О внутриполитических и экономических событиях в Беларуси в середине декабря 2021 года

Содержание
[-]

 

***

Президент страны Лукашенко пугает и уговаривает: Накануне плебисцита белорусский руководитель проехался по областям

До проведения референдума по новому проекту Конституции осталась пара месяцев, документа еще никто не видел, в стране нет социальной и политической стабильности. Александр Лукашенко пытается лично успокоить и мобилизовать сторонников в регионах, попутно предупреждая, что он может еще задержаться в президентах надолго.

Александр Лукашенко во вторник и среду посещал восточные регионы Белоруссии – Могилевскую и Витебскую области. Формальный повод для визитов – представление новых руководителей областей. Hа должность руководителя Витебской области пришел бывший вице-премьер Александр Субботин, а Могилевской – Анатолий Исаченко, покинувший депутатское кресло. Представлением новых руководителей дело не ограничилось.

Между делом Александр Лукашенко объяснял, зачем и кому нужен референдум по Конституции, просил понять, что все изменения он делает не для себя, пугал войной и Польшей, которая собирается захватить Белоруссию. По словам Лукашенко, ничего страшного не случится, если люди не проголосуют за новый проект Конституции, потому что тогда останется нынешняя «авторитарная», о которой может мечтать не только Лукашенко, но и любой другой президент. Правда, пожаловался, что он не может один «тащить на плечах четверть века», поэтому новая Конституция все-таки нужна.

Из сказанного Лукашенко следовало, что он все-таки собирается покинуть свой пост, но, возможно, не очень быстро. Он объяснил, что новая Конституция будет страховкой от прихода на должность предателя. «Вы же не можете сказать, какой президент будет после Лукашенко… сейчас говорливых много, придут, вам такое наобещают… а придя, поделят на куски собственность, которую мы берегли как зеницу ока», – отметил он. Из его слов также следовало, что если к власти придут его оппоненты, то Польша захватит всю Белоруссию, чтобы строить страну «от моря до моря». Напомним: год назад он утверждал, что Польша претендует только на Гродненскую область.

Как сообщалось, проект Конституции, за который Лукашенко агитирует, все еще не представлен общественности. Будучи в Витебской области, Лукашенко пообещал, что уже на этой неделе документ «дошлифуют» и вынесут на общественное обсуждение. Отсутствие документа порождает много версий и домыслов относительно его содержания. По отдельным высказываниям самого Лукашенко эксперты уже сделали вывод, что конституционный статус будет придан Всебелорусскому национальному собранию и Лукашенко оставит пост президента, чтобы возглавить новый орган. Однако выступая перед витебскими чиновниками, он намекнул, что обещанные изменения не будут резкими, что перестраивать систему власти в Белоруссии будут, но медленно и постепенно. Конечно же, сделано это будет ради блага народа. «Если мы рванем вперед и народ нас не поймет, как скакуны, убежим вперед, мы оторвемся от людей, это никому не нужно», – сказал он.

Местные наблюдатели, комментируя заявления Лукашенко, высказали предположение, что он попытается «динамить» транзит власти. Ранее эксперты говорили о том, что после брутального подавления массовых протестов Лукашенко почувствовал себя уверенно в президентском кресле и не собирается его покидать. Как минимум до 2025 года, когда наступит срок новых президентских выборов. К транзиту власти его подвигает президент России Владимир Путин, который хотел бы иметь более предсказуемого и легитимного партнера, считают эксперты. Они предполагают, что Лукашенко может в очередной раз попытаться сделать вид, что транзит власти запущен, – провести референдум, но потом долго готовить разного рода документы для реальных шагов. «Важно, что будет потом. Нам придется перелопатить сотни нормативно-правовых актов. Надо выстроить страну в целом. Не только в плане нормативно-правовой культуры, но нам надо будет организационно кое-где по-новому выстроить страну», – очертил он перспективу. Лукашенко заявил, что это он будет делать сам. «Это моя важнейшая задача как президента. За меня никто эти вопросы не решит. Я должен организовать эту работу вместе с правительством, губернаторами, председателями гор- и райисполкомов, вместе с вами – активом. Для того чтобы страна стабильно стояла на тех опорах, на которых должна стоять», – заявил он.

