О визите президента Украины Владимира Зеленского в США (и встрече с Д. Байденом в Белом Доме)

Содержание
[-]

Визит не провальный, но и прорыва в украино-американских отношениях не произошло

Kлючевые национальные цели Украины не достигнуты, хоть и сделаны впечатляющие анонсы. При этом обе стороны максимально пытались создать публичную видимость успешности визита:

- для Байдена это важно в части парирования внутриполитической критики со стороны республиканцев и части демократов о сдаче интересов РФ и американских уступках по СП-2. Мол, посмотрите, мы принимаем Президента Украины на высшем у ровне, оказываем стране помощь, и в очередной раз подтверждаем приверженность её территориальной целостности, суверенитету и безопасности. Фактически весь смысл встречи для Байдена свелся к одной фразе: “"Соединенные Штаты по-прежнему твердо поддерживают суверенитет и территориальную целостность Украины перед лицом российской агрессии", которую потом продублировал и twitter американского Президента. Байдену вполне удалось разыграть эту карту;

- для Зеленского эта встреча была нужна прежде всего в качестве демонстрации если не поддержки, то принятия новой политики Зеленского со стороны Белого дома. Это важно как для обеспечения внутриполитической стабильности в Украине (от происков конкурирующих политических и экономических групп), так и укрепления позиций в диалоге с ЕС и РФ. Особенно после «периода самодеятельности» Зеленского - СНБОУшного управления страной, санкциями и уголовным преследованием политических оппонентов и СМИ, переформатирования руководства Нефтегаза, вагнергейта, непростых дискуссий с западными партнерами о контроле над судебной, антикоррупционными системами, НБУ и так далее. Зеленскому удалось получить картинку, которую он может трактовать как принятие и поддержку его действий со стороны Д. Байдена, о чем он радостно заявил на брифинге в Украинском Доме, сказав, что американские партнеры вообще не критиковали ни Зеленского, ни членов его команды. Кстати, это плохая новость прежде всего для Порошенко и Кличко.

Кроме того, позиции Зеленского ещё более усилит заявленная реанимация Комиссии Стратегического партнёрства между США и Украиной (созданной еще при Л. Кучме) и обновление Хартии стратегического партнерства Украина-США (подписанной при Ющенко в 2008 году).

В тоже время, если смотреть с точки зрения государственных целей и задач, то можно констатировать отсутствие каких-либо стратегических договоренностей и решения ключевых вопросов.

Так В. Зеленский фактически:

- получил отказ в части изменения позиции по СП-2 от США. Германия важнее Украины;

- получил отказ в определении сроков интеграции в НАТО;

- скорее всего получил отказ в получении гарантий безопасности от США (по примеру Южной Корее, Японии и других внеНАТОвских стран), хоть и подписаны новые соглашения в сфере обороны (ждем текста Нового Рамочного оборонного соглашения);

- не получил согласие на присоединение США к переговорным форматам по Донбассу;

- не получено каких-либо гарантий чего-либо вообще – ни в военной, ни в финансовой, ни в политических сферах – не подписано ни одного юридического документа стратегического характера.

США не готовы жертвовать своими отношениями с союзниками и женевским переговорным процессом с РФ ради Украины. Да и сама стратегия США в отношении Украины и её будущего отсутствует, а – только тактика.

Зато анонсы действительно масштабные:

- достройка блоков ядерных электростанций в Украине на 30 млрд. долл. США (сомнительный меморандум с “Вестигауз” без сроков, источников финансирования и других деталей);

- кредитная линия от американского Эксимбанка на 3 млрд. долл. (скорее всего на закупку американских товаров и услуг);

- помощь на 463 млн. долл. до конца этого года и так далее;

- начало разговора об упрощению деятельности коммерческих компаний на рынках друг друга.

Правда на все это Украина может рассчитывать если выполнит домашнее задание: судебная реформа и реформа корпоративного сектора (набсоветы при госкомпаниями), независимость НАБУ, НБУ, избрание прокурора САП, и все это при согласовании и под контролем “западных партнеров”. Именно этот блок, скорее всего, и вызывает “не солнечное” настроение у Президента Украины.

