О согласовании в Евросоюзе девятого пакета антироссийских санкций и помощи Украине

Статьи и рассылки / Темы статей / Человек и общество / О политике
Тема
[-]
Внутриполитические события в Евросоюзе  

***

ЕС примет самый слабый пакет антироссийских санкций, но впервые – без оглядки на Венгрию

В понедельник послы стран ЕС должны согласовать в Брюсселе девятый пакет санкций. Он включит в себя самое небольшое – по уже принятым пакетам – число рестрикций.

Это будет компенсировано тем, что впервые в их число войдут санкции на поставку Ирану комплектующих для беспилотников, которые, как уверены на Западе, продаются в РФ. Брюссель продемонстрировал, что готов игнорировать несговорчивого премьера Венгрии Виктора Орбана и не прочь подключить Турцию к санкционному давлению на РФ.

Процесс финального согласования девятого пакета продолжался всю неделю. О том, что в результате получилось, представителям ЕС сообщила председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен. С ее слов следует, что будет пополнен черный список Евросоюза. Туда войдут дополнительно почти 200 физических и юридических лиц. В их числе будут те, кто причастен к «хищению украинской сельскохозяйственной продукции» – то есть к продаже зерна, собранного в подконтрольных РФ части Херсонщины, Запорожья и Донбасса. Предполагается ввести санкции против нескольких российских телеканалов и «других платформ распространения российской пропаганды». В пакете будут прописаны уже де-факто введенный запрет на импорт российской нефти морем и, наконец, потолок цен на российскую нефть, вокруг которого в Евросоюзе было столько споров. Все эти санкции были так или иначе ожидаемы.

Новым в пакете стало, пожалуй, введение запрета на продажу Ирану комплектующих, с помощью которых можно производить беспилотники. В Брюсселе не скрывают, что планируют таким образом нарушить российско-иранское военно-техническое сотрудничество. Впрочем, иранский вопрос послы ЕС обсудят отдельно. Власти Исламской Республики планируют дополнительно наказать за подавление протестов в этой стране.

В обсуждении нового санкционного пакета примечательно то, что послы ЕС впервые могут проигнорировать позицию Венгрии. Financial Times со ссылкой на свои источники в дипломатических кругах сообщила о том, что эта страна опять собирается заблокировать санкционный пакет. По выражению одного анонимного дипломата, Орбан снова собирается «взять ЕС в заложники». Учитывая, что спорных вопросов между Брюсселем и Будапештом по-прежнему остается довольно много, очередное использование венгерским премьером дискуссии об антироссийских санкциях как рычага давления на руководство Евросоюза не представляется удивительным.

Правда, на этот раз подобная тактика у Орбана может не пройти. Накануне, несмотря на вето Венгрии, Совет ЕС согласовал выделение Украине помощи на 2023 год в размере 18 млрд евро в качестве кредитов. Соответствующий пакет законодательных актов был принят в письменной форме и будет представлен на рассмотрение Европарламента на наступающей неделе, говорится в распространенном в субботу коммюнике Совета. Также было достигнуто решение о том, что Украина получит от Евросоюза кредиты с 10-летним льготным периодом.

Выделенное финансирование предусматривает краткосрочную помощь Киеву. Это оплата текущих нужд Украины. Орбан не выступал против такого рода помощи, но категорически требовал, чтобы эти деньги выделялись не из общих средств ЕС. В сущности, Евросоюз на это и пошел. Гарантии по кредитам Украине не будут покрываться из бюджета ЕС, их возьмет на себя каждый из членов ЕС, кроме Венгрии. Юридически это оформят как двусторонние договоренности с Украиной, а не как решение всего Евросоюза. А на них ни один из членов ЕС не имеет право накладывать вето. Не исключен вариант, что такая же схема будет использована при введении девятого пакета, если Венгрия попробует его заблокировать.

