О нововведениях федерального закона 25. BAföG-Änderungsgesetz в части финансового содействия образованию в Германии

Содержание
[-]

Больше выплат студентам и обучающимся в профессиональных учебных заведениях Германии согласно федеральному закону BAföG с осени 2016 года 

 

В Германии уже 45 лет (с 1971 года) действует федеральный закон о финансовом содействии образованию (Bundesausbildungsförderungsgesetz, BaföG). Согласно этому закону обучающиеся студенты, учащиеся профессиональных учебных заведений и школьники старших классов дневных и вечерних гимназий (почти 30% учащейся молодежи) могут получать по заявлению при определенном финансовом положении беспроцентный кредит на время учебы. Это пособие в обычном случае выплачивается до получения документа об образовании (диплома, аттестата и др.). При этом каждый год проверяется выполнение заявителем всех финансовых условий получения госкредита. За 45 лет действия этого закона он претерпевал многочиленные изменения, в основном, в части ставок кредита и условий его предоставления. Ниже приводятся существенные особенности системы предоставления госкредита согласно BaföG:

1.Зависимость от вида образования (§2 BaföG)

Далеко не каждое образование дает право претендовать на беспроцентный госкредит согласно BaföG. Так, получение профобразования в Berufsschule такого права не дает, как и обучение по дуальной системе (в этом случае обучающиеся лица могут получить финансовое содействие согласно федеральному закону Berufsbildungsgesetz, BBiG). Полностью виды подходящего образования под условия системы BaföG перечислены в §2 этого закона. Кроме того, финансируется лишь получение первого высшего или первого профессионального образования (которое примерно соответствует среднему специальному образованию).

Получение выплат соглсно BaföG могут как студенты, так и школьники старших классов. Эти последние лишь в том случае, когда они проживают отдельно от родителей, причем при определенных, названных в законе условиях: когда обучающийся школьник уже имеет свою семью (жену или мужа, детей) или же когда школьник живет отдельно от родителей из-за удаленности места жительства родителей от образовательного учреждения.

2.Зависимость от гражданства (§8BaföG) и от проживания с родителями (§§12, 13BaföG)

Претендовать на выплаты согласно BaföG могут не только граждане Германии, но и некоторые иностранцы. В первую очередь это касается студентов, которые приехали на учебу из стран Евросоюза. Граждане же стран, не входящих в Евросоюз, приехавших в Германию с целью учебы, претендовать на выплаты согласно BaföG не могут. Но при наличии у обучающегося лица - иностранца гуманитарного статуса на пребывание (humanitärer Aufenthaltstitel) или ожидающего его получения (Geduldete) в Германии такая возможность появляется через определенный период ожидания, который впредь сокращается с 4 лет до 15 месяцев.

Студенты, проживающие отдельно от родителей, получают значительно больше, чем те, кто живет с родителями. Это вызвано тем, что последние должны платить за свое жилье.

3.Зависимость от успехов в учебе (§48 BaföG) и от возраста (§10 BaföG)

Начиная с третьего года обучения (пятого семестра) требуется приложить к заявлению на получение выплат согласно BaföG подтверждение  (только для студентов, но не от школьников!) из учебного заведения об успешно сданных экзаменах и зачетах. Имеется также ограничение по возрасту: претендент может получать выплаты согласно BaföG только, если он поступил на учебу в возрасте до 30 лет. Те же, кто получает диплпм магистра, может быть и страше: он может начать учебу в вузе на это звание в возрасте до 35 лет.

4.Зависимость от доходов и размера имущества (§§21 – 30 BaföG)

У претендента на госкредит проверяется доход и размер имущества как у него самого, так и у его родителей, а также супруги или супруга (если он состоит в браке).  При этом учитывается количество сестер или братьев. При превышении доходов или стоимости имувщества установленных пределов, выплачиваются лишь госкредит в ограниченном размере.

5.Возврат кредита (§18 BaföG)

Школьники и т.н. «ацуби» (учащиеся профессиональных учебных заведений) не должны возвращать полученный ими кредит. Студенты же обязаны в принципе возвращать половину госкредита, да и то в сумме, оганиченной размером в 10 тысяч евро. Кредит возвращают ежемесячными долями (минимум – 105 евро) и начинают погашение после получения соответствующего письма из ведомства по поддержке образования – Amt für Ausbildungsförderung, т.е. учреждения по вопросам BaföG, в которое подавалось заявление на получение госкредита и которое его выплачивало. Обычно такое письмо приходит чяерез 4,5 года по истечении стандартного срока получения образования. Возврат госкредита допускается в течение 20 лет.