Аудит украино-американских отношений и полноценное знакомство между Зеленским и Байденом состоялось, и теперь будущее их отношений (и отношений Украины и США на протяжении нескольких ближайших лет) будет определятся результатами реализации достигнутых /или нет договоренностей. Все остальные встречи, а их было много и интересных – министры энергетики и обороны, руководитель NASA, Мировой банк, цифровые гиганты и бизнес в какой-то мере обеспечивали только позитивный информационный фон и атрибуты визита Президента.

Автор Руслан Бортник, директор УИП

https://uiamp.org.ua/po-vizitu-vladimira-zelenskogo-v-ssha-i-vstreche-s-d-baydenom-v-belom-dome

***

Эксперты об итогах встречи Байдена и Зеленского: Обещания впечатляющие, а по факту - никакой конкретики

Долгожданная встреча украинского президента Владимира Зеленского с американским коллегой Джо Байденом состоялась. Переговоры президентов затянулись на два часа и завершились обнародованием общего коммюнике - документа, в котором зафиксированы сферы, ко которым Украина и США выходят на "особый" уровень партнерства.

"КП в Украине" пообщалась с отечественными политологами, попросив их оценить весомость обнародованного документа и атмосферу встречи Зеленского и Байдена.

"Сотрудничество с США вновь поставили на системную основу"

Владимир Фесенко, глава Центра прикладных политических исследований "Пента":

- Сенсаций не произошло, но были приняты очень важные и конкретные вещи. Это возобновление работы Комиссии по стратегическому сотрудничеству между двумя странами, которая не работала три последних года. Это главная конкретная вещь, потому что это механизм развития стратегического партнерства. И сейчас оно ставится на системную основу, о чем свидетельствует и предписание целого ряда и других документов. В частности, это соглашение с Пентагоном о партнерстве в оборонной сфере. А это политико-правовая платформа для дальнейшего сотрудничества в сфере безопасности.

"Выше головы не удалось прыгнуть"

Илья Куса, эксперт Института будущего:

- Это был нормальный рабочий визит. Зеленскому удалось реанимировать определенные направления во взаимоотношениях двух стран. Американцы пообещали кредитные деньги, также мы получили незначительные суммы на военные и гуманитарные потребности. Но в целом не удалось прыгнуть выше головы и вывести отношения со Штатами на качественно новый уровень. Они остались на том же уровне, на котором были все последние семь лет. Каких-то прорывов не было. А подписанные меморандумы - это еще не конечные соглашения, для их реализации может потребоваться еще много времени. Что касается перспектив вступления Украины в НАТО, то для США этот вопрос уже давно закрыт, и поэтому Украине даже ничего и не обещают. По "Северному потоку" ситуация схожая, США приняли его и не намерены ему препятствовать.

"Никто не ожидал вау-эффекта"

Олег Жданов, эксперт по вопросам международной безопасности:

- Ввиду отсутствия больших провалов этот визит можно назвать успешным. Но вообще никто не ожидал от него какого-то вау-эффекта. Обе стороны подтвердили свое партнерство и даже немного углубили его в военной области. Подписанный договор с Пентагоном - это серьезный документ, который накладывает на США определенные обязательства по дополнительной помощи Украине. А то, что нам не дали никаких обещаний по НАТО, то Запад никогда их и не даст. Мы нужны им как страна-буфер от России. Партнером Альянса будем, а членом - никогда.

"Российский сценарий" по Донбассу не прошел"

Тарас Загородний, политолог:

- Главный итог - что эта встреча вообще произошла. Сам по себе факт встречи в Белом доме является легитимностью отношений. Обнадеживает и длительность общения - 2 часа. Показатель, что к Украине в лице Зеленского администрация американского президента благосклонна. Из видимых плюсов я бы отметил, что в публичной плоскости США нам не поставили задачу исполнять в российской интерпретации Минские соглашения. Термин "Минские соглашения" вообще не прозвучал. Видимо, давление, которое американский истеблишмент оказал на Байдена, сработал. Если говорить о минусах, то они заключаются в том, что все документы, которые подписывались в Вашингтоне, работают в 90% на американские интересы. По пятибалльной системе я бы оценил визит на четыре с минусом.

