О проведении президентом Украины Владимиром Зеленским в день местных выборов 25 октября всенародного опроса

***

Имитация народовластия от президента Украины 

Объявив о проведении 25 октября всенародного опроса, президент Зеленский из последних сил пытается понравиться избирателям. Но игра в демократию может дорого обойтись Украине.

Президент Зеленский анонсировал проведение в Украине всенародного опроса. Он состоится 25 октября - в день выборов в местные органы власти. Украинцам предложат ответить на пять вопросов. Первый из них - "Нужно ли ввести пожизненное заключение за коррупцию в особо крупных размерах?" - глава государства опубликовал в среду, 14 октября. В Офисе президента уверяют: нынешняя власть собирается вернуть людям право определять содержание украинской политики. Но никаких юридических последствий запланированный опрос, как говорят в команде Зеленского, иметь не будет. Что вызывает искреннее недоумение и тревогу за будущее страны, в которой о псевдореферендуме народ узнает всего лишь за 12 дней до его проведения. В этом Зеленский, похоже, превзошел даже самого Путина.

Всенародный опрос или выстрел в ногу

Владимир Зеленский и его команда обладают уникальной способностью: с улыбкой на устах стрелять себе в ногу. Каждый раз. Методично, и подбирая все больший калибр. Вот, казалось бы, что мешало президенту Украины нормально объяснить украинцам о всенародном опросе, запланированном на 25 октября? Почему Офис президента в авральном порядке решил организовать псевдореферендум? Достаточно ли 12 дней для организации всеукраинского опроса? О чем собирается команда Зеленского спрашивать у народа? И самое главное - что будет делать глава государства, получив ответы?

***

Сборная афиша анонсов и событий в вашей стране и в мире на ближайшую неделю:  

Сфокусируйтесь на своем городе и изучайте.

Мы что-то пропустили? Присылайте, мы добавим!

***

Все эти вопросы отнюдь не праздные. Поскольку никаких юридических оснований для проведения всеукраинского опроса нет. Такой инструмент демократии не прописан ни в конституции, ни в других законах, включая Избирательный кодекс. Это - не референдум, не плебисцит и даже не социологический опрос в день выборов. Это чистая авантюра, организованная командой Зеленского - причем авантюра, которая к большому сожалению может иметь печальные последствия не только для "слуг народа", но и в целом для страны. Поскольку до конца даже не понятно, а за чей, собственно, счет будет проведен этот опрос - в бюджете страны денег на это не предусмотрено.

Спешку Зеленского и его команды с псевдореферендумом можно объяснить желанием партии "Слуга народа" в день проведения местных выборов хоть как-то напомнить избирателям о себе. Мол, мы вас видим, мы вас слышим, проголосуйте еще раз за нас. Мы вам обещали народовластие - получите. Учитывая то, что социологи предрекают довольный скромный результат президентской партии на местных выборах, команде Зеленского нужна была избирательная "фишка". И именно ею стал всеукраинский опрос - имитация народовластия от президента, поскольку, еще раз повторюсь, даже перечень вопросов, которые будут вынесены на него, до сих пор не оглашен. Хотя приближенные к Офису президента политконсультанты не исключают (то ли в шутку, то ли всерьез), что украинцев 25 октября среди прочего спросят и об отношении к легализации медицинской марихуаны.

Что общего у Зеленского с ОРДЛО

Офис президента Зеленского конечно же может бесконечно апеллировать к народовластию. И во многом он будет прав: за 29 лет существования украинской независимости в стране не создана эффективная система, позволяющая народу влиять на государство и власть. Исключение составляют разве что выборы президента, депутатов разных уровней и один сомнительный референдум, проведенный еще во времена президентства Леонида Кучмы. Но кто сказал, что для обеспечения народовластия гарант конституции обязательно должен выйти за пределы своих полномочий, инициируя проведение незаконного всеукраинского опроса?

Чем тогда президент Зеленский, например, отличается от лидеров Крыма и так называемых "ЛНР"-"ДНР", организовавших в 2014 году фейковые референдумы, которые привели к аннексии полуострова Россией, войне и провозглашению псевдореспублик в Донбассе? Уверен, что аналогии с событиями шестилетней давности президенту Зеленскому не очень понравятся. Но факт, к сожалению, остается фактом. 25 октября в Украине собираются провести очередной псевдоопрос, который находится вне правового поля государства. Только в отличие от событий 2014-го в Крыму и ОРДЛО его инициатором станет не сепаратист, а тот, кто сам является гарантом Конституции Украины.

