О политических и кадровых проблемах в системе высшего образования и здравоохранения Беларуси

***

В Беларуси при приеме в вуз потребуют специальную характеристику 

Министр образования Беларуси Андрей Иванец заявил, что абитуриентам при поступлении нужно будет предоставить свою характеристику с предыдущего места учебы.

Власти отрицают, что здесь есть политический мотив, просто Александр Лукашенко призвал «увидеть абитуриента». Белоруссия – единственная страна в Европе, где действует обязательное распределение выпускников-бюджетников. Накануне появилась информация, что обучавшихся на платной основе эта участь тоже не минует. Эксперты считают, что подобные инициативы – свидетельство стремления власти полностью контролировать общество.

Министр образования Андрей Иванец в эфире госканала «Беларусь 1» сообщил, что вузам необходимо понимание того, кто пытается стать их студентами, поэтому абитуриентам при поступлении нужно будет представить характеристику с предыдущего места учебы. «Наша молодежь – это наше будущее, в котором неизменно остаются патриотизм, здоровое общество и грамотность! Поэтому университет должен понимать, кто к ним приходит на обучение», – отметил министр. При этом он отмел все подозрения в политической мотивированности этой инициативы. Глава ведомства отметил, что характеристики важны для понимания целей и ожиданий абитуриентов. А политика, которую пытаются приписать этой невинной практике «экстремистские ресурсы», здесь ни при чем.

Иванец подчеркнул, что Александр Лукашенко поставил «серьезную задачу – увидеть абитуриента». Это необходимо, чтобы подходить к студенту «и с точки зрения его дополнительных способностей». Министр обнадежил: «В любом случае каждый первокурсник, который приходит в университет, так или иначе проходит соответствующую диагностику, тестирование. А в данном случае мы сделаем так, чтобы уже к 1 сентября вуз знал и видел своего студента-первокурсника».

Относительно характеристики переживать не стоит. В Минобразования уже разработали форму этого документа. В нем будут указаны анкетные данные, информация о способностях, хобби и увлечениях, трудовой деятельности, работе в общественных объединениях, а также об участии «в мероприятиях патриотической направленности» конкретного абитуриента. И остается только догадываться, как будет расцениваться информация о недостаточной активности по последнему пункту.

Высшая школа – это сфера повышенного государственного внимания. Белоруссия – единственная страна в Европе, в которой «бесплатное» образование нужно отрабатывать. Советская практика распределения здесь так и не была отменена. Более того, в новом тысячелетии она была закреплена законодательно. В 2002-м обязательное распределение было зафиксировано в новой редакции закона «Об образовании». А в 2006-м этот вопрос даже рассмотрели в Конституционном суде. Владимир Дунаев, соучредитель Агентства социальной и политической экспертизы, член Общественного Болонского комитета, так прокомментировал ситуацию интернет-порталу «Зеркало»: «Вполне обоснованны были претензии в неконституционном характере [распределения]. Везде главный закон запрещает принудительный труд. А также гарантирует бесплатное высшее образование на конкурсной основе. Без отработок, барщины или оброка. Но правовые аргументы уступили политической целесообразности. Судьи признали временную и вынужденную, но необходимость распределения». 

Однако недавно белорусское общество было взбудоражено заявлением председателя Совета республики Натальи Кочановой. Государственный деятель отметила: «В нашей стране распределение обязательное. Поэтому этот вопрос мы держим на контроле. Когда молодой человек оканчивает высшее учебное заведение или колледж, мы должны предоставить ему первое рабочее место. Министерству образования, вузам поставлена задача – распределять не только тех, кто учился на бюджетной основе, а распределять всех». 

Последняя фраза вызвала тревогу и недоумение: с распределением бюджетников белорусы уже смирились, но вот идея так же поступать с «платниками» показалась многим спорной.

Аналитик Белорусского института стратегических исследований (BISS) Вадим Можейко в комментарии интернет-ресурсу UDF отметил: «Если такое решение будет принято, то многое будет зависеть от того, какой характер будет носить распределение – добровольный или нет. Если добровольный, то «платники» будут держать в голове, что смогут получать права молодых специалистов, поэтому некоторые могут воспользоваться этой возможностью. И совершенно другое дело принудительное распределение, которое не учитывает интересов и желаний человека. Такая система может вписываться в командно-административную экономику, но не может нормально сосуществовать с частными предприятиями и свободным рынком».

