Налоговую службу в Украине нужно создавать “с нуля”. Как и Налоговый Кодекс

Содержание
[-]

 

“Черные схемы” в таможне

Про встречу с немецкими депутатами в Одессе я писал. На встрече мы с коллегой подробно описали “черные схемы” в таможне, в экологическом контроле в портах, дорожном весовом контроле грузовиков. Изменилось за полтора минувших года очень мало. 

Налоговую инспекцию с ее схемами мы не трогали, не “раскрывали” перед немцами по простой причине: действия налоговиков в Украине более завуалированы, скрыты от посторонних взглядов. Но это не значит, что менее вредоносны для бизнеса. Совершенно наоборот. Исключительно вредоносны!

И это очень красноречиво показало задержание “одесской налоговички”. В этом знаковом задержании, вроде бы, и нет ничего необычного. Задерживали и раньше. И более крупных «налоговиков»: Насирова, Продана и ко... Но видео..! Его надо показывать на учебных семинарах! Видео исключительно показательно и требует дополнительной расшифровки.

Причем, один тезис надо четко разъяснить всем, кто вникает в эту тему. Речь не идет о разовой (обычной, ординарной, бытовой и т.д. взятке работнику надзирающего органа). На видео раскрывается не разовая взятка полицейскому за нарушение правил движения или судье за нужное решение суда. Речь на видео идет о согласовании схемы-системы, с ежемесячными системными “черными расчетами” между представителями государства! Грабящими и стерегущими этот грабеж бизнеса!

Далее по порядку:

  • Четко показана системность поборов. “Мы поменяли штат на новых, подготовили людей и начинаем системный сбор кэша. Собирать и передавать будем из месяца в месяц! Гарантированно! Ваши 10%..." Понимая этот тезис налоговой начальницы, сразу можно продолжить: ”А смысл тогда в последовавшей проверке, которую назначает руководитель всей налоговой службы в Украине?” В схеме обдирания бизнеса работает практически весь штат налоговой инспекции, который ходит по проверкам, который проверяет, считает, насчитывает. Во всех налоговых инспекциях страны - одинаково! Проверять будут точно такие же, что и вовлеченные в эти схемы. Других в налоговой элементарно нет, “честняков” вычищают заранее и годами ведут “отрицательную селекцию”.
  • На видео четко показана вовлеченность низового персонала налоговой в выбивание кэша из бизнеса. На этих рядовых “солдатиков” также планируются кэш-расходы, их тоже надо “обеспечить”. Дежурные оправдания высшего налогового начальства - “у нас нет взяток, это - не система...” - не стоят и гроша. Это - именно система, в которую вовлечен весь персонал налоговой службы, сверху донизу, во всех регионах страны. А от “невовлеченных” работников начальники, типа пойманной на взятке и пары ее подчиненных, просто и быстро избавляются. Так как некому будет обеспечить устойчивое выполнение “плана по инкассации наверх”. На всех вовлеченных “работников” планируется часть расходов из «выбитых» из бизнеса наличных. Иначе кто согласится работать на постоянной работе в таких сложных условиях и с минимальной официальной зарплатой налогового инспектора?
  • Точно также устроена система сбора кэш и “поощрения” офисных работников в таможне. “Полевые сборщики” обеспечивают “налом” и начальственную верхушку (Одесса, Львов, ..., Киев), и непроизводительный офисный персонал, который нужен только для официальных отчетов о своей государственной деятельности. Сбор кэша с бизнеса идет буквально по всем подразделениям налоговой: аудит, акциз, НДС, кассовики, “физики” (проверка физических лиц)... Все эти виды и для сбора кэша озвучивает подловленная НАБУ «налоговичка». Для каждого направления есть методички, порядок поиска проблем, способы давления и “убеждения рассчитаться кэшем”. Налоговая начальница на видео жалуется, что какое-то время часть “их бизнеса” простояла, сбились с ритма: типа, «шла расстановка и подготовка людей для системной работы, инструктажи». Я лично видел глаза подобных проверяющих: “Мы без наличных от вас не уйдем. Нам нужен кэш. Акт проверки уменьшится намного, но за это нам нужен кэш. Мы из дома приносить “за свою работу” не собираемся и должны “работать” наверх». Высасываются из пальца причины штрафов, в актах откровенно манипулируют цифрами, вплоть до намеренных арифметических ошибок в расчетах... А вот, если бизнес не согласен заплатить кэш, он или пойдет в суды на годы (с плохо прогнозируемым результатом), или будет наказан штрафами, пенями и бесконечными посещениями налоговых милиционеров, СБУ, прокурорских и прочих “служивых” по результатам акта-проверки. Закрыть бизнес будет лучшим выбором, если не согласишься на их условия. Наказывают за несогласие платить кэш очень жестко! Убедился лично. Весь бизнес “по-украински” это подтвердит.
  • На видео обозначена плановость работы: задачи сбора устанавливаются по направлениям и месяцам. В последнее время уже практикуется схема предварительного заказа плановой проверки. Даже с внесением в государственный план проверок (этот “сервис” за отдельную плату). Схема обходится дешевле, чем отбиваться от внезапной проверки с неизвестными проверяющими. Можно нарваться на еще более жадных, несговорчивых. И налоговиков этот вариант полностью устраивает, так как можно планировать сбор кэша, регулярно посещая предприятия, с которыми договорились о такой новой схеме “работы”. Реально, бизнесу дешевле отдать раз в год-два определенную сумму и заниматься своим делом, чем постоянно висеть на крючке с перспективой вообще закрытия бизнеса после проверки. Когда одесская налоговичка уверенно твердила, что “занесет прокурору” каждый месяц 25-30 тысяч долларов “налом”, она уже знала про согласованный-утвержденный “график плановых проверок” с нужными суммами, т.е. где уже есть договоренности и что уже можно планировать “расходы на СБУ, прокурорских и всех прочих “орков”.
  • Четко показана глобальность охвата выбивания кэша из работающего бизнеса. В охрану схемы “доения” вовлечены почти все надзорные и контролирующие органы (кроме, возможно, НАБУ): ГБР, СБУ, прокуратура, полиция и прочие. С кем-то уже договорились, с кем-то договорятся обязательно... Кто из них не согласится на постоянный приток кэша в месяц за свою работу, т.е. за прикрытие этого потока? Никто! Потому что кадровый отбор такой. Сговорчивость зависит только от суммы месячного взноса. Это - именно государственная Система сбора кэша в стране! Немного подпортили вид Системы е-декларации чиновников. Приходится иногда показывать сотни тысяч и миллионы долларов кэша, “вынутыми” из Системы, с путанными оправданиями появления этого кэша в карманах и бюджете семьи.

