О поддержке руководством Румынией борьбы Украины за независимый курс развития

Содержание
[-]

Румынский урок для Украины 

Cегодня ситуация в соседней с нами стране существенно изменилась вследствие, прежде всего, кардинальной смены тренда во властной вертикали (от острой конфронтации между новоизбранным президентом Клаусом Йоханнисом и тогдашним «политическим» премьер-министром Виктором Понтой к реальному сотрудничеству К. Йоханниса с технократическим премьером, бывшим еврокомиссаром по вопросам сельского хозяйства Дачианом Чолошем) и ответственного отношения национальной политической элиты к внутренним и внешним вызовам румынской государственности.

Во внутриполитической жизни Румынии наблюдается процесс синхронизации действий президентской и правительственной ветвей власти на фоне активной подготовки ведущих политических сил к местным (май с. г.) и парламентским (ноябрь с. г.) выборам. Понятно, что деятельность правительства и политического истеблишмента в текущем году будет направлена на достижение электоральных целей, однако в условиях прогнозируемого усиления безопасностных и миграционных вызовов в ЕС и Черноморско-Балканском регионе, румынская власть параллельно демонстрирует свое четкое понимание путей нейтрализации последних и важности слаженности в действиях исполнительных структур.

После назначения в ноябре 2015 года Д. Чолоша на должность премьер-министра наблюдается также стремительный рост его рейтинга и авторитета в обществе и формирование доминантных позиций тандема «президент-премьер». Так, по данным социологических опросов в конце прошлого года, рейтинги президента и премьер-министра составили 53 % и 49 % соответственно. К. Йоханнису, с помощью системного проведения расширенных консультаций, удалось наладить конструктивный диалог не только с правительственными чиновниками, но и с представителями политикума и общественности.

Кроме того, президент Румынии всесторонне поддерживает программу действий правительства, направленную на развитие демократического общества. Он надеется, что технократическому кабинету Д. Чолоша в течение года удастся продемонстрировать конструктивные подходы к реализации правительственной программы и убедить румынское общество в том, что в стране формируется новый, проевропейский политический класс, заслуживающий максимального доверия избирателей.

Принимая во внимание евросоюзовский авторитет главы румынского правительства, президент надеется, что технократическому кабинету Д. Чолоша удастся не только сохранить достигнутые темпы роста экономики, но и ускорить их в первую очередь за счет создания новых рабочих мест в частном секторе (до 150 тыс. человек) и привлечения новых иностранных инвестиций. В частности, Международный валютный фонд, Мировой банк и Европейский банк реконструкции и развития, основываясь на восходящем тренде развития румынской экономики, лучшей абсорбции средств из структурных фондов ЕС и росте внутреннего спроса и потребления, дают в целом оптимистичные прогнозы по росту ВВП Румынии в 2016 году — в пределах 3,6-3,9 %.

Разговор ведется также о продлении курса, направленном на борьбу с коррупцией в высших эшелонах власти. В частности, Национальным антикоррупционным агентством (НАА) инициирована процедура привлечения к криминальной ответственности лидера Национального союза за прогресс Румынии (НСПР), экс-вице-премьер-министра и бывшего главы ведомства внутренних дел Г. Опри, против которого выдвигаются обвинения в коррупции и злоупотреблении служебным положением (использование в личных целях кортежа полицейских и государственной охраны). В этом контексте показательной является отставка 2 февраля с. г. генерального прокурора Румынии Т. Нице, причастного также к так называемому «кортежному» делу. Быстрое принятие К. Йоханнисом отставки генпрокурора свидетельствует о том, что началась подготовка президентской администрации к кампании по избранию руководителя НАА и генеральной прокуратуры, которая должна состояться в апреле с. г. Назначение на эти должности лояльных и высокопрофессиональных персон значительно укрепит позиции главы государства накануне парламентских выборов-2016.

Кроме того, на завершающей стадии находится рассмотрение уголовного дела экс-депутата от Социал-демократической партии (СДП) И. Стана, который обвиняется в получении неправомерного вознаграждения от бизнес-кругов во время предвыборной кампании 2012 года в обмен на доступ к государственным контрактам. В 2009 году, будучи председателем уездной организации СДП, он получил поддержку для проведения предвыборной кампании в обмен на обещание обеспечить заинтересованным лицам беспрепятственный доступ к выгодным государственным заказам.