Эксперт считает, что подобная мера может иметь целый комплекс негативных последствий: «Это будет ломать судьбы и карьерные траектории молодых людей. Как следствие, уже теперь на последних курсах студенты думают о заключении фейковых браков, отъезде за границу, поступлении в аспирантуру (просто чтобы оттянуть распределение). То же самое будет с «платниками». Некоторая часть скажет «ладно, поеду в деревню», но большинство будет искать другие выходы. И конечно, такое решение снизит привлекательность белорусского образования, превратит его в тотальную кабалу».

Автор Дмитрий Тараторин

Источник - https://www.ng.ru/cis/2022-12-06/5_8608_belorussia.html

***

Министр здравоохранения признал дефицит кадров и тревожное положение с лекарствами 

Министр здравоохранения Беларуси Дмитрий Пиневич в эфире телеканала «Беларусь 1» рассказал, как пытается решать нарастающие проблемы в его сфере ответственности.

Между тем его польский коллега сообщает о заметном притоке в страну белорусских медиков. Ранее Александр Лукашенко предлагал решить проблему, заставляя выпускников отрабатывать 10 лет по распределению. Кроме того, забота президента о здоровье граждан выражается в ужесточении политики в отношении частных медицинских центров.

В январе будущего года в Беларуси начнется выпуск вакцины от ковида собственного производства. Об этом достижении сообщил в эфире телеканала «Беларусь 1» министр здравоохранения Дмитрий Пиневич. При этом, по его словам, 72% населения привито против ковида, и прошла «мощная прослойка бустерной вакцинации».

Это впечатляющий результат, учитывая отношение к данному заболеванию самого Александра Лукашенко. В начале текущего года он заявлял: «Посоветую не париться. Я уже давно вам говорил, с самого первого раза: наша болезнь здесь, в голове. Как только вы начинаете охать, ахать и бегать черт знает куда – это беда. Молодым людям и переживать нечего». 

Относительно же вакцинации и международных карантинных мер он был и вовсе беспощаден: «Я хочу всем этим жуликам международным сказать: хватит уже. Уже нам вывернули карманы настолько, что там ничего не осталось. Уже раздели всех. Надо уже заканчивать эту пандемию». 

Однако теперь у страны будет собственная вакцина. Она, впрочем, не панацея от всех недугов. А вот с другими лекарствами ситуация непростая. Пиневич признал, что санкции ЕС осложнили ситуацию с поставками медикаментов. Министр сообщил, что по 10−15 наименованиям положение таково, что их запасов хватит меньше чем на месяц. Но зато, по его утверждениям, идет активная работа по импортозамещению. 

Но в дефиците не только медикаменты, но и те, кто их выписывает. Пиневич признал нехватку медперсонала. Однако тут же обнадежил: «Дефицит кадров не является особенностью для Беларуси. Если мы изучим кадровый вопрос на Западе и Востоке, то увидим то же самое. Потому что подготовка медицинского специалиста, особенно с высшим образованием, – это кропотливый, сложный, затратный процесс для любого государства. Многие просто не обращают на это внимания, пытаясь решить вопрос путем внешней миграции в отличие от нашего государства». 

Действительно, фактор миграции в этой ситуации явно играет не последнюю роль. Министр здравоохранения Польши Адам Недельский заявил, что за последний год в его стране было трудоустроено более тысячи белорусских медиков. 

Интернет-ресурс «Наша Нива» (в Белоруссии доступ к сайту «Нашей Нивы» ограничен) приводит такие данные: «По сведениям из национальных банков вакансий, в стране ищут 4614 врачей-специалистов, 3607 медсестер, 2209 санитаров». При этом, отмечая, что на Брестчине не хватает 1022 медработников, сайт констатирует, что всю эту нехватку можно было бы покрыть за счет тех, кто выехал в Польшу. «Наша Нива» опросила различных представителей медицинского сообщества и утверждает: «Некоторые из собеседников связывают нехватку кадров с событиями 2020 года. На протесты в Минске и западных областях выходило больше медиков, которые после подавления протестов вынуждены были уезжать вслед за айтишниками». 

