***

Изменения законодательства Германии в октябре 2021 года

Цифровое удостоверение личности. Впервые воспользоваться техникой удостоверения своей личности с мобильного телефона можно будет в октябре. Соответствующий закон, принятый в июне 2021 года, вступил в силу в начале осени, однако официальных мобильных приложений для того, чтобы «посадить» Personalausweis в смартфон, следует ожидать в середине осени. Массовой практика «телефонной» идентификации станет, как разъясняют в Министерстве внутренних дел, с декабря.

Смысл цифровой идентификации примерно такой же, как у электронного подтверждения прививок от ковида. Чем предъявлять при проверке бумажный паспорт вакцинации, который должен быть прочитан в соответствующих разделах, а требуемые записи перенесены в контрольную ведомость, проще отсканировать QR-код на экране смартфона. Код, прочитанный сканером с секундной скоростью, официально удостоверяет факт наличия прививок. Аналогичным образом идентификационный код передаст проверяющей стороне требуемые персональные данные владельца удостоверения. Кроме того, через электронное удостоверение (или Smart-eID , как его сокращенно именуют) можно заранее в режиме онлайн зарегистрироваться в том ведомстве, куда вам необходимо попасть и где предусмотрен паспортный контроль. 

Ускоренная дигитализация контрольных процедур обусловлена пандемией. Обладатели электронных паспортов вакцинации еще летом убедились в их преимуществах. Чем томиться в очереди у контрольного окошка или перед огораживающим барьером, держа наготове паспорт вакцинации, проще показать смартфон с выведенным на экран кодом. Так же и электронное удостоверение личности в телефоне избавляет от очередей, в которых теряешь время, а получаешь (если не повезет) инфекцию. 

Электронный больничный лист. Строго по закону, порядок электронного оформления больничных листов (Arbeitsunfähigkeitsbescheinigung, или AU-Schein) действует с 1 января. Однако из-за отсутствия «сплошного покрытия» врачебных практик и больничных касс необходимым оборудованием старт этого новшества был отодвинут на 1 октября. С середины осени для пациентов «постепенно» начнет отпадать необходимость передачи кассе соответствующей части больничного листа. Эту информацию врачебная практика, оформившая больничный, сама передаст кассе, в электронном виде. «Постепенное», а не всеобщее отступление от практики личного обращения в кассу с больничным листом обусловлено тем, что для всеобщего внедрения оборудования всё равно потребуется время. Если ваш врач и ваша касса уже наладили между собой электронную связь в предусмотренном формате, то это сэкономит вам время похода в кассу. Если связь еще не налажена, в кассу всё равно придется обращаться (по крайней мере, сбросить отрывной листок больничного в почтовый ящик на входе в кассу). С 1 января 2022 года начнется постепенное внедрение электронных каналов связи между больничными кассами и работодателями для передачи сведений об освобождении от работы заболевших. Когда заработает и эта связь, отпадет необходимость личной передачи больничного листа по месту работы. Переходный период должен завершиться к 1 июля 2022 года. Со второго полугодия получение больничных листов сведется именно к получению. Ни кассе, ни работодателю передавать не надо будет ничего. 

Возобновление доступного курортного лечения. Возобновляется практика «открытого курортного лечения» (offeneBadekur), вновь внесенного в перечень стандартных гарантий больничных касс (согласно § 23 SGB V). Речь, однако, идет только об амбулаторном лечении, без помещения пациента в курортную клинику. Для стационарного курортного или реабилитационного курса по-прежнему требуется наличие особых показаний (как правило, преодоление последствий тяжелого заболевания, серьезных травм, сложного хирургического лечения). Открытое курортное лечение предусматривается как профилактическая мера для предотвращения наиболее распространенных заболеваний, в основном проявляющихся с возрастом: проблемы с суставами, позвоночником, обменом веществ, сердечно-сосудистой системой и т.п. Оформить открытое курортное лечение при наличии начальных, даже не очень острых симптомов, можно у домашнего врача. При возобновлении симптомов можно повторить амбулаторный кур, но не ранее чем через четыре года. 

Цены в новом отопительном сезоне. С включением отопления (как правило, это происходит в октябре) придется считаться с очередным повышением цен на расходуемое топливо или другие энергоносители. Значит, повысится зимняя квартплата. Повышение обусловлено распространением с нынешнего года на жилой сектор практики обложения экологическим налогом всех видов сжигаемого и выделяющего углекислоту топлива (кроме биомассы). Средства, полученные с налогов, направляются на преодоление последствий накопления углекислоты в атмосфере, то есть, как выражаются современные политики, на спасение климата.

