O будущем статусe Нагорного Карабаха

***

Главные бои еще впереди

Дискуссии по будущему статусу Нагорного Карабаха будет проходить как в трехстороннем формате Россия – Азербайджан – Армения, так и в формате Минской группы ОБСЕ. Они станут действовать параллельно. В случае необходимости и в конкретном случае каждый их них может выходить на первый план. Сейчас преимущество пока у формата Москва – Баку – Ереван. Но после того, как активизирует свою деятельность Минская группа с целью решения проблемы статуса Нагорного Карабаха, многое может измениться.

Глава МИД России Сергей Лавров провел пресс-конференцию по итогам деятельности российской дипломатии в 2020 году, в ходе которой он, в частности, уточнил некоторые вопросы в отношении ситуации, складывающейся в Закавказье и во взаимоотношениях между Азербайджаном и Арменией после окончания карабахской войны. Примечательно то, что заявления Лаврова прозвучали по итогам состоявшейся в Москве встречи лидеров России Владимира Путина, Азербайджана Ильхама Алиева и Армении Никола Пашиняна.

Главный вывод, который сделал российский министр: конфликтующие стороны соблюдают мирное соглашение, в Нагорном Карабахе не стреляют. Теперь стоит задача развития экономики и инфраструктуры в регионе в новых условиях, особенно по части разблокирования всех коммуникационных коридоров. В представлениях Москвы, Баку и Еревана — это первичная проблема, решение которой способно выстроить ряд проектов взаимовыгодного сотрудничества, а по мере их реализации возможно снижение или даже отказ от существующей конфронтации и появление между азербайджанцами и армянами политического доверия. Смысл московского саммита Путина, Алиева и Пашиняна и заключается в стремлении дальше продвигать этот процесс, который может занять не один год. В этой связи проблема нынешнего и будущего статуса Нагорного Карабаха, которая по понятным причинам подается Ереваном как центральная, отнесена «на потом», говорит Лавров, так как шрамы войны остаются еще свежими. В определенном смысле она приобретает академическое звучание, поскольку для ее разрешения не созданы соответствующие политические, экономические и иные условия.

Тем не менее Москва не принимает тезис Алиева о «завершении конфликта», даже несмотря на то, что, как отмечает Лавров, «независимость Карабаха не признана в том числе и Республикой Армения». По его же словам, «мы исходим из того, что все вопросы этого региона должны решаться между расположенными здесь странами, в первую очередь между Арменией и Азербайджаном». Более того, Москва считает, что вопросом статуса региона «в том числе будут заниматься и сопредседатели Минской группы ОБСЕ», которые «сейчас возобновили свои контакты со сторонами» и «собираются еще раз ехать в регион». Комментируя эту ситуацию, американское издание The National Interest считает, что «в долгосрочной перспективе Баку за военную победу придется всё же заплатить» и «говорить о полном поражении армян преждевременно». Издание подчеркивает: «При отсутствии резких геополитических сдвигов на Южном Кавказе Нагорный Карабах останется автономным армянским анклавом в пределах юридических границ Азербайджана. Согласованное присутствие российских миротворцев, что далеко не поражение для армян, обеспечит жителям Нагорного Карабаха безопасность, которую силой лишь армянского оружия никогда не достичь».

Чтобы изменить ход событий, Баку необходимо самому во многих отношениях резко измениться, что в обозримом будущем представляется проблематичным. Дело в том, что, как заявлял президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган, война в Карабахе не была поддержана мировым сообществом. А вот вопрос о каком-то особом статусе армян Карабаха может получить широкую международную поддержку. Не случайно многие американские и европейские эксперты утверждают, что «в долгосрочной перспективе Баку его победа может обойтись дороже, чем поражение Еревана». Например, Азербайджану предложат «отвязаться» от Турции, в то время как силовой путь для окончательного возвращения Нагорного Карабаха под свой контроль ему заказан. Ожидаются также определенные уточнения в политике США и Франции, сопредседателей МГ ОБСЕ. «К статусу предстоит вернуться, — говорит Лавров. — Главное, чтобы по статусу впоследствии были конкретные, спокойные правовые дискуссии между Арменией и Азербайджаном на основе того добрососедства, которое нам всем нужно восстановить в регионе».

