Наиболее значимые события 2013 года в Беларуси
Наиболее значимые события 2013 года в Беларуси
Агентство "Интерфакс-Запад" составило рейтинг наиболее ярких и значимых событий 2013 года в Беларуси, основываясь на количестве посвященных им новостей, индексе цитируемости и читаемости этих материалов, а также на личных впечатлениях и субъективном мнении корреспондентов.
Перевоспитать ИП
Такую задачу в 2013 году, видимо, поставил перед собой вице-премьер Петр Прокопович. Все началось с техрегламента Таможсоюза на товары легпрома. ИП пожаловались, что ни в России, ни в Казахстане требования о безопасности к этой группе товаров исполнять не готовы: здесь не налажена эффективная борьба с серым импортом и контрафактом, а с мелкими торговцами из Беларуси работать по-честному не хотят – мороки с документами больше, чем прибыли от продажи. Впрочем, есть претензии и к самому техрегламенту, авторы которого чересчур жестоки к легпрому (во время дорогостоящих и порой избыточных исследований продукция уничтожается, а кружевным трусикам вообще объявили войну), и к вариантам его прочтения чиновниками Беларуси, ЕЭК и самими предпринимателями.
Состоявшийся в ноябре в правительстве диалог о том, что делать с техрегламентом, перерос в монолог о том, что делать с ИП вообще. "Оцивилизовывать", - убежден П.Прокопович. И к размышлениям ИП о судьбе своего бизнеса в связи с неизбежностью техрегламента прибавился анализ вариантов проектов решений об обязательном наличии товаросопроводительных документов.
"Чумовое" свиноводство
Это самая печальная тема в нашем рейтинге, ведь доподлинно неизвестно, сколько белорусских хрюшек пало в неравном бою со смертельной угрозой, с которой в уходящем году впервые столкнулся наш хоть в целом и проблемный, но в то же время дающий и повод для гордости белорусский АПК. Неизвестно, и где именно проходили эти сражения местного значения. Официально в стране были зарегистрированы два очага африканской чумы свиней (в Гродненской и Витебской областях). Но в Интернете то и дело к карте распространения АЧС в Беларуси, засветившейся на ТВ во время репортажа о тематическом совещании, приписывали все новые районы. Известно только, что несмотря на всякие политико-экономические перипетии белорусско-российских союзнических отношений, россияне переживают за братскую Беларусь: ведь именно от Россельхознадзора летом мы узнали о первом случае заражения АЧС в нашей стране.
Капремонт стройотрасли
Очень насыщенным выдался 2013 год для тех, кто строится, для тех, кто строит, а также для тех, кто придумывает, по каким правилам строить. Летом текущего года президент Беларуси раскритиковал стройкомплекс и его начальников за "полную расхлябанность и разболтанность, коррумпированность". Чтобы по поручению президента "привести в чувство" строительную отрасль, была создана специальная комиссия. В течение нескольких месяцев она вырабатывала предложения, какие барьеры надо устранить, какие подходы ужесточить, как повысить исполнительскую дисциплину, побороть приписки, необоснованное посредничество и завышение стоимости работ.
Однако, насколько действенные эти предложения и сможет ли забыть белорусский стройкомплекс навсегда о долгостроях, взятках, бесконечной очереди нуждающихся и дороговизне квадратного метра, ответит уже будущий год. Кстати, о квартирном вопросе: после 1 июля 2016 года неприватизированные гражданами квартиры планируется включить в фонд арендного жилья. Не забудьте в 2014 году уделить время приватизации.
Наломали дров
Помимо стройотрасли показательной порке в уходящем году подверглась и деревообработка, особенно ход модернизации предприятий отрасли. "Мы тут угробили миллионы долларов", - заявил президент во время посещения "Борисовдрева", где ознакомился с ходом реализации инвестпроекта на предприятии и модернизацией в деревообрабатывающей промышленности.
Результатом разбора полетов на "Борисовдреве" стало освобождение от занимаемых должностей председателя Минского облисполкома, председателя концерна "Беллесбумпром", замглавы администрации президента Андрея Тура, строгий выговор главе администрации президента, публично высказанное сомнение в соответствии первого вице-премьера занимаемой должности. Но эта история не закончена: к проблемам деревообработки глава государства еще пообещал вернуться. А в конце года А.Лукашенко еще и постращал аграриев, заявив о грядущем "детальном изучении" отрасли.