В ходе общения с Лукашенко прокурор области Игорь Украинец пожаловался, что сейчас основная проблема – положение в трудовых коллективах. Он не конкретизировал, о чем идет речь, однако в местных СМИ сообщается, что по государственным предприятиям прокатилась волна увольнений неблагонадежных. По неподтвержденной информации, большая чистка была и в системе МВД. Уволенных за политику не берут на другие рабочие места в организации, где есть хоть какая-то доля государства, а частный сектор недостаточно большой, чтобы «поглотить» всех уволенных. Такая ситуация создает напряжение и атмосферу страха в коллективах, вызывает недовольство, так как людям просто некуда идти. «Нельзя расслабляться. И не только правоохранителям, они задействованы на всю катушку. Госслужащие должны встрепенуться. Надо работать с населением», – дал указание Лукашенко. «Моя задача – не допустить войны. Я требую монолита и сплоченности», – резюмировал он.

Автор Антон Ходасевич, cобственный корреспондент "НГ" в Белоруссии

Источник - https://www.ng.ru/cis/2021-12-15/1_8327_belorussia.html

***

В тюрьму на 12 лет. Кого в Беларуси будут наказывать за призыв к санкциям

В Беларуси ввели уголовную ответственность за призывы к санкциям. За это, согласно новому закону, грозит до 12 лет лишения свободы. Кого, в первую очередь, коснется эта мера?

На днях Александр Лукашенко подписал закон, который вводит уголовную ответственность "за призывы к применению санкций в отношении Республики Беларусь, ее граждан и организаций". Что значит это нововведение, и к кому будет применяться? Комментарии юристов - на DW.

"Символический жест со стороны законодателей"

Новый закон, подписанный Александром Лукашенко, вносит изменения в статью 361 УК Беларуси "Призывы к действиям, направленным на причинение вреда национальной безопасности Республики Беларусь". В частности, вводится уголовная ответственность - от 6 до 12 лет лишения свободы - "за призывы к применению санкций в отношении Республики Беларусь, ее граждан и организаций". "361-я статья и так "резиновая", т.е. в ней нет четкой диспозиции. Под формулировку о "совершении иных действий, направленных на причинение вреда национальной безопасности", может подпадать очень многое", - говорит адвокат Андрей Мочалов, лишенный в Беларуси лицензии.

В качестве примера он приводит дело Максима Знака, чья работа в качестве юриста трактовалась как "иные действия, направленные на причинение вреда национальной безопасности". "Думаю, новая редакция статьи - это не столько юридический шаг, чтобы закрепить возможность привлечения к ответственности, сколько символический жест со стороны законодателей. Но и без внесения изменений в Уголовный кодекс в Беларуси несложно было привлечь кого-то к уголовной ответственности за призывы к санкциям", - считает Мочалов.

Власти хотят прекратить публичную дискуссию о санкциях

"Я рассматриваю принятие этого закона, не как ухудшение правового положения, а как попытку запугивания. Белорусские власти рассматривают санкции как угрозу, каждое упоминание о которой наносит вред репутации. Соответственно, они хотят прекратить публичную дискуссию, чтобы даже белорусы, которые выехали из страны, боялись заявить о своей политической позиции", - уверен юрист, ответственный за вопросы юстиции Народного антикризисного управления и Координационного совета белорусской оппозиции Михаил Кирилюк.

По его словам, новый закон будет направлен, в первую очередь, на представителей белорусских демократических сил за рубежом, которые заявляют о необходимости применения санкций. "В Беларуси я не припомню ни одного эксперта, который бы в последнее время мог открыто призвать к санкциям, не попав в тюрьму и без этого закона", - отмечает Кирилюк.

В то же время, говорит юрист, привлекать к ответственности людей возможно по законам той территории, на которой они находятся. Есть исключения, которые закреплены в международных договорах, например, в Конвенции против пыток. "За пытки могут преследовать по всему миру, поскольку это преступление оценивается как крайне опасное, возможно, для режима Лукашенко призывы к санкциям страшнее пыток, - рассуждает Кирилюк. - К сожалению, белорусский УК не первый год во многом не соответствует международным стандартам, об этом писали и правозащитники, и Венецианская комиссия. В январе 2016 года парламент внес изменения в принцип территориальности в белорусский УК: и позволил привлекать к ответственности за преступления совершенные за пределами страны, "если эти преступления направлены против интересов Беларуси". "Единственное, что можно сказать на этот счет, интересы белорусских властей - это не интересы Беларуси", - говорит Кирилюк.

Могут ли наказать за комментарий о санкциях?

"Есть такое впечатление, что это будет работать произвольно, т.е. наказывать будут не только за какие-то прямые призывы, но и за те или иные обсуждения возможностей, целесообразности санкций. Это все, наверняка, будет действовать избирательно и служить средством репрессий в отношении инакомыслящих", - считает, в свою очередь, юрист правозащитного центра "Весна" Павел Сапелко. По такому же принципу, по его мнению, в Беларуси применяется ст. 130 УК о "разжигании расовой, национальной, религиозной либо иной социальной вражды или розни".

