О состоянии экономики России в январе-феврале 2023 года. Мнение экономических экспертов

***

Правительство РФ ищет способ изъятия денег у бизнеса...

Экономика РФ существует сегодня в принципиально новых условиях широкого конфликта с Западом, который добивается поражения России – в том числе и с понятными экономическими последствиями.

Год назад сложно было представить, что Вашингтон проигнорирует обвинения в энергетических диверсиях и подрыве всех магистралей двух «Северных потоков». Точно так же сложно было представить, что западные политики будут вести войну на поражение России.

О состоянии российской оборонной промышленности и госуправления говорили на прошлой неделе не только жалобы бойцов на отсутствие артиллерийских снарядов, но и, например, публичное обращение уполномоченной по правам человека Татьяны Москальковой к начальнику Генштаба о проверке сообщений, что мобилизованных отправляют для выполнения боевых задач «практически без вооружения».

Российское правительство и Госдума почти всю прошлую неделю посвятили пересмотру налогов на нефтяников, а также поиску приемлемой формы для «добровольных» или «недобровольных» платежей бизнеса в государственный бюджет. 

«Там ключевое слово – «добровольный», – объяснял в пятницу пресс-секретарь президента Дмитрий Песков. Одновременно глава Минфина РФ Антон Силуанов заявил не о «добровольном», а о налоговом механизме изъятия дополнительных взносов в госбюджет. Допсбор с крупного бизнеса из прибыли за финансово успешные 2021–2022 годы будет реализован через налоговый инструментарий, а не в форме «добровольного взноса», которая не устраивает компании. Минфин РФ рассчитывает, что размер сбора составит около 300 млрд руб. «Будут подготовлены специальные поправки в налоговое законодательство. И скорее всего это участие будет в виде сборов с бизнеса, с прироста финансового результата за последние годы. Пока рассматриваются 2022 и 2021 годы по сравнению с 2019 и 2020 годами», – объяснял глава Минфина. 

В четверг Госдума приняла в третьем чтении правительственный законопроект о новой схеме исчисления нефтяных налогов на основе новых уровней цен российской экспортной нефти Urals. Это новая схема при расчете налогов на добычу полезных ископаемых (НДПИ) и на дополнительный доход от добычи углеводородного сырья (НДД). 

Начиная с апреля власти РФ планируют ограничить скидку на Urals при налогообложении. Если в апреле дисконт на нефть Urals будет превышать 34 долл. от средней цены Brent, то НДПИ и НДД рассчитываются исходя из стоимости Urals с дисконтом только в 34 долл. от цены барреля сорта Brent. В мае, июне и июле приемлемая скидка к цене барреля сорта Urals будет снижена до 31, 28 и 25 долл. соответственно. Кроме того, с 20 до 25 долл. будет увеличен ценовой дифференциал, который используется для расчета демпферных платежей нефтяным компаниям из российского бюджета. 

Замминистра финансов Алексей Сазанов объяснил, что введение ограничения дисконта цены нефти Urals к Brent в нефтяном налогообложении позволит сохранить доходы бюджета РФ в 2023 году в размере 660 млрд руб. Из них – 575 млрд руб. относятся к расчету НДПИ, а 85 млрд руб. – суммарно демпфер за вычетом увеличения отрицательного акциза. 

Между тем Европа уже преодолела энергетический кризис, не испытав особых проблем во время отопительного сезона. В пятницу цены на газ в Европе опустились ниже 550 долл. за 1 тыс. куб. м впервые с августа 2021 года. Европейский газ дешевеет благодаря теплой погоде, сокращению потребления энергии и значительному притоку сжиженного природного газа в Европу из США и Катара. 

А в РФ цены на газ, вероятно, будут повышаться. В среду думский комитет по энергетике рекомендовал компенсировать потерянные доходы от экспорта газа путем повышения внутренних газовых цен. Предложено было подготовить предложения «по приведению регулируемых цен на газ и тарифов на его транспортировку к уровню, позволяющему возмещать все обоснованные операционные расходы и получать прибыль, необходимую для финансирования реконструкции и дальнейшего развития газовой инфраструктуры». По словам главы комитета Павла Завального, природный газ остается единственным энергоресурсом, цены на который на внутреннем рынке регулируются государством. Комитет по энергетике будет рекомендовать правительству РФ «на фоне резкого падения экспорта природного газа для повышения доходности газовой отрасли и ее устойчивого развития» рассмотреть создание экономической модели конкурентного ценообразования для промышленных потребителей.