"Вышли на "особое" партнерство"

Вадим Карасев, директор Института глобальных стратегий:

- Зеленский после встречи с Байденом привезет в Украину подтвержденное партнерство ради трансформации и безопасности. Судя по обнародованному коммюнике - большинство договоренностей идут на перспективу. Зафиксировано "особое" партнерство. Заявка сделана хорошо. Теперь главное - превратить этот анонс особенного партнерства в конкретные прикладные задачи.

Хороший сигнал, что создана Комиссия по стратегическому партнерству на уровне Блинкена - Кулеба. Надо понимать, что Блинкен - многолетний помощник и самое доверенное лицо Байдена. И тот факт, что он будет курировать комиссию, свидетельствует о том, что Украина будет в эпицентре внимания Джо Байдена. А заявление американского президента о желании приехать в Украину окончательно поставило точку в информационных спекуляциях о том, что наша страна для США является токсической после небезызвестного скандала с сыном президента и процедурой импичмента Трампа.

"Конкретные итоги визита увидим уже 7 сентября"

Андрей Золотарев, руководитель Центра "Третий сектор":

- Основной итог визита - не все так хорошо, как бы этого хотелось команде Зеленского, но и не так плохо, как прогнозировали оппоненты действующего президента. Мы не услышали конкретики по действиям США по "Северному потоку-2" или перспективам Украины по членству в НАТО. Не было конкретных обязательств. В то же время в Вашингтоне четко засвидетельствовали, что позиции США по Украине остаются неизменными. Американцы и дальше будут опекать судебную и антикоррупционную реформы в Украине. С повестки дня не уйдет тема деолигархизации.

Первые результаты визита сможем увидеть уже на следующей неделе, когда к пленарной работе вернутся народные депутаты (7 сентября. - Авт.). Многое осталось за кадром. Предполагаю, что Зеленский привезет в Украину "кадровый пакет". Увидим отставки нескольких министров, а возможно, и не только министров.

"Украине вновь дали "домашнее задание"

Руслан Бортник, директор Украинского института анализа и менеджмента политики:

- Без прорывов, но и без особых успехов. Я бы так охарактеризовал визит Зеленского в США и его встречу с Байденом. Прозвучало много впечатляющих анонсов, но пока нет понимания, когда и как они будут реализовываться. Украину заверили в том, что США готовы помогать по многим сферам. Но при этом вновь озвучили "домашнее задание" - проведение судебной реформы и реформы корпоративного сектора (набсоветы при госкомпаниями), независимость НАБУ, НБУ, избрание прокурора САП – естественно, все это при согласовании и под контролем "западных партнеров".

"Встреча без "добавленной стоимости"

Алексей Якубин, политолог:

- У заявления двух президентов нет, условно говоря, никакой "добавленной стоимости", то есть серьезных намерений. По сути то, о чем идет речь в этом документе, мы уже слышим от американцев на протяжении последних семи лет. США также не меняют свою политику по "Северному потоку". На словах они против, на деле - нет. Более того, в Вашингтоне даже намекнули Украине, чтобы она эту тему меньше поднимала в мире. По поводу НАТО прозвучали все те же ничего не значащие заявления об уважении выбора украинского народа. По "нормандскому формату" Америка вообще отказалась в нем участвовать, оставив его на откуп Германии и Франции. Байден дал понять, что трансатлантическое единство с Германией ему намного важнее проблем Украины. А подписанный военный договор с Пентагоном - это желание США усилить свой контроль над украинским военным ведомством, чтобы не дать Киеву нарушить ключевую линию администрации Байдена по налаживанию новых отношений с Россией.

Офис президента Зеленского заранее понимал, что экспромтных договоренностей не будет. Стороны только озвучат те месседжи, которые были наработаны до встречи президентов. Думаю, осознавая, что никаких реальных прорывов после беседы Зеленского с Байденом не может быть, и был включен визит украинского президента в Калифорнию и встреча с Маском и Бэзосом. Его цель - размыть информационное внимание от итогов переговоров двух президентов.