"Люди, которых привлекают по ней к уголовной ответственности, часто не высказывают каких-то прямых призывов к тем или иным действиям, а рассуждают о чем-то, высказывают свое мнение, тем не менее, их лишают свободы",  - отмечает Сапелко. "Я не думаю, что у этих изменений есть какая-то четкая направленность на какую-то группу людей. Уверен, по ней могут привлекать и представителей демократических сил, находящихся за границей, публично призывающих к санкциям, и какого-либо комментатора в Беларуси, высказавшегося под публикацией в СМИ", - считает, в свою очередь, Андрей Мочалов.

Автор Татьяна Неведомская

Источник - https://p.dw.com/p/44TaW

***

Что планирует Светлана Тихановская и ее команда на 2022 год

Единая стратегия по референдуму, экономические реформы и новые санкции против Минска. Какие еще планы у демократических сил Беларуси на 2022 год? Подробности - у DW.

Демократические силы Беларуси провели онлайн-встречу, на которой подвели итоги работы в уходящем году и поделились планами на следующий. Лидер белорусской оппозиции Светлана Тихановская назвала 2021 год самым суровым в современной истории Беларуси по размаху политических репрессий: "Были закрыты 241 НКО и 40 СМИ. Режим возбудил более 4500 политически мотивированных дел, 929 человек признаны политзаключенными".

Но ошибки белорусского режима в этом году показали, насколько он нестабилен, добавляет она: "Угон самолета Ryanair, попытка похищения олимпийской легкоатлетки, миграционный кризис как попытка гибридной атаки на Евросоюз". Все это, впрочем, не помешало сотне НКО и СМИ заново открыться за пределами страны: "Белорусы не отказались от своих намерений, люди не перевернули страницу". По словам лидера белорусской оппозиции, 64% белорусов верят, что  свободные выборы - это выход из затянувшегося кризиса.

В следующем году лидеры демсил продолжат работу над совместными проектами, в частности, над единой стратегией по мобилизации белорусов на референдуме по Конституции. "2022 будет для нас, белорусов, годом, когда надо сохранить единство, перегруппироваться, выстроить сопротивление и начать процесс демократизации", - говорит Светлана Тихановская. Она добавила, что демсилы работают над усилением безопасности для активистов и привлечению бывших официальных лиц и силовиков на свою сторону.

Светлана Тихановская пообещала продолжить работу на международном уровне, чтобы сделать помощь ЕС более гибкой и доступной для белорусов, в том числе для белорусского бизнеса. "Мы также работаем над тем, чтобы предоставить  белорусам доступ к вакцинам, одобренным в ЕС", - добавила она.

Экономические реформы и либерализация торговли с ЕС

Представители демократических сил Беларуси поделились также итогами работы и планами по отдельным направлениям. Экономический советник Тихановской Алесь Алехнович отметил, что работа ведется по трем направлениям: экономическое давление на режим, международная поддержка белорусского общества и бизнеса в стране и за ее пределами, а также экономические реформы. По его словам, давление на режим через санкции работает: "Экономическое давление заставляет Лукашенко делать ошибки (миграционный кризис), делает его токсичным как для международных партнеров - Китая, так и для его для сторонников вроде Михаила Гуцериева". В 2022 году команда продолжит работать над этим, в том числе для предотвращения попыток режима обходить санкции.

Успехом международной работы в 2021 году Алехнович называет решение ЕС поддержать демократические изменения в Беларуси программой объемом в 3 млрд евро: "Это уникальный план и большой успех для демократических сил. Впервые это поддержка не режима Лукашенко, а гражданского общества Беларуси. Во-вторых, сумма в 3 млрд евро соответствует шести процентам ВВП Беларуси. Это значительно больше, чем кредиты, обещанные Лукашенко Путиным".

По словам Алехновича, в 2022 году планируется закончить и опубликовать план экономических реформ для будущей Беларуси. Их разработкой занимались более 20 экономистов со всего мира. В 2021 году их совместную работу впервые опубликовали в международном аналитическом центре Chatham House.

В 2022 году демсилы намерены лоббировать идею либерализации торговли сервисными услугами между Беларусью и ЕС. "Это стало бы поддержкой белорусского бизнеса внутри страны уже сейчас, при действующем режиме, - поясняет Алесь Алехнович. - Если 27 стран ЕС согласятся облегчить режим ведения бизнеса для частного сектора, это позволит логистическим, строительным, IT-компаниям вести торговлю с ЕС". Он отмечает, что юридически это правомерно, несмотря на членство в Евразийском экономическом союзе. Подобный прецедент уже имел место 12 лет назад, когда странам бывшей Югославии облегчили торговлю товарами со странами ЕС.