Они могут проходить как в трехстороннем формате «Россия — Азербайджан — Армения», так и в формате Минской группы. Они станут действовать параллельно. В случае необходимости и в конкретном случае каждый их них может выходить на первый план. Сейчас преимущество пока у формата «Москва — Баку — Ереван». Но после того, как активизирует свою деятельность МГ ОБСЕ с целью решения проблемы статуса Нагорного Карабаха, многое может измениться. Пока же можно сделать такой прогноз: в ближайшие несколько лет нынешний статус-кво в карабахском регионе сохранится. Как считает бывший американский дипломат Джеймс Уорлик, который представлял США в Минской группе и покинул этот пост в конце 2016 года, «впереди длинный процесс, потому что масса вопросов остается нерешенной, но он рано или поздно должен начаться». А для этого обе стороны должны показать свою готовность к переговорам и серьезное к ним отношение, ведь войну можно как легко выиграть на поле боя, так и легко проиграть за столом переговоров.

Источник - https://regnum.ru/news/polit/3166798.html

***

Статус Степанакерта может быть решен Москвой и Баку без участия Еревана

Раньше гарантом безопасности армянского субэтноса в Нагорном Карабахе выступала Армения. Сейчас по факту эта миссия передана России. При определенных обстоятельствах Москва и Баку могут в двухстороннем порядке и, возможно, при привлечении властей в Степанакерте решить эту проблему уже без участия Еревана.

Заведующий отделом по вопросам внешней политики администрации президента Азербайджана Хикмет Гаджиев заявил, что «понятия «нагорно-карабахский конфликт» уже не существует». Он повторил то, о чем ранее говорил Ильхам Алиев в своем обращении к народу, в котором сказал об «окончательном урегулировании карабахского конфликта», отметил, что «сейчас нагорно-карабахского конфликта нет», а «проживающие в Нагорном Карабахе являются гражданами Азербайджана».

С формальной точки зрения к этому не придерешься. Президент России Владимир Путин в своем известном заявлении российскому ТВ отмечал, что даже Армения отказалась от признания независимости Степанакерта, что означает: «Нагорный Карабах является международно признанной территорией Азербайджана». Но напоминание об этом со стороны Гаджиева примечательно тем обстоятельством, что оно было сделано накануне прибытия в Баку представителей стран-сопредседателей Минской группы ОБСЕ. И сразу серьезная интрига. На встрече с Алиевым сопредседатель от Франции Стефан Висконти заявил, что группа прибыла в Баку по приглашению руководства Азербайджана, иначе визит не состоялся бы, а также что группа «понимает новую повестку происходящих событий и может предложить свой новый план действий». В ответ со стороны Алиева последовал жесткий отпор. «Я не приглашал Минскую группу совершить визит, — ответил президент. — Но когда мне сообщили, что МГ ОБСЕ хочет приехать, я сказал: «Пусть приезжают, я не возражаю. Может, им есть что мне сказать». А что они могут сказать?

Трехстороннее соглашение между Баку, Ереваном и Москвой о прекращении нагорно-карабахской войны принципиально изменило ситуацию в регионе, вывело за скобки практически все прежние теоретические наработки Минской группы по урегулированию конфликта. «Они (Армения — С.Т.) никогда не подписали бы это добровольно, — уточнил Алиев. — Мы заставили их, не Минская группа! Мы и президент Путин. Это реальность. Если бы не вмешательство и усилия Путина, сегодня, вероятно, ситуация была бы иной». А так «конфликт уже стал историей». И еще: «Мы просто проводили общий обмен мнениями. Каким может быть состав миротворцев? Какие страны они могут представлять? Это должны быть соседние страны или страны-сопредседатели? Мнения были разные. Лично я никогда не высказывал своего мнения об этом, потому что говорил, что пока рано. Для начала мы должны урегулировать конфликт. Мы никогда и не возражали против миротворцев. Мы сказали, что да, пусть миротворцы придут и будут определенное время охранять гражданских лиц, армян и азербайджанцев. Это и происходит. В настоящее время миротворческие операции проводятся Россией. А Армения и Азербайджан поддержали это».

