О политике США по отношению к Украине

***

О возможной «заморозке» силового конфликта на востоке Украины, причем по инициативе США

В ближайшем будущем следует ожидать стремления если не к «размыванию», то к крайней «заморозке» силового конфликта на востоке Украины, причем по инициативе США.

10 сентября президент США Дональд Трамп отправил в отставку своего советника по национальной безопасности Джона Болтона. Это уже третий (после Герберта МакМастера и Майкла Флинна) «безопасный советник», отправленный Трампом в отставку.

Расстались они плохо. В своих двух твиттах Дональд Фредович заметил сухо и где-то грубовато: «Вчера вечером я сообщил Джону Болтону, что его услуги больше не нужны в Белом доме. Я категорически не согласен со многими из его предложений, как и другие в Администрации, и поэтому…» и продолжение «я попросил Джона об его отставке, которая была передана мне сегодня утром. Я очень благодарен Джону за его службу…». Хотя, по версии самого Болтона, он сам инициировал свою отставку: «Я предложил уйти в отставку вчера вечером, и президент Трамп сказал: «Давайте поговорим об этом завтра».

Но уже не важно, кто был первым, важно другое: ушел ЯСТРЕБ, который провел большую часть своего 17-месячного пребывания в должности, пытаясь удержать президента от заключения, по его мнению, «неразумных соглашений с врагами США». Трамп не скрывал своего недовольства и даже сыпал «колючими шутками о желании своего советника втянуть США в новые войны».

А «открытых войн» Трамп явно не хочет. Оно и понятно: три фронта (Китай, Иран, Россия), плюс северокорейская иголка в ягодице. Не хочет настолько, что готов был вести прямые переговоры с афганскими исламистами из «Талибана» (организация, деятельность которой запрещена в РФ). Болтон был категорически против, и эту схватку он выиграл: 7 сентября Трамп отменил встречу с талибами (организация, деятельность которой запрещена в РФ). Однако, по мнению «Нью-Йорк Таймс», Болтон «выиграл политическую битву, но проиграл большую войну, когда президент разозлился из-за способов, которыми этот вопрос разыгрывался».

В свете произошедшего восточноевропейский вояж Джона Болтона (Молдавия, Украина, Беларусь, Польша) стоит рассматривать как «командировку на минное поле», поскольку у советника не было шансов добиться реальных результатов. Ну действительно: что он мог предложить Украине? Отказаться от миллиардных китайских инвестиций в результате продажи «Мотор-Сич», отказаться от 100-миллионного бонуса по этой сделке, смириться с неизбежной потерей высокотехнологического производства и двадцати пяти тысяч рабочих мест — а что взамен? Просто «спасибо»? Потому что никаких встречных компенсационных предложений со стороны США озвучено не было.

Но США, безусловно, готовятся к войне. Которая будет войной высоких технологий. Которые, в свою очередь, невозможны без редкоземельных металлов. А с редкоземом у американцев проблема. Недаром в начале июня Министерство торговли США пообещало принять беспрецедентные меры для обеспечения того, чтобы страна не оказалась отрезанной от поставок редкоземельных металлов. Основным поставщиком редкозема туда является Китай — 80% от необходимого. И если Пекин прекратит поставки, то «такой сбой может создать серьезные шоки в американских и зарубежных цепочках поставок этих важных минералов» (Уилбур Росс, министр торговли США). Поэтому Америка лихорадочно ищет другие источники.

Многим показавшееся анекдотичным предложение Трампа «купить Гренландию» за 10 триллионов долларов, на самом деле, очень серьезная заявка. Таяние ледников делает возможной разработку месторождений, а они там богатые. Например, Кванефельд, второе по величине месторождение редкоземельных оксидов. Но когда американцы пристальным взглядом окинули Гренландию, то обнаружили там китайцев. В том же Кванефельде это была Shenghe Resources Holding Co. Ltd, зарегистрированная на Шанхайской фондовой бирже. Всего же гренландские запасы редкозема оцениваются в 38 миллионов тонн, в то время как их не более 160 миллионов. Но ни Дания, ни Гренландия пока не горят стремлением продавать.