***

В 2016 году система BaföG в очередной, 25-й раз, претерпевает существенные изменения. Об этих изменениях согласно нововведениям федерального закона 25. BAföG-Änderungsgesetz (Fünfundzwanzigste Gesetz zur Änderung des Bundesausbildungsförderungsgesetzes, 25. BaföGÄndG) от 27. июля 2015 года (BGBl. I S. 1386) пойдет речь ниже:

1.Повышение ставок потребности и доплат на жилье

Эти ставки в целом повышаются на 7%, что означает существенное повышение индивидуальных сумм выплат с целью финансового содействия учебе. Доплата на жилье, которую получают не живущие у родителей получатели выплат согласно BAföG, особо повышается до 250 евро в месяц. Тем самым достигается возможность оплачивать возросшие расходы на съемное жилье в студенческих общежитиях. В итоге для студентов, проживающих вне дома родителей, наибольшая ставка выплат согласно BAföG повышается на 9,7% с сегоднашних 670 евро до 735 евро в месяц с осени 2016 года.

2.  Более высокие освобождаемые от учета суммы доходов.

Не подлежащие учету суммы (Freibeträge) при расчете согласно BAföG доходов как самого студента, так и его супруга / супруги или его родителей также в каждом случае повышаются на 7%. Тем самым расширяется круг получателей выплат согласно BAföG на примерно 110 тысяч студентов и учащихся профессиональных учебных заведений и вечерних школ и гимназий. Повышаются также пределы дополнительных заработков получателей выплат согласно BAföG, так что они впредь смогут, работая на т.н.  Minijob, зарабатывать без причисления к выплатам  согласно BAföG в полном размере, т.е. до 450 евро в месяц. Это соответствует в то же время повышающемуся пределу заработка на малозначительной работе в праве на социальное страхование.

  1. Повышение суммы стоимости имущества, освобождаемой от учета при расчете доходов согласно BaföG у получателей выплат.

Эти суммы для каждого вида собственного имущества студентов и учащихся впредь повышаются с 5200 до 7500 евро. Тем самым, к примеру, гарантируется, что получатели выплат согласно BaföG, которые имеют собственный недорогой автомобиль стоимостью до 7500 евро смогут не предъявлять его к учету, если у них нет другого подлежащего учету имущества. Вместе с тем для студентов и учащихся, обязанных содержать супругу/ супруга, партнера по жизни и детей повышаются дополнительные освобождаемые от учета суммы стоимости имущества с 1800 до 2100 евро на каждого. 

  1. Повышение надбавки к выплатам согласно BaföG, предназначенных для ухода за детьми обучающихся лиц.

Эта надбавка с осени 2016 года повышается до 130 евро в месяц на каждого ребенка студента или учащегося (на сегодна размер этой надбавки составляет 113 евро на первого ребенка и 80 евро на каждого последующего ребенка). Тем самым обучающееся лицо получает возможность более лучшего согласования интересов семьи и учебы.

  1. Исключение нежелаемых пробелов в области финансового содействия согласно BaföG при двух ступенчатой структуре учебы в вузе.

Речь идет о переходном периоде от учебы на звание бакалавра к дальнейшей учебе на звание магистра. Например, впредь принципиально в правовом отношении окончание обучения на звание бакалавра будет признаваться не по дате сдачи последнего экзамена, а по дате получения его результата, правда, в пределах до двух месяцев, а значит, и само финансовое содействие продлевается в этом пределе. Кроме того, обучение в вузе на звание магистра впредь подлежит финансовому содействию согласно BAföG уже начиная с даты допуска к нему, т.е. еще до официального окончания обучения на звание бакалавра (согласно дате объявления результата последнего экзамена).  

  1. Усиление мобильности и интернационализации обучения

Речь идет о возможности дальнейшего обучения в зарубежном вузе, другом учебном заведении как отечественных студентов и учащихся, так и иностранных (начавших учебу в германском вузе или другом его учебном заведении) с сохранением возможности пользования финансовым содействием согласно BAföG. Расширяется список тех лиц, которые имеют право на госкредит  согласно BaföG.  Так, при наличии у обучающегося лица - иностранца гуманитарного статуса на пребывание (humanitärer Aufenthaltstitel) или ожидающего его получения (Geduldete) в Германии прежний период ожидания получения выплат согласно BaföG сокращается впредь с 4 лет до 15 месяцев, тем самым у этой категории соискателей неспособнось финансировать свое содержание во время учебы больше не будет приводить к перерывам в обучении или к прерыванию обучения .

