На заметку поздним переселенцам Германии: немецкое гражданство, базовая пенсия, сохранение квартиры

Содержание
[-]

***

Приобретение немецкого гражданства путём декларации

Законодатель подготовил обширные изменения Закона о немецком гражданстве. Текст законодательных изменений уже утверждён Бундестагом и Бундесратом, остаётся получить подпись федерального президента. Изменения вступят в силу после публикации в Федеральном законодательном вестнике.

Новые правила дают существенные права значительному числу людей, имеющих связь с немецким гражданством. Новшества неожиданны даже для наблюдателей тематики и затрагивают десятки, если не сотни тысяч людей.

Существенные улучшения новые законодательные правила предусматривают для проживающих за рубежом жертв национал-социализма и их потомков. Для большинства наших читателей самым важным в пакете изменений является реформа § 5 StAG. Указанные изменения позволяют многим потомкам граждан Германии на территории бывшего СССР претендовать на немецкое гражданство.

Приобретение немецкого гражданства по § 5 StAG не связано с требованиями законодательства о беженцах и изгнанных немецкой национальности. Немецкое гражданство можно приобрести путём подачи простой декларации без сложной, длительной процедуры разбора заявления и выполнения различных предпосылок.

Новые правила охватывают группу российских немцев, натурализованных в период войны в немецких переселенческих лагерях, и их потомков. Натурализации военного периода имеют силу и сегодня. До 31.12.1974 немецкое гражданство в момент и в силу рождения автоматически передавалось брачным (рождённым в браке) детям немецких отцов и внебрачным детям немецких матерей. Брачные дети гражданок Германии (рождение до 31.12.1974) немецкого гражданства в момент и в силу рождения не приобретали. Без немецкого гражданства оказывались и внебрачные дети немецких отцов. Этим прерывалась цепочка наследования гражданства. Все брачные потомки натурализованной в период войны российской немки вкупе с внебрачными детьми немецких отцов не могли претендовать на немецкое гражданство. В общем, передать своё немецкое гражданство потомкам смогла только половина в то время натурализованных.

Для потомков граждан Германии без немецкого гражданства в момент и в силу рождения был предусмотрен двухлетний срок подачи декларативного желания стать гражданином Германии. Это означает, до конца 1977 года родители ребёнка или сам заявитель должны были подать в органы власти ФРГ декларацию желания стать гражданином Германии. Для граждан бывшего СССР продлённый срок подачи декларации закончился в 1992 году. В результате только немногие российские немцы с декларативным правом на немецкое гражданство смогли в требуемый срок подать волеизъявление стать гражданами Германии. Внуки натурализованных в период войны российских немцев вообще не имели права подачи декларации ни в какие сроки.

В 2006 году был упразднён и сам закон (RuStAÄndG 74) о декларативном приобретении немецкого гражданства. Новое правило § 5 StAG – восстановление декларативного волеизъявления приёма в гражданство Германии. Срок подачи декларации в компетентные немецкие инстанции растянут на 10 лет. Подавать декларацию могут новые заявители наравне с теми, кто в прежние годы без успеха пытался стать гражданином Германии через подачу декларации по RuStAÄndG 74. Важным новшеством стало право подачи декларации всеми потомками натурализованных российских немцев, но не позднее 1999 года рождения.

Почти все потомки натурализованных в период войны российских немцев получили второй шанс (поколение внуков – первый шанс) подачи декларации о приобретении гражданства Германии. Льготное правило § 5 StAG начинает действовать с момента принятия конституции современной Германии 23/24.05.1949. Заявители с датой рождения до 23/24 мая 1949 года не смогут воспользоваться льготными правилами нового § 5 StAG.

Пример: российская немка Эрна Мюллер в 1944 году была натурализована в качестве гражданки Германии. В 1950 году она заключает брак с гражданином СССР Петром Ивановым, в 1951 году на территории Казахской ССР рождается их брачный сын Владимир Иванов, где он живёт и по сию пору. Законы на момент рождения Владимира Иванова в 1951 году не делали его гражданином Германии. Сейчас Владимир Иванов может подать декларацию волеизъявления стать гражданином Германии. Путём подачи декларации гражданином Германии может стать и рождённый в 1973 году сын Владимира Иванова Леонид. Рождённый в 1995 году сын Леонида Константин Иванов может через декларацию стать гражданином Германии со ссылкой на натурализованную в 1944 году прабабушку Эрну.