В прошлом году Лукашенко требовал от главы Минздрава, чтобы тот подготовил предложение об обязательной 10-летней отработке по распределению для выпускников медицинских училищ. «Ты мне имеешь внести в новом году предложение. Пришел в университет учиться – пришел, закончил. Мы тебя готовили – отработай 10 лет. Нам нужно поставить все точки над i», – требовал Лукашенко. Эти меры, впрочем, так и не были приняты. 

Помимо политических есть и иные причины оттока кадров. Например, этим летом Александр Лукашенко призвал активнее проверять деятельность частных медицинских центров. Он заявил тогда: «Я человек государственный – вы это заметили, наверное, уже – и буду делать все, чтобы прежде всего развивать государственное здравоохранение. Потому что я уже частного наелся: куда ни кинь – везде клин, и каждый хочет заработать на здоровье людей». 

Он подчеркнул, что за этими частниками нужен глаз да глаз. «Очень жестко контролируем. Не потому, что мне не нравятся частные предприятия, в том числе здравоохранения. Нет. А потому, что надо работать честно. И на здоровье людей зарабатывать никто не будет», – заявил Лукашенко. 

И теперь министр здравоохранения сообщает, как выполняется наказ президента: «Да, у нас есть право до шести месяцев приостанавливать работу центра. Пока не устранятся замечания. Таких случаев было немало – 28. Семь центров еще не открыты. Но за каждым закрытием находится судьба человека». 

Между тем «Наша Нива» отмечает, что остановить поток медиков-мигрантов можно, только закрыв выезд из страны вообще. Чиновников же ситуация с нехваткой персонала, по мнению самих врачей, не сильно волнует. Ресурс приводит слова анонимного медика из Гомеля: «Они озабочены только тем, как самим удержаться на плаву. Лечиться в больницах, где не хватает врачей нужного на момент болезни им профиля, они не будут. О проблеме вспомнят только тогда, когда скажут или прикажут ее заметить».

Автор Дмитрий Тараторин

Источник - https://www.ng.ru/cis/2022-12-12/5_8613_belorussia.html

***

Почему в Беларуси наблюдается дефицит медиков?

Как белорусские власти намерены решать проблему с нехваткой медработников в стране и что происходит в учреждениях здравоохранения, где изменят условия оплаты труда врачей - у DW.

На встрече с руководством министерства здравоохранения Беларуси 5 декабря Александр Лукашенко призвал кардинально решить проблему с кадрами в медицинской сфере: "Надо делать так, чтобы у нас не было никакого дефицита". Но о причинах нехватки медработников в Беларуси сами власти говорят с неохотой.

Вакансий все больше - особенно в Минске

Дефицит врачей и медицинских сестер в Беларуси продолжает расти. Если верить данным интернет-портала госслужбы занятости, на 8 декабря в стране имелись 4654 вакансии для врачей и 3397 - для медсестер. Еще в начале осени нынешнего года цифры были другие: официально не хватало более трех тысяч врачей и почти трех тысяч медсестер.

В министерстве здравоохранения выдвинули несколько объяснений сложившейся ситуации. По одной из версий, потребность во врачебных кадрах выросла в связи "с активным развитием и внедрением высокотехнологичной медицинской помощи в регионах, открытием новых объектов здравоохранения и созданием межрайонных центров специализированной медпомощи".

Еще одной причиной в Минздраве называют тот факт, что "некоторые медицинские должности укомплектованы путем внутреннего или внешнего совместительства". Однако, заявляют в министерстве, в соответствии с законодательством, эти должности все равно должны быть отражены в банке вакансий как незанятые.

Обращает на себя внимание и региональный аспект. Больше всего предложений по трудоустройству врачей в белорусской столице (1322 вакансии) и Минской области (726), а вот в Могилевской области, которая считается аутсайдером по показателям экономического развития в Беларуси, врачей требуется значительно меньше (436).