Источник - УИАМП

https://uiamp.org.ua/eksperty-ob-itogah-vstrechi-baydena-i-zelenskogo-obeshchaniya-vpechatlyayushchie-po-faktu-nikakoy

***

"Зеленский получил индульгенцию на беспредел". Выводы экспертов после встречи Зе и Байдена

1 сентября в Вашингтоне прошла встреча президента Украины Владимира Зеленского и его американского коллеги Джо Байдена. Примечательно, что визит Зеленского в Америку мог вообще не состояться: его несколько раз переносили.

Несмотря на то что переговоры проходили тет-а-тет и длились два часа, от итогового брифинга американская сторона отказалась. Более того, после встречи с Байденом Зеленский заявил, что она прошла в рабочей, но "не постоянно солнечной атмосфере". По итогу визита Владимира Зеленского в Белый дом конкретных заявлений было не так много. Например, США предоставят Украине кредит в размере 3 млрд долларов под закупку американских товаров, а также 60 млн долларов для оборонной сферы. Поднимался вопрос срочного назначения нового главы САП. Однако нерешенных вопросов после встречи осталось гораздо больше. Среди таких – сроки вступления Украины в НАТО, компенсации по "Северному потоку - 2" и вопрос урегулирования ситуации на Донбассе.

"Страна" поговорила с политологами и выяснила, какие главные выводы они сделали из визита Зеленского в США.

Константин Бондаренко, политолог:

"Никакого прорыва не произошло. Как и прогнозировалось, абсолютно проходная встреча. Встреча ради того, чтобы Зеленский мог сказать, что он видел Байдена. И показать, что нынешняя администрация США простила Зеленского и его администрацию за тесное общение с Трампом и его окружением и за некоторые элементы кампании против Байдена, которые использовала Украина. Это был главный момент визита – просто встретиться с Байденом и показать, что Зеленский остаётся "рукопожатным".

Все остальное – это либо декларации о намерениях, либо давление на Украину с целью усилить контроль США над деятельностью антикоррупционных органов. Плюс, мелкие подачки для оборонной и медицинской сферы. Фактически ничего нового ничего на этой встрече не прозвучало, Украина не добилась ничего нового, и ничего нового США тоже не предложили. По поводу членства Украины в НАТО и Северного потока-2 можно говорить, что это провал Зеленского. Фактически ему попросту в дипломатической форме сказали, что "если Россия будет вас обижать, то мы, возможно, какие-то санкции против Северного потока когда-то применим". По поводу НАТО: "Когда-то вы станете членами НАТО, но когда – это покажет время".

Протокол встречи тоже показательный. Байден не вышел на крыльцо Белого дома, чтобы лично встретить Зеленского. Потому что президент США выходит на крыльцо Белого дома, когда приезжают союзники, но не вассалы. Украина в сегодня – это фактически нео-колония США, они считают здесь себя хозяевами. Почему большой хозяин должен выходить и встречать вассала? Для Зеленского добиться этой встречи, которая несколько раз переносилась и вообще могла не состояться, была делом чести, иначе над ним бы смеялись все. Именно поэтому для него был важен сам факт: "Я был в Белом доме, я видел овальный кабинет, мне пожал руку Байден, мы сфотографировались с Байденом". А все остальное, что обсуждалось, уже второстепенно. Даже если бы они просто сели, как со Светланой Тихановской, когда Байден спросил у нее, как дела и как здоровье, и потом вынес бы печенек, это все равно было бы с точки зрения Зеленского имиджевым успехом".

Михаил Погребинский, политолог:

"Зеленский фактически получил индульгенцию на беспредел, который он учиняет по отношению к политическим противникам и к свободе слова в Украине – несмотря на всякие Freedom House и прочие ООНы. Поскольку в заявлении по итогам встречи с Байденом отметили его демократическую политику и уважение верховенства права, что выглядит совершенно циничным на фоне того, что сейчас происходит в нашей стране. Значит, Зеленский все делает классно, он молодец, и США его в этом поддерживают – для него это важный вывод номер один.