Чем это чревато? Всеукраинский опрос Зеленского откроет ящик Пандоры. Примеру президента могут последовать другие политические силы, в том числе - и ориентированные на Москву. Та же партия "Оппозиционная платформа "За жизнь". Кто после 25 октября сможет ей помешать провести всеукраинский опрос по будущему Донбасса или же по вступлению Украины в НАТО? Кто запретит куму Владимира Путина - Виктору Медведчуку ставить вопрос о федерализации страны и о русском языке как втором государственном в Украине?

Да, это все не будет иметь юридических последствий. Да, это все - вне Конституции Украины. Да, наверняка национал-демократические силы будут протестовать против этого. Но результаты таких опросов могут стать предметом манипуляций, политических спекуляций и в итоге - поводом для попыток имплементировать результаты в украинское законодательство. Если кто-то не верит в это, пусть вспомнит Крым и Донбасс.

Автор Сергей Руденко  

https://p.dw.com/p/3jukC

***

Опрос в день местных выборов – новшество для Украины

Идея Зеленского возмутила оппозицию, которая рассматривает опрос как форму агитации, запрещенной в день голосования.

К настоящему моменту известно, что зондирование общественного мнения будет проводиться силами волонтеров, без затрат бюджетных средств. Обнародованы также пять вопросов, которые власть собирается задать избирателям: поддерживают ли они идею пожизненного заключения для коррупционеров самого высокого уровня; создание свободной экономической зоны в Донбассе; сокращение числа депутатов Верховной рады (в следующем созыве) с 450 до 300 человек; легализацию канабиса в медицинских целях. Наконец, последний вопрос: «Поддерживаете ли вы право Украины на использование гарантий безопасности, определенных Будапештским меморандумом, для восстановления ее государственного суверенитета и территориальной целостности?»

Руководитель Центра политических исследований «Пента» Владимир Фесенко написал в блоге, что опрос – «это эксперимент с прямой демократией, которая так нравится Владимиру Зеленскому». Политолог считает, что споры могут возникнуть только по поводу свободной экономической зоны в Донбассе и легализации канабиса, а по остальным вопросам Зеленский прогнозируемо получит одобрение избирателей. «Разные вопросы адресованы отдельным электоральным группам с разными интересами и позициями. По канабису – это скорее к молодежи, по свободной экономической зоне – к сторонникам мирного урегулирования конфликта, о пожизненном заключении за коррупцию в особо крупных масштабах и о сокращении численности депутатского корпуса – для тех избирателей, которые настроены популистски и негативно относятся к политическим элитам».

Фесенко отметил, что вопрос о Будапештском меморандуме стоит особняком в обнародованном списке, он считает этот вопрос риторическим, поскольку для рядовых избирателей, не особо интересующихся политикой, ответить на него будет сложно. Как свидетельствуют данные соцопроса, проведенного на прошлой неделе группой «Рейтинг», 40% украинцев вообще ничего не знают об инициативе президента провести опрос. Четверть респондентов заявили, что знают об этом, еще 35% – что «что-то слышали». По данным «Рейтинга», 42% положительно оценили саму идею проведения опроса, 33% настроены нейтрально, 22% – негативно.

Эксперты допускают, что глава государства стремится сформировать повестку дня для своей команды на будущее. Директор социологической службы «Украинский барометр» Виктор Небоженко, по сообщению агентства «Интерфакс-Украина», отметил: «Это значит, что скоро Верховной раде навяжут повестку дня – как быстро, в режиме принтера, провести закон о легализации наркотиков, что делать со свободными (экономическими) зонами…» Он допустил, что вскоре подобные опросы, фактически заменяющие референдум (закон о котором в Украине до сих пор не принят. – «НГ»), могут проводиться в отдельных регионах. «И мы с вами знаем, где появятся следующие опросы по неудачным и опасным для Украины вопросам. Такие опросы появятся на юго-востоке: о русском языке, о войне, о мире…» – сказал Небоженко.

