На заметку родителям школьника в Германии
Лед вместо школы: когда существует освождение от учебных занятий из-за жары?
Вопрос: На этой неделe было так жарко в классных комнатах, что моя дочь пришла из школы с головной болью. Не должна ли школа предоставлять учащимся освобождение при этой душной жаре?
Ответ: Если школьники в Нижней Саксонии и Бремене могут уже радоваться школьным каникулам, то дети в других федеральных земляхеще продолжают потеть в школе. Разумеется, что эти ученики истытывают острое желания искупаться в бассейне или посидеть в прохладной комнате. Думать в это время об эффективном обучении не приходиться. Конечно, может произойти так, что в в городе некоторые школы закрывают из-за жары, но в других школах этого города этого нет. И тому есть основания:
В земельных законах о школьном образовании не предусматривается освобождение от занятий из-за жары. Но земельные министы культуры подготовили распоряжение по организации учебных занятий при высокой температуре наружнего воздуха. Содержание этого распоряжения может различаться от региона к региону. Но для всех федеральных земль действует положение: администрация школы может самостоятельно принять решение относительно подхлдящих мероприятий в жаркие дни. Например, может сократить продолжительность уроков, отказаться от выполнения учебных заданий во время уроков в классных помещениях или перенести уроки в более прохладные помещения. Если в классных комнатах слишком жарко, то учителя могут также проводить занятия в теневом месте школьного двора. Конечно, руководитель школы может также отменить уроки. В любом случае руководитель школы должен издать свое распоряжение о мерах в жаркие дни.
В этом распоряжении должны содержаться данные о температуре воздуха, при которой может предоставляться ученикам освобождение от уроков. В некоторых федеральных землях существует предельная температурв наружнего воздуха, в других землях – предельная температура воздуха в классных помещениях. Может также учитываться возраст учеников. Например, в Нижней Саксонии и Северном Рейн-Вестфалии освобождение при жаре учеников от занятий в школах второй ступени принципиально не предусматривается. Но если конкретному ученику из-за жары угрожает ущерб здоровью, то его конечно могут освободить от занятий. Это означает, что если ученик почувствует себя плохо, он должен обратиться к учителю. Так, при сильной головной боли или проблемах с кровообращением (например, возникновении кровотечения из носа), такого ученика, конечно, необходимо отпустить домой.
Освобождение от школьной обязанности до начала каникул возможно только в исключительных случаях!
Всем хорошо известно, что как раз к началу школьных каникул существенно возрастают цены в отелях и на полеты на самолете. Естественно, семьи с детьми школьного возраста стараются приобрести билеты на самолет хотя бы на пару дней раньше начала каникул, что позволяет сэкономить существенную сумму денег. Поэтому нередко родители сами освобождают своих детей от школьных занятий, например, из-за якобы их болезни. К тому же существует устойчивое мнение, что все равно в последние дни перед каникулами ничего серьезного не изучают в школе и в это время не проводят на уроках никаких учебных тестов. Но все это не означает, что можно нарушить в стране школьную обязанность! Родители должны считаться с тем, что полиция в каникулярное время особо ищет в аэропортах прогульщиков школьных занятий. Родителям следует твердо помнить о том, что никто из них не имеет права нарушить школьную обязанность. Дети школьного возраста должны посещать школу, т.е. регулярно и точно участвовать в школьных занятиях и в связанных с ними школьных мероприятиях. Поэтому родители обязаны позаботиться о том, чтобы дети присутствовали на уроках в школе. Родители не могут самовольно устанавливать сроки начала каникул и менять их продолжительность.
Освобождение от учебных занятий
Освобождение от уроков возможно только в исключительных случаях исходя из уважительных причин. Только школа решает, что действительно имеет место такой случай из-за срочной причины. При этом она ориентируется на на соответствующие административные положения или законоположения федеральной земли. Так, в Берлине действует положение сенатского комитета по образованию, молодежи и науки о выполнении предписаний относительно освобождения от школьных уроков и школьных каникулах. В земле Баден-Вюртемберг действует положение министерства культуры об обязанности участия в школьных занятиях и других школьных мероприятиях. Это означает на практике: ученик может быть освобожден от уроков в школе по такой серьезной причине, как наличие у него термина на посещение врача в школьное время, или для участия в важных спортивных соревнованиях, или, разумеется для участия в похоронах близкого родственника, например, своей бабушки. Осовобождение же от учебных занятий для того, чтобы раньше отправиться на отдых в каникулы или позже вернуться из них, существующие в федеральных землях положения принципиально исключают. Родители не имеют права ссылаться на сроки путешествия в качестве основания для сроков начала и окончания каникул для своих детей школьного возраста, указывается в таком положении (VGH Baden-Württemberg, Az. 9 S 2735/04), Поэтому родители должны тщательно обосновать необходимость освобождения своего ребенка от школьных занятий и заблаговременно подать заявление об этом руководству школы. Полезно ознакомиться с действующим положением на этот счет в администрации школы.