Второй вывод для Зеленского заключается в том, что в совместном заявлении не упомянуты Минские соглашения. Есть только слова о том, что надо урегулировать кризис, но вся ответственность за урегулирование лежит на России – это означает, что США поддерживают блокирование исполнения политических обязательств Украины по Минским соглашениям. Значит, никакой формулы Штайнмайера не надо выполнять, потому что американцы сказали, что все должна сделать Россия.

Третий вывод для Украины: по НАТО – ничего, по Северному потоку-2 – два ничего. Для Зеленского это были очень важные вещи. Байден мог бы заявить для формальности, что будет обсуждать перспективы Украины с партнерами по НАТО, но он даже этого не сказал. Поэтому с НАТО все ясно, с Северным потоком тоже. Я бы сказал, что по Северному потоку-2 вообще издевательский комментарий: они назначили какого-то там ответственного, который будет следить за тем, чтобы Россия не использовала поток в геополитических интересах. Это полный маразм и цинизм, потому что непонятно, что это означает и какие у кого обязательства.

Не зря Зеленский упомянул, что настроение было "не солнечное" – то есть были "тучки", холодок. Но в принципе Зеленский вернётся и отработает по полной то, что ему поручили в Вашингтоне. Он взял на себя обязательства перед США отчитываться по кадровым вопросам. Там прямо, внаглую записано, что с помощью США мы будем бороться с коррупцией, и немедленно нужно назначить руководителя САП, которого одобрят Штаты. Все это свидетельство того, что Украина переходит под полный контроль со стороны США. А взамен США скажут, что Зеленский крутой, признают его как лидера, скажут, что он второй человек, который посетил Овальный кабинет после Меркель. И еще, если Зеленский будет выполнять указы США, то они поддержат его на второй срок".

Руслан Бортник, политолог:

"Визит Зеленского в США не провальный, но и прорыва в украино-американских отношениях не произошло; ключевые национальные цели Украины не достигнуты, хоть и сделаны впечатляющие анонсы. При этом обе стороны максимально пытались создать публичную видимость успешности визита.

Для Байдена это важно в части парирования внутриполитической критики со стороны республиканцев и части демократов о сдаче интересов РФ и американских уступках по СП-2. Мол, посмотрите, мы принимаем Президента Украины на высшем уровне, оказываем стране помощь.

Фактически весь смысл встречи для Байдена свелся к одной фразе: "Соединенные Штаты по-прежнему твердо поддерживают суверенитет и территориальную целостность Украины перед лицом российской агрессии", которую потом продублировал и twitter американского Президента. Байдену вполне удалось разыграть эту карту. Для Зеленского эта встреча была нужна прежде всего в качестве демонстрации если не поддержки, то принятия новой политики Зеленского со стороны Белого дома. Это важно особенно после "периода самодеятельности" Зеленского – СНБОУшного управления страной, санкциями и уголовным преследованием политических оппонентов и СМИ.

Зеленскому удалось получить картинку, которую он может трактовать как принятие и поддержку его действий со стороны Байдена, о чем он радостно заявил на брифинге в Украинском Доме, сказав, что американские партнеры вообще не критиковали ни Зеленского, ни членов его команды. Кстати, это плохая новость прежде всего для Петра Порошенко и Виталия Кличко. Но с точки зрения государственных целей и задач, можно констатировать отсутствие каких-либо стратегических договоренностей и решения ключевых вопросов. Так, Зеленский фактически:

- получил отказ в части изменения позиции по СП-2 от США. Германия важнее Украины;

- получил отказ в определении сроков интеграции в НАТО;

- скорее всего, получил отказ в получении гарантий безопасности от США (по примеру Южной Корее, Японии и других внеНАТОвских стран), хоть и подписаны новые соглашения в сфере обороны (ждем текста Нового Рамочного оборонного соглашения);

- не получил согласие на присоединение США к переговорным форматам по Донбассу;

- не получено каких-либо гарантий чего-либо вообще – ни в военной, ни в финансовой, ни в политических сферах – не подписано ни одного юридического документа стратегического характера.

