На чрезвычайной специальной сессии Генеральной Ассамблеи ООН по вопросу о ситуации на Украине

Содержание
[-]

Генсек ООН на спецсессии Генеральной Ассамблеи: нападение на Украину – угроза системе многосторонности, основанной на Уставе ООН

«Российские ракеты обстреливают украинские города днем и ночью. Киев окружен. Боевые действия идут на всей территории Украины – в воздухе, на суше и в море. Они должны быть немедленно остановлены», – этими словами начал свое выступление Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш, обращаясь к участникам 11-й чрезвычайной спецсессии Генеральной Ассамблеи ООН по Украине.

Председатель Генеральной Ассамблеи Абдулла Шахид подчеркнул, что военная операция, начатая Россией пять дней назад, нарушает территориальную целостность и суверенитет Украины. Он процитировал Устав ООН, в котором подчеркивается необходимость разрешения конфликтов мирным путем. «Кровопролитие должно быть остановлено», – призвал Шахид.

В ходе заседания, которое началось с минуты молчания в память о погибших, выступит 101 оратор, по его окончании делегатам будет предложено проголосовать по проекту резолюции по Украине. Спецсессия, напомним, проводится на основании вчерашнего голосования Совета Безопасности и принятой в 1950 году резолюции «Единство во имя мира». Это процедура позволяет обходить вето какого-либо из постоянных членов Совбеза.

«В свете продолжающегося нападения три миллиона жителей Киева вынуждены укрываться по домам или в импровизированных бомбоубежищах и городском метро. Украинское правительство раздало населению значительное количество оружия, чтобы люди могли участвовать в защите страны», – сообщил в своем выступлении Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш. «Несмотря на то, что Россия, по сообщениям, обстреливает в основном военные объекты Украины, у нас есть достоверные данные о том, что повреждены жилые здания, важные объекты гражданской инфраструктуры и другие невоенные цели, – добавил он. – Это растущее насилие, которое приводит к гибели мирного населения, включая детей – совершенно неприемлемо. Всему есть предел!»  

Он призвал остановить кровопролитие, вернуть солдат в казармы, приступить к диалогу, а также защищать гражданское население, соблюдать права человека и уважать суверенитет, независимость и территориальную целостность Украины в ее международно признанных границах.

Вчера Россия привела в повышенную готовность свои ядерные арсеналы – подобное развитие событий приводит в ужас. „Вчера Россия привела в повышенную готовность свои ядерные арсеналы – подобное развитие событий приводит в ужас. Даже мысль о ядерном конфликте невозможно принять. Ничто не может оправдать применение ядерного оружия», – заявил глава ООН.

Антониу Гутерриш предупредил, что украинские события могут привести к самому серьезному гуманитарному и миграционному кризису в Европе за последние десятилетия. Он поблагодарил страны, распахнувшие свои двери для украинцев, и призвал все государства проявлять солидарность в отношении каждого, кому нужна помощь, независимо от его расы, религии или этнического происхождения. Он также отметил, что соседние с Украиной страны, принимающие беженцев, нуждаются сегодня в поддержке.

Сотрудники ООН, как отметил Гутерриш, оказывают помощь жителям Украины по обе стороны линии соприкосновения. «Мы полны решимости остаться и помогать всем, кого затронул этот смертоносный конфликт», – подчеркнул Гутерриш. ООН выделила 20 млн долларов на их нужды из Фонда чрезвычайного реагирования, в Организации появился Координатор по украинскому кризису, а во вторник будет дан старт кампании по сбору средств на помощь украинцам. Генсек ООН призвал все стороны конфликта выполнять свои обязательства и обеспечивать свободное передвижение для гуманитарных сотрудников.

«Это все крайне важно, но не решает главную проблему, – добавил он. –  Нам нужен мир. Нападение на Украину подрывает международное право и всю многостороннюю систему, основанную на Уставе ООН. Вызывает ужас сама мысль о некоторых из возможных последствий в случае усугубления конфликта». В этом контексте он призвал каждого члена Организации Объединенных Наций выполнять Устав ООН и выразил надежду на то, что переговоры между Украиной и Россией позволят нащупать путь к дипломатическому решению. «Народ Украины хочет и стремится к миру. Я думаю, российский народ тоже», – сказал в заключение Антониу Гутерриш.

Украина: России помогает Беларусь

«Впервые с тех пор, как появилась на свет Организация Объединённых Наций, в центе Европы развязана полномасштабная война, – заявил Постоянный представитель Украины при ООН Сергей Кислица. – Каждый присутствующий в этом зале и каждый человек в мире знает, что Россия и только Россия начала это вторжение, в котором ей теперь помогает и Беларусь. Эта война не была спровоцирована. Ее выбрал человек, который сейчас сидит в бункере», – заявил Сергей Кислица.

Посол Украины зачитал с трибуны Генеральной Ассамблеи на русском последнюю переписку российского солдата, убитого в Украине, со своей матерью и призвал российских военных покинуть территорию его страны. При этом украинский дипломат подверг сомнению легитимность России в качестве правопреемницы Советского союза. «Поднимите руку, чтобы подтвердить, что Россия была принята в ООН... Я не вижу ни одной поднятой руки. Кто-нибудь голосовал за членство России? Подумайте об этом, когда вы будете слушать российского делегата», – сказал представитель Украины.