Из ситуации есть единственный выход: разогнать всю налоговую инспекцию страны. Быстро. Ничего страшного в Грузии не случилось, когда выгнали всех гаишников. Грузия не остановилась в транспортном коллапсе. Только и именно потому, что как в Грузии полиция была исключительно нацелена на взимание мзды, так и наша налоговая инспекция нацелена полностью и исключительно на провокацию во время проверки и выбивание наличных из бизнеса в этом процессе. Полная и быстрая под корень ликвидация всего этого спрута - вот выход. Все равно деятельность нищих по декларациям налоговиков, кроме ущерба и коррупции, стране ничего не приносит

Катастрофы не будет: налоги бизнес продолжит платить, как и платил. Иначе не приучены в подавляющем своем большинстве. “Мышечная память” есть, законы для бизнеса есть. Паузу использовать для набора нового персонала на условиях, аналогичных отбору персонала в НАБУ.

Не медля утвердить в Раде новый, простой и понятный, налоговый кодекс. Исключающий двоякие трактования его положений. Буквально - несколько страниц текста. А не 500 страниц азаровского кодекса, с таким же количеством изменений и + 1000 страниц “комментариев” к нему.

Другого варианта нет вообще. с таким решением проблем бизнеса, как было вчера и все еще есть сегодня, можно всем Кабмином и Парламентом в Давосе презентовать новые возможности Украины, но проку не будет. А с новым Кодексом и новой налоговой - можно не врать иностранцам про инвестиции в нас, а показать, что мы все-таки можем, хотим, должны и будет меняться. Есть у нас план и стратегия реальных улучшений, кроме привычного зазывалова инвесторов в удушающую атмосферу бизнеса “по-украински”.