США не готовы жертвовать своими отношениями с союзниками и женевским переговорным процессом с РФ ради Украины. Да и сама стратегия США в отношении Украины и её будущего отсутствует, а – только тактика. О Минских соглашениях не было сказано ни слова. США не являются субъектом Минского переговорного процесса. А Украина пытается найти выход из Минского переговорного процесса, так как он ей не выгоден. Так что не в интересах обеих сторон – вспоминать в совместном заявлении Минские соглашения. Это российско-европейская платформа урегулирования. Для США это просто неинтересно. Зеленский уговаривал США присоединиться к этому переговорному процессу в Нормандском формате. Но очевидно, что США не согласились. Но США и Украина пришли к консенсусу, что Минские соглашения – плохие, и Минский формат – плохой формат переговоров.

Зато анонсы действительно масштабные:

- достройка блоков ядерных электростанций в Украине на 30 млрд. долл. США (сомнительный меморандум с "Вестигауз" без сроков, источников финансирования и других деталей);

- кредитная линия от американского Эксимбанка на 3 млрд. долл. (скорее всего на закупку американских товаров и услуг);

- помощь на 463 млн. долл. до конца этого года и так далее;

- начало разговора об упрощении деятельности коммерческих компаний на рынках друг друга.

Правда, на все это Украина может рассчитывать, если выполнит домашнее задание: судебная реформа и реформа корпоративного сектора (набсоветы при госкомпаниях), независимость НАБУ, НБУ, избрание прокурора САП, и все это при согласовании и под контролем "западных партнеров". Именно этот блок, скорее всего, и вызывает "не солнечное" настроение у президента Украины.

Аудит украино-американских отношений и полноценное знакомство между Зеленским и Байденом состоялось, и теперь будущее их отношений (и отношений Украины и США на протяжении нескольких ближайших лет) будет определятся результатами реализации достигнутых /или нет договоренностей".

Виталий Кулик, политолог-международник:

"Прорыва от этого визита ожидать не стоило. Ничего сверхъестественного и такого, что бы перезапустило украино-американские отношения, там не произошло. Фактически главная цель, которую ставили в Киеве – получение гарантий от США в вопросе ПДЧ в НАТО для Украины. В итоге заявили, что американцы поддержат движение Украины в НАТО, но каких-то конкретных сроков не назвали.

Есть определённые успехи в оборонном сотрудничестве. Мы получили 60 млн долларов, в рамках которых сможем получить новые разработки США в военно-космической области, в стрелковых оружиях, ІТ-разработки в обороне и так далее. Кроме того, США рассматривают ещё 100 млн долларов в будущем, если ситуация на востоке Украины будет улучшаться. "Сухой остаток" от визита в виде 60 млн долларов и продолжения оборонного сотрудничества является позитивным. Но нам ведь совсем недавно, весной этого года, обещали 200 млн долларов. Потом их заморозили, а сейчас в качестве жеста доброй воли нам дают 60 млн.

Следующая позиция – это деньги, которые были анонсированы на украинские проекты, 3 млрд долларов. Это не подарок и не инвестиции, это кредиты. Такую помощь придётся отдавать. Да, это тоже плюс, этим инструментом можно воспользоваться, а можно просто начать латать социальные дыры, как это произойдет с траншем от МВФ. Каких-то дополнительных союзнических обязательств, специальных договоров по Северному потоку-2 не было. Единственное - Штаты пообещали ввести санкции, если будет угроза газовому транзиту через Украину. Это значит, что США все-таки запустят трехстороннюю консультацию между Германией, США и Украиной в вопросе хотя бы небольшой амортизации для украинских потерь от транзита газа. Это тоже хороший месседж, им нужно активно воспользоваться и расширить хотя бы небольшие заделы, которые мы получили в Вашингтоне.

Но мы могли бы получить гораздо больше, если бы президент Украины привёз в Вашингтон историю совместных успехов Украины и США, а также стратегию, основанную на принципе "win-win" – выгода и для США, и для Украины. Но список тех проектов, которые он анонсировал на 270 млрд долларов, очень напоминает список инвестиционных приоритетов для Украины, принятым Кабмином в 2020 году. Там есть такие забавные пункты, как строительство стадиона, развитие сельских отделений "Укрпочты". Где здесь выгода для США?