Аналогичные правила применяются к внебрачным детям отцов с немецким гражданством. Затруднения могут возникать при доказательстве отцовства донора немецкого гражданства и в соблюдении юридически значимых сроков. Здесь проблематику придётся решать в индивидуальном порядке. Закон исключает из числа правомочных заявителей немецкого гражданства персон с уголовным прошлым. Из этого правила есть ряд исключений.

Немецкое гражданство считается действенным и существующим с момента вхождения заявления в компетентный германский орган власти. Компетентное учреждение проводит проверку утверждаемых обстоятельств, после её позитивного завершения – выдаёт удостоверение гражданина Германии. Таким образом владелец удостоверения становится персоной с двумя гражданствами.

Автор - адвокат Томас Пуэ

http://www.rg-rb.de/index.php?option=com_rg&task=item&id=28176&Itemid=13

***

Декларация принадлежности к немецкому народу

Высший административный суд Германии сделал важные толкования правил приема поздних переселенцев немецкого происхождения.

Суд рассматривал жалобу претендентки на статус немецкой поздней переселенки 1961 года рождения. Правовой проблемой была запись ненемецкой (русской) национальности во внутреннем паспорте 1977 года. Истица не побеспокоилась об изменении записи о национальности и оставила всё, как есть. В свое время заявительница получила языковой сертификат В1. По ее аргументации, сертификат В1 «перевешивает» запись о ненемецкой национальности.

И в самом деле, § 6 Abs. 2 BVFG постулирует возможность декларации принадлежности к немецкому народу «иным образом». В особенности в качестве этого «иного образа» понималось приобретение языкового сертификата уровня В1. Федеральное административное ведомство не сочло сертификат В1 достаточной заменой письменной декларации принадлежности к немецкому народу. С этим аргументом оно отклонило заявление о присвоении переселенческого статуса. Ведомство делало ударение на не корригированную запись ненемецкой национальности в советском паспорте.

Сначала дело имело успех в административном суде второй инстанции. Верховный административный суд в Мюнстере счел необходимым придерживаться буквы закона и подтвердил достаточность сертификата В1 в качестве декларации принадлежности к немецкому народу. Затем разбирательство перешло в Федеральный административный суд, который решил дело не в пользу истицы.

Федеральный административный суд сконцентрировал своё внимание на внутреннем паспорте 1977 года, где истица сделала признательную запись о принадлежности к ненемецкому народу. Заявительница должна «достоверно» отойти от декларирования принадлежности к ненемецкому народу. Языковой сертификат В1 не является таким достоверным отходом от декларированной принадлежности к иному народу. Последняя редакция Закона о поздних переселенцах от 2013 года не изменила этот принцип, постановил Высший суд.

Федеральный административный суд потребовал от заявителей активных, позитивных действий, направленных на создание достоверной декларации своей принадлежности к немецкому народу. Из поведения заявителя должна быть видна его воля принадлежать только к немецкому и никакому иному народу. Высший суд не дал точного определения, что считать активным, позитивным действием достоверного декларирования своей принадлежности к немецкому народу. Достаточность активности декларирования решается в индивидуальном порядке. Заявитель должен доказать Ведомству приема поздних переселенцев свои усилия отдать требуемую декларацию принадлежности к немецкому народу.

Ясным декларативным признанием является фактическое внесение записи о немецкой национальной принадлежности в важные документы, касающиеся заявителя. Казахстан сохранил документирование национальной принадлежности со своими особенностями, которые иногда создают трудности заявителям немецкого переселенческого статуса. Всё же гражданам Казахстана относительно легко выполнить требование создания документальной записи принадлежности к немецкому народу. Украина, например, отменила запись о национальной принадлежности во всех документах. Заявителям из Украины приходится проявлять изобретательность в общении с украинскими органами для создания декларации своей принадлежности к немецкому народу.

В Российской Федерации добровольная запись о национальной принадлежности сохранена в некоторых документах. Например: свидетельство о браке, свидетельство о рождении детей.