Не разразрешенное школой пребывание ученика вне ее может дорого обойтись его родителям
Кто без разрешения школы забирает своего ученика из нее во время уроков в ней, совершает нарушение против школьной обязанности, предостерегает юрист. Нарушения закона о школьной обязанности рассматривается в качестве нарушения действующего общественного порядка. За нарушение этого закона полагается денежный штраф, размер которого зависит от продолжительности пропуска школьных занятий. Так, за отсутствие в школе уже в несколько дней, может быть назачен штраф в несколько сот евро. Конечно, в каждой федеральной земле размер штрафа различен. Причем, если родители неоднократно допускают, чтобы их ребенок нарушал школьную обязанность и причем в течение продолжительного времени, то их могут присудить к лишению свободы на срок до 6 месяцев или к весьма высокому денежному штрафу, например, в земле Гессен.
На демонстрацию вместо школы?
Вопрос: Я бы утром охотно пошел бы на демонстрацию. Конечно, она состоится во время школьных уроков. Могу ли я в соответствии со своим правом на свободу участия в демонстрации пойти на нее вместо школы?
Ответ: Свобода участия в домонстрациях действительно предоставлена вам согласно Основному закону страны (т.е. Конституции государства). Федеральный конституционный суд придает праву участия в демонстрациях важное значение для демократии. Поэтому у вас в качестве ученика в демократической стране также имеется это право. Даже если вы еще несовершеннолетний, то все равно вы согласно этому праву можете принять участие в демонстрации. Но согласно своему возрасту вы должны получить согласие родителей на это или они даже обязаны сопровождать вас на этом мероприятии. После достижения 18-летнего возраста вы можете самостоятельно принимать решение на этот счет. По крайней мере, во время свободного от школьных уроков периода.
Дело в том, что свобода участия в демонстрациях противостоит задаче государства в части получения образования. Тем вам ясно, что вы не можете без уважительной причины пропускать уроки в школе. А пребывание на демонстрации во время школьных занятий нельзя рассматривать в качестве уважительной приячины. И то, что участие в демонстрации относится к числу прав и свобод гражданина страны, ничего в этом плане не меняет. При возникновении вопроса, можете ли вы во время школьных занятий вместо посещения уроков пойти на демонстрацию в соответствии со своим правом на участие в ней, следует взвесить государственные интересы.
Если запланированная демонстрация непосредственно касается школьных интересов, то вы таки можете пойти на это мероприятие, если вы сторонник ее дела. Но в любом случае вы должны ходатайствовать перед руководством школы об освобождении от уроков. Если вы к тому же еще и несовершеннолетний, то вы должны также подписать заявление на освобождение у своих родителей. Поможет ли такое заявление, зависит от различных аспектов.
Собираетесь ли вы пропустить в школе только два урока или все уроки в этот день? Можете ли пойти на демонстрацию после уроков в школе? Насколько важна цель протестного движения? Руководство школы должно изучить все эти вопросы. А может быть руководство школы играет определенную роль в этом движении. Если школа положительно отнесется к вашему заявлению, то вы можете без какого-либо риска отправляться на демонстрацию вместо школьных уроков.Но если ваше заявление будет отклонено руководством школы, то вы не можете просто так игнорировать этот факт. Находиться вне школы несмотря на отказ по вашему заявлению рассматривается руководством школы в качестве вашей непростительной вины. И это может иметь серьезные последствия. Особенно если вы в этот день должны выполнять в школе классную работу. Тогда за нее вам поставят нулевую оценку, что возможно может сильно повлиять на итоговые результаты учебного семестра.
В этой связи нелишне вспомнить события в Гамбурге во время проведения в нем саммита G20. Школьное ведомство городо твердо разъяснило ученикам, что их обязанностью является присутствие на уроках в школе в период проведения в городе этого саммита. Только родители могут в исключительном случае, например, опасаясь за безопасность ребенка в период возможных беспорядков, которые могут каким-либо образом коснуться ребенка по дороге в школу, освободить его от занятий в ней на короткое время. Но при этом не может быть и речи относительно участия школьника в каких-либо демонстрациях в городе в это время и отсутствии его на уроках в школе по этой причине.
Об обязанности родителей делать профилактические прививки своим детям от инфекционных заболеваний
Вопрос: Мы недавно стали родителями. Со своим мужем я постоянно дискутирую, должен ли наш сын получить профилактические прививки. Я слышала, что в стране имеется на этот счет новый закон. Должны ли мы тогда все же сделать прививки нашему ребенку?