Путевка в Вильнюс
В 2013 году политики гадали, кто же будет представлять Беларусь в ноябре на саммите стран Восточного партнерства, в частности, поедет ли в Вильнюс президент Беларуси А.Лукашенко. Белорусская сторона до последнего хранила интригу, а МИД, соответственно, – молчание, отмахиваясь от назойливых вопросов журналистов: мол, еще полно времени определиться. Да и европейские партнеры разводили дипломатию: напоминая Беларуси о совершенных ею "смертных грехах", в частности, о вопросе политических заключенных, вроде бы и не связывали становление на путь истинный с саммитом в Вильнюсе. В итоге путевку в Литву "получил" глава МИД Владимир Макей, который привез из этой поездки, наверное, самый ожидаемый для белорусов европейский гостинец – надежду на облегчение визового режима с ЕС.
Это событие могло бы получить и больший резонанс, если бы не "нерешительность" Украины и не чрезмерное увлечение белорусов борьбой украинцев за европейское будущее на Евромайдане.
Привычка объединяться
2013 год не стал самым активным годом в политической жизни Беларуси: из ближайших кампаний – малоинтересные местные выборы. Впрочем, тема "больших" выборов все-таки звучала. Во-первых, в контексте реформирования избирательного законодательства, во-вторых - в контексте медленной раскачки к президентской гонке.
Что касается новшеств в законе, то самая яркая и обсуждаемая поправка – запрет на агитацию бойкота выборов. Будет ли в 2015 году белорусская оппозиция избирать такую тактику, пока точно неизвестно, но запрет не повредит: никто не должен мешать гражданам исполнять свой гражданский долг.
В уходящем году снова всплыла тема единого кандидата от оппозиции. Две коалиции уже есть, а мы будем следить, смогут ли две половинки белорусской оппозиции воссоединиться. Есть и предложение, как это сделать: ОГП предлагает попробовать праймериз, раз уж предыдущие сценарии не сработали.
Испытания духа
Летом 2013 года стало известно об аресте католического священника ксендза Владислава Лазаря, обвиняемого в измене государству. За ходом расследования этого дела следил Папа Римский, представитель которого в Беларуси архиепископ Клаудио Гуджеротти в октябре встречался с ксендзом в СИЗО КГБ. В Беларуси также был организован сбор подписей в поддержку В.Лазаря, была даже создана общественная инициатива "За освобождение ксендза Лазаря". В начале декабря ксендзу была изменена мера пресечения и он был отпущен из СИЗО.
Новый митрополит
В последние дни декабря значимое событие произошло в истории Белорусской православной церкви: Священный Синод РПЦ отпустил владыку Филарета на пенсию, оставив его почетным Патриаршим экзархом всея Беларуси. Предстоятелем БПЦ назначен рязанский архиерей митрополит Павел, который, как ожидается, прибудет в Беларусь перед Рождеством.
Конкурс на лучший налог
В прошлом году белорусское руководство "радовало" своих граждан рядом неординарных инициатив в сфере налогообложения. Будто бы соревнуясь в изобретательности, оно то предлагало взимать с выезжающих за пределы родины белорусов "выездную пошлину" ориентировочно в $100, то, пытаясь воспитать в них любовь к труду, выискивало среди жителей страны тунеядцев, чтобы обложить их специальным налогом. Но лавры победителя этого конкурса достались авторам госпошлины за допуск автомобилей к дорожному движению, а в качестве приза – одобрение этого сбора парламентом и взимание его уже с января 2014 года.
Сказка про белого бычка
Именно ее напоминали сообщения о белорусско-российских переговорах о нефтяном балансе: перенося сроки подписания годового документа и перебиваясь ежеквартальными графиками поставок российской нефти в Беларусь, стороны так увлеклись фольклором, что и в 2014 год вступили без годового баланса.
Такая же бесконечная история наблюдалась в 2013 году и с совместными интеграционными проектами в области промышленности. Впрочем, судя по высказываниям российской стороны, терпения у российских партнеров поменьше, чем у "памяркоуных" белорусов.
Например, касаясь темпов создания холдинга МАЗа и КамАЗа, в ноябре на встрече в Санкт-Петербурге премьер РФ Дмитрий Медведев заявил: "Мне кажется, нам уже давно пора либо эту дискуссию завершить и перейти к реальному объединению, либо закрыть эту тему, потому что она тянется давно". В преддверии заседания ВГС первый вице-премьер Беларуси Владимир Семашко в декабре снова привез в Москву обещание, что скоро все будет готово.
Зато проект "союзной" стройки – возведение Белорусской АЭС – продвигается ускоренными темпами. В течение года ответственные чиновники рапортовали об опережении графика подготовительных работ – и вот осенью 2013 года началась заливка фундамента будущей станции.