Решение послов ЕС будет утверждено на предстоящем 13–14 декабря саммите Евросоюза. Кроме того, встреча в Брюсселе может задать тон в обсуждении новых мер давления на Россию. О чем европейским властям стоит задуматься, указал Верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Жозеп Боррель. Он направил письмо послам и в парламент Евросоюза, где выражается обеспокоенность углублением экономических связей между российскими и турецкими властями. Как сообщает медиагруппа Funke, Боррель призвал напомнить, что у ЕС и Турции есть таможенный союз. Через него перемещаются и товары двойного назначения, которые могут попасть в распоряжение Москвы. Боррель по существу призвал предупредить Турцию, что попытка предложить России какие-либо обходные пути санкций повлечет за собой наказание. Следовательно, Европа готовится к открытию против РФ нового санкционного фронта – турецкого.

Автор Геннадий Петров

Источник - https://www.ng.ru/world/2022-12-11/1_8612_sanctions.html

***

Сможет ли ЕС направить финпомощь Киеву без согласия Венгрии?

Евросоюз обещает предоставить Украине в 2023 году помощь в объеме 18 млрд евро. Но возможно ли это, если Венгрия не снимет свое вето? Времени для поиска компромисса остается мало.

Еврокомиссия еще 9 ноября предложила выделить Украине в 2023 году пакет экстренной макроэкономической помощи на общую сумму до 18 млрд евро. Однако Будапешт 6 декабря заблокировал в совете министров финансов стран-членов ЕС эту инициативу.

В тот же день, 6 декабря, премьер-министр страны Виктор Орбан подчеркнул в своем микроблоге Twitter, что речь не идет о "шантаже" и Венгрия готова оказать Украине финансовую помощь на двусторонней основе. "Мы действительно хотим убедить страны-члены ЕС, что общие долги Евросоюза - это не решение. Если мы продолжим идти по направлению к долговому союзу, пути назад уже не будет", - предупредил он.

Бойкотирование Венгрией ряда инициатив ЕС

При этом некоторые эксперты полагают, что, когда одно государство-член ЕС блокирует реализацию важной инициативы всего Евросоюза ради собственных интересов, - это и есть шантаж. В случае с Венгрией его масштабы достигли новых границ: ведь уже на протяжении месяцев правительство в Будапеште отказывается поддержать введение в ЕС минимального корпоративного налога и медлит с одобрением приема в НАТО Швеции и Финляндии. И вот теперь оно заблокировало выделение Евросоюзом макроэкономической помощи Украине.

Комментируя решение совета министров финансов стран-членов ЕС, вице-президент Еврокомиссии Валдис Домбровкис заявил, что "своими глазами видел, насколько отчаянной является эта ситуация".  "В следующем месяце мы должны сделать первый взнос, чтобы Украина смогла пережить зиму. Альтернативы нет - мы найдем выход", - пообещал он.

Ранее Еврокомиссия сообщила, что замораживает выплату Венгрии 7,5 млрд евро из бюджета ЕС, а также 5,8 млрд евро из фонда по восстановлению экономики после кризиса, вызванного пандемией коронавируса. Причиной такого шага стали недостаточные усилия Будапешта по реализации реформ в области становления правового государства, к которым ранее призвала Еврокомиссия. Отмечается, что недостатки в этой сфере подтверждаются целым рядом решений Европейского суда в процессах против Венгрии, вынесенных за последние годы.

Кроме прочего, Еврокомиссия требует от Будапешта восстановить систему независимого правосудия, изменить процедуру госзакупок, создать ведомство по борьбе с коррупцией и провести целый ряд других преобразований.

Виктор Орбан утверждает, что его страна провела необходимые реформы, однако Брюссель не верит его словам. На постоянное нарушение правил ЕС регулярно указывают и венгерские журналисты. "Пока Венгрия, чтобы разморозить средства ЕС, пытается убедить Еврокомиссию, что она принимает новые антикоррупционные меры, зять Орбана Иштван Тиборч только что получил 380 000 евро из фондов Евросоюза. Тиборч и его отец получили в общей сложности 3,2 миллиона на "развитие сельских районов", - написал в Twitter 7 декабря венгерский журналист-расследователь Сабольч Паньи.