Автор Михаил Сергеев, зав. отделом экономики "Независимой газеты"

Источник - https://www.ng.ru/week/2023-02-19/7_8664_week4.html

***

Изучив ситуацию в регионах, Центробанк зафиксировал усиление роста цен

Центробанк (ЦБ) сообщил об усилении роста цен. А часть аналитиков все увереннее называют главным проинфляционным риском ситуацию с бюджетом.

Судя по оперативным данным Единого портала бюджетной системы, после колоссальных трат казны в декабре 2022-го и в январе 2023-го в первой половине февраля расходование бюджетных средств еще ускорилось – по экспертным оценкам, в день тратится свыше 110 млрд руб. В Высшей школе экономики (ВШЭ) рассчитали 40 сценариев для бюджета. Различия зависят от цены Urals и курса рубля.

Годовая инфляция в регионах в январе находилась в диапазоне от 6,6 до 18,1%, но в целом по РФ она составила 11,77%, сообщил в понедельник Центробанк. Минэкономразвития ранее отчитывалось, что если брать данные по состоянию на 13 февраля, то годовая инфляция составила 11,6%. Между тем в материалах ЦБ, посвященных анализу региональной статистики, отмечено, что «показатели устойчивой ценовой динамики в годовом выражении в основном снижались, но темпы роста цен за месяц с поправкой на сезонность ускорились». «Это подтверждает постепенное усиление роста цен после периода сдержанной динамики во второй половине 2022 года», – считает регулятор. 

Затем в Докладе о денежно-кредитной политике ЦБ сообщил в понедельник, что хоть годовая инфляция вследствие эффекта базы и будет замедляться, достигая минимального значения в апреле 2023 года, но в последующие кварталы влияние проинфляционных факторов начнет постепенно нарастать. Главным проинфляционным риском для экономики стала ситуация с бюджетом – такой вывод сделали аналитики Telegram-канала MMI (один из участников макроэкономических опросов ЦБ), проанализировав оперативные данные по бюджетным расходам. 

Как сообщили аналитики, ссылаясь на оперативные данные Единого портала бюджетной системы РФ на 16 февраля, расходы федерального бюджета за 47 дней с начала 2023 года составили около 4,9 трлн руб., а доходы – 951 млрд. Дефицит достиг почти 4 трлн руб. «Расходы не могут не тревожить. В среднем с начала года получается 105 млрд в день, что означает 38,2 трлн в год – то есть почти что на 9 трлн выше плана», – привели свои оценки в MMI. И если сравнить с данными за январь, то получается, что в феврале расходы ускорились и составляют 113 млрд руб. в день, сообщают авторы канала. 

Такие оценки, однако, по мнению других аналитиков, требуют уточнения. «В феврале пока исполнено 6,2% годовых расходов при исторической норме для февраля в 7%. Технически расходы в феврале пока не выше сезонной нормы», – пояснил Telegram-канал «Твердые цифры» (тоже участник опросов ЦБ). Более того, по его данным, внутри месяца бюджетные расходы распределяются неравномерно, так что длинные выходные второй половины февраля могут изменить общий показатель по итогам месяца. 

«Дефицит за первые два месяца года, видимо, уже превысил плановые показатели властей. Но там есть нюансы по учету доходной базы, цифры могут выправиться. Статистика за квартал станет показательной», – комментирует эксперт «БКС Мир инвестиций» Михаил Зельцер. Эксперты ВШЭ, в свою очередь, представили множество сценариев дальнейшего развития ситуации с бюджетом РФ – в общей сложности речь идет о 40 вариантах, которые упоминаются в ежемесячном мониторинге GlobBaro HSE. 

По расчетам экономистов, «в 2023 году при условии падения добычи нефти на 8,4% баррелей в сутки, роста ненефтегазовых доходов на 7,3% год к году и роста расходов на 0,2% год к году дефицит консолидированного бюджета может достичь 2,7 трлн руб., или 3% ВВП (при цене Urals около 50 долл. за баррель и курсе рубля около 70 руб. за доллар)».