Правда, то, что нагорно-карабахский конфликт завершен, считают не все. Президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган, который в качестве гостя принял участие в военном параде в Баку, заявил, что «конфликт между Азербайджаном и Арменией вокруг этого региона не закончен». По его словам, борьба, которая ведется в политическом и военном измерении, продолжится также на многих других фронтах. Речь, конечно, идет о будущем статуса Нагорного Карабаха. При этом Эрдоган намекнул на возможность прихода к власти в Ереване «сил реванша», которые, как полагает турецкое издание Duvar, «могут найти внешнюю поддержку на Западе», указывая в первую очередь на Францию, парламент которой запоздало, но принял решение о признании независимости Нагорного Карабаха. «Но, конечно же, это будет зависеть и от режима Пашиняна (премьер-министра Армении — С.Т.), или от кругов, которые свергнут этот режим, — уточняет Алиев. — Считаю, что международная общественность должна напрямую направить месседж Армении». Существует и другой вариант. Раньше гарантом безопасности армянского субэтноса в Нагорном Карабахе выступала Армения. Сейчас по факту эта миссия передана России. При определенных обстоятельствах Москва и Баку могут в двухстороннем порядке и, возможно, при привлечении властей в Степанакерте решить эту проблему уже без участия Еревана.

Тем более что открываются возможности коммуникаций с Нагорным Карабахом через территорию Азербайджана. При этом о возможных решениях о статусе Степанакерта говорить пока сложно. Но бесспорно то, что они будут необычными, и многое зависит от дальнейшего развития событий в регионе, причем не только одного Закавказья.

Источник - https://regnum.ru/news/polit/3168673.html

***

Эрдогана хотят превратить в Трампа

Накануне масштабных турецко-азербайджанских военных учений в Карсе «Зима 2021» с участием Пакистана президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган заявил, что в конце месяца Анкара и Москва обсудят большой спектр вопросов, в том числе вопросы сотрудничества в военно-промышленной сфере, в том числе покупку второй партии С-400. Комментируя эту ситуацию, турецкое издание Cumhuriyet отмечает в работе турецкой дипломатии «нервные броски из крайности в крайность».

С 1 по 12 февраля в сопредельной с Арменией турецкой провинции Карс пройдут совместные турецко-азербайджанские военные учения «Зима-2021». По данным турецкого правительственного агентства Anadolu, они обещают стать крупнейшими за последние несколько лет. Сценарий предусматривает отработку совместных наступательных операций, в том числе десантно-штурмовых. В условных боях будут задействованы танковые и артиллерийские подразделения, спецназ и снайперы. Целями заявлены отработка взаимодействия в ходе совместных операций, проверка боеспособности вооружения и транспортных средств, штатных и перспективных. Более того, турецкая сторона пригласила поучаствовать и Пакистан.

Тут видится немало странностей и признаков определенного символического свойства. Во-первых, учения «Зима 2021» проводятся по окончании карабахской войны, когда по логике в генштабах Азербайджана и Армении, как, кстати, и других стран, должен изучаться накопленный опыт боевого взаимодействия двух стран. Во-вторых, если уж две «братские армии» никак не могут расстаться друг с другом после Карабаха, то могли бы провести маневры где-нибудь во внутренней Анатолии. Тем более что Анкара намекает Еревану на нормализацию отношений, а Баку при посредничестве Москвы ведет с ним диалог по разрешению проблем раскрытия важных коммуникационных коридоров через территорию Армении с выходом через Нахичевань на Турцию. Более того, появляется шанс совместного конструирования новой конфигурации безопасности в Закавказье и новые возможности для политико-дипломатического маневрирования, причем не только в масштабах региона. А сейчас и гадать не надо, кого Турция и Азербайджан на учениях выставят в качестве условного противника. В чём же дело?

Бакинские эксперты, с которыми автор связался по телефону, в принципе, согласны с тем, что участие в нынешней ситуации Азербайджана в военных учениях «Зима-2021» не совсем ему выгодно. Но азербайджанский президент Ильхам Алиев вынужден действовать по принципу «долг платежом красен» и не может после активной поддержки со стороны Турции в карабахской войне ответить отказом своему турецкому коллеге Эрдогану. По словам наших собеседников, это символическое решение. Вот только зачем пригласили для участия в маневрах Исламабад? Это воспринимается как появление в этой зоне военного альянса Турция — Азербайджан — Пакистан, что вызывает настороженность не только в Армении. Как считает бакинский эксперт Садиг Ахмедов, «ядерное оружие Пакистана и азербайджанский (как и турецкий — С. Т.) военный потенциал могут прекрасно дополнить друг друга, а военный альянс станет ядром военного союза всех мусульманских стран». Задача амбициозная, но тоже символического уровня.