Издание «Страна» считает, что последний вопрос президентского опроса имеет особое значение: «Как можно использовать гарантии безопасности, которые давали Украине другие страны (согласно Будапештскому меморандуму 1994 года. – «НГ»)? Ответ один – только обратившись к ним за военной помощью… И формулировка вопроса предполагает, что у украинцев хотят на самом деле спросить – поддерживаете ли вы официальное обращение Украины к США и Великобритании с просьбой о предоставлении помощи (включая помощь их вооруженных сил) для восстановления территориальной целостности Украины»?

Зеленский еще в период предвыборной кампании 2019 года допускал возможность расширения переговорного формата об урегулировании ситуации на востоке Украины за счет привлечения государств, подписавших Будапештский меморандум. Однако после смены власти в Украине этот вопрос был отложен, поскольку возобновилась работа Нормандского формата. После декабрьской встречи лидеров Германии, Франции, РФ, Украины наступила пауза: второй раунд переговоров, планировавшийся на апрель, не состоялся до сих пор.

С другой стороны, практическая реализация всех идей, связанных с урегулированием, требует согласия Верховной рады. И хотя президентская партия «Слуга народа» составляет большинство в парламенте, но абсолютного единства фракции по сложным вопросам нет. А политические противники не готовы подставить плечо президенту: партии «Европейская солидарность» и «Голос» часто критикуют политику Зеленского, считая, что он идет на поводу у России; а блок «Оппозиционная платформа – За жизнь», напротив, обвиняет Зеленского в продолжении политики «партии войны».

Эксперты допускают, что вопрос о количестве депутатов Верховной рады появился в опросе по той причине, что в Украине возможны досрочные парламентские выборы. Нынешний состав Верховной рады еще осенью 2019 года предварительно одобрил инициативу Зеленского о сокращении численности депутатского корпуса. Тогда президентский законопроект был направлен на рассмотрение Конституционного суда. В декабре суд в целом одобрил проект. В начале февраля с.г. депутаты утвердили законопроект в первом чтении. Для финального голосования требуется поддержка конституционного большинства (не менее 300 голосов).

Автор Татьяна Ивженко, собственный корреспондент "НГ" в Украине

https://www.ng.ru/cis/2020-10-18/5_7992_ukraine.html

Комментарий: Демоверсия Путина. Об «опросе» президента Зеленского

В Украине каждый президент мечтает стать «булавой», «сильной рукой», «гетманом», который всех быстро осчастливит, забывая при этом, как заканчивали гетманы прошлого. Зато желание очередного «гетмана» посоветоваться со своим народом все чаще напоминает кремлевскую потешную демократию.

Несмотря на совершенно рыхлую, незаконную, манипулятивную и, прямо скажем, диковатую формулировку президента Украины приглашения прийти на избирательные участки (sic!) и ответить на «пять важных вопросов» с целью внедрения «демоверсии подлинного народовластия», меня настигло еще какое-то иррациональное чувство-воспоминание, дежавю, которое не могла вспомнить.

Впоследствии поняла - это «общероссийское голосование по поправкам к Конституции России», которое происходило в РФ с 25 июня по 1 июля 2020 года, уже после того, как закон об изменениях в Конституцию был принят 14 марта 2020 года. Это голосование нужно было Путину, чтобы продемонстрировать россиянам и миру, что якобы народ одобряет единовластие «Единой России», скрепы; что изменениями в основополагающий закон он, народ, доволен, что курс Путина правильный и народ - с Путиным. Стоит ли отметить, что в сути изменений мало кто из голосующих в Ненецком автономном округе, или в Якутии ориентировался?

Конечно, еще в феврале 2020 года Путин издал распоряжение о проведении такого голосования, которое в связи с пандемией было перенесено с апреля на июнь, потому что с формальной точки зрения все должно было быть для широких невежественных масс трудового русского народа правильно и причинно-следственно. Напомню вам, как был сформулирован это один-единственный вопрос, который ни с кем не обсуждался и не согласовывался: «Вы одобряете изменения в Конституцию Российской Федерации?» И все.