Возможна разнообразная градация итогового показателя в зависимости от цены Urals и курса рубля. Две крайности в экспертных расчетах выглядят так. В сценарии «Urals – валютный курс» в соотношении «30 долл. – 65 руб.» дефицит бюджета составит 7,3 трлн руб., или 4,7% ВВП. А в сценарии «100 долл. – 85 руб.» профицит бюджета будет 5,9 трлн руб., или 3,9% ВВП. Но эти расчеты, как пояснила старший преподаватель департамента мировой экономики НИУ ВШЭ Ксения Бондаренко, пока не учитывают налоговые новации правительства в нефтяной отрасли. 

Между тем, по уточнению заместителя начальника отдела Института комплексных стратегических исследований Веры Кононовой, доходы бюджета с марта будут меняться. «Решения о сокращении добычи нефти, а также о пересмотре системы расчета налога на добычу полезных ископаемых (которая, говоря простыми словами, будет менее привязана к мировым котировкам) и топливного демпфера, по всей вероятности, стабилизируют нефтегазовые доходы федерального бюджета», – отметила эксперт. 

При этом, по мнению Кононовой, не исключены и другие фискальные решения с разными последствиями. Так что итоговый дефицит федерального бюджета в 2023 году может оказаться совсем не таким, как видится в текущей ситуации. Однако наличие дефицита вовсе – это не обязательно только негативный фактор. «В условиях, когда экономика нуждается в стимулировании, наличие дефицита бюджета – это и есть важный стимул к восстановлению роста, что в будущем поможет восстановить и доходы бюджета за счет увеличения налоговой базы», – пояснила Кононова. 

А стимулировать сейчас необходимо многие отрасли. Как показал анализ Центра развития ВШЭ, по итогам второго полугодия 2022-го особо сильно выделились несколько отраслей и секторов. В позитивном плане – сельское хозяйство, показавшее сильный рост – сразу более чем на 11% за июль–декабрь 2022-го к аналогичному периоду 2021-го. На втором месте – строительство с ростом за тот же период более чем на 6%. А сильное падение было зафиксировано прежде всего в торговле. Причем если розничная торговля обвалилась на 9,5% за июль–декабрь 2022-го к тому же периоду 2021-го, то оптовая – почти на 21%. 

Другие сферы оказались посередине: добывающий сектор показал за указанный период спад примерно на 1%, обрабатывающее производство сократилось примерно на 3%, следует из данных Центра развития. «В прошлом году положительный вклад в экономику внесли сельское хозяйство и строительство. В обрабатывающей промышленности глубокий спад был в производстве автотранспортных средств, деревообработке, в последние месяцы существенно ухудшилась годовая динамика производства лекарственных средств; относительную устойчивость показывает пищевая промышленность, восстанавливается производство мебели; в ряде отраслей (производство одежды, готовых металлоизделий, компьютеров, электроники и оптики) положительная динамика, возможно, связана с гособоронзаказом», – комментирует руководитель отдела макроэкономического анализа компании «Финам» Ольга Беленькая. 

При этом в каждом из крупных секторов экономики наблюдается сложная картина в региональном разрезе, обратила внимание Кононова. Даже в тех секторах экономики, где в целом наблюдается рост, в части регионов страны наблюдались негативные тенденции – это касается в том числе такого успешного сектора, как строительство. Так что процессы адаптации бизнеса к новым условиям еще далеки от завершения, да и сами эти условия характеризуются высокой степенью нестабильности, уточнила эксперт.

Если же говорить про сокращение оборота розничной торговли в 2022-м, то в реальном выражении оно стало рекордным с 2015 года, сообщила Беленькая. Население сформировало подушку сбережений, которая может превратиться в отложенный спрос уже в этом году. Но, как уточнила Беленькая, «следует учитывать и то, что рекордная часть сбережений в прошлом году перетекла на зарубежные счета российских граждан, и эта часть вряд ли в обозримой перспективе может быть направлена на потребление в России».

Автор Анастасия Башкатова, заместитель заведующего отделом экономики "Независимой газеты"

Источник - https://www.ng.ru/economics/2023-02-20/1_8665_budget.html

***

Нужно больше работников, чтобы производить меньше

Парадоксы российской занятости объясняются частичной мобилизацией и общим сокращением рабочей силы.

