О событиях в политической жизни Германии после выборов в бундестаг

Содержание
[-]

***

Хаос на выборах в Берлине. Результаты голосования аннулируют?

Процедура голосования в Берлине 26 сентября, по единодушному мнению наблюдателей, была организована из рук вон плохо. DW - о причинах и возможных последствиях многочисленных нарушений.

"Безответственность, хаос, позор, разгильдяйство, скандал…То, что происходило 26 сентября - в день выборов в бундестаг - в Берлине, можно было ожидать в какой-нибудь "банановой республике", но не в столице высокоразвитой Германии…"

Так немецкая пресса комментирует нарушения и изъяны процедуры голосования на избирательных участках в Берлине. Но одной критикой столичных властей и уже свершившейся отставкой председателя городской избирательной комиссии дело, возможно, не ограничится. Не исключено, что голосование в некоторых районах Берлина придется проводить заново.

Выборы в бундестаг, в сенат и районные органы власти плюс референдум

Избиратели Берлина, имеющего статус одной из 16 федеральных земель, голосовали в минувшее воскресенье не один, а целых четыре раза. Во-первых, за кандидатов, баллотировавшихся в бундестаг, во-вторых, - в сенат, то есть, городской парламент, в-третьих, - в районные органы власти. А еще, в-четвертых, в этот же день в городе проводился референдум по вопросу об экспроприации квартир у крупных жилищных концернов.

В результате каждому избирателю приходилось заполнять несколько бюллетеней. И если с выбором в пользу того или иного кандидата, той или иной партии можно было определиться достаточно легко, то вопрос, вынесенный на референдум, многих ставил в тупик. К приглашению - извещению о выборах - а конверт вскрывали обычно уже на избирательном участке - прилагалась целая брошюра, где на дюжине страниц излагались аргументы сторонников и противников экспроприации.

Избиратели читали брошюру, уже сидя в кабинке для голосования. А время шло. Кабинок на многих участках - из-за коронавирусных ограничений - только две. Очереди становились все длиннее. В результате получилось так, что на многих участках люди не успели проголосовать до официального окончания выборов в 18 часов и заполняли свои бюллетени, уже зная результаты экзитполов, чего вообще-то быть не должно. Хорошо еще, что в этот день была солнечная погода. Шел бы дождь, многие бы вообще не стали дожидаться, когда смогут войти внутрь избирательного участка…

Дефицит бюллетеней и Берлинский марафон

Но это был далеко не единственный изъян на выборах в столице ФРГ. Перед некоторыми избирательными участками выстроились длинные очереди еще и потому, что уже в середине дня на них закончились бюллетени. В Берлине не ожидали такой высокой явки избирателей и не учли того обстоятельства, что на фоне трудностей с заполнением бюллетеней избиратели чаще обычного будут просить дать им новые, поняв, что поставили крестик не там, где надо.

В принципе, быстро подвезти дополнительные бюллетени со склада в том же районе - не проблема, дело нескольких минут. Но в этот день в Берлине проходил марафон и многие улицы в центральной части города были перекрыты. Пришлось ждать, пока бегуны добегут.

Международный спортивный календарь не позволяет переносить берлинский марафон на другой, кроме последнего сентябрьского воскресенья, день, а отменять его второй раз подряд - после отмены из-за коронавируса в 2020 году - столичные власти вопреки предупреждениям экспертов не захотели.

Организаторы выборов в столице Германии были не на высоте

Кроме того, на некоторых избирательных участках оказалось на удивление много недействительных бюллетеней в урнах для голосования по выборам в сенат и районные органы власти. Выяснилось, например, что бюллетени, предназначенные для района Шарлоттенбург-Вильмерсдорф, попали на избирательные участки во Фридрихсхайне-Кройцберге. И даже в том случае, если эти бюллетени были заполнены абсолютно верно, опущенные в урну не в том районе они считаются недействительными. По данным столичной медиакомпании RBB, такая ситуация возникла на 99 из 2257 избирательных участков в Берлине.

Для некоторых кандидатов, баллотировавшихся в берлинский сенат, эта путаница могла сыграть ключевую роль. Так, представителю Левой партии в берлинском районе Панков не хватило всего 30 голосов, чтобы завоевать прямой мандат, а "зеленому" кандидату в Вильмерсдорфе - только восьми.

Организаторы выборов в Берлине знали о риске путаницы с бюллетенями, но в качестве профилактической меры выбрали только одну: на стопки бюллетеней для различных районов города были положены записки с призывом быть внимательным.