Кроме того, мне было бы стыдно просить стрелковое оружие и боеприпасы у США. Потому что за два года правительства Зеленского мы так и не приступили к строительству патронного завода. Из собственного оборонного комплекса у нас есть достаточно хорошие разработки. Мы могли бы при определённых усилиях и финансировании бюджета не на структуры и бюрократию Минобороны, а на технические разработки и конвейерный выпуск, обеспечить себя хотя бы базовыми потребностями в стрелковом оружии и боеприпасах. Этого не произошло.

В целом, президент Зеленский съездил в Вашингтон на "твёрдую троечку" по пятибалльной шкале. Украина достаточно токсичная страна, с которой есть непроговоренности и нерешённые проблемные вопросы. Потому что у Байдена спрашивают про коррупцию в Украине, историю с его сыном и уголовными делами против него, и не напоминает ли история Афганистана историю Украины. Не поднимался вопрос о союзничестве Украины с США вне НАТО. Сейчас, я думаю, на протяжении ближайших пяти лет Америка не будет это обсуждать ни с кем, не только с Украиной, потому что они будут переосмыслять действия внеблокового союзничества.

Украина имеет ряд проблемных вопросов, на которые Зеленский с этим визитом не ответил. Это коррупция, Коломойский и Фирташ, вопросы корпоративного управления, кадровой политики, защита американских инвестиций в Украине, использование денег, выделенных на оборону. Поэтому визит был достаточно прохладный. Думаю, что "химии" не произошло – было только физическое соприкосновение.

На мой взгляд, Зеленский ничего не получил из ожиданий. Он рассчитывал на то, что Америка в контексте поражения в Афганистане могла бы отыграть эту историю хотя бы частично на Украине. То есть что-то больше дать, чем мы ожидали, в конце концов дать сроки для получения ПДЧ в НАТО. У Зеленского эти ожидания были завышены. Это был холодный душ, но не порка.

Главное последствие, возможно, будет кадровое. Потому что, насколько я понимаю, Зеленский возил нового министра обороны "на смотрины" – это действующий глава "Укроборонпрома" Гусев. Второе – это ротация Кабмина, и я не удивлюсь, если среди назначенцев появятся люди, которых мы связываем с "соросятами". Третье – Украине придётся пересматривать свою политику в отношении корпоративного управления, менять законодательные подходы к регулированию. Мне очень не понравилось заявление, что будет усиливаться роль наблюдательных советов при госкомпаниях, потому что это инструмент внешнего управления".

Борис Тизенгаузен, политический эксперт:

"Я оцениваю визит Зеленского в США позитивно. Не забыли ни про Донбасс, ни про Крым по итогам совместного заявления. По поводу НАТО – все довольно обтекаемо, но было сказано, что Украина может свободно выбирать союзы, в которые она входит. То, что Украину будут поддерживать на дипломатическом фронте в Нормандском формате в рамках Крымской платформы, зафиксировано. И США, и Украина завершили подготовку стратегического соглашения. На практике это безусловно принесёт пользу Украине. Это экономический блок, то есть инвестиции и бизнес, блок безопасности, поддержка территориальной целостности Украины и так далее.

В принципе я не ожидал, что риторика Байдена месячной давности изменится на этой встрече. Потому что это институциональная история в США: не может Байден самолично обещать Украине вступление в НАТО. То есть риторика остаётся следующей: Украине необходимо разобраться с коррупцией, провести реформы, и тогда нас куда-то там введут. Но опять же мы все прекрасно понимаем, что вступление в НАТО и в ЕС – это чисто политическое решение. Поэтому ничего особо нового нам не сказали, но по крайней мере мы получили два заверения по поводу Северного потока: США не допустят монополизации и использования его в качестве политического и экономического оружия, но в то же время, никто не сказал Украине замолчать и не разговаривать про СП-2.