И тут в прицеле США неизбежно возникнет Украина. Потому что Геологическая служба США (USGC) еще в 2018 году составила список критического для страны импорта химических элементов из двадцати товарных позиций. Из них одиннадцать в достаточном количестве присутствуют в украинских недрах: торий, иттрий, цезий, графит, скандий, стронций, мышьяк, ниобий, слюда, кристаллический кварц. Ну, и плавиковый шпат, по залежам которых моя страна входит в число крупнейших в мире.

Правда возникает проблема: «Классическая ситуация для любого горного проекта в такой развивающейся стране, как Украина, такова, что без поддержки государственных органов, центральных или местных, реализовать проект практически невозможно, каким бы привлекательным он ни выглядел на бумаге» (Роман Тополюк, аналитик инвесткомпании Concorde Capital). Но не зря Рональд Рейган когда-то заметил: «Наиболее страшные слова в английском языке: Я из правительства, и я здесь, чтобы помочь». Вот так и украинское правительство. Эталонный пример взаимоотношений инвесторов и правительства произошел в золотодобыче на украинском Закарпатье:

В 2003 г. на Мужиевское месторождение (разведанные запасы золота — 40‑50 т, цинка— 300 тыс. т, свинца— 700 тыс. т) зашла австралийская компания Zakar Resources, купив 6,3% акций ООО «Закарпатполиметаллы» (остальная доля осталась у ГАК «Украинскиеполиметаллы»). Стратегическая программа развития предполагала вложение иностранцами около $70 млн и добычу 1,5‑2 т золота в год. Но компания успела предоставить — а рудник освоить — лишь около $1 млн, которые ушли на добычу 161 кг драгоценного металла в 2004 г. и 185 кг в 2005 г. В конце 2006 г. добычу прекратили из‑за отсутствия финансирования со стороны учредителей. Возникла парадоксальная ситуация: государство, за которым было 93,7 % акций, не могло влить средства, а инвестор мог, но под 6,3 %-й пакет не захотел. В 2007 г. исполнительный директор Zakar Resources Крис Баркер заявил о готовности инвестировать 100 млн гривен на условиях изменения размера уставного капитала ООО «Закарпатполиметаллы» и, соответственно, увеличения доли своей компании до 75 %. Но украинское правительство не спешило идти навстречу старому инвестору, а рассматривало возможность вхождения в состав учредителей ООО нового. Артем Басмаджан, тогдашний и. о. председателя правления ГАК «Украинские полиметаллы», в 2008 г. рассказал прессе о заинтересованности в развитии золотодобычи английской European Minerals Corp. (ЕМС), которая уже получила поддержку на высшем уровне. «Президент Украины Виктор Ющенко направил в Кабмин поручение: содействовать EMC и ее представителю — ООО «Свит», — отметил Басмаждан. В результате компания Zakar Resources ушла из Украины, а «Свит» так и не начал разработку в Мужиево.

Итак, США критически нуждаются в минералах, в Украине минералы есть, но их добыча затруднена, гм…, «спецификой бизнес-подходов» украинской власти и опасностью военной эскалации. И в при этих вводных Трамп отставляет главного ястреба своей администрации. Какой возможен вывод?

• К власти приведено правительство, которое своей целью обозначило именно смену «бизнес-подходов», пусть даже самым простым либертарианским способом: все продать.
• Отставку Болтона можно рассматривать как символ желания Белого дома снизить накал противостояния, хотя бы ради безопасности добычи критически необходимых Штатам ресурсов.
• Необходимость будет нарастать, поскольку Китай уже почувствовал все преимущества «редкоземельной удавки», которую грозится набросить на США.
• Без договоренностей с Россией такую безопасность обеспечить невозможно.

Следовательно: в ближайшем будущем следует ожидать стремления если не к «размыванию», то к крайней «заморозке» силового конфликта на востоке Украины, причем по инициативе США.