"Очевидно вызовы в этот особенный день выборов были недооценены, - прокомментировал в интервью Berliner Zeitung правовед Кристиан Вальдхоф (Christian Waldhoff) из берлинского Университета имени Гумбольдта. - Три голосования, референдум со сложным текстом и еще в придачу марафон, на несколько часов парализовавший центр города… Умные люди уже в преддверии поняли бы, что это все может оказаться весьма проблематичным и отреагировали заранее".

Пересчет голосов или все же перевыборы?

Окончательные официальные результаты выборов в Германии должны быть объявлены 14 октября 2021 года. По действующему законодательству любой немецкий избиратель может их обжаловать в Федеральном конституционном суде, если речь идет о выборах депутатов бундестага.

Такое в истории Германии бывало, но этот суд еще ни разу не аннулировал итоги общефедеральных выборов. Даже если судьи сочтут жалобу на допущенные нарушения обоснованной, объяснил председатель Федерального конституционного суда Штефан Харбарт (Stephan Harbarth) читателям газеты Frankfurter Allgemeine Zeitung, проблемы в день голосования на некоторых избирательных участках еще необязательно угрожают итоговым результатам, и не каждый процедурный недостаток должен вести к объявлению выборов недействительными. Следует ведь еще и учитывать интересы уже избранного состава бундестага, добавил он.

Иная правовая ситуация с выборами депутатов берлинского сената и районных органов власти. Их результаты в земельном конституционном суде имеют право обжаловать только участвовавшие в избирательной кампании партии или баллотировавшиеся кандидаты. Суд в таком случае может либо отклонить жалобу, либо объявить результаты голосования недействительными - как по Берлину в целом, так и на отдельных избирательных участках, либо потребовать пересчета голосов.

В упомянутых случаях в Панкове и Вильмерсдорфе весьма вероятен, причем и без решения суда, как минимум последний вариант. Подавать же судебные иски имеющие на это право смогут только после объявления окончательных официальных результатов выборов в Берлине, что также произойдет только 14 октября.

Автор Никита Жолквер

https://p.dw.com/p/4196h

***

Cum-ex: афера, которая может испортить Шольцу канцлерство

В Германии - новый виток расследования краж на десятки миллиардов евро из бюджета. DW объясняет, как работала преступная схема и почему скандал может ударить по претенденту на пост канцлера Олафу Шольцу.

Финансовые сделки, известные под названием cum-ex, были бы безоговорочными победителями в воображаемом конкурсе хищений в особо крупном размере. Судите сами: они позволили более чем 1000 финансистов (столько подозреваемых в деле), не боясь и не прячась, на протяжении десятилетий ежегодно красть миллиарды (!) евро из налогов, собираемых в ФРГ. Схема позволяла, казалось бы, просто невозможное: сделать вид, что это и не кража вовсе, а ваши же деньги, которые государство должно вам вернуть.

Преступную схему несколько лет назад раскрыли, но - теперь включаем воображение до предела!- в ответ общество в лице обокраденных налогоплательщиков лишь слабо возмутилось: ни по-настоящему громкого скандала, ни громких отставок. Более того, абсолютное большинство мошенников до сих пор остаются на свободе. Не верится? Но именно так обстоят дела с самой крупной кражей в истории ФРГ. Общую сумму потерь из бюджета профессор права Кристоф Шпенгель (Christoph Spengel) из университета Манхайма, с которым говорил корреспондент DW, оценивает в 30 млрд евро только за 2001-2016 годы. В других странах ЕС использовались похожие схемы, поэтому Шпенгель называет сделки cum-ex "крупнейшим воровством налогов за всю историю Европы".

Как работала схема хищений, или Что значит cum-ex и cum-cum

Преступная схема, о которой пойдет речь, известна под названием cum-ex. Эти латинские предлоги применяют на бирже, чтобы описать акцию компании до (cum) и после (ex) выплаты дивидендов. Сum-cum, если упрощенно - та же по сути махинация, но только для иностранных держателей акций немецких компаний.

Вот как работал cum-ex: финансист Х договаривался с группой сообщников Y и Z о многоходовой купле-продаже особо крупного пакета акций компании в день, когда та выплачивала дивиденды. Для чего купля-продажа? Чтобы сразу два или даже несколько участников схемы могли обратиться в налоговые органы Германии за (незаконной) компенсацией якобы уплаченных налогов, объясняет Шпенгель.

Как можно было убедить налоговые органы платить деньги? А вот как: с полученных дивидендов государство забирает у владельца акций 25 процентов налогов, о чем владелец получает справку. Эта бумага дает право на возврат налогов, уплаченных сверх положенного. Ради нее и нужна схема с многократной куплей-продажей акций: каждый из участников получал бумагу, дающую право на налоговый возврат. Получалось так: дивиденды выплачивали и налоги с них реально снимали лишь один раз, а вот деньги за якобы уплаченные налоги государство возвращало дважды или даже несколько раз.