«Жилищный» экологический налог на топливо введен в рамках пакета европейских и немецких законов, получивших общее название Klimaschutzprogramm 2030, цель которой – понизить к следующему десятилетию количество выбросов углекислоты в Евросоюзе до уровня середины 90-х годов. Постепенный рост цен – это не только «ответная реакция» продавцов топлива, но и запланированная мера. Первоначальная ступень экологического налогообложения составляет 25 евро на расчетную тонну углекислоты, которая выделится при сжигании соответствующей массы топливного продукта. Однако предусмотрено последующее, тоже ступенчатое, повышение ставки до 55 евро на расчетную тонну углекислоты (к 2025 году). Повышение налога (и следовательно, продажных цен) должно, по замыслу законодателя, мотивировать владельцев жилья на внедрение современных теплосберегающих технологий и перевод систем отопления на возобновляемые энергоисточники. Газ и топливная солярка должны уйти в прошлое – пока не разорили нас.

Источник - https://www.partner-inform.de/partner/detail/2021/10/170/10566/izmenenija-zakonodatelstva-germanii-v-oktjabre-2021-goda#deteils

***

Судебная практика: Права потребителей

Ваучер вместо денег

Устроители развлекательных мероприятий в случае их отмены из-за пандемии COVID-19 имеют право, независимо от согласия клиентов, вместо возврата денег за билеты предоставить им ваучеры на соответствующую сумму.

Покупатель билетов на мюзикл, отмененный из-за пандемии коронавируса, потребовал от организаторов вернуть деньги, но вместо этого получил ваучер (Gutschein). Участковый суд в Байройте отклонил иск покупателя, требовавшего вернуть именно деньги. Судьи пришли к выводу, что при отмене мероприятий из-за пандемии организаторы вправе вместо возврата стоимости билетов предоставить покупателям ваучеры. Согласие владельцев билетов для этого не требуется.

Лица, не использовавшие ваучеры, по окончании срока их действия снова получат право требовать от устроителей несостоявшегося мероприятия денежную компенсацию (Rückerstattungsanspruch).

AGBayreuth, Az.: 102 C 191/21 от 11.05.2021

Безвозвратная выплата

Положение трудового договора, согласно которому работодатель может потребовать возврата дотаций, добровольно выплаченных им наемному работнику, в случае, когда последний покидает предприятие по собственному желанию, является недействительным.

Работодатель потребовал от бывшего сотрудника вернуть особую «коронавирусную выплату» (Corona-Sonderzahlung) в размере 550 евро, полученную в ноябре 2020. При этом работодатель ссылался на пункт трудового договора, согласно которому он имел право потребовать возврата добровольно выплаченных им дотаций (freiwillige Zuwendungen), в случае увольнения сотрудника по собственному желанию в течение 12 месяцев после выплаты. Суд по трудовым спорам в Ольденбурге признал пункт о возврате платежа (Rückzahlungsklausel) недействительным. Во-первых, при размере выплаты более 100 евро, но менее месячного оклада обязательство по его возврату (Rückzahlungsverpflichtung),в соответствии с решением Федерального суда по трудовым спорам (BAG, Az.: 10 AZR 390/02 от 21.05.2003), ставит наемного работника в чрезмерно невыгодное положение в смысле § 307 Abs. 1 Satz 1 Гражданского кодекса (BGB), если предусматривает его «привязывание» к предприятию на срок, выходящий за пределы следующего квартала. Во-вторых, выплата, полученная работником одноразово и в связи с пандемией коронавируса, может рассматриваться как вознаграждение работодателя за уже выполненную работу (Vergütung für bereits erbrachte Arbeitsleistung) – а следовательно, не зависит от существования трудовых отношений между работодателем и работником в момент времени, выходящий за рамки периода, за который это вознаграждение было выплачено.

ArbG Oldenburg, Az.: 6 Ca 141/21 от 25.5.2021

Возвращенные взносы

Фитнес-студия обязана вернуть клиентам членские взносы за период, когда она была закрыта по распоряжению властей из-за пандемии коронавируса.