Автор: Андрей Ганжа

https://regnum.ru/news/polit/2716412.html

***

Приложение 1. Спецпредставитель Трампа по Украине ушел в отставку из-за скандала

Курт Волкер, бывший до вчерашнего дня специальным представителем Соединенных Штатов по Украине, ушел в отставку 27 сентября после того, как его упомянули в связи со скандалом, вызванным телефонным разговором американского президента Дональда Трампа и его украинского коллеги Владимира Зеленского. Об этом сообщает испанское издание El Mundo со ссылкой на местные СМИ.

Отставка Волкера, хотя она и не получила официального объяснения, стала первым последствием «украинского скандала», побудившего демократическую оппозицию инициировать процедуры, необходимые для начала политического суда над Трампом в Конгрессе США. Демократы из Палаты представителей, которые занимаются делом по отстранению действующего президента, по факту сообщили, что собираются вызвать Волкера для дачи показаний на следующей неделе.

Источник - https://regnum.ru/news/polit/2732956.html

***

Комментарий. Отставка Волкера: убойный удар Трампа по демократам и Украине

Отставка спецпредставителя президента США по Украине Курта Волкера – знаковое и очень многоплановое событие, которое вкупе с последними событиями в американо-украинской повестке дня создает очень определенный фон мировым тенденциям.

Во-первых, отставкой Волкера и еще четырех знаковых фигур глубинного государства на европейском и украинском направлении — посла США на Украине Мари Йованович, заместителя помощника госсекретаря Джорджа Кента, советника Ульриха Брехбула и посла США при Евросоюзе Гордона Сонланда — Трамп зачищает целый ряд ключевых фигур демократов, которые мешали ему проводить свою политику. Это, без сомнения, сильный удар по позициям демократов накануне выборов.

Во-вторых, так как отставка Волкера связана с его предательством интересов США и его работой на иностранное государство — именно так выглядит его просьба к адвокату Трампа Джулиани встретиться с доверенным лицом Зеленского накануне встречи американского и украинского президентов, то, возможно, по Волкеру будет отдельное расследование, которое может закончиться уголовным делом и сроком, в зависимости от того, пойдет Волкер на сделку со следствием или предпочтет отмолчаться.

Но если он заговорит, то дело Байдена может оказаться на периферии общественного интереса, так как вскроется вся коррупционная американо-украинская сеть, существовавшая уже долгие годы. Это будет, несомненно, удар по демократам.

В-третьих, отставка Волкера делает неизбежным разворачивание во всех американских СМИ дела Байдена и его сына, поскольку этот информационный маховик, где дела Байдена и Волкера являются взаимосвязанными шестеренками, уже не остановить. И любые попытки демократов их замять будут приводить только к падению их рейтинга в глазах избирателей и рейтинга самого Байдена как главного конкурента Трампа.

Но ведь украинский кейс Байдена с несколькими миллионами долларов — это сущая ерунда по сравнению с китайским кейсом Байдена, в котом фигурирует сумма уже в 1,5 (!) млрд долларов. И, возможно, этот кейс уже попахивает не коррупцией, а работой в интересах другого государства, как и в случае с Волкером.

Вырисовывается интересная логика для избирателя — демократы, оказывается, настолько заигрались в свои коррупционные схемы, что перестали различать, где интересы своей страны и где работа на другие.

В-четвертых, отставка Волкера — это, несомненно, удар по нынешним украинским властям. Сказано же было четко Зеленскому — «Владимир Путин — хороший парень, налаживайте с ним отношения». Трамп умывает руки от украинского кейса демократов — это теперь их проблема.

А что делать Зеленскому? Ведь если Трамп не назначит нового спецпосланника, а такое вполне может быть, а посол США на Украине уже по факту отстранена от реальной работы в связи с обвинениями, то кто теперь будет поддерживать антироссийский курс Украины со стороны США? Таких людей на оперативном уровне нет. Соответственно, после того, как Зеленский опростоволосился с жалобой на европейских лидеров Трампу, ему не к кому теперь обращаться за защитой.