Ответ: Постоянная комиссия рекомендует делать детям и подросткам профилактические прививки среди прочего против кори, дифтерии и пневмококов. Но некоторые родители весьма скептически относятся к к таким прививкам. К тому в стране не существует обязанность делать привики. Поэтому пока родители должны сами решать, делать своему ребенку прививку или нет и от какой инфекционной болезни. В настоящее время проект закона относительно профилактических прививок детям находится в стадии разработки и обсуждения. Родителям рекомендуется посоветоваться с детским врачом по поводу прививок своим детям, особенно тем родителям, которые критически относятся к этой проблеме и категорически настроены против прививок. Но следует помнить о том, что детские воспитательные учреждения и школы требуют при записи ребенка в них доказательства о проделанных прививках или об участии в консультациях о них.
Согласно разрабатываемому проекту закона о прививках детские ясли и сады могут отказать родителям в приеме их ребенка при отсутствии таких доказательств. А федеральное правительство намеревается дополнительно ввести обязанность родителей сообщать о прививках своим детям. Причем детские сады должны будут впредь требовать от родителей сообщать им о врачебной консультации по поводу прививок во избежание наложения на них денежного штрафа. Т.е. родители вправе сегодня отказаться от профилактических прививок своим детям, но они не вправе отказаться от врачебной консультации по вопросу прививок. Сегодня детские воспитательные учреждения и школы могут временно запретить непривитому ребенку посещать их, если в этих учреждения имеет место случай заболевания ребенка или нескольких детей такой, например, остро заразной болезнью как корь. Новый закон в этом плане ничего менять не будет.
Что касается других европейских стран, то в например, в Италии недавно принят закон, согласно которому вводится обязанность родителей привить своих детей от кори до достижения ими шестилетнего возраста. Родителей, которые пропустили этот срок или вообще отказываются от прививки, наказывают значительным денежным штрафом.
О запрете в Берлине посещения школы здоровыми детьми без профилактических прививок
Как известно, посещение школы является обязанностью детей школьного возраста. Без посещения школы нельзя получить документ об окончании школьного образования. Но вот в Берлине школьники без профилактической прививки от кори не допускаются в школу, т.к. такие дети не обладают иммунитетом от заболевания корью без получения соответствующей профилактической прививки. Таким детям запрещается доступ в школу в течение нескольких недель.
Большинство школьников уже в раннем детском возрасте получают прививку от кори. Но это заболевание время от времени появляется в школах. Городское ведомство здравоохранения согласно закону о защите от инфекций несет ответственность за осуществление мероприятий по защите от инфекционных заболеваний до до их перенесения детьми. Чтобы остановить распространение таких заболеваний контролируется им паспорта прививок и издается распоряжение о запрете посещения школы (т.е. введении карантина) на несколько дней или недель. При этом должны оставаться дома не только фактически заболевшие корью школьники, но и подозреваемым в заражении этой болезнью детям запрещается доступ в школу. К подозреваемым в заражении относятся те дети, которые находились в контакте с фактически заболевшим ребенком.
Тем не менее нормативный карантин в школе для лиц, отказавшихся делать профилактическую прививку, федеральный административный суд назвал в своем решении (BVerwG, Az.: 3 C 16.11 от 22.03.2012 ) противоправным. Речь шла о заболевании корью у детей в соседней школе, в которой находились помещения и обрудование, совместно используемой другой школой. В этот суд был подан иск от ученика десятого класса реальной школы на решение административного суда Берлина (VG Berlin, Beschluss v. 11.03.2015, Az.: VG 14 L 35.15 и 36.15) в отношении введения карантина в школе. В этой школе появились ученики, заболевшие корью. Поэтому ученики, которые имели контакт с заболевшими детьми и при этом не имели профилактической прививки, должны были оставаться дома, даже в период проведения выпускных экзаменов.
Разрешается ли курение несовершеннолетним лицам?
Вопрос: Вчера я обнаружила у нас в саду свою 16-летнюю дочь с сигаретой во рту. Не запрещено ли в сущности курение подросткам моложе 18 лет? Какие наказания уголовного характера или денежные штрафы угрожают нам сейчас?
Ответ: Курение вредно для здоровья, поэтому каждому курильщику должно быть ясно, что папироса наносит ему непоправимый вред. Причем для детей и подростков яд, содержащийся в папиросах, сигаретах особенно чувствителен для их организма, т.к. наряду с известными тяжелыми рисками для здоровья, он может замедлить физиологический рост. Тем не менее многие подростки находят удовольствие в курении, а также в том, что они приобщаются тем самым к миру взрослых людей.
