На что может надеяться Украина в случае послабления санкций против Ирана?
На что может надеяться Украина в случае послабления санкций против Ирана?
В последнее время достаточно активно и с оптимизмом специалисты и эксперты анализируют то, как может повлиять на мировое развитие послабление или даже отмена санкций западного мира в отношении Ирана в обмен на сокращение в этой стране ядерной программы.
Необходимо напомнить, что принципиальные договоренности по этому поводу достигнуты во время очередного раунда переговоров на уровне министров иностранных дел между США, Китаем, Россией, Францией, Великобританией и Германией — с одной стороны, и Ираном — с другой. Договоренности были достигнуты в начале апреля этого года в г. Лозанна. Соответствующий договор должен быть подготовлен и подписан 30 июня с. г.
В первую очередь возникает вопрос, как это скажется на судьбе Ирана и основных его оппонентов?
Отметим, что Иран с населением почти в 77 млн человек, конечно, не Европа. Но — это одно из ведущих в азиатском пространстве по научному развитию государств. Народ со своей системой ценностей, которую, по большей части, рядовой украинец не понимает. Нельзя сказать, что эти ценности самые лучшие или не заслуживающие внимания. Они — другие. Принципиально отличающиеся от тех, которые исповедуются у нас. Словом, Иран — это большая, самобытная азиатская страна с относительно неплохо развитой наукой и системой образования. Страна хорошо осознает и по мере возможностей инвестирует в развитие новых технологий ради будущего нации. Имеет и использует все возможности для привлечения в иранскую науку и технику ученых со всего мира. Активно внедряет современные технологии, в частности украинского самолетостроения. В значительной степени из-за санкций западного мира Иран вынужден налаживать выпуск и использование своих товаров и услуг вместо тех, которые могли бы поставляться из западных стран. С другой стороны, все же Иран испытывает недостаток передовых технологий, развивающихся Западом, и которые не могут заменить страны-симпатики Ирана, в частности, РФ.
В отношении упомянутых договоренностей в формате Иран-«шестерка» следует отметить следующее: Иран не принимает на себя обязательства что-то разрушать, включая центрифуги по обогащению урана (в отличие от Украины, где ликвидировано все, что имело отношение к ЯЭ); не ясно, в каком направлении из Ирана следует вывозить высокообогащенный уран — не говорится ли о странах, откуда легко и быстро его можно вернуть; Иран сохранил самое ценное в ядерной программе — специалистов. Анализируя, можно прийти к заключению, что упомянутый раунд переговоров — определенный успех иранцев.
Отдельный вопрос — иранская нефть.
Ежесуточная добыча нефти в ИранеВ целом это государство занимает примерно 4-ое место в мире по подтвержденным запасам нефти. Добывает чуть меньше 4 млн баррелей в день. Планирует увеличить объемы добычи нефти до 8 млн баррелей в день. До ввода санкций, страна могла контролировать до 5 % мировых нефтяных рынков. Доходы от экспорта нефти играют важную роль в наполнении бюджета, хотя несколько меньшую, чем в РФ. Иран является одной из 12-ти стран-членов ОПЭК с потенциальной квотой приблизительно 14 %. Можно полагать, что, в результате ввода санкций западного мира (в первую очередь США и ЕС) фактически иранскую нефть (выделяют двух типов: Iran Heavy и Iran Light) по большей части заменяет Россия. Поэтому, в случае снятия санкций, де-факто иранская нефть на мировых рынках может «потеснить» российскую нефть. Однако, руководствуясь вышеприведенными данными, сложно предусмотреть, как влияет иранская нефть на общую цену нефти на мировых рынках в долгосрочной перспективе после снятия санкций. Есть и оптимистичные предположения, и пессимистические. Но время покажет. В краткосрочной перспективе, безусловно, появление иранской нефти на мировых рынках «собьет» цену на нефть. Скорее всего — до уровня себестоимости нефти в отдельных странах, где она высока — поскольку есть предположение, что за рынком нефти кто-то «стоит» и оказывает на него влияние. Таким образом, иранская нефть, скорее всего, является субъектом влияния на рынок, а не объектом.
Собственно, вопрос себестоимости нефти предполагает более детальный анализ. На отдельных иранских месторождениях она составляет 3-4 доллара США, на других — 6-7.То есть, в среднем по Ирану можно полагать, что себестоимость барреля нефти (с транспортными расходами) составляет где-то 5 долларов. То есть, приблизительно такая, как и у других экспортеров Персидского залива.
