилем. Кроме того, по итогам визита были достигнуты договоренности о снятии санкций на военное сотрудничество США с АРЕ. При этом глава Белого дома ни словом не упомянул о каких-либо претензиях к Египту из-за нарушений прав человека. Вместе с тем, Трамп отметил, что между США и Египтом остался ряд нерешенных вопросов, но это «не портит общего фона». В частности, стороны конкретно не договорились о возобновление американской экономической помощи Египту. «Второй вопрос — фактический отказ Трампа от первоначально заявленного курса на внесение «Братьев-мусульман» в список террористических организаций».

Египет и США поддерживают регулярные контакты на различных уровнях по внешнеполитическим вопросам, которые значительно активизировались в последние годы. В первую очередь, речь идет о проблемах Ближнего Востока и Африки. А. Ф. ас-Сиси «считает поддержание достигнутого уровня стратегического партнерства с Вашингтоном одним из основных направлений внешнеполитической деятельности Каира на среднесрочную перспективу», подчеркивает «глубину стратегического партнерства между двумя странами и важность продолжения координации и совместных консультаций по политическим вопросам и вопросам безопасности в регионе». Несомненно, что президент Египта «осознает преимущества роли основного регионального союзника США для авторитета страны».

В январе 2020 г. Каир призвал стороны палестино-израильского конфликта «начать переговоры под эгидой США и тщательно изучить «сделку века», предложенную президентом США Д. Трампом, «выяснить все её детали и начать диалог для возобновления переговоров под эгидой США». При этом было заявлено, что «Египет высоко оценивает усилия Белого дома по достижению всеобъемлющего и справедливого мира для палестинского дела, способствующего поддержанию стабильности и безопасности на Ближнем Востоке и прекращению палестино-израильского конфликта». Эксперты объяснили эту позицию АРЕ как стремление Каира «не потерять благосклонность США». К тому же «сейчас Египет не имеет достаточного влияния, чтобы противостоять подобной сделке».

Вместе с тем, ранее египтяне не поддержали решение США признать Иерусалим столицей Израиля. Каир продолжает поддерживать принцип двух государств (еврейского и арабского) для двух народов и выступает за то, чтобы окончательный статус этого города, а также другие нерешенные вопросы были урегулированы путем переговоров. Египет в 2019 г. отказался от участия в Ближневосточном стратегическом альянсе («арабском НАТО») — военно-политическом блоке под эгидой США, в котором должны были участвовать Саудовская Аравия, ОАЭ, Иордания, Катар, Бахрейн, Оман и Кувейт. В настоящее время Вашингтон обеспокоен возможностью столкновения Турции и Египта в Ливии.

Очень сложное положение в египетской экономике обусловливает стремление Каира «выстроить отношения подлинного партнерства в экономической сфере с США с учетом взаимных интересов и избегая методов навязывания тех или иных условий». При администрации Д. Трампа американский Конгресс одобрил восстановление экономической помощи АРЕ, приостановленной в 2013 г. Тем не менее, вопросы оказании американской экономической помощи АРЕ решаются трудно.

Одной из проблем в отношениях с США продолжает оставаться демократизации общественно-политической жизни АРЕ. В Вашингтоне, главным образом в Конгрессе, критикуют египетские власти за нарушения прав человека в стране. «В то время как сам Трамп публично молчал об огромном масштабе нарушений прав человека в АРЕ». В целом же американский «демократический прессинг» на практике сильно не отражается на двусторонних отношениях.

Две страны активно сотрудничают в деле борьбы с терроризмом. США поддерживают действия Египта против террористических группировок, в том числе на Синайском полуострове. В 2018 г. Вашингтон выделил Каиру миллиард долларов на борьбу с терроризмом. США стремятся сохранить ведущие позиции в военно-техническом сотрудничестве с АРЕ, а Египет в вопросах ВТС с зарубежными государствами по-прежнему во многом ориентируется на США. Всего с 1980 г. Вашингтон предоставил Каиру военную помощь на сумму свыше 40 млрд долларов.

Вместе с тем, следует отметить, что в последние годы США уступили первые позиции в поставках Египту продукции военного назначения (ПВН). Так, по данным российского Центра анализа мировой торговли оружием,  в рейтинге крупнейших экспортеров ПВН Египту в период 2011-2018 гг. первое место заняла Франция – 9,187 млрд долларов, а второе место Россия — 7,147 млрд долларов. И лишь на третьей позиции США с 6,910 млрд долларов. Согласно имеющемуся портфелю заказов и намерениям по прямой закупке, в 2019-2022 гг. первое место на оружейном рынке АРЕ займет Россия с объемом прогнозируемого экспорта в сумме 6,912 млрд долларов, а второе – США с 1,522 млрд долларов.

В целом есть основания полагать, что на обозримую перспективу Египет продолжит курс на развитие военно-политического сотрудничества с Соединенными Штатами. При этом существующие разногласия в египетско-американских отношениях не носят острого характера и не могут помешать их поступательному развитию. Одновременно Каир, исходя из национальных интересов, будет стремиться продолжать независимый прагматичный внешнеполитический курс.

Источникhttp://www.iimes.ru/?p=71568#more-71568


Об авторе
[-]

Автор: Институт Ближнего Востока, Россия, Москва

Источник: iimes.ru

Добавил:   venjamin.tolstonog


Дата публикации: 20.08.2020. Просмотров: 94

zagluwka
advanced
Отправить
На главную
Beta