При поступлении в вуз в приоритете - целевики

Судя по всему, решать проблему нехватки кадров в медицинской сфере белорусские власти намерены не только с помощью увеличения числа бюджетных мест в специализированных учебных заведениях, но и упрощенными условиями приема в вузы для студентов-целевиков. Хотя в министерстве образования заверяют, что всю бюджетную подготовку полностью заменить на целевую пока не планируется, в университетах медицинского профиля она уже анонсирована самим Александром Лукашенко.

По его выражению, "движемся к тому, чтобы вообще набирать врачей таких, которые закончат, и мы будем знать, куда они поедут - без всякого распределения, потому что у них есть договор. Надо готовить у себя врачей, которые будут работать на свою страну, на свою родину".

Как пояснили в белорусском Минздраве, целевое направление позволяет студенту бесплатно получить высшее образование, но после окончания вуза выпускник обязан отработать в течение 5 лет на организацию, которая является заказчиком. Кстати, в нынешнем учебном году в Белорусском государственном медицинском университете набрали 340 целевиков на бюджетное обучение, хотя всего бюджетных мест в вузе было 720.

Не исключено, что во время следующей вступительной кампании абитуриентам-целевикам попасть в медуниверситет, где всегда был высокий конкурс, станет еще проще. Как рассказал в интервью государственным СМИ министр образования РБ Андрей Иванец, прием для целевиков будет осуществляться по итогам одного внутреннего экзамена и, скорее всего, в устной форме.

Какая обстановка в больницах в белорусской провинции?

На условиях анонимности DW пообщалась с медиками, которые живут в белорусских регионах. Они подтвердили, что нехватка кадров действительно ощущается. Екатерина работает на полторы ставки в одной из районных больниц в Брестской области и отмечает, что там бы с удовольствием взяли врачей: "И терапевты нужны, и педиатры, и врачи в лаборатории, узкие специалисты. Со средним медицинским персоналом получше обстановка, но тоже есть проблемы".

По словам Екатерины, ситуация усугубляется, поскольку в больницах много врачей пенсионного возраста, которые со временем уходят на заслуженный отдых. Что касается молодых специалистов, то они проходят ординатуру и стараются перебраться хотя бы в Минск.

"Сейчас особо никто не увольняется: все, кто хотел, уже год-два назад как уехали за границу, в том числе и по политическим мотивам. В небольшом городке, где все на виду, любая активность сразу становится заметной, - отмечает собеседница DW. - После президентских выборов в 2020 году только в нашей больнице десяток врачей либо подверглись преследованиям со стороны администрации и силовиков, либо сами вынуждены были оставить работу. Не помогли даже обращения пациентов, которые пытались защитить врачей".

Екатерина признается, что в белорусских медучреждениях нынешние события в стране и соседней Украине открыто стараются не обсуждать, доверяя самые только очень близким людям по работе.

Медиков будут проверять и менять систему оплаты

Ее коллега Вероника из другого города в Брестской области поделилась собственной историей, когда несколько лет назад пыталась сменить государственную поликлинику на частный медицинский центр. "Предложение было очень заманчивым, но надо было еще отработать полгода по распределению в поликлинике: в итоге мою просьбу о переводе не удовлетворили, - вспоминает Вероника. - Когда теперь говорят, что выпускникам медвузов надо будет пять лет обязательно оставаться на одном месте, их становится жалко. Ведь наперед никогда не знаешь, в каких условиях придется трудиться и как примет тебя коллектив".

Собеседница также добавила, что медперсонал с недоумением воспринимает то ли обещание, то ли угрозу со стороны Александра Лукашенко создать мобильные группы для внезапных проверок белорусских больниц. "Пока мы ничего про это не знаем и даже не представляем, в чем смысл таких проверок, - призналась врач. - А еще очень странно, что эти слова были сказаны как раз в то время, когда Минздрав объявил об изменениях в оплате труда медработников".

По мнению Вероники, предыдущие изменения, когда белорусским врачам и медсестрам отменили "ковидные" доплаты, введя вместо них надбавки к окладу, вызвали неоднозначную реакцию среди работников здравоохранения. Девушка не исключает, что объявленные неожиданные проверки в больницах призваны упредить нервозность среди медиков, если станет ясно, что новая система оплаты труда не решит проблем с заполнением вакансий.

Автор Алесь Петрович

Источник - https://p.dw.com/p/4KiA1

***

Белорусским медикам вручают повестки. Что бы это значило?