То есть в результате мы имеем отлично проведенную операцию со стороны команды Трампа, когда демократы попали сразу в две ловушки, расставленные командой главы Белого дома. Это серьезным образом скажется на всей избирательной кампании, тем более, что ролики с прямой речью Байдена на Украине, в которой он хвалится, что сменил прокурора этой страны, Трамп уже запустил.

Зеленскому в этой ситуации не позавидуешь — со своей молодой командой он попал как кур во щи. Кроме того, вырисовывается второе неразрешимое противоречие — еще в ходе избирательной кампании он очень громко заявлял о том, что на Украине будет продажа земли. Теперь МВФ ставит условие — не будет продажи земли, не будет новых кредитов. Это, с одной стороны. С другой — народ все больше и больше выступает против продажи земли, и Тимошенко очень грамотно вчера у Шустера забивала просто гвозди по этому вопросу своим оппонентам.

То есть Зеленский сейчас не имеет политической поддержки в Вашингтоне, и может лишиться экономической. Это чревато полным взрывом ситуации на Украине, а Трамп только умоет руки и скажет — «вот видите, до чего демократы ситуацию довели?».

Кстати, кейс Волкера-Байдена имеет и белорусское измерение. Можно только удивляться тому, как грамотно глава белорусского МИД Владимир Макей подставляет Александра Лукашенко — только встретились с Болтоном, не успели попить шампанского — отставка Волкера.

Только начинают говорить об активизации контактов с Зеленским, чтобы получить еще один доступ к американским контрагентам — дело Волкера, и усиленный контакт с Зеленским на антироссийской основе полностью теряет свой смысл. Но слова-то ведь в надежде на выстраивание совместного белорусско-украинского бастиона произнесены, и тут такой облом…

Возможно, экспертам стоит пересмотреть роль Макея как главной антироссийской фигуры в Белоруссии, так как очень многое из того, что он делает, только все больше загоняет «батьку» в капкан, из которого выход только один.

Автор: Юрий Баранчик

https://regnum.ru/news/polit/2732884.html

***

Приложение 2. США и ЕС могут сделать ставку на Украину вместо Польши

Среди польских политиков и экспертов хватает тех, которые грезят об ослаблении или даже расчленении России. Однако союзники Польши, США и ЕС на российском направлении начинают проводить новый курс, подключая к нему и Киев. Если Варшава продолжит жить в старых парадигмах, Украина может стать для американцев и европейцев перспективной страной вместо Польши.

Среди различных интерпретаций в польских изданиях итогов прошедших в России региональных выборов интересной нам показалась следующая: «Если в сущности меньше будет Лукашенко, а больше старого доброго Суркова, то для нас это не хорошая, а плохая новость… Видимость российской демократии представляет для нас опасность, поскольку она обычно усыпляет бдительность наших западных союзников, которых поразительным (хотя удивляться этому не приходится) образом устраивает вышеописанная фикция. Раз в России есть демократия, а оппозиция получила целых 20 мест в Мосгордуме из 45, зачем укреплять восточный фланг НАТО».

Интересна она тем, что ее автор, в прошлом сотрудник МИД Польши, ныне — постоянный автор польских изданий, ранее неоднократно говорил о своем скептическом отношении к геополитике, но сейчас выстроил свое суждение именно в геополитических категориях. Есть такая точка зрения в Польше, что какой бы ни была Россия, авторитарной или демократической, географическое расположение страны на Висле делают ее неизбежным конкурентом Москвы, и победителем может быть только один. Как правило, эту сентенцию принято маскировать ссылкой на «общие ценности» европейского и евро-атлантических миров. Проблема в том, что когда эти два мира начинают менять свою позицию и ценности, Варшава не успевает за ними. Некоторые польские аналитики считают, что политическая русофобия является проявлением «романтизма» Польши вместо «прагматизма». Однако, на наш взгляд, романтизма в этом нет ни капли, а присутствует сплошная прагматика, в соответствии с которой Россия должна быть повержена и расчленена. Или, по крайней мере, ослаблена настолько, чтобы утратить какое-либо влияние на постсоветском пространстве.