Какие меры может принять ЕС без согласия Венгрии?

15 сентября Европейский парламент опубликовал заявление о том, что "Венгрия больше не может считаться полноценной демократией", и осудил "преднамеренные и систематические усилия" правительства премьер-министра страны Виктора Орбана, направленные на подрыв европейских ценностей. 

Между тем спикер немецких "зеленых" в Европарламенте Расмус Андрезен (Rasmus Andresen) призвал Еврокомиссию не поддаваться на шантаж. "К сожалению, наступил момент, когда Еврокомиссии нужно готовить альтернативные варианты для финансирования Украины. (...) В краткосрочной перспективе мы могли бы использовать резерв экстренной помощи из бюджета ЕС. Этим ЕС может выиграть время. В целом, однако, бюджетные инструменты недостаточно хорошо оснащены. В качестве альтернативы государства-члены могут создать общий фонд и выплачивать субсидии из национальных бюджетов", - предложил он.

Финансовые решения в ЕС по-прежнему могут приниматься только единогласно. И обойти этот принцип не так-то просто. Без Венгрии 26 остальных стран-членов ЕС могут заключить межправительственное соглашение о совместном заимствовании 18 миллиардов для Украины. Однако это означает, что каждая из этих стран должна будет предоставить финансовую гарантию своей доли займа. Некоторые государства-члены заявляют, что для этого у них нет резервов в бюджете. Другие опасаются трудностей с одобрением такого шага в национальных парламентах. Подобный кредит будет более дорогим, чем если бы он был взят от лица ЕС, и на его оформление уйдет больше времени. При этом, поскольку времени мало, промежуточный кредит мог бы предоставить Европейский инвестиционный банк.

Проще было бы использовать для Украины чрезвычайный резерв из бюджета ЕС, который мог бы быть расширен за пределы обычных бюджетных рамок путем перераспределения. В целом, однако, ЕС плохо подготовлен к таким чрезвычайным ситуациям в своих договорах. К тому же, в них не прописаны санкционные меры для стран-членов, которые играют не по правилам.

В поисках вымученного компромисса

Как говорят, Германия и Франция ведут закулисную работу для достижения компромисса между Еврокомиссией и Венгрией. По мнению Берлина и Парижа, новая оценка усилий Венгрии по проведению реформ может помочь выйти из тупика и сделать возможным выделение Украине средств.

Между тем есть опасения, что на саммите ЕС 16-17 декабря может не сформироваться квалифицированное большинство для сохранения санкций против Венгрии в рамках так называемого механизма верховенства закона. Это было бы драматичным конфузом и положило бы конец попыткам устанавливать ограничения для государств-членов ЕС.

Среди сторонников жесткой линии по отношению к Будапешту - Нидерланды. "Если не будет выделена помощь Украине, на карту будет поставлено доверие к ЕС", - уверена министр финансов королевства Сигрид Кааг. Она называет поведение Венгрии "более чем прискорбным" и отмечает, что верховенства закона в стране уже давно не существует. Нидерланды не будут голосовать за разморозку средств для Будапешта, говорит она.

Несколько правозащитных организаций во главе с антикоррупционной НПО Transparency International обратились к Совету министров ЕС с экстренным письмом с призывом не отступать перед Венгрией. "За последнее десятилетие венгерское правительство взяло под контроль суды, подорвало свободу СМИ, демонизировало неправительственные объединения, а в некоторых случаях - и создало им репутацию преступников, ограничило академическую свободу и нарушало права мигрантов, женщин и ЛГБТК, получая при этом деньги от ЕС", - говорится в этом документе.

Организации призывают вести дальнейший мониторинг в отношении Венгрии и добиться, "чтобы деньги ЕС расходовались по назначению и приносили пользу венгерским гражданам, а не служили интересам элиты и закрепляли нарушения прав". ЕС больше не должен финансировать правительства, которые постоянно занимаются нарушением прав, заключают подписавшиеся.