В разгар пандемии власти временами закрывали фитнес-студии, однако многие из них продолжали взимать с клиентов членские взносы. Клиент заключил с фитнес-студией договор о членстве на 24 месяца. Во время пандемии студия не работала в течение месяца, но продолжала взимать с него взносы в полном объеме. Клиент заявил о расторжении договора к концу года и потребовал вернуть взносы за период, когда заведение было закрыто. Владелец фитнес-студии отказался вернуть деньги, заявив, что задолженность по оказываемой им услуге – предоставлению помещения студии и ее тренажеров – клиент может наверстать в любое время – и потребовал изменить договор, утверждая, что срок его действия должен быть продлен на то время, которое студия не работала. Земельный суд в Оснабрюке пришел к выводу, что предоставление услуг, предусмотренных договором, оказалось невозможным из-за закрытия студии, причем задолженность по пользованию ею не может быть погашена. Поэтому владелец заведения не имеет права взимать членские взносы за время, когда оно было закрыто, и обязан вернуть клиенту деньги за этот период. Суд также указал, что фитнес-студия не вправе требовать изменения договора, поскольку закон предусматривает продление арендных договоров на срок, в течение которого арендуемые точки были закрыты из-за пандемии, но не распространяется на заведения для проведения досуга.

LG Osnabrück, Az.: 2 S 35/21 от 9.07.2021

За собственный счет

Расходы на FFP2-маски не рассматриваются как дополнительная потребность, и Jobcenter не обязан выделять получателям Hartz IV дополнительные средства на их приобретение.

Семья получателей Hartz-IV потребовала было от Jobcenter дополнительные средства на приобретение FFP2-масок. Но социальный суд Гессена решил, что получатели Hartz IV не вправе претендовать на дополнительные выплаты. Судьи сочли, что потребности семьи не превышают таковые других получателей пособия, а заявители не доказали, что нуждаются в большем количестве более дорогостоящих масок, чем остальные клиенты Jobcenter. Кроме того, по мнению суда, получатели пособия принципиально обязаны выбирать наиболее дешевые из приемлемых вариантов удовлетворения своих потребностей. Из-за возможности повторного использования FFP2-масок и снижения цен на них суд пришел к выводу, что пособие по-прежнему гарантирует получателям достойный прожиточный минимум. Поэтому Jobcenter не обязан выделять дополнительные средства на покупку масок как на покрытие дополнительной потребности (Mehrbedarf). Суд также подчеркнул, что получатели базового материального обеспечения (Grundsicherungsleistungen) – второго пособия по безработице (Arbeitslosengeld II) или социального пособия (Sozialgeld) – получили одноразовую выплату в размере 150 евро для удовлетворения дополнительных потребностей, связанных с пандемией Covid-19. И наконец, суд указал, что заявители могут использовать для приобретения масок не учитываемый при начислении пособия защищенный доход отца семейства от трудовой деятельности в размере 100 евро в месяц.

Hessisches LSG, Az.: L 9 AS 158/21 B ER от 7.05.2021

*** 

Автор Майя Алексеницер

https://www.partner-inform.de/partner/detail/2021/10/324/10569/prava-potrebitelej-vaucher-vmesto-deneg#deteils 

***

Работа в будущем: у кого есть шансы в Германии

Немецкий рынок труда ждут большие перемены. Какие сферы затронут изменения, и где появятся хорошие перспективы для специалистов, в том числе и из-за рубежа?

На первый взгляд, на рынке труда в Германии все хорошо. Уровень безработицы остается низким, и даже пандемия не оказала существенного влияния: за время коронакризиса число безработных возросло незначительно - с 5,0 до 5,9 процента. Большинство рабочих мест удалось сохранить, кроме того пандемия показала, что работа на удаленке - вполне реализуемая опция. Тем не менее, страну уже в этом десятилетии ждут драматические изменения. И многие эксперты считают, что она к ним не готова.

Водители, переводчики, банкиры - в группе риска

Движущие силы трансформации - цифровизация и автоматизация процессов, а также технологические изменения, связанные с ростом электромобильности. Хольмар Шнайдер (Hilmar Schneider), директор боннского исследовательского Института экономики труда наблюдает такой тренд: "Времена тяжелой физической работы по сути прошли. Мы все больше занимаемся умственным трудом". Простые задачи, для выполнения которых не нужна высокая квалификация, все активнее будут перенимать роботы и компьютеры - или такая работа будет плохо оплачиваться. "И мы далеко в этом продвинулись. То, что можно было автоматизировать, уже автоматизированно", - констатирует он в интервью DW.