  1. Уменьшение бюрократических барьеров при ходатайстве на получение финансового содействия согласно BaföG

Так, с первого августа 2016 года заявление на получение такого содействия можно будет подавать электронным способом, заполнив онлайн-формуляр на веб-сайте. Это ведет к сокращению административных расходов на рассмотрение заявлений до 500 млн евро в год у чиновников государственного ведомста и до 325 млн евро в год у заявителей, в основном на почтовые и транспортные расходы. 

***

Ниже приводятся численные данные в части повышения размера ставок выплат студентам и не подлежащих учету сумм (Freibeträge) при расчете согласно BAföG доходов заявителя.

1.Повышение ставок потребности для студентов согласно BAföG на 7%

 

Ставка  потребности для

студентов согласно BAföG

В Германии или соответственно внутри Евросоюза

При проживании отдельно

от родителей

При проживании

у родителей

В настоящее время

С осени

2016 года

В настоящее время

С осени

 

2016 года

Основная потребность

373 Euro

399 Euro

373 Euro

399 Euro

Потребность на жилье

224 Euro

250 Euro

49 Euro

52 Euro

Базовая потребность

597 Euro

649 Euro

422 Euro

451 Euro

Дополнительные потребности

 

 

 

 

Надбавка на медицинское страхование

62 Euro

71 Euro

62 Euro

71 Euro

Надбавка на страхование по уходу

11 Euro

15 Euro

11 Euro

15 Euro

Наибольшая сумма выплат

670 Euro

735 Euro

495 Euro

537 Euro

 

Паушальный размер доплаты на уход за детьми для семейного студента  повышается  с осени 2016 года до 130 евро на каждого ребенка (в настоящее время размер этой доплаты составляет 113 евро на первого ребенка и 85 евро на каждого последующего ребенка).  

 

2. Повышение не подлежащих учету сумм (Freibeträge) при расчете согласно BAföG доходов как самого студента, так и его супруга / супруги или его родителей на 7% 

a) Freibeträge для доходов (Einkommen) родителей, супруга/супруги или партнера по жизни (§ 25 BAföG) 

 

В настоящее время

С осени 2016 года

Для доходов состоящих в браке и живущих совместно родителей студента

1.605 Euro

1.715 Euro

Для доходов каждого родителя в остальных случаях, а также для доходов супруга/супруги или  партнера по жизни студента

1.070 Euro

1.145 Euro

Для доходов на уход и воспитание первого  ребенка не у родителей студента, состоящего в браке или партнерстве по жизни с получателем доходов

535 Euro

570 Euro

Для каждого последующего ребенка  

485 Euro

520 Euro

б) Freibeträge для доходов (Einkommen) студента (§ 23 BAföG)

 

 

В настоящее время

С осени 2016 года

Для самого студента

255 Euro

290 Euro*

Добавка на супруга/ супруги или партнера по жизни студента

535 Euro

570 Euro

Добавка на каждого ребенка студента

485 Euro

520 Euro

 *   Вместе с паушальными ставками расходов Werbungskostenpauschale и Sozialpauschale не изменяется размер ставок выплат согласно BAföG, если собственные доходы студента не превышают пересчитанные в расчете на календарный месяц 450 евро. Тем самым возможна работа студента Minijob на 450 евро в месяц без того, чтобы оказать влияние на финансовое содействие ему согласно BAföG.

в) Freibeträge для имущества (Vermögen) студента (§ 29 BAföG) 

 

В настоящее время

С осени 2016 года

Для самого студента

5.200 Euro

7.500 Euro

Добавка на супруга/супругу или партнера по жизни студента

1.800 Euro

2.100 Euro

Добавка на каждого ребенка студента      

1.800 Euro

2.100 Euro

 

 


Об авторе
[-]

Автор: Толстоног Веньямин

Добавил:   venjamin.tolstonog


Дата публикации: 29.01.2016. Просмотров: 334

Комментарии
[-]

Комментарии не добавлены

Ваши данные: *  
Имя:

Комментарий: *  
Прикрепить файл  
 


zagluwka
advanced
Отправить
На главную
Beta