Наметилось движение по еще одному интеграционному проекту, на этот раз в рамках "тройки", - по созданию объединенной транспортно-логистической компании. В октябре в Минске железнодорожники Беларуси, России и Казахстана договорились о создании специальной проектной компании, которая займется формированием ОТЛК. Правда, если раньше стороны заявляли о готовности создать объединенного логистического оператора сперва до конца 2013 года, затем в начале следующего года, то теперь скромно надеются на начало его работы в первом полугодии 2014-го.
Высший пилотаж
В конце года в Барановичи прилетело первое звено российских истребителей для совместного с белорусскими коллегами патрулирования воздушного пространства Союзного государства.
Пока погода над так называемой российской авиабазой в Беларуси все еще туманна: не до конца ясны условия и сроки ее пребывания на территории республики. Еще больше вопросов вызывает заявление о том, что со временем российские летчики смогут самостоятельно патрулировать белорусское небо.
По словам посла России в Минске Александра Сурикова, окончательная "точка формирования военной авиабазы - 2014 год".
Попытка номер пять
В уходящем году белорусское правительство снова решило попытаться продать госдолю в белорусско-российском СП "Мобильные ТелеСистемы". Ранее желающих заплатить за 51% в мобильном операторе $1 млрд не нашлось. Теперь, после новой оценки рыночной стоимости, цена снижена до $863 млн. Помимо готовности заплатить эту цену, требование к потенциальному инвестору еще одно, довольно гуманное: не сокращать территорию покрытия республики радиосигналом. Пока публично никакая компания не заявляла о готовности купить актив по новой цене, но до февраля у потенциальных инвесторов есть время, чтобы подумать, покупать или сбивать цену дальше.
Кстати, Беларусь опять задумалась о масштабной приватизации госсобственности, в том числе во многом благодаря прохождению пика выплат платежей по внешнему долгу. На фоне постоянных заверений властей страны продать любой актив при хорошем предложении со стороны инвестора, ГКИ опубликовал список предприятий, подготовка продажи которых уже ведется. Откровенно говоря, предприятия в списке не самые крупные, но есть среди них самый лакомый кусок - Мозырский НПЗ.
Экономический декаданс
В конце ноября 2013 года президент Беларуси А.Лукашенко раскритиковал правительство за невыполнение "в абсолютном большинстве" прогнозных показателей социально-экономического развития республики.
Например, ВВП страны в январе-ноябре 2013 года в реальном выражении вырос на 0,9% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Целевым прогнозом на 2013 год был предусмотрен рост ВВП на 8,5%, однако в конце года правительство понизило свои ожидания до 1-1,5%.
"Прямо скажу, меня особенно тревожит стиль работы правительства, Национального банка и местных органов власти. Возможно, их неумение доводить начатое дело до конца, пассивность и нерешительность", - сказал президент. Однако решение кадровых и организационных вопросов в органах госуправления отложил на конец марта 2014 года.
Впрочем, упаднические настроения не свойственны белорусскому правительству: в 2014 году Беларусь вступила с прогнозом роста экономики республики. В соответствии с планом ВВП страны вырастет на 3,3%, экспорт товаров и услуг - на 8,6%, реальные располагаемые денежные доходы населения - на 3%, международные резервные активы увеличатся на $0,2-0,5 млрд. В макропрогнозе на 2014 год инфляция заложена на уровне 14,5%.
Оптимизма должен добавить российский кредит в размере $2 млрд, который в конце 2013 года пообещал предоставить Беларуси российский президент Владимир Путин.
Невероятные приключения Баумгертнера в Минске
Завязкой этого драматичного сюжета стал развод "Уралкалия" и "Белорусской калийной компании" из-за разногласий по сбытовой политике. Непредсказуемым апогеем – арест во время визита в Минск Владислава Баумгертнера, который тогда занимал пост гендиректора российской компании и был обвинен белорусской стороной в злоупотреблении властью и служебными полномочиями.
С конца августа мы наблюдали за долгим путешествием В.Баумгертнера – из минского аэропорта в СИЗО КГБ, на съемную квартиру в белорусской столице и, наконец, после экстрадиции, в московское СИЗО и вновь под домашний арест.
В конце декабря, после смены акционеров "Уралкалия", генеральным директором компании стал заместитель председателя совета директоров "УралХима" Дмитрий Осипов - ему досталось почти 20% "Уралкалия". И на калийном рынке снова воцарился мир и спокойствие: новые владельцы "Уралкалия" готовы к восстановлению картеля, пообещал в последние дни перед новым годом российский посол А.Суриков.