В промышленности и на складах робототехника уже широко используется. В сфере логистики предстоят глобальные перемены: если сейчас грузовиком все еще управляет человек, то с развитием автономного транспорта такая необходимость отпадет. Со временем водители больше не будут нужны. То же самое касается сервиса такси или Uber.

Социолог из Потсдамского университета Ролан Вервибе (Roland Verwiebe) уверен, что многие рабочие места перестанут существовать, но беспокоиться надо не только специалистам с низкой квалификацией. "Цифровизация - это эпохальный прорыв. Он затронет и виды деятельности, для которых сейчас необходимо хорошее образование", - убежден профессор. В качестве примера ученый приводит профессию переводчика, которого постепенно заменяют такие онлайн-сервисы, как Google Переводчик или DeepL. Потенциально лишиться работы могут также адвокаты, поскольку правовую информацию клиенты смогут получать с помощью автоматических систем, и сотрудники банков.

Где будет больше рабочих мест

"Германия находится в самом разгаре изменений и в будущем почувствует их еще больше", - прогнозирует социолог. При этом страна рискует отстать от остальных. Пандемия коронавируса выявила ряд слабых мест, особенно в сфере госуправления. Ведомства здравоохранения часто были перегружены и полагались больше на факсы, чем на современные средства связи, чтобы отслеживать цепочки заражения. И в школах цифровые компетенции учеников и педагогов оставляют желать лучшего. Но не только цифровизация угрожает рабочим местам.

По прогнозам экспертов, развитие электромобильности в ближайшие четыре года будет стоить почти 200 тысяч рабочих мест в немецкой автоиндустрии, поскольку производство электрических двигателей и коробок передач менее трудоемкое. К такому выводу приходят ученые из Института экономических исследований при Мюнхенском университете. В более ранних иссследованиях потери на рынке труда оценивались еще выше. В то же время в сфере производства и сервисного обслуживания электромобилей будут создаваться новые рабочие места, количество которых будет превышать исчезнувшие. Новые вакансии возникнут и в других секторах экономики. По данным консалтинговой компании Deloitte, к 2035 году в профессиях, в которых специалистов сложно заменить технологиями, появятся около 2,1 миллиона рабочих мест - в основном в сферах здравоохранения, образования и профессиональной подготовки, а также менеджмента и администрирования.

Германия будет все больше зависеть от иностранцев

Тех, кто потеряет работу из-за цифровизации, это не утешит, поскольку зачастую их квалификации недостаточно для таких вакансий. Проблема усугубляется тем, что в Германии доля низкооплачиваемых рабочих мест очень большая: каждый пятый работник получает минимальную заработную плату или немного больше ее. В скандинавских странах, Нидерландах или Франции этот показатель наполовину ниже. Выход видится в повышении образования. По оценкам Boston Consulting Group, только в автомобильной индустрии около 800 тысячам сотрудников вскоре понадобятся новые навыки. Благополучие стареющего немецкого общества будет зависеть и от трудовых мигрантов. "Для этого нужны новые концепции по привлечению высококвалифицированных специалистов. Существующих сегодня недостаточно", - отмечает Хильмар Шнайдер. И здесь многое зависит от политиков.

В 2020 году специалистам не из ЕС был облегчен доступ к немецкому рынку труда. Трудоустроиться в Германии теперь могут и представители рабочих специальностей, если диплом признан в ФРГ и есть предложение по работе. Разрешается и приехать на полгода в страну для поиска подходящей вакансии. Будет ли трудовая миграция еще более упрощена, зависит от того, кто войдет в новую правительственную коалицию. Ее вероятные участники - либералы и "зеленые" - выступают за модернизацию миграционного законодательства, включая дальнейшее облегчение процедур получения визы для работы в Германии, а также признания профессиональной квалификации.

В частности, партия "Союз-90/"зеленые" предлагает гибкую систему баллов для оценки востребованности иностранного специалиста на основе ежегодного анализа ситуации на рынке труда и в качестве бонуса для иностранцев - возможность получить немецкое гражданство уже после пяти лет легального пребывания в ФРГ. Свободная демократическая партия (СвДП) выступает за введение "голубой карты" и для работников без высшего образования, а также отбор претендентов на переезд в Германию по канадской модели.

Авторы Андреас Беккер, Татьяна Вайнман   

https://p.dw.com/p/415oM