Злой гений cum-ex

Многие годы в ФРГ не контролировали выдачу бумаг о налоговом вычете, хотя еще в далеком 1992 году сотрудник министерства финансов во Франкфурте-на-Майне заметил подозрительные сделки на бирже и обнаружил дыру в законодательстве. Его доклад по какой-то причине не заинтересовал ни законодателей, ни политиков. Процветать сделки cum-ex и cum-cum стали, как считается, с 2006 года. Прокуратура Кельна, которая расследует целый массив уголовных дел под общим названием cum-ex, считает, что произошло это благодаря главному фигуранту скандала Ханно Бергеру (Hanno Berger). Тот в начале 90-х был сотрудником налоговой службы Франкфурта-на-Майне, а затем стал помогать крупным банкам и фондам "оптимизировать" налоги.

Именно Бергер, как полагают в немецкой прокуратуре, усовершенствовал комбинации с участием десятков компаний, чтобы масштабное воровство налогов не бросалось в глаза. Обвинения в свой адрес Бергер, который находится в Швейцарии и отказывается ехать на судебный процесс в ФРГ, категорически отрицает. Только в 2015 году власти ФРГ, как считается, положили конец сделкам cum-ex, хотя Кристоф Шпенгель уверен, что они в видоизмененном виде продолжаются и сегодня, но это уже другая история.

Cum-ex и Олаф Шольц

К Олафу Шольцу (Olaf Scholz), который вместе с партией социал-демократов (СДПГ) выиграл последние выборы в бундестаг и может стать канцлером ФРГ после Ангелы Меркель (Angela Merkel), нить скандала cum-ex тянется от банкира Кристиана Олеариуса (Christian Olearius). Олеариус - совладелец частного гамбургского банка M.M.Warburg. В 2016 году налоговые органы Гамбурга потребовали от банка Олеариуса вернуть по сделкам сum-ex 47 миллионов евро налогов. Но через несколько дней неожиданно… отказались от взыскания. Возглавлял мэрию Гамбурга в тот момент тот самый Олаф Шольц.

Необъяснимая щедрость налоговых органов вызвала интерес не только прокуратуры, но и оппозиции в Гамбурге, которая инициировала свое, парламентское расследование. В ходе него выяснилось, что Шольц умолчал (позже он заявил, что не помнил) о встречах с Олеариусом как раз в те дни, когда налоговые органы Гамбурга требовали возврата налогов. Шольц признал сначала только одну встречу, потом еще две: вынудили его к признанию записи в дневнике Олеариуса, попавшие к следователям во время одного из обысков.

Именно после встреч между Олеариусом и Шольцем город отказался от 47 миллионов, а на следующий год - еще от 43 миллионов евро налогов, причем вопреки прямому указанию взыскать эти деньги из Федерального министерства финансов ФРГ (такое вмешательство - невиданное дело для Германии). Свое влияние на решение налоговых органов Шольц категорически отрицает. "Это было бы политической глупостью, а я к глупостям не склонен", - заявил лидер социал-демократов в апреле 2021 года, выступая перед членами парламентской комиссии по расследованию дела M.M.Warburg. Никаких деталей встреч Шольц якобы уже не помнит.

Обыски у поверенного Шольца

В отношении самого вероятного будущего канцлера расследование не ведется, и во время избирательной кампании в бундестаг скандал cum-ex Шольцу не помешал. Тем не менее афера грозит настигнуть его после выборов: буквально через два дня после голосования обыски прошли в финансовых органах Гамбурга, а также у многолетнего поверенного Шольца Йоханнеса Карса (Johannes Kahrs). Карс также многократно общался с банкиром Олеариусом по поводу налогового вычета, и, судя по записям в дневниках последнего, Карс "прощупывал почву" для него в различных министерствах. В прошлом году земельный суд в Бонне, в котором рассматриваются все дела cum-ex, признал сделки такого типа преступлением, осудил первых обвиняемых и потребовал от банка M.M.Warburg вернуть деньги. Но связанное с этим расследование еще далеко от завершения: застопорившись в прошлом году, оно получило продолжение, и это способно испортить Шольцу канцлерство.

Автор Михаил Бушуев

https://p.dw.com/p/416AE


Об авторе
[-]

Автор: Никита Жолквер, Михаил Бушуев

Источник: p.dw.com

Добавил:   venjamin.tolstonog


Дата публикации: 03.10.2021. Просмотров: 44

zagluwka
advanced
Отправить
На главную
Beta