Остается Эрдоган, который решает учениями в Карсе конкретные задачи. Дело в том, что его главный внутриполитический союзник, крайне правый националистический политик и председатель Партии националистического движения (ПНД) Девлет Бахчели назвал победу в карабахской войне «главным достижением тюркского мира последних десятилетий» и рекомендовал Эрдогану «выжать максимум из этого для решения острых внутриполитических проблем». Речь идет об активном продвижении в политическое сознание турок известного тезиса «одна нация — два государства» (Турция и Азербайджан — С. Т.). Потому что, вопреки прогнозам лиц из ближайшего окружения Эрдогана, победа в Карабахе не увеличила рейтинг президента. Социологические замеры показывают, что активную внешнюю региональную политику Турции, в том числе и в Карабахе, действия на грани фола в отношениях с Западом поддерживают менее 50% электората. Правящая Партия справедливости и развития (ПСР) пользуется поддержкой 39,8% избирателей, партия Бахчели — только 9,8%.

В этой связи некоторые турецкие эксперты требуют, чтобы Эрдоган ответил на такой вопрос: «Азербайджан вернул под свой контроль утерянные ранее районы и вышел на диалог с Россией нового политического качества, а что получила Турция, которую не включили даже в карабахское мирное соглашение, в чью сторону изменился баланс сил в Закавказье — России или Турции?» Тем более что после победы Джо Байдена на президентских выборах в США и его заявления о том, что он будет поддерживать силы турецкой оппозиции, многое в Турции стало меняться. На днях турецкое издание Sabah раскопало одно из предвыборных заявлений Байдена, в котором тот заявлял, что «пока Эрдоган находится у власти, США не могут контролировать Турцию и поэтому Эрдогана необходимо свергнуть». По оценке газеты, Байден, оказывается, даже нашел себе партнеров в лице оппозиционных сил в Турции. Кстати, оппозиция уже воспрянула духом, заявляя, что ПСР «изгнана из Стамбула, а теперь будет изгоняться и из Турции».

Ахмет Давутоглу, в прошлом близкий соратник Эрдогана, а ныне его оппонент, выступил с предупреждением в адрес президента, пообещав, что того «сместят, даже если он победит на выборах». При этом Давутоглу использовал арабское слово tasfiye, которое переводится как «ликвидировать», «убрать». Правда, не уточнил, означает ли это «убрать с должности» или проявить насилие физическое. Эрдоган чувствует опасность и пытается держать армию в состоянии постоянного напряжения, а в стране культивировать идею тюркского национализма. Именно в таком контексте воспринимаются ничем особо не мотивированные военные учения «Зима 2021». Там полетают, поездят, попрыгают, постреляют и разъедутся по домам, а проблемы Турции останутся. Кстати, не случайно накануне военных учений Эрдоган заявил, что «в конце месяца Анкара и Москва обсудят большой спектр вопросов, в том числе вопросы сотрудничества в военно-промышленной сфере, покупку второй партии С-400». Комментируя эту ситуацию, турецкое издание Cumhuriyet отмечает в работе турецкой дипломатии «нервные броски из крайности в крайность».

По мнению газеты, «если цель свергнуть в Сирии Асада ошибочна, Анкара должна прийти к согласию с Дамаском. Чтобы соглашение с Ливией дало результат, нужно работать над заключением аналогичных соглашений о морских границах и с другими странами в Восточном Средиземноморье, например с Израилем, с Египтом… Нужно начать диалог с Арменией, а не бряцать у ее границ оружием. Следует отказаться от ошибочного подхода договориться с Россией и использовать это в торге с США. Если источник угрозы установлен ошибочно, то, независимо от того, применяете ли вы грубую силу или садитесь за стол переговоров, результат не изменится». Нам тут добавить нечего.

Источник - https://regnum.ru/news/polit/3167749.html