Суд над Лукашенко, поддержка политзаключенных и сопротивление

Об итогах и планах рассказали и остальные представители демсил. Владимир Остапенко из Народного антикризисного управления заявил об усилении действий для привлечения представителей режима Лукашенко к международному суду за преступления против человечности. По его словам, продолжится работа по дипломатической изоляции режима, лишению аккредитаций дипломатов и ужесточению международных санкций. Иван Кравцов, исполнительный менеджер штаба Виктора Бабарико, призвал белорусов и дальше поддерживать политзаключенных, писать им письма и помогать их семьям.

Член Координационного Совета Андрей Егоров оказался менее оптимистичным в планах на 2022 год. "Давление будет усиливаться, надо быть готовым к разным методам, думать на перспективу", - считает он. При этом Егоров отметил, что огромное количество инициатив в разных сферах - в образовании, в культуре - продолжают работать внутри страны. "Сложно открыто рассказать, что происходит в Беларуси. Но белорусское общество продолжает сопротивление", - заявил он. 

Автор Яна Карпова

Источник - https://p.dw.com/p/44Tpu

***

Правительство обозначило самые пострадавшие от ограничений сферы

Правительство Белоруссии раздумывает над тем, как залатать дыры, возникающие в связи с действием западных санкций.

Александр Лукашенко тем временем озабочен вопросами стабилизации ситуации внутри страны и сохранения власти. Он уверен, что рано или поздно санкции будут отменены, а он останется. «Санкции есть, и это данность. Более того, они уже стали частью нашей жизни. Введен очередной комплекс мер против нас. Несмотря на то что они будут иметь определенный негативный эффект, нам нужно продолжать жить и спокойно трудиться, сохранив динамику работы отраслей нашей экономики», – поставил задачу Александр Лукашенко во время специального совещания по поводу противодействия санкционным мерам. Он заявил, что правительство должно найти возможности компенсировать потери от введенных Западом ограничений, а «санкционные игры ни в коей мере не должны отразиться и на предстоящих внутриполитических событиях».

Напомним, что в Белоруссии в феврале должен пройти референдум по проекту Конституции, с принятием которой эксперты связывают возможный транзит власти. Хотя в последнее время Александр Лукашенко намекает, что референдум и Конституция будут, но он никуда уходить не собирается. «Я должен организовать эту работу вместе с правительством, губернаторами, председателями гор- и райисполкомов, вместе с вами – активом. Для того чтобы страна стабильно стояла на тех опорах, на которых должна стоять», – говорил он днем ранее по поводу изменения системы государственного устройства после принятия новой Конституции. Лукашенко также уверен, что санкции будут отменены раньше, чем он уйдет с поста президента. «Рано или поздно мы выйдем из этой гонки санкций, антисанкций, но пока вынуждены отвечать на продолжающееся давление», – сказал он.

О масштабах давления рассказало правительство. По словам первого вице-премьера Николая Снопкова, наиболее пострадавшими от них будут три сферы: финансы, белорусский экспорт и импорт технологий. Применительно к теме финансов речь идет о том, что Белоруссия не будет иметь доступа к международным финансовым рынкам. «В финансовом секторе ключевые риски концентрируются в способности обеспечить расчеты предприятий и в привлечении внешнего финансирования», – пояснил вице-премьер. «Чувствительным является введенная пятым пакетом санкций США санкция против белорусского госдолга. Это прямой риск возможности его рефинансирования, в том числе по внутренним валютным госзаимствованиям», – добавил он. В то же время Белоруссии в следующем году необходимо погасить 3,3 млрд долл. долгов, и для их рефинансирования необходимы внешние заимствования. По словам Снопкова, ведутся переговоры об очередном российском кредите в размере 3,5 млрд долл.

Снопков сообщил, что уже в иностранных банках было задержано 10 млн долл., принадлежащих белорусским компаниям, однако заявил, что это всего лишь 0,01% внешнеторгового оборота Белоруссии за месяц. «Заблокировано на текущую дату более 200 тыс. долл. С учетом этих цифр ситуация далека от критичной», – констатировал вице-премьер. Ощущается и отсутствие инвестиций, признался Николай Снопков. Причем в плане как финансов, так и технологий, которые раньше всегда приходили с Запада. Белоруссия в осаде со всех сторон, на нее давят снаружи и изнутри, следовало из сказанного в ходе совещания Александром Лукашенко. «Идет война. И сейчас не до бумажек, не до каких-то галочек, этой палочно-галочной системы», – сказал он, предлагая начальникам на местах быть смелее в принятии решений.