Проведение по новой модели (в два тура) выборов в местные органы власти также даст возможность сменить руководящий состав исполнительных органов на уездном и местном уровнях, а ожидаемые успехи правительства Д. Чолоша в деле стабилизации социально-экономической ситуации страны будут способствовать продвижению представителей пропрезидентских сил на парламентских выборах. Такая политическая конфигурация позволит К. Йоханнису контролировать все уровни власти в течение последующих четырех лет, а в будущем рассчитывать на перспективу переизбрания на должность главы государства и на второй срок.

Укреплению взаимодействия К. Йоханниса и Д. Чолоша способствует и то, что сегодня СДП, являющаяся главным политическим оппонентом провластной Национал-либеральной партии (НЛП), пребывает в глубоком кадровом и имиджевом кризисе. Как следствие — социал-демократов в ходе упоминавшегося социологического опроса поддержали не более 35 % респондентов. Вместе с тем, кадровый потенциал НЛП как партии-претендента на роль ведущей политической силы страны расширяется медленно, поскольку либералы пока что не предложили обществу своего альтернативного политического проекта, устраивающего подавляющее большинство населения.

***

Румынскому провластному тандему не следует недооценивать попытки экс-президента Румынии Т. Бесеску и бывшего премьер-министра В. Понты по возвращению в активную политическую жизнь. Первый, в частности, пытается играть роль главного оппозиционера в среде нынешних политических игроков, мечтая о том, что возглавляемое им Народное движение пройдет в будущий парламент.

В то же время созданная бывшим премьер-министром Румынии В. Понтой Ассоциация «Черноморские региональные проекты — 2020», в состав которой вошли бывшие министры из его кабинета, влиятельные бизнесмены, а также недовольные политическим курсом новоизбранного председателя СДП Л. Драгни, со временем может превратиться в политическую партию, с которой В. Понта пойдет на парламентские выборы. К тому же о поддержке последнего и готовности создать с ним новый политический альянс уже официально заявил лидер Альянса демократов-либералов, председатель Сената Румынии К. Попеску-Теричяну. Одновременно о возможности продолжения сотрудничества с обновленной СДП заявил и потенциальный новый политический союзник оппозиционеров — руководитель НСПР Г. Опря.

Принимая во внимание существенные изменения политико-безопасностной ситуации в регионе, прежде всего оккупацию и милитаризацию Крыма Российской Федерацией, продолжающийся конфликт на востоке Украины (при политической, экономической и военной поддержке Кремля), а также возрастающую угрозу терроризма на фоне неконтролируемого притока в Европу нелегальных мигрантов, руководство Румынии сосредоточивается на углублении стратегического партнерства с США, активном участии в мероприятиях НАТО по усилению безопасности на восточных границах и содействии наращиванию военного присутствия сил Альянса на территории Румынии.

Бухарест выдвигает новые инициативы внутри НАТО по необходимости усиления безопасностной ситуации в Черноморском регионе. В частности, планируется обсудить с партнерами по Альянсу перспективу создания под патронатом Румынии «союзнической флотилии» на Черном море. Румынское правительство подписало соглашение о приобретении 12 модернизированных компанией Lockheed Martin истребителей F-16 у своих союзников по НАТО (Португалии), которые планирует разместить в течение 2016-2017 гг. на авиационной базе Фетешти в непосредственной близости к побережью Черного моря. В декабре 2015 года объявлено о технической функциональности системы ПРО, развернутой на военной базе в Девеселу. На этот год запланировано участие румынских военнослужащих в более чем 400 военных учениях и тренировках различного масштаба (из них около 100 — многонациональные).

Отношения официального Бухареста с Москвой пребывают в состоянии «глубокого замораживания», в том числе вследствие военной агрессии России против Украины и поддержки Кремлем сепаратистских движений в Молдове. Последним примером дистанционирования Бухареста от сотрудничества с РФ стал отказ румынской стороны подписывать с Кремлем межправительственное соглашение о порядке производства в Румынии вооружения, военной техники и запасных частей к ним по лицензиям и технической документации бывшего СССР.

Невзирая на политическую поддержку официальным Бухарестом санкционной политики ЕС по отношению к России, представители румынских деловых кругов проявляют определенный интерес к сотрудничеству с российской стороной, в частности, в отраслях энергетики (производство оборудования для разведки запасов нефти и газа и для строительства ГАЭС и ТЭЦ), судостроения, строительства магистральных нефте- и газопроводов, аграрном секторе и легкой промышленности.

С другой стороны, Кремль пытается использовать в своих интересах радикальные политические силы румынского общества, собирающихся вокруг сторонников так называемой «идеологии дугинизма» среди таких влиятельных политиков, как экс-президент Румынии, экс-председатель Социал-демократической партии И. Илиеску, экс-премьер-министр Румынии А. Нестасе (является креатурой экс-премьер-министра В. Понты).