Что касается того, почему Байден отказался от совместного брифинга после встречи – это не из-за Зеленского. Просто Байден понимает, что на итоговом брифинге ему могут задавать вопросы не только про Украину. В первую очередь будут спрашивать про Афганистан, про геополитическое поражение, как считают республиканцы, про теракт, который унёс жизни американских солдат. Эти темы и дебатирование с журналистами Байдену сейчас крайне не нужны. Он прекрасно помнит прошлый брифинг с Путиным на саммите, после которого он ушёл разъярённым. В сегодняшней ситуации с Афганистаном Байдену точного брифинг не нужен".

Андрей Золотарев, политолог:

"Визит в США получился немного не таким, как ожидал Зеленский. Он хотел бы привезти в Украину с этой встречи что-то более весомое, материальное и конкретное. Все прошло не так хорошо, как хотелось бы, конечно, но и провальным визит не назовёшь. Статус-кво сохраняется – собственно, это основной итог визита. По крайней мере, два часа общения с Байденом тет-а-тет – это знаковый момент. Зеленский ожидал какой-то конкретики по НАТО, санкций по Северному потому-2. Но очевидно, что Байден будет воздерживаться от каких-то резких действий по СП-2, будет ориентироваться на внутриполитический дискурс США, поскольку республиканцы за Северный поток ухватились крепко.

В первые часы своего президентства Байден подписал указ о запрете строительства "Кистоуна", нефтепровода от Канады до Мексиканского залива, 2000 км трубы. Он был уже готов, но то, что Трамп разморозил, Байден запретил. И вот республиканцы говорят, что Байден забрал у Америки миллиарды и дал заработать их Путину. То есть США слабы как никогда. Для Байдена сейчас на фоне Афганистана все, что связано с Украиной – это мелочи. За две недели потерять пять процентных пунктов рейтинга – это очень много для Америки. Понятно, что встречу с Зеленским Байдену было бы удобнее провести чуть позже. Но учитывая тот шквал критики от республиканцев, под которым он оказался из-за Афганистана, решили все-таки встречу не переносить.

Реальные итоги этого визита мы ощутим уже через неделю. С начала работы Верховной Рады, я думаю, следует ожидать усиление позиции США в силовом блоке. Очевидно, будет разблокирован вопрос о назначении главы антикоррупционной прокуратуры. Судя по всему, сохранит свои позиции Артем Сытник (директор НАБУ). Также стоит ожидать, что от слов перейдут к делу в реформе СБУ и, вероятно, будет назначен новый глава этого ведомства.

Слухи о том, что Байден будет принуждать Зеленского к выполнению Минских соглашений, или что США будут "сливаться", не подтвердились. Байдену нужно демонстрировать, что по крайней мере в отношении Украины он не отступает, но ведь есть договоренности Байдена и Меркель. Поэтому он будет ждать и не будет предпринимать активных действий по Северному потоку-2. Впрочем, обещал поддерживать позиции Украины и помочь с сохранением транзита. Но обещания – вещь нематериальная. Понятно, что для Байдена это проходная и рабочая встреча.

Но пока с Зеленским по большому счету он познакомился только в Овальном кабинете. Какие у них там остались впечатления друг от друга, мы узнаем спустя некоторое время. Заметно, что обе стороны постарались подчеркнуть успешность визита. Байдену это было важно, чтобы нивелировать обвинения тех же республиканцев в сдаче позиций США. Для Зеленского эта встреча была важна в качестве свидетельства если не одобрения, то приемлемости его политики со стороны Белого дома. И он такой сигнал получил. Таким маркером является возобновление работы Комиссии Стратегического партнерства между США и Украиной и обновление Хартии стратегического партнерства Украина-США. И это плохая новость для его оппонентов".

Источник - УИАМП

https://uiamp.org.ua/zelenskiy-poluchil-indulgenciyu-na-bespredel-vyvody-ekspertov-posle-vstrechi-ze-i-baydena


Об авторе
[-]

Автор: Руслан Бортник, УИАМП

Источник: uiamp.org.ua

Добавил:   venjamin.tolstonog


Дата публикации: 07.09.2021. Просмотров: 30

zagluwka
advanced
Отправить
На главную
Beta