Несмотря на то, что внешняя политика Польши часто совершает резкие развороты и кульбиты, в зависимости от того, какая партия формирует по итогам выборов правительство, есть в ней и постоянные константы. Они были ярко продемонстрированы, во-первых, в отношении Украины, когда после февральского переворота 2014 года курс что правившей тогда «Гражданской платформы» (РО), что сменившего ее в 2015 году антагониста, партии «Право и Справедливость» (PiS), не претерпел серьезных изменений. Во-вторых, в отношении США, ставку на которые делали и Союз левых демократических сил (SLD), отправивший польских солдат в Ирак и позволивший ЦРУ организовать в Польше секретную базу, где американцы пытали заключенных, и РО, пригласившая американских военных в страну на Висле в рамках «укрепления восточного фланга НАТО». И, конечно, PiS. В то же время сегодня среди польских экспертов начинает медленно расти осознание того, что ее «великие союзники» меняют направление движения, в то время как Варшава продолжает катиться по инерции. В тупик. Причем реакция на происходящее может кардинально различаться. Одни говорят, что измениться должна Польша, другие настаивают, чтобы прогнулся под них мир.

Второе особенно проявляется в оценках нового курса Киева, который сегодня пытается проводить президент Владимир Зеленский. Парадокс: Варшава долго и постоянно говорила о необходимости установления мира на Украине, но когда Зеленский стал предпринимать осторожные шаги в этом направлении, это вызвало критическую реакцию записных польских украиноведов. Недовольны всем, что хоть как-то разряжает отношения между Киевом и Москвой, в том числе обменом заключенными. Однако для Польши такая игра опасна. И не только с точки зрения реакции России. Как замечает с большим сожалением один из активных проводников политической русофобии, сейчас «встретились интересы Зеленского и некоторых западных лидеров (в первую очередь французского президента Эммануэля Макрона — С.С.), потому что со временем и президент США Дональд Трамп понял, что ключ к потеплению и даже новому сбросу отношений с Россией лежит в Киеве». Но тогда получается, что США и Европейский союз могут сделать ставку на Украину вместо Польши. В первую очередь ЕС, поскольку Польша вместе с Украиной и Румынией контролирует наземные коммуникации из Азии в Европу.

Если Варшава продолжит односторонне ориентироваться на Вашингтон и мешать разрядке отношений с Москвой, европейцем ничего не останется, как поощрять украино-российские отношения, видя в Украине перспективный транзитный канал. Как будет вести себя в этой ситуации Польша? Конечно, с 2015 года представители правящей партии наговорили о России много злого и глупого. Вместе с тем, по нашим наблюдениям, председатель «Права и Справедливости» Ярослав Качиньский никогда не сжигал мосты, а его суждения отличались умеренностью. Напомним и то, что в июне этого года в эфире Radio Wnet, говоря о будущем диалога Польши и России, он заявил: «Должно быть решение России об изменении отношения к Польше. Я говорю о стратегическом решении, а не о различных тактических играх — боюсь, с этим может возникнуть очень серьезная проблема… Если я окажусь неправ, то буду очень счастлив, потому что не в наших интересах вступать в жаркий спор с Россией… Но другая сторона, видимо, еще не привыкла к тому, что здесь есть субъектное государство, которое может играть роль в Центральной Европе, и даже очень важную роль в Центральной Европе. И в этом смысле оно конкурентоспособно с Россией».

При всех сделанных Качиньским оговорках — это хоть какая-то платформа, с которой можно начинать разговор. Проблема в том, что хотя глава PiS и жестко контролирует партию, он не диктатор или монарх, который способен приказать сделать все, что угодно. А пока в варшавском салоне сторонники диалога с Москвой отнюдь не в большинстве, скорее наоборот. Поэтому, видимо, Польша окажется в хвосте нового курса США и ЕС на российском направлении, хотя у нее и остаются шансы попасть в середину или даже начало состава.

Автор: Станислав Стремидловский

https://regnum.ru/news/polit/2715593.html