В то же время румынское руководство и дипломатия прилагают большие усилия для углубления отношений с официальным Кишиневом и «экономического стимулирования» процесса интеграции Молдовы в ЕС. Румынская сторона связывает поддержку евроинтеграционных устремлений Молдовы с реализацией молдавским политикумом «дорожной карты» структурных реформ, согласованных с ЕС/ФРH и МВФ. В частности, Д. Чолош отклонил просьбу новоизбранного главы правительства РМ П. Филиппа о выделении первого транша кредитной помощи Молдове в объеме €60 млн (из предварительно согласованной суммы в €150 млн), анонсировав необходимость активного и конструктивного диалога молдавской стороны с МВФ. Кроме того, акцентируется внимание на важности реформирования системы правосудия, активизации усилий в борьбе с коррупцией, подписании с МВФ проекта кредитного соглашения, а также на необходимости назначения нового главы ЦБ Молдовы. Большое внимание в румыно-молдавских отношениях уделяется интенсификации двухстороннего диалога по вопросам энергетической интеграции РМ с ЕС, развитию совместной транспортной инфраструктуры и реализации совместных программ в сфере культуры и образования.

***

Что касается отношений с Украиной, то сегодня руководство Румынии поддерживает наше государство на международном уровне, предпринимая одновременно меры по сдерживанию сепаратистских настроений и по недопущению в своем информационном пространстве реваншистских проявлений. После обнародования Бухарестом в марте 2014 года своей официальной позиции по ситуации в Украине, соответствующие органы Румынии провели с рядом радикальных структур работу по прекращению их провокационной риторики на тему возвращения украинских территорий в «Большую Румынию», а также ввели жесткий мониторинг подобных провокационных материалов в СМИ.

Вместе с тем, определенная часть национального политического класса пытается реализовывать «румынскую национальную идею», используя мероприятия по расширению румынского присутствия в политической, экономической, культурной и религиозной жизни «Южной Бессарабии, Северной Буковине и Герцаевского края», привлекая к этому отдельных представителей государственных органов, бизнес-сообщество, Бессарабскую митрополию Румынской православной церкви и учебные заведения Румынии. В этом контексте имеется ввиду инициатива по созданию нового отдельного министерства по вопросам связи с румынской диаспорой, продвижению на международной арене тезиса об автохтонности румыноязычного населения пограничных областей Украины, о его безосновательном разделении на румын и молдаван, а также об исторической принадлежности этих территорий к Румынии, о подготовке интеллектуальной элиты для общин этнических румын в смежных государствах, а также о финансировании проектов по ремонту и строительству заграничных румынских образовательных заведений и культовых сооружений.

Очевидно, что в таком случае Россия, как «конечный бенефициар», не будет ограничивать политико-дипломатические и информационные мероприятия по усилению напряженности в отношениях Украины с соседними странами, включительно со спекуляциями о якобы возрастающей социальной напряженности и недовольстве среди национальных меньшинств, представители которых компактно проживают в различных регионах нашего государства и попадают под мобилизацию в Вооруженные Силы Украины (в первую очередь этнические венгры, румыны, греки, болгары).

В целом в настоящее время в Румынии наблюдается полная консолидация позиций президента К. Йоханниса и премьер-министра Д. Чолоша. Этим де-факто окончен длительный этап противостояния между президентской и правительственной ветвями власти, а также создана почва для стабилизации внутриполитической ситуации в стране.

Одновременно, с учетом нынешней глобальной и региональной конъюнктуры, осуществляется корректировка внешнеполитических приоритетов Румынии в направлении утверждения ее в роли «нового сильного» игрока на европейской арене, включительно с позиционированием румынской стороны в роли проводника интересов официальных Киева и Кишинева в их движении в ЕС/НАТО, а также обеспечения доминантной позиции в румыно-украинских и румыно-молдавских отношениях.

В то же время преодоление внутриполитической турбулентности в Румынии и усиление внимания Бухареста к вопросам европейской и региональной безопасности в целом будет иметь позитивный эффект для Украины. Кроме того, украинским политикам и чиновникам стоит, по нашему мнению, поучиться у соседей и перенять румынский опыт урегулирования внутриполитических кризисов.

 


Об авторе
[-]

Автор: Борисфен Интел, Украина, Киев

Источник: bintel.com.ua

Добавил:   venjamin.tolstonog


Дата публикации: 25.03.2016. Просмотров: 161

Комментарии
[-]

Комментарии не добавлены

Ваши данные: *  
Имя:

Комментарий: *  
Прикрепить файл  
 


zagluwka
advanced
Отправить
На главную
Beta