При этом обе стороны находятся в ситуации цейтнота: ЕС должен организовать выделение денег для Украины в течение нескольких недель, а Венгрия может потерять часть средств на восстановление экономики от последствий пандемии, если они их предоставление не будет согласовано до 19 декабря.

Автор Барбара Везель

Источник - https://p.dw.com/p/4Keik

***

Европа начинает строить "зеленые" водородные коридоры

Еврокомиссия поддержит трансграничную магистраль для перекачки «зеленого» водорода из Испании во Францию. Использование топлива означает начало трансформации европейской энергетики с отказом от углеводородов.

Ранее Китай объявил о создании крупнейшего в мире предприятия по производству «зеленого» водорода. В России планировали начать продажу водорода с использованием менее экологичных технологий, но эти планы пересматриваются из-за сомнений в возможности экспорта. Еврокомиссия, Франция, Испания и Португалия согласовали «дорожную карту» создания водородного трубопровода с Иберийского полуострова во Францию H2Med.

«Мы намерены довести производство водорода в ЕС до 10 млн т к 2030 году и импортировать еще 10 млн т. Этот водород должен достичь нашей промышленности, и мы намерены создать систему стратегических коридоров по транспортировке водорода с запада на восток, включая Иберийский коридор. Я горячо приветствую соглашение между Францией, Испанией и Португалией по проекту H2Med», – объявила глава ЕК Урсула фон дер Ляйен.

Первый участок водородного трубопровода длиной 248 км пройдет из португальского городка Селорику-да-Бейра в испанскую Самору. Второй участок длиной 455 км соединит Барселону и Марсель. Общая стоимость проекта пока оценивается в 2,5 млрд евро. Строительство трубопроводов начнется в 2025 году, а к 2030 году по трубопроводу будет прокачиваться около 2 млн т «зеленого» водорода в год, то есть 10% потребления «зеленого» водорода в Евросоюзе. «Зеленый» водород производится с использованием возобновляемых источников энергии. При сжигании водорода, как известно, вообще не образуется углекислого газа.

Европейцы надеются, что новые водородные производства снизят их зависимость от ископаемого топлива. И помогут выполнить цели продвижения к климатической нейтральности. ЕС делает ставку только на развитие «зеленого» водорода. И уклоняется от развития производств водорода с помощью ископаемого топлива или атомной энергии. «Зеленый» водород должен решить проблему неравномерной энергии из альтернативных солнечных и ветровых источников. Водородный проект H2Med – это замена проекта по строительству газопровода MidCat, который должен был соединить Испанию с Францией через Каталонию. От проекта страны отказались в октябре.

Еврочиновники сегодня пытаются развивать множество водородных проектов. Так, в августе в Германии состоялся запуск первой в мире железнодорожной линии, полностью работающей на водороде. Протяженность ветки составила 100 км. Летом ЕК одобрила проект стоимостью в 5,4 млрд евро, который совместно профинансируют 15 стран ЕС. В нем будут участвовать 35 крупнейших компаний, включая Alstom и Daimler. В рамках этого проекта планируется отработать технологии производства водорода, его хранение, а также транспортировку и распределение. Пока на долю водорода приходится 2% энергопотребления ЕС.

Амбициозные планы по развитию водородной промышленности были и в РФ. Однако геополитические изменения заставляют российские власти вносить в них свои коррективы. В конце октября российские чиновники заявили о необходимости пересмотра программ развития водородной энергетики. «В текущей ситуации мы ощутили влияние санкций, в том числе на проекты в области водородной энергетики, тем не менее считаем, что направление развития водородных технологий по-прежнему является одним из самых приоритетных. При этом нужно скорректировать целевые показатели программы в пользу увеличения доли отечественных технологий и сокращения экспортных планов», – указал вице-премьер РФ Александр Новак. Тогда он поручил доработать программу до конца года.