Несмотря на то что темой совещания были санкции и ответ на них, Александр Лукашенко активно высказывался по внутренней повестке дня. Pуководитель Белоруссии пытается мобилизовать своих сторонников, видя их колебания. «Слишком много у нас руководителей, которые занимают антигосударственную позицию», – снова заявил он. Особенно много таких, по его словам, в системе здравоохранения. Он призвал разобраться с ними, потому что «нужна как никогда монолитность и исполнительность». Из сказанного Лукашенко следовало, что можно иметь отличную от власти точку зрения, но с ней лучше всего находиться в эмиграции, тогда «им не будет грозить 6–8 лет колонии за призывы к санкциям».

Несколько противореча себе, он предостерег подчиненных, «разбирающихся с теми, кто мыслит иначе», от перегибов. «Не должно быть перегибов и каких-то накатов, как в 1930-е годы», – распорядился он. В частности, он разрешил не «ловить» тех, кто в ходе предыдущей президентской кампании подписывался не за него, а за альтернативных кандидатов. Напомним, что сейчас за это в Белоруссии увольняют. «Всех этих подписантов мы должны видеть, особенно если они работают где-то наверху, в вертикали власти, но сегодня их там ловить и допрашивать, спрашивать с них – зачем? Неужели нечем заниматься? Тем более многие уже в третий раз переобулись», – сказал он. Лукашенко поручил «аккуратно» и «осторожно» отделять тех, кто «нарушал закон, толкал людей на нарушение закона», от тех, кто просто поставил подпись.

Избирательно нужно подходить и к тем, кто пойман за чтением СМИ и Telegram-каналов, которые власти Белоруссии признают экстремистскими (это все негосударственные). Он согласился с тем, что есть категории чиновников, которые делают это по службе, но идею составить список тех, кому можно читать запрещенную литературу, не поддержал. «Пусть руководители на местах, губернаторы, председатели райисполкомов определяются. Запреты никогда не приводили к нормальному результату. Но если мы уже сами себе не доверяем, то, слушайте, тогда надо действительно беглым отдать эту власть. Будьте аккуратными и осторожными», – напутствовал он.

Такие заявления вовсе не значат, что стоит ждать послабления репрессий, прокомментировал заявления Лукашенко «НГ» политолог Валерий Карбалевич. По его мнению, заявления Лукашенко – это такая же игра на публику.

Автор Антон Ходасевич, cобственный корреспондент "НГ" в Белоруссии

Источник - https://www.ng.ru/cis/2021-12-16/5_8329_belorussia.html

***

Президент страны Лукашенко потребует 3,5 млрд долларов от России

Белорусский лидер обещает насытить рынок необходимыми товарами и не допустить рост цен

Александр Лукашенко провел совещание по контрмерам против западных санкций. «Наши контрмеры не нацелены на какую-то мелочную месть. Задача – использовать сложившиеся условия нам во благо», – сказал глава государства. «Здесь вопрос следует рассматривать минимум с двух позиций – насыщение рынка необходимыми товарами и недопустимость роста цен. Категорически предупреждаю всех присутствующих о необходимости соблюдения обоих условий», – цитирует Лукашенко агентство БЕЛТА. Белорусские власти запросят от России государственного финансового кредита Российской Федерацией на общую сумма в 3,5 млрд долларов, заявил первый заместитель премьер-министра Белоруссии Николай Снопков.

Снопков назвал «чувствительными введенные пятым пакетом санкций США санкции против белорусского госдолга». «Это прямой риск для возможности его рефинансирования, в том числе по внутренним валютным госзаимствованиям», – пояснил первый вице-премьер. Он сообщил, что в 2022 году Белоруссии предстоит погасить 3,3 млрд долларов, в 2023 году – еще 4,7 млрд долларов внешних долгов. «В условиях отказа большинства международных финансовых организаций от сотрудничества с Республикой Беларусь и иных опций по привлечению инвестиционных средств практически единственным источником развития и экономического роста являются внутренние ресурсы и внутренние резервы», – рассказал Снопков, которого цитирует ТАСС.

Автор Иван Шварц

Источник - https://www.ng.ru/cis/2021-12-16/100_211216dollar.html


Об авторе
[-]

Автор: Антон Ходасевич, Татьяна Неведомская, Яна Карпова, Иван Шварц

Источник: ng.ru

Добавил:   venjamin.tolstonog


Дата публикации: 18.12.2021. Просмотров: 36

zagluwka
advanced
Отправить
На главную
Beta