Это голосование было по формату ни референдумом, ни соцопросом, оно не было привязано к законодательству, к явке, проводилось и на участках, и электронно, и на дому, и досрочно. Несмотря на то, что результаты «всеобщего одобрямса» были ничтожными, но они стали инструментом в публичной политике, когда большой Пу мог сказать всем и каждому, что несмотря на то, это hardtalk, или это softtalk: «Россия - демократическая страна. Мы спросили у народа. Народ поддержал». В конце концов, вы можете прочитать подробно об этом сне разума и права на надежных интернет-ресурсах и сделать собственные выводы. Мне понятно, что это все произвол и диктатура, а «общероссийское голосование» - вульгарный симулякр народовластия, пурга и тайга.

Предложение Зеленского не тождественно российскому по многим причинам. Путин хотя бы наделил ЦИК полномочиями посчитать результаты «голосования», издал распоряжение о его организации еще с января 2020 года, с тех пор внес законопроект об изменениях, имитировал его обсуждение в Думе (проект прошел три чтения), Совете Федерации ... Это - разница с формальной точки зрения.

Зеленский не замарачивается. На фоне всеобщего многолетнего упадка среднего и высшего образования, политической культуры, а также отсутствия элементарных правовых знаний, в частности, непонимание широкими слоями трудового украинского народа института представительной демократии, реализуемой на выборах, он предлагает некий “опрос”. На избирательных участках! Что является прямо противозаконным!

На фоне общего многолетнего восприятия любой власти в Украине как враждебной по определению, общего кризиса общественного доверия, деградации медиа, массированных паводков из информационного дерьма, фейков и манипуляций, он предлагает народу (на неизвестно какого происхождения внебюджетные средства) определять меру наказания за де-факто экономические преступления ... Это у него вопрос №1. Популизм зашкаливает. Мне страшно в ожидании следующих вопросов …

Если ТЫ хочешь стать «сильной рукой» или маленькой копией «большого Пу» - нет проблем, но не в Украине. Если ТЫ хочешь реализованного народовластия - изучай законы, создавай правовое регулирование, читай или слушай в наушниках во время бега современных теоретиков государства и права, стань первым в Украине, кто предложит модель парламентской республики, сделай масштабные длительные национальные обсуждения в каждом селе и до конца своей каденции стань Президентом с символической юридической ролью. Это лучшее, что ты можешь сделать для народовластия, для победы в войне с Россией и для себя.

Мне в страшном сне не мог присниться такой тупой нигилизм и циничный популизм, который нарастает, как снежный ком. Не надо пускать дым в глаза, не надо заигрывать с гражданами, не надо нам демоверсии референдума 25 октября, и демоверсии Путина не надо, и демоверсии России тоже.

Автор Ирина Подоляк, опубликовано в издании ZAXID.net

http://argumentua.com/stati/demoversiya-putina-ob-oprose-prezidenta-zelenskogo

***

Мнение эксперта: Зеленский уже топчет Конституцию

«Акт публичного «топтания» Конституции Украины и призыв реализовывать политику раскола украинского общества уже состоялся». «Этот опрос, за которым стоит желание снять с себя и своего Офиса ответственность за взятые обещания, переложив ее на народ (избирателей)», — эксперт.

Глава государства призвал граждан Украины прийти на избирательные участки 25 октября и ответить на пять важных для каждого вопросов. В то же время конкретно, какими будут эти пять вопросов, президент не сказал, пообещав рассказать позже.

«Право народа Украины на собственное мнение - священное! Ему не нужно благословение от политиков и ничто не мешает нам с тобой просто поговорить откровенно. 25 октября на избирательном участке я задам тебе пять важных вопросов о том, что мы обсуждаем на улице, на кухне и в интернете; о чем спорим с друзьями, родителями или таксистами; о том, что раньше у нас никогда не спрашивали», - заявил Зеленский в видеообращении. «Едва ли не впервые в истории независимости мы спрашиваем: а что думаешь ты? Почему твой ответ важен? Потому что будет так, как решишь ты», - добавил глава государства.