При замене документов я рекомендую проявлять осторожность, иначе потом будет сложно доказать родственные отношения и линию происхождения. Оригинальные свидетельства играют важную роль в процессе приема в Германию и вообще нужны для дальнейшей жизни. До изменения документов рекомендуется консультация специалиста для комплексного анализа всей ситуации и принятия правильных решений по процедуре присвоения немецкого переселенческого статуса.

Заявителям с ранее задекларированной принадлежностью к ненемецкому народу теперь придется преодолеть больше бюрократических препон, чем раньше. Руководящее постановление суда затрудняет присвоение немецкого переселенческого статуса, но не делает переселение в Германию невозможным.

В особое положение судебное пояснение ставит отклоненных заявителей статуса позднего переселенца. Ряд вступивших в силу отказных решений последних лет содержит формулировки о недостаточности собственных усилий декларирования принадлежности к немецкому народу.

С точки зрения юриста, нынешнее доказательство «собственных усилий» дает основание требовать отмены отказного решения в увязке с новым заявлением. Актуальные «собственные усилия» позволяют требовать повторного рассмотрения заявления о присвоении немецкого переселенческого статуса. Для подачи повторного заявления о возобновлении рассмотрения заявления закон называет трехмесячный срок. Отсчет начинается с момента проявления активности для внесения записи о принадлежности к немецкому народу.

Автор - Адвокат Томас Пуэ (Франкфурт-на-Майне)

https://www.partner-inform.de/partner/detail/2021/7/185/10468/deklaracija-prinadlezhnosti-k-nemeckomu-narodu#deteils

***

Базовая пенсия для поздних переселенцев

Сегодня, наконец, я могу сообщить позитивную новость: подтверждено право поздних переселенцев по статусу § 4 BVFG на получение базовой пенсии (Grundrente).

Соответствующее сообщение я получил в телефонном разговоре со специалистом Немецкого пенсионного фонда. На своих электронных страницах уполномоченный Федерального правительства по делам переселенцев и национальных меньшинств проф. д-р. Б. Фабрициус (Bernd Fabritius) также подтвердил право поздних переселенцев немецкого происхождения на участие в этой социальной программе.

Напомню нашим читателям о сути новой социальной выплаты под названием «базовая пенсия». Пенсионеры с минимум 33 годами пенсионного стажа получают право на дополнительные выплаты (базовую пенсию) от Немецкой пенсионной кассы. Другим условием является размер пенсионной выплаты – более 30% и менее 80% от среднестатистической пенсии. Таковых в Германии, по подсчетам Германского правительства, 1,3 миллиона человек. Базовая пенсия выплачивается за период не более 35 лет. Прочие доходы пенсионера могут снижать размер базовой пенсии.

В общем, Федеральное правительство создало некую комбинацию из пенсионной и социальной выплат. Новая выплата улучшает финансовое положение старшего поколения, которое по разным причинам не смогло заработать достаточную пенсию по итогам своей длительной трудовой деятельности. Федеральное правительство оценивает среднюю выплату базовому пенсионеру в 75 евро в месяц. Некоторые пенсионеры с особо низким пенсионным доходом могут рассчитывать на дополнительную выплату в размере нескольких сотен евро, максимально 418 евро в месяц. Этим Федеральное правительство и парламент частично сглаживают последствия сокращения пенсии за иностранный трудовой стаж из 90-ых годов прошлого века.  

Следует различать понятие пенсионный и трудовой стаж. Трудовым и приравненным к нему считается период уплаты взносов в Пенсионный фонд. Пенсионный стаж охватывает и прочие периоды жизни без личной уплаты взносов в пенсионную кассу. Важным зачетным стажем базовой пенсии является период ухода за членами семьи, в том числе и в стране происхождения немецкого позднего переселенца. Другим обстоятельством, включенным в стаж, Закон о базовой пенсии называет уход за детьми. Закон о базовой пенсии расширяет понятие ухода за детьми по сравнению с прочими законодательными определениями ухода. Общее пенсионное законодательство зачитывает в пенсионный стаж 3 года ухода за детьми, рожденными после 1992 года. Воспитание детей, рожденных до 1992 года, оценивается пенсионной кассой в 2,5 года.