В Германии существуют четкие законодательные положения, относящиеся к теме табака и подростков. Согласно закону о защите подростков запрещается в общественных местах продавать детем и молодежи до 18 лет табачные товары или позволять им курение. Хотя детям не угрожает наказание уголовного порядка за то, что они будут обнаружены с тлеющей папиросой в зубах, зато те лица, которые продали несовершеннолетним лицам сигареты или другие табачные товары, должны считаться с весьма чувствительным денежным штрафом, который может достигать 50 тысяч евро. Противоречащим общественному порядку является также поведение тех лиц, которые допускают при них курение детей и подростков в общественных местах. С 2009 года автоматы по продаже сигарет должны быть оборудованы устройством, позволящим проверить возраст покупателя перед выдачей ему товара, например, путем введения в него EC-Karte или общеевропейского водительского удостоверения.
Положения закона о защите подростков действуют однако только в общественных местах. Это означает, что не существует всеобщего запрета на курение для несовершеннолетних лиц в частной сфере. Поэтому родители, которые допускают курение детей в доме, не могут быть наказаны денежным штрафом. Конечно, запрет курения в законе о защите детей и подростков должен применяться в качестве настойчивого указания для их воспитания. Введение родителями безусловного запрета курения для детей в собственных четырех стенах послужило бы благородной цели защиты их здоровья.
Впрочем: Во Франции в стадии разработки и введения находится антитабачный закон, согласно которому курение в автомашине, в которой находятся дети, также подлежит наказанию денежным штрафом, как и курение на игровой площадке для детей. В Греции уже с 2010 года запрещается курение в автомашине, в которой пассажирами являются дети младше 12 лет.
Мобильный телефон у ученика в школе: Что разрешается, а что нет
Вопрос: Более 50% детей в возрасте от 4 до 13 лет имеют мобильный телефон. При этом в возрастной группе 12-13-летних смартфоны имеются почти у 85% детей. Поэтому школы вполне оправданно задают вопрос, что делать с этим? Запретить ли вообще носить с собой в школу мобильный телефон, а если нет, то с какими последствиями должны считаться ученики? Позволить ли школьникам пользоваться мобильным телефоном только на школьном дворе или даже и на уроке?
Ответ: Чаще всего о том, где, как и когда можно пользоваться мобильным телефоном, указывается в индивидуальном школьном Положении о правилах поведения учеников при нахождении их в школе. Это Положение отражает правила, установленные земельными ведомствами школьного образования. В каждой федеральной земле эти правила различны. Например, в Баварии правила очень строгие: Там в школьном законе даже устанавливается, что мобильные телефоны на территории школы вообще должны быть отключены. Конечно, невозможно вообще запретить детям носить с собой в школу мобильный телефон. Администрация школы не может запретить в принципе ученикам до и после посещения школы говорить по телефону с друзьями и родителями, посылать письменные сообщения им или выходить с его помощью в Интернет. Но во время уроков мобильные телефоны, согласно школьным Положениям и земельным законам о школе, должны быть безусловно отключены или вообще запрещены в пользовании. Впрочем те же правила должны распространяться и на таблетные компьютеры, MP3- плейеры и припособления для компьютерных игр.
Но если пользование мобильным телефоном на территории школы или только на уроках не разрешается, то может ли учитель отобрать у ученика этот телефон?
Если ученик не придерживается правил школьного Положения, то учитель в качестве воспитательной меры может потребовать у ученика отдать ему мобильный телефон. Ведь телефонный звонок во время урока, а тем более во время экзамена, как и переговоры по телефону мешают их нормальному проведению. Но при этом важно: учитель может только взять телефон на сохранение. Но он не вправе ознакомиться с SMS -перепиской по нему. Это нарушает право ученика на информационное самоопределение и является вторжением в тайну его личной переписки. После окончания урока или всего школьного дня учитель обязан вернуть ученику его мобильный телефон. В противном случае такое поведение учителя будет рассматриваться как недопустимое вмешательство в право собственности ученика.
Какие правила действуют во время школьных экзаменов?
Мобильные телефоны, в особенности смартфоны со своими многочисленными опциями, могут быть использованы в качестве электронного справочника самого широкого назначения. Поэтому если ученик пользуется своим мобильным телефоном при выполнении классной работы, то школа вправе рассматривать это в качестве попытки обмана. Если ученику со всей определенностью было указано на запрет пользования мобильным телефоном, то при наличии в школьном Положении соответствующих правил поведения на уроках и во время экзаменов учитель вправе постаить такому ученику низкую оценку (решение административного суда Карлсруэ Az. 7 K 3433/10). Поэтому лучшеоставить дома мобильный телефон или сдать его перед экзаменом учителю.