Пошагово примерно так. Президент - премьеру: “Я вам даю 10 дней на сокращение всей налоговой службы страны. 60 дней на законное увольнение всех «работников» там. Еще 60 дней на расчеты с уволенными. За это время подготовить новый простой налоговый кодекс и провести его через парламент. Обязательное условие для Кодекса - не более 4-5 страниц понятного для бизнеса текста. Максимальная децентрализация управления сборами налогов: центральная власть отвечает и администрирует только налоги Государственного бюджета, местные власти сами занимаются своими налогами и налоговыми службами. Захотят работать вообще без них, это - их дело ... Не справитесь - мы вместе уходим в отставку, потому что не за свое дело взялись…»  

Автор: Александр Захаров, специально для издания Аргумент

http://argumentua.com/stati/nalogovuyu-sluzhbu-nuzhno-sozdavat-s-nulya

***

Приложение. Украина: синекуры — то есть жлобы

Из европейского канонического права к нам пришло слово «синекура». «Sine» — без, «Cura» — забота, усилие — так назывались административные должности в средневековой Церкви, не связанные с пасторской деятельностью. Когда священник не исцелял души и не проживал в приходе, а его прямые пастырские обязанности выполнялись викарием. Однако с XIX века это понятие претерпевает трансформацию, становясь носителем новых смысловых оттенков. Ныне основное значение «синекуры» — это «теплое местечко», хорошо оплачиваемая должность, не требующая большого труда. Это, по сути, переносное значение «синекуры» в современном языке стало основным. И стало пейоративом, термином с изначально отрицательной оценкой.

Труд «умирает» в своем результате. Отсюда следует, что труд, не приносящий результата (или приносящий отрицательный результат), но приносящий непропорционально высокий доход, является синекурой. И если это так, то современная украинская властная административная вертикаль стала «форматом синекур». Причем агрессивным форматом.

На рубеже 2019−2020 годов чиновничий мир Украины охватила зарплатная лихорадка. Депутаты и министры — все требуют повышения оплаты своего труда. Мотивации три: «чтобы не воровать», «у нас тоже семьи и им надо жить» и «в коммерческом секторе для ТОПов зарплаты выше». Единственный аргумент, который совсем не используется: «мы это заработали и наш труд принес результат». Но он и не может использоваться: промышленная деградация, отрицательное торговое сальдо и нарастающая политическая изоляция страны просто не позволяют это делать.

А ведь существует только два рациональных варианта формирования зарплат чиновников. Первый — «метод компенсационных выплат», когда оплата определяется тенденциями в экономике страны, и, второй, «метод результатов», который базируется на взаимозависимости между сферой, в которой работает госслужащий, и качеством и количеством предоставление услуг госструктурой. В Украине же на практике заработная плата государственного служащего с результатами не связана и состоит из должностного оклада, а также комплекта связанных с ним выплат, надбавок и премий. То есть чиновничий доход у нас не «результирующий», а «вмененный». И это открывает широчайшее окно возможностей для представителей власти.

Депутатов начало «лихорадить» еще в 2017 году, когда постановлением №7172 они установили себе надбавки к должностному окладу в размере, установленном для членов Кабинета Министров Украины. Но это было еще «скромно»: спикеру полагался оклад в размере 18 528 гривен, первому заместителю — 17 756, заместителю — 16 984, а члену комитета — 15 440 гривны. Хотя — почему «скромно»? Ведь речь шла только об окладах без учета надбавок и премий.

Но уже в сентябре 2019 года зарплата спикера составила 50,5 тысяч гривен, его первого заместителя Руслана Стефанчука — 59,3 тысяч, а заместителя председателя Елены Кондратюк — 49,8 тысяч. И при этом скромно замалчивается, что депутаты регулярно получают неучтенные выплаты «в конвертах» (ныне «замятый октябрьский скандал 2019 года), что подтвердила даже мятежная депутат парламента от партии «Слуга народа» Анна Скороход.

От депутатов не отстают и министры. В конце года министр юстиции Денис Малюська слезно жаловался: «Если зарплата не повысится хотя бы до 80 000 — надолго меня не хватит. Четверо детей, это требует средств». И министров услышали. К примеру — Министерство культуры, которое сейчас находится на острие «декоммунизационных» и «десоветизационных» атак. В декабре зарплаты ТОП-менеджмента в министерстве составили от 112-ти до 405-ти тысяч гривен в месяц, в то время как, например, старшему научному сотруднику музея предлагается «золотой дождь» в размере пяти тысяч.