Впоследствии Офис Президента опубликовал заявление, в котором разъясняется, что инициатива Президента о проведении опроса не будет иметь прямых юридических последствий. «Подчеркиваем, что опрос, который предлагается провести 25 октября, в отличие от референдума, как это определено для референдума Конституцией, не будет прямых юридических последствий. Потребность в этой форме непосредственной демократии обусловлена тем, что содержание политики в государстве должен определять народ, а не только те, кто имеет достаточно медийного влияния и денег, чтобы манипулировать в своих личных интересах впечатлением об общественном мнении», - говорится в заявлении.

Безусловно, общественное мнение важно, власть должна руководствоваться интересами граждан и государства. Однако после видеообращения Зеленского посыпался шквал вопросов. «Пока Зеленский еще не озвучил свои пять вопросов, которые он хочет задать в день проведения местных выборов, у меня возникло не меньше вопросов, - пишет в ФБ руководитель проекта «Главком» Виктор Шлинчак. - Первое. За чей счет будет сделан этот «опросник»? Второе. Кто будет считать эти голоса? Если члены УИК, то будут ли им доплачивать за эту работу? Третье. Какие последствия подобного опроса предусматривает Офис Президента? Четвертое. Почему это объявление происходит за 12 дней до выборов? Пятое. Не хочет ли подобными инициативами ОП превратить украинцев в лохов?».

«Опрос, за которым стоит желание снять с себя и своего Офиса ответственность за взятые обещания, переложив ее на народ (избирателей), - считает медиаэксперт Александр Харебин. - Опросы, сроки и форма подачи которого в публичное поле указываю на его исключительно технологическую (манипулятивную) сущность и задачи. Опрос, непредвиденный Конституцией, Законом о ЦИК, Законом о местных выборах ... Опрос, финансирование которого (бюллетени, работа счетных комиссий, etc.) не предусмотрено бюджетным законодательством и который не может быть оплачен из государственного бюджета.

Опрос, результаты которого невозможно верифицировать и которые не будут иметь юридической силы, но которые легко станут инструментом риторики Офиса и медиа-манипуляций ангажированных СМИ и экспертов. Опрос, вопросы которого, включая месседж о его целесообразности и важности (народовластие, программа президента, мир в стране, etc.), а также очередная недвусмысленная угроза роспуска Верховной Рады, уверен - будут озвучены на заседании ВРУ 20.10.20 лично президентом Зеленским с трибуны в его первом ежегодном обращении к народу Украины. Понимает ли президент и страна последствия этой изящной политтехнологической манипуляции для своего будущего и будущего Украины - скоро узнаем. По своим последствиям она может оказаться сравнимой с аналогичной технологии 2004 года, когда нарратив о разделении Украины на Восток и Запад стал устойчивым в общественном сознании».

«Это можно квалифицировать как покушение на государственный переворот, - резко реагирует председатель правления Центра политико-правовых реформ Игорь Колиушко. - Вопреки 19 и 106 статьям Конституции Украины, и вообще не ссылаясь на Конституцию, В. Зеленский объявляет о проведении референдума или опроса, на что не имеет никаких полномочий. Он сам напоминает, что Парламент только готовится принять соответствующий закон, но при этом заявляет, что ему «не нужно благословение от политиков».

... Это технология делегитимизации власти и правовых основ государства в целом с целью раскола общества, поэтому - невозможность сопротивления внешней агрессии. То, что заявляет В. Зеленский не соответствует Избирательному кодексу и даже еще не принятому закону о всеукраинском референдуме в редакции его первого чтения. ... Степень угроз нашей стране от такого шага можно будет оценить, когда узнаем те 5 вопросов. Но акт публичного «топтания» Конституции Украины и призыв реализовывать политику раскола украинского общества уже состоялся».

Похоже, президент по своей инициативе вызвал, как в его команде любят говорить, настоящий хайп. Но все эти вопросы и предостережения - юридического, организационного, финансового, политического характера, выглядят вполне резонными. То, что Офис Президента их не предусмотрел, вызвав очередную порцию критики в свой адрес, выглядит довольно странно. Любая власть должна действовать в рамках закона, объясняя свои действия. В данном же случае все это выглядит игрой, хотя речь идет о вполне серьезных вещах. Подобная политика является достаточно опасной, особенно в условиях войны.

Автор Иван Капсамун, опубликовано в издании День

http://argumentua.com/stati/zelenskii-uzhe-topchet-konstitutsiyu