В своё время каждый переселенец заполнял многочисленные анкеты пенсионной кассы и подтверждал свой трудовой стаж. Период ухода за немощными родственниками и ухода за детьми в первые 10 лет их жизни не играли той роли для пенсии, которая сейчас придается этому времени Законом о базовой пенсии. Особенно это касается женщин, на плечи которых традиционно ложится эта важная семейная работа. Возможно, что при заполнении анкет женщины сами не реализовали свою домашнюю трудовую деятельность как таковую. По этой причине они ошибочно указали период воспитания детей или ухода за родственниками как период без трудовой деятельности. Поэтому этот период не вошел в стаж базовой пенсии. По обстоятельствам теперь придется исправлять это положение.

При воспитании нескольких детей зачетным для базовой пенсии является время воспитания от рождения первого ребенка и до исполнения младшему ребенку возраста 10 лет. Например, женщина (§ 4 BVFG) родила троих детей в 1973, 1978 и 1984 годах. Это дает ей примерно 21 год стажа в системе базовой пенсии. Возможно, эти важные периоды жизни не полностью отражены в пенсионном деле позднего переселенца. Теперь эти неточности могут стоить денег в виде недоплаченной базовой пенсии. Заинтересованным лицам рекомендуется проверить правильность оформления периода воспитания детей в пенсионной кассе.  

Непросты правила зачета трудового стажа для самозанятых в стране происхождения. Закон о базовой пенсии называет зачетным период обязательного пенсионного страхования самозанятого по собственному заявлению (Antragspflichtversicherung). Перенос этого юридического понятия из страны происхождения переселенца в немецкое пенсионное право может быть непростым. Здесь юристам придется много потрудиться для правильного определения трудового и иного стажа, заработанного в стране происхождения переселенца, и переноса этих понятий в немецкое право. Надо доказать также период трудовой деятельности летом во время студенческих каникул.

В трудовой стаж не включается период безработицы. Для немецких поздних переселенцев сделано исключение. Закон о пенсии за иностранный трудовой стаж называет период изгнания и последовавшей за ним безработицы зачетным временем для позднего переселенца. Здесь я позаимствую пример со страниц Федерального уполномоченного г-на Б. Фабрициуса. Румынская немка Катарина М. переселилась в Германию в 1990 году. Первые два года после переселения Катарина М. получала пособие по безработице, затем трудилась на различных работах с невысокой зарплатой. Пенсионная касса платит немецкой переселенке из Румынии 666,71 евро брутто. Система базовой пенсии учла период начальной безработицы Катарины М. после переселения в Германию как зачетное, заместительное время, обусловленное изгнанием и бегством. За 35 лет трудового стажа в системе базовой пенсии пенсионная касса делает доплату, в результате чего переселенка получает пенсию в размере 980,82 брутто.

Другой пример из того же источника. Поздний переселенец из Казахстана Андреас Р. всю жизнь в Казахстане и в Германии работал на вспомогательных работах с невысоким заработком. Немецкая пенсионная касса платит ему 478,55 евро пенсии. В результате доплаты из системы базовой пенсии размер его пенсионной выплаты повышается до 898,49 евро.

Эти примеры и введение новой социальной системы базовой пенсии делают ещё более важным статус немецкого переселенца по § 4 BVFG. Претендовать и получить этот статус, при наличии предпосылок, возможно и с территории Германии, в том числе и после многих лет проживания в стране по иному статусу.

Автор - Адвокат Томас Пуэ (Франкфурт-на-Майне)

https://www.partner-inform.de/partner/detail/2021/5/181/10406/bazovaja-pensija-dlja-pozdnih-pereselencev

***

Как не потерять свою квартиру в России, сдавая ее — советы юриста

Свободная квартира — это возможность получить дополнительный доход. Однако сдача недвижимости в аренду несёт в себе определенные риски. Как хозяину жилья оградить себя от лишних проблем с арендаторами? Советы дал адвокат АО «БОН Инвестиции» Михаил Игнатьев.

Эксперты заговорили о дефиците на вторичном рынке жилья. Из-за продолжающегося обесценивания рубля продавцы уже не торопятся выходить на сделки. Некоторые и вовсе решают придержать недвижимость, заработав на её сдаче в аренду. Адвокат Михаил Игнатьев рассказал, как сдать квартиру и не потерять ее. Подробности в материале ИА REGNUM.