Здесь важно отметить: в России, в частности, по оценке бывшего отраслевого вице-премьера, себестоимость нефти (с транспортными расходами от месторождения) составляет 30-40 долларов и постепенно увеличивается, поскольку исчерпываются «старые», легкодоступные месторождения, а добыча смещается в направлении Арктики, где себестоимость нефти, в частности, высока.
Однако мировая цена на нефть, безусловно, интересует Украину, с учетом нашего участия в мировых процессах. Хотя всегда интересно более детально выяснить, как появление иранской нефти на мировых рынках отразится на нашем государстве. Проще говоря, на что нам можно рассчитывать в этом случае?
Здесь нужно напомнить, что большинство нефтепродуктов в Украину импортируются из НПЗ, являющихся собственностью РФ, или получающих российскую нефть. Кроме того, есть все основания полагать, что цены на нефтепродукты у нас являются следствием сговора продавцов и практически не зависят от цены на сырье (нефть) на международных нефтяных рынках.
С учетом этого, получается, что в Украине должно быть безразлично, сколько стоит нефть на международных рынках. И есть ли там иранская нефть, или там ее нет. Нас, к сожалению, сейчас, по большому счету, не должно интересовать, сколько там иранской нефти.
Другое дело, если бы в Украине был свой НПЗ под полным государственным контролем, получающий нефть с международных рынков и производящий высококачественные нефтепродукты в большом количестве с возможностью выхода на рынок, таким образом серьезно влияя на цены. В таком случае Украина была бы непосредственно заинтересована, чтобы цены нефть на мировых рынках были как можно ниже. В том числе — благодаря иранской нефти. То есть, только имея современный НПЗ, Украина была бы реально заинтересована в снятии с Ирана экономических санкций. А при нынешней ситуации вопрос Ирана — это тема кабинетов, и не более.
Уместно напомнить, что такой проект нового нефтехимического комплекса был разработан и подготовлен к реализации еще в 2008 году. К сожалению, он не был реализован. И теперь есть необходимость к этому вопросу вернуться.
У России нет аргументов?
Украина прорабатывает варианты, позволяющие полностью отказаться от импорта российского газаКак стало известно, невзирая на согласие украинской компании НАК «Нефтегаз Украины» и Еврокомиссии, российская сторона переговоры по газу сначала перенесла с 14-го на 13 апреля, а вскоре опять перенесла их на неопределенное время. Такое «дергание» свидетельствует, прежде всего, о неуверенности российского «Газпрома» и его хозяев.
Во-первых, российская сторона хорошо понимает, что Европа серьезно настроена на сокращение закупок российского газа. Иначе говоря — она «оттесняет» концерн «Газпром» от своих состоятельных рынков. Равноценной, цивилизованной им замены нет. А это значит, что Россия понесет ощутимые убытки вдобавок к западным санкциям из-за своей агрессии в Украине. Конъюнктура складывается откровенно не в пользу «Газпрома»
Во-вторых, россияне поняли, что Украина всерьез прорабатывает варианты, позволяющие полностью отказаться от импорта российского газа. И их когда-то очень мощная пятая колонна в газовой отрасли Украины тоже почувствовала себя неуверенно. То есть, Кремль, наконец, уяснил, что теряет украинский газовый рынок.
В-третьих, приближается момент (девятимесячный лаг), когда цена газа, рассчитанная по контракту 2009 года, отталкиваясь от цены на нефть, может составить сумму в 200 и меньше долларов за 1000 кубометров (как это было в 2009 году).
Во всех упомянутых направлениях конъюнктура складывается откровенно не в пользу «Газпрома». А главное — Россия уже не может прикрыть свои поступки, как раньше, ложью, поскольку теперь этого не допустит в первую очередь Еврокомиссия.
Представителям Украины в данной ситуации стоило бы усилить работу по отказу от импорта российского газа, продемонстрировать неуступчивость и добиваться пересмотра контрактов 2009 года. В частности, с целью установить цену ниже 200 долларов за 1000 кубометров и закрепить не дискриминационные условия импорта и транзита российского газа.
Нам надо поспешить с проработкой альтернативы российскому газу, поскольку промедление выгодно россиянам. И не тянуть с изменениями до осени, когда Кремль опять будет диктовать свои условия.