В РФ снижается промышленное производство, сокращается розничная торговля и сжимается ВВП, но сокращается и безработица – официальная и фиксируемая в опросах населения. Численность рабочей силы сократилась в среднем за 2022 год почти на 800 тыс. человек. А число занятых в экономике уменьшилось на 400 тыс. Именно эти официальные данные Росстата и позволили вице-премьеру Татьяне Голиковой сообщить, что в стране фиксируется рекордно низкая безработица. Эксперты обращают внимание, что частичная мобилизация и выезд трудоспособного населения создают эффект дефицита на рынке труда.

На российском рынке труда сохраняется стабильная ситуация, сообщила вице-премьер Татьяна Голикова. Уровень безработицы в РФ на конец года достиг минимального значения. «На конец года уровень безработицы достиг минимального за 2022 год значения – 3,7%, что на 0,6 процентных пункта (п.п.) ниже показателей на начало года и на 0,5 п.п. ниже мартовских значений. В целом за год численность безработных граждан снизилась на 445 тыс. человек, или на 13,8%», – сообщили в аппарате вице-премьера со ссылкой на подготовленный Министерством труда и социальной защиты анализ рынка труда в целом за 2022 год.

При этом еще в начале февраля Татьяна Голикова сообщала, что количество зарегистрированных безработных граждан в России составляет 548 тыс. человек. «Численность зарегистрированных безработных сейчас составляет 548 тыс. граждан. Это на 16 тыс. меньше, чем в начале года», – цитировали вице-премьера в ее секретариате. Там же добавляли, что отмечается также снижение количества сотрудников, находящихся в простое, и числа граждан, работающих в режиме неполного рабочего дня или рабочей недели. Получается, что число зарегистрированных безработных за две недели выросло на 11 тыс.

На фоне снижения безработицы продолжительность поиска работы увеличивается. Средняя продолжительность безработицы по стране, как уточнили в аппарате Голиковой, на конец 2022 года выросла по сравнению с прошлым годом с 4,3 месяца до 4,6 – за исключением случаев трудоустройства через модернизированные центры занятости населения. Среднее время поиска работы с помощью карьерных консультантов составило порядка 3,5 месяца. Отдельно отмечается, что наибольшей востребованностью пользуются специалисты в сфере строительства, добычи полезных ископаемых, социальной сфере. 

Снижение угрозы для россиян оказаться без работы наблюдается и по размерам социологов. Так, Всероссийский центр изучения общественного мнения (ВЦИОМ) сообщает, что в январе 2023 года 72% опрошенных говорили, что никто из их знакомых и близких в последние пару месяцев не терял работу. Для сравнения: год назад таковых было 63%, а в 2021-м – только 49% опрошенных. Российские власти также уверены, что в течение года ситуация на рынке труда существенно не изменится. «Низкий уровень безработицы продолжит сохраняться и в 2023 году. Каких-то предпосылок для роста безработицы мы не видим», – говорила замглавы Минэкономразвития (МЭР) Полина Крючкова. 

Тем не менее в настоящий же момент в России численность трудовой силы продолжает сокращаться. Так, как следует из данных Росстата, на декабрь 2022 года численность рабочей силы в возрасте 15 лет и старше оценивалась в 74,9 млн человек, а год назад – в декабре 2021-го – в 75,7 млн человек. То есть только за год численность потенциальной рабочей силы сократилась на 800 тыс. человек. Для сравнения: в 2017 году численность рабочей силы в РФ составляла 76,3 млн человек. 

В декабре прошлого года число занятых в экономике оценивалось Росстатом в 72,1 млн, а год назад – в 72,5 млн, то есть за год их число сократилось на 400 тыс. человек. Численность трудовых кадров сокращается на фоне общего снижения численности населения. Из сводок Росстата следует, что за 11 месяцев 2022 года численность населения сократилась на 544,2 тыс. человек, или на 0,37%. Годом ранее численность населения сократилась более чем на 573 тыс. человек. 

Среди основных факторов сокращения численности населения – его естественная убыль и миграционный отток. За 11 месяцев прошлого года число мигрантов, переселившихся в пределах России, сократилось на 194,6 тыс. человек, или на 5,9% по сравнению с годом ранее. «С начала года продолжает наблюдаться миграционный отток населения России. Число выбывших из РФ увеличилось на 390,5 тыс. человек, или в 2,7 раза, как за счет эмигрантов в государства – участники СНГ – на 339,4 тыс. человек, или в 2,7 раза, так и за счет выбывших в страны дальнего зарубежья – на 51,1 тыс. человек, или в 2,9 раза», – сообщают в Росстате. 