Белорусским медикам начали вручать "мобилизационные предписания"? Что об этом известно Фонду медицинской солидарности? Издание DW поговорило с его представительницей.

После объявления мобилизации в России Минобороны Беларуси озаботилось "проверкой данных" военнообязанных. 5 декабря в телеграм-канале "Белые халаты"  появилось сообщение о том, что повестки на сборы активно вручают медикам. "Под призыв попадают даже женщины, как врачи, так и медсестры. Сроки сборов - от 10 дней. Также военкомат уточняет размер одежды и обуви медработников. Известны случаи, когда медиков целыми отделениями приписывали к военной части", - говорится в сообщении.

То, что проверка данных медицинских работников в Беларуси действительно проводится, DW на условиях анонимности подтвердили несколько человек. "Моего отца-врача (49 лет) вызывали в военкомат для переписи. Спрашивали о месте работы, новых адресах, телефонах, родственниках, состоянии здоровья", - рассказал один собеседник. По словам другого, "из моих ближайших коллег повестка пришла только одному ординатору. Меня пока не дергали". Третий сообщил DW, что с августа не находится в РБ, но "моей жене звонили по телефону уточнить данные, как и многим из ее отделения". 

Так кого и для чего вызывают в военкоматы? Чем грозит медикам получение так называемого "мобилизационного предписания"? Об этом издание DW поговорило с координатором Фонда медицинской солидарности, созданного для помощи белорусским медикам пострадавшим от репрессий, Лидией Тарасенко. 

Издание DW: В последнее время военнообязанных в Беларуси вызывают в военкоматы для "проверки данных". Коснулось ли это медиков? 

Лидия Тарасенко: Мы точно не знаем, скольким врачам пришли повестки, но они приходят во всех городах и весях, начиная от крупных столичных поликлиник, заканчивая самыми маленькими районными больницами. Людей вызывают на сборы, некоторым выдают так называемые "мобилизационные предписания", т.е. медики получают указания, куда им надо явиться в случае объявления мобилизации. Получение предписания накладывает определенные обязательства, эти люди при мобилизации не смогут выехать из страны. Не хочется быть алармистом и говорить, что это обязательно произойдет, но зачем-то это делается. Также сейчас на базе Белорусской медицинской академии последипломного образования проходят курсы по военно-полевой хирургии. 

- Как вручают повестки?

- Кому-то повестка приходит на работу, в почтовый ящик бросают, к кому-то приходят (работники военкомата. - Ред.) по месту прописки. Некоторым просто смс отправляли, мол "придите". Не знаю, насколько сейчас белорусские госорганы расценивают смс как валидный способ вызвать куда-то человека. Власти ищут людей, которые много лет назад уехали из Беларуси. Приходят по месту старой прописки, интересуются у родственников. 

- Как в военкоматах объясняют происходящее? 

- Чаще всего никак не объясняют, говорят, что это "стандартная процедура". Между тем многие люди, проработавшие в медицине по 20 лет, забыли, где лежит их военный билет, а тут вдруг "стандартная процедура, давайте сверим размеры вашей обуви и противогаза".

Иногда людей запугивают, хотя, думаю, те, кто проводит подобные "проверки", сами боятся и не понимают, что будет дальше. Единственное объяснение, которое выглядит логичным - если вдруг будет мобилизация, чтобы не случилось как в России, когда повестки приходили даже тем, кто уже умер. Почему вообще у нас должна быть объявлена мобилизация? Я считаю, что медикам не следует приходить на такого рода "проверки". 

- На ваш взгляд, не спровоцируют ли проверки воинского учета, вручение мобилизационных предписаний волну эмиграции медицинских работников из Беларуси? 

- Мне кажется, что существенную волну эмиграции медиков из РБ не спровоцирует уже ничто, даже война. Ведь и до этого случилось достаточно много ужасных вещей, чтобы задуматься об отъезде из Беларуси. (На 8 декабря 2022 года, по данным общереспубликанского банка вакансий, в Беларуси не хватает 4625 врачей-специалистов и 3421 медсестер. - Ред.).

Автор Татьяна Гаргалык

Источник - https://p.dw.com/p/4KjMg