Летом глава Минэнерго Николай Шульгинов говорил, что России придется пересмотреть водородную стратегию из-за поставленного на паузу сотрудничества с государствами Европы. «Российская водородная энергетика может развиваться за счет спроса внутри страны. Также будущий экспорт водорода можно нацелить на страны Азиатско-Тихоокеанского региона», – рассуждал министр, подчеркивая, что изначально концепция была ориентирована на кооперацию с европейскими государствами.

В прошлом году чиновники рассказывали, что к 2030 году РФ займет 20% мирового рынка водорода, а к 2050 году будет экспортировать до 33,4 млн т водорода. «Это рынок, на котором Россия имеет очень большой потенциал. Наша задача – занять 20% от мирового рынка торговли водородом к 2030 году. Сейчас пока еще достаточно трудно это оценить в цифрах, то есть мы считаем, что это может быть от 1 млн до 2 млн т в низком сценарии, до 7 млн т в 2035 году при более активном бурном развитии», – рассказывал замглавы Минэнерго РФ Павел Сорокин.

Перспективным для себя РФ рассматривала «голубой» водород, производимый из газа, а также «желтый» водород – для производства которого используется энергия атомных электростанций. Минэнерго РФ уже переписало свои прогноз по экспорту водорода из РФ. Так, ориентир по экспортному потенциалу водорода из РФ был снижен с 9,5 млн до 4,5 млн т, а из перечня основных импортеров были исключены Германия, Япония и Южная Корея. Прогноз по фактическому экспорту был снижен с 2,2 млн до 1,4 млн т в год к 2030 году.

Многие эксперты сомневались, что Россия сможет экспортировать свой водород в Китай. «Насколько КНР будет нужен российский «серый» или «голубой» водород – большой вопрос. Китай уже сейчас фиксирует профицит топлива в 37% при производимых 33 млн т водорода в год. Кроме того, Китай будет фокусироваться на «зеленом» водороде, массовое производство которого в России неосуществимо по причине низкой доли возобновляемых источников в энергобалансе. В связи с этим уровень экспорта водорода из России в 400–500 тыс. т к 2030 году будет крайне позитивным результатом для отечественной экономики», – рассуждал аналитик ФГ «Финам» Александр Ковалев.

Эксперты из аналитического центра GMF (German Marshall Fund – признан в РФ нежелательной организацией) пришли к выводу, что КНР, который активно инвестирует в развитие собственной водородной энергетики, в будущем может стать главным производителем нового вида топлива в мире.

Дочерняя компания китайского энергогиганта State Power Investment Corporation Hydrogen Energy привлекала на прошлой неделе свыше 647 млн долл., что стало самой большой суммой в секторе водородной энергетики Китая. Компания, которая производит оборудование для производства водорода и катализаторы для топливных элементов, намерена построить семь новых производственных линий к 2024 году. В начале декабря Global Times сообщало, что в провинции Гуандун была запущена первая в стране линия по производству промышленных автомобилей, работающих на водороде.

КНР производит около 33 млн т водорода в год, к 2030 году страна обещает довести показатель до 37 млн т, а к 2060-му – до 130 млн т. При этом пока большая часть водорода в Китае производится из угля, что считается самым технологически грязным водородом. По оценкам Международного энергетического агентства, общее потребление чистого водорода в мире, а также водорода в смесях с другими газами к 2030 году достигнет 156 млн т.

Автор Ольга Соловьева

Источник - https://www.ng.ru/economics/2022-12-11/1_8612_europe.html


Дата публикации: 12.12.2022
Добавил:   venjamin.tolstonog
Просмотров: 124
Комментарии
[-]

Комментарии не добавлены

Ваши данные: *  
Имя:

Комментарий: *  
Прикрепить файл  
 


Оценки
[-]
Статья      Уточнения: 0
Польза от статьи
Уточнения: 0
Актуальность данной темы
Уточнения: 0
Объективность автора
Уточнения: 0
Стиль написания статьи
Уточнения: 0
Простота восприятия и понимания
Уточнения: 0

zagluwka
advanced
Отправить
На главную
Beta