Кроме того, в стране увеличивается неполная занятость. Как сообщали в аудиторско-консалтинговой компании FinExpertiza, неполная занятость в РФ только в третьем квартале достигла рекордных 4,66 млн человек, что больше, чем на пике пандемии (4,59 млн во втором квартале 2020-го). По данным аналитиков, только за год численность не полностью занятых работников увеличилась почти на 320 тыс. человек. 

Подчеркивалось, что к не полностью занятым исследователи относят тех, кто трудоустроен официально, но работает менее 40 часов в неделю, тех, кто находится в простое, отпуске без сохранения зарплаты и в отгулах. «Перевод сотрудников на неполную рабочую ставку является традиционной адаптивной стратегией российских предприятий, так как это позволяет оптимизировать расходы и при этом избежать массовых увольнений», – обращала внимание президент FinExpertiza Елена Трубникова. 

По мнению экспертов, наибольший вклад в сегодняшнюю ситуацию на рынке труда вносит системный фактор снижения демографических показателей вследствие «ямы» девяностых годов. Частичная мобилизация и эмиграция стали вторичными факторами, которые просто усилили и так уже имеющийся эффект, подчеркивает управляющий партнер Ventra и Ventra Go Екатерина Карабанова. 

Фактически столь низкая безработица – свидетельство дефицита кадров. В Центробанке еще в начале 2022 года называли дефицит квалифицированной рабочей силы одним из двух главных рисков для российской экономики. События прошлого года дополнительно ухудшили положение дел на рынке труда. В настоящий момент в ведомстве Эльвиры Набиуллиной дефицит кадров также называется в качестве ключевого риска для экономики. 

В ЦБ также сообщали, что в результате сокращения совокупного выпуска потребность работодателей в работниках к концу 2022 года сократилась на 17,8% по сравнению с 2021-м. Однако к росту безработицы это не привело, потому что сокращение выпуска сопровождалось миграционным оттоком трудоспособных граждан, естественной убылью населения, переходом из трудоспособного возраста в старшие возрастные группы и «частичной мобилизацией». 

В регуляторе указывают, что проблема дефицита кадров сложилась в большинстве отраслей. По данным оперативного опроса ЦБ, в декабре с этой проблемой столкнулось каждое второе предприятие (45%). Треть предприятий рассказали о нехватке квалифицированных специалистов. Кроме того, каждое второе предприятие пожаловалось на недостаточную квалификацию кандидатов.

Самый большой кадровый голод, по данным ЦБ, наблюдается в машиностроении, металлургии, строительстве и транспортной сфере. IT-специалистов стало не хватать из-за их массового отъезда из России, мобилизации и разрыва финансовых и технологических каналов взаимодействия с развитыми экономиками. В свою очередь, оборонной промышленности понадобилось много новых работников в связи с ростом выпуска, рассказывают в ведомстве.

Вице-премьер Дмитрий Чернышенко в прошлом году рассказывал, что российскому IT-рынку недоставало около 1 млн специалистов. При этом в 2021 году дефицит айтишников оценивался в 1,7 млн. Совершенно по-разному оценивается и нехватка работников в строительном секторе. В этом году Минстрой указывал, что не хватает 260 тыс. работников, тогда как ранее дефицит оценивался в несколько миллионов.

Управляющий партнер Ventra и Ventra Go Екатерина Карабанова обращает внимание, что дефицит персонала наблюдается в первую очередь в таких сегментах, как производство, ретейл, логистика, доставка, где наблюдается повышенный спрос на рабочие специальности. «Спрос на людей в этих областях был такой большой, что для привлечения персонала работодатели меняли свои гендерные и возрастные границы. Это как раз и способствовало сокращению безработицы. Рынок труда охватил категории, которые раньше, возможно, не рассматривались», – рассуждает она. При этом производственный сектор испытывал наибольший дефицит кадров. «Около 70% персонала не хватает в пищевой промышленности, 35% в машиностроении и 25% в пищевом производстве», – перечисляет эксперт.

Гендиректор платформы «Рокет Ворк» Анастасия Ускова порогнозирует, что дефицит кадров в самых различных областях будет и дальше трансформировать рынок труда. Она считает, что компании будут шире внедрять аренду кадров, вывод компетенций на аутсорсинг.

Автор Ольга Соловьева

Источник - https://www.ng.ru/economics/2023-02-19/1_8664_paradox.html