Чтобы не увидеть свою сданную квартиру на сайтах по продаже квартир или не обнаружить в ней тайное общежитие, собственнику стоит придерживаться нескольких важных правил. Прежде чем искать жильцов, решите для себя, как будете платить налоги. Очень часто при конфликтах факт скрытия доходов от сдачи квартиры используют недоброжелатели.

Для спокойствия запретите сделки с недвижимостью без личного участия, внеся запрет на регистрационные действия с недвижимостью без личного визита собственника. Если квартира на сдачу куплена в ипотеку, нужно взять письменное разрешение у банка. Подумать заранее о сменной личинке — значит, получить дешевый и удобный способ смены замков после каждого арендатора. Арендодателю нужно узнать больше о будущих жильцах, фото в купальниках скажут намного меньше, чем данные из ФССП или проверка данных паспорта на сайте services.fms.gov.ru.

Желательно застраховать квартиру, так как могут произойти весьма неприятные события, где арендатор не будет иметь ответственности, а брать деньги на возмещение придется из кошелька владельца жилья. Договор найма жилого помещения лучше составлять подробно и самостоятельно, а не брать из интернета. В договоре найма обычно прописывается срок на 1 год, чтобы не регистрировать в Росреестре. Такой срок также дает преимущество, если собственник жилья не захочет продлевать договор со съемщиками дальше. В договоре важно указать данные всех съемщиков и сравнить подписи в договоре и в паспорте. Все возможные запреты и разрешения отразите письменно — не сдавать третьим лицам, по проживанию с животными, ремонту и так далее.

Все жильцы квартиры должны быть прописаны в договоре, поселять иных лиц без согласия собственника жилья не допускается, как и обустройство склада или офиса. Оплачивать коммунальные платежи лучше самому собственнику во избежание долгов по счетам. А если есть домашний телефон, отличным решением будет отключение международных звонков — в таком случае для арендодателя не будет неприятным сюрпризом неожиданно «набежавшая» за разговоры сумма. Не лишним будет пункт о смене замков — наниматель не обязан отдавать вторые ключи, поэтому доступ в квартиру может быть установлен по предварительной договоренности. Порядок визитов нужно также отразить в документе — в частности, оговорить право появляться в квартире в любой момент, без предупреждения будет плюсом для владельца.

Размер депозита предпочтительнее сделать равным одному месяцу аренды жилья — это дисциплинирует жильцов и в случае внезапного переезда не даст простоя по доходу от сдачи недвижимости. А пункт об одностороннем расторжении договора даст возможность собственнику прекратить аренду в более простой процедуре, а не через суд. Ну и, наконец, важно правильно составить и подписать акт приема-передачи квартиры с описью всего материального имущества с фотографиями. Такой документ можно приложить к договору. Необходимо дать наиболее полную информацию всех характеристик квартиры, описать мебель, технику, предметы утвари, состояние квартиры, зафиксировать все ее недостатки.

Задержка оплаты — распространённая проблема, однако не самая опасная. Если съемщики отказываются покидать жилье, то выселения придется требовать через суд, а это занимает много времени: как следствие — простой жилья. Можно познакомить квартиросъёмщиков с соседями и консьержем — так появятся свидетели, которые в случае чего смогут подтвердить, что данные лица проживали в квартире. При сдаче жилья в аренду собственник должен удерживать себя от совершения эмоциональных действий — входить в квартиру без уведомлений и когда на месте нет съемщиков, использовать или удерживать вещи арендатора, выгонять жильцов силой — все эти действия чреваты уголовным и гражданско-правовыми рисками.

И главное, не нервировать жильцов в образе цербера, лучше потратить силы на поиск хороших и адекватных жильцов и максимально полно отразить все риски и взаимоотношения с жильцами в договоре.

Источник - ИА REGNUM

https://regnum.ru/news/society/3232794.html


Об авторе
[-]

Автор: Томас Пуэ, ИА REGNUM

Источник: rg-rb.de

Добавил:   venjamin.tolstonog


Дата публикации: 14.08.2021. Просмотров: 34

zagluwka
advanced
Отправить
На главную
Beta