И это не предел. Зарплаты — это не только оклад, но и премии, надбавки и прочее. И тут ТОПы резвятся как хотят. Сейчас у нас вяло течет скандал с оплатой труда генерального прокурора Руслана Рябошапки, чей должностной оклад повысили в 2,5 раза с 37-ми гривен до 93648 гривен. Но… В «голодном» для генпрокурора сентябре «на руки» он получил 131 728,95 гривен. Кроме должностного оклада» это «надбавки за выполнение особо важной работы — до 100% должностного оклада с учетом надбавки за выслугу лет; надбавки за работу в условиях режимных ограничений — от 10% до 20% должностного оклада; премии — не менее 10% должностного оклада» и так далее. Теперь все это соответственно вырастет, поскольку все надбавки привязаны к окладу.

Но рекордсменом по надбавкам оказался не прокурор, а знаток сальсы и парусного спорта. Министру экономического развития Тимофею Милованову в ноябре премия была начислена в размере (внимание !!!) 1630% от должностного оклада.

Но все это мелочь в сравнении с доходами «священных коров» Украины — государственных компаний в форме акционерных обществ. Глава НАК «Нафтогаз Украины» Андрей Коболев в 2018 году заработал 286,5 миллиона гривен, отчего ошалел даже в то время премьер Владимир Гройсман. Но шок премьера в национальных акционерных обществах уже ничего не значит, поскольку там в хозяевах уже не государство, а наблюдательные советы. В Нафтогазе советом руководит англичанка Клэр Споттисвуд и американец Амос Хохштайн. Они, а не Гройсманы или Гончаруки, назначают премии. И их совершенно не волнует, что при росте доходов Коболева «Нафтогаз» сократил чистую прибыль более чем на треть за 2018.

В остальных НАКах картина та же. Зарплата гендиректора «Укрпочты» в 2020 году будет составлять 1886808 гривен 30 копеек в месяц, при средней зарплате по предприятию в 6031 гривну. Зарплата командира «Укрзализныци» Евгения Кравцова составила в прошлом году то ли 570, то ли 812 тысяч гривен в месяц, при средней по предприятию в 11 500 гривен. Зарплату директору «Укроборонпрома» Айвару Абромавичусу на этот год «положили» в 18,6 миллиона гривен. Остальным сотрудникам, в среднем, по пять тысяч гривен «на нос».

В НАКах обхаживают не только руководителей компаний. На «теплые местечки» туда пристраивают и совершенно неожиданных, но «нужных» для власти людей. Журналист Мустафа Найем, один из организаторов Майдана 2014 года, стал заместителем главы «Укроборонпрома» с доходом 310 тысяч гривен в месяц. Другой журналист, Сергей Лещенко, депутатская деятельность которого больше всего запомнилась «квартирным скандалом» в 2016 году, теперь будет получать 588 тысяч в месяц. Хотя какое отношение бывшие депутаты и журналисты имеют к производству оружия и движению поездов — не знает никто.

Судя по результатам труда — качеству работы парламента, движению поездов, работе почты — всё это синекуры. Нет, там трудно найти формальные нарушения действующего закона, поскольку эти люди сами законы и клепают. Но ведь в этом, в правовой безопасности, и суть синекур.

Однако существует и другое слово-определение происходящего. Дефиницию этого слова каждый понимает по-своему, но его содержание примерно одинаково у всех. И это слово — «жлобство».

Автор: Андрей Ганжа

https://regnum.ru/news/society/2830476.html


Об авторе
[-]

Автор: Александр Захаров, Андрей Ганжа

Источник: argumentua.com

Добавил:   venjamin.tolstonog


Дата публикации: 07.02.2020. Просмотров: 131

Комментарии
[-]
 busba | 08.02.2020, 07:38 #
Super fun with fun games. That will make you never bored

>>>  slotxo
Ваши данные: *  
Имя:

Комментарий: *  
Прикрепить файл  
 


zagluwka
advanced
Отправить
На главную
Beta