Россия: мы осуществляем право на самооборону

«В ходе Специальной военной операции Россия осуществляет право на самооборону от режима, стремившегося к восстановлению доступа к ядерному оружию», – заявил с трибуны Генассамблеи Постоянный представитель России при ООН Василий Небензя.  Он сообщил, что президент Украины под аплодисменты зала сказал об этом в ходе Мюнхенской конференции. При этом Украина, по словам российского дипломата, стремится вступить в НАТО и «имеет территориальные претензии к России». «Так что, задействовав Статью 51 Устава ООН, Россия не только защищает себя от националистической угрозы, но восстанавливает действие целей и принципов Устава ООН на территории Донбасса и Украины, обеспечивает выполнение главной задачи всемирной организации – предотвращение новой мировой войны», – добавил Небензя.

ЕС призывает Россию и Беларусь выполнять свои обязательства

Глава делегации ЕС Олоф Скоог начал свое выступление с выражения полной солидарности Евросоюза с народом Украины, который «мужественно борется с ничем не спровоцированной и неоправданной военной агрессией со стороны России».

«Мы самым решительным образом осуждаем вторжение в Украину вооруженных сил Российской Федерации в нарушение независимости, суверенитета и территориальной целостности Украины, – сказал он. – Мы также осуждаем причастность Беларуси к агрессии против Украины. Мы призываем и Россию, и Беларусь соблюдать свои международные обязательства». Россия несет полную ответственность за эту агрессию и связанные с ней человеческие жертвы и разрушения, продолжил Олоф Скоог. Евросоюз требует от России немедленно и безоговорочно прекратить военные действия и вывести все силы и военную технику со всей территории Украины в пределах ее международно признанных границ.

«Народ Украины и весь мир смотрит сейчас на нас и рассчитывает на нас, – обратился европейский дипломат к участникам сессии Генассамблеи ООН. – Он будет судить нас по решению, которое мы примем сегодня. Наш долг – сделать все возможное для защиты Устава ООН и международного порядка. Мы надеемся, что Ассамблея массово поддержит резолюцию, представленную Украиной».

Источник - https://news.un.org/ru/story/2022/02/1418962

***

Приложение 1. ООН призвала мир собрать 1,7 млрд долларов на помощь Украине

По оценкам всемирной организации, в поддержке в ближайшие месяцы будут нуждаться 12 млн украинцев внутри страны и более 4 млн беженцев.

Организация Объединенных Наций (ООН) обратилась к мировому сообществу с призывом выделить 1,7 млрд долларов для оказания срочной гуманитарной помощи населению Украины в условиях военного вторжения России. По оценкам всемирной организации, в ближайшие месяцы около 12 млн человек внутри Украины и более 4 млн украинских беженцев в соседних странах будут нуждаться в помощи и защите, сообщило Управление ООН по координации гуманитарных вопросов (УКГВ) во вторник, 1 марта.

"Это самый мрачный час для народа Украины, - заявил заместитель генерального секретаря ООН по гуманитарным вопросам Мартин Гриффитс. - Сейчас нам необходимо активизировать наши усилия для защиты жизни и достоинства простых украинцев. Мы должны проявить сострадание и солидарность".

По словам генерального секретаря ООН Антониу Гуттериша, собранные средства пойдут в числе прочего на предоставление жилья, медицинской помощи и питьевой воды. При необходимости организация расширит существующие программы помощи или создаст новые, сказал он.

В ООН оценили число беженцев из Украины за последние 24 часа почти в 700 тысяч человек

Верховный комиссар ООН по делам беженцев Филиппо Гранди сообщил журналистам в Женеве, что только за последние 24 часа Украину покинули еще 150 тысяч человек, в результате чего общее число беженцев достигло порядка 677 тысяч. Он отметил, что это "вызывает крайнее беспокойство".

По словам Гранди, примерно половина этих людей сейчас находятся в Польше, еще 90 тысяч - в Венгрии, 60 тысяч - в Молдове, 50 тысяч - в Словакии и 40 тысяч - в Румынии. Потребности в помощи могут значительно возрасти в ближайшие дни, особенно если обстрелы городов усилятся, вынуждая жителей в спешке покидать свои дома, добавил он.

Автор Вера Сосенкова

Источник - https://p.dw.com/p/47pek

***

Приложение 2. Генассамблея ООН приняла резолюцию с требованием к России вывести войска из Украины

Генеральная ассамблея Организации объединенных наций (ООН) приняла резолюцию с требованием к России прекратить применение силы в Украине и вывести с ее территории войска. Об этом сообщается в твиттере ООН. «ГА ООН потребовала, чтобы РФ немедленно полностью и безоговорочно вывела все свои вооруженные силы с ее территории в международно признанных границах»,— говорится в сообщении.

«За» резолюцию проголосовали делегации из 141 страны, против — из пяти, воздержались — 35. Против выступили Россия, Беларусь, Северная Корея, Сирия и Эритрея. Среди тех, кто воздержался — делегации из Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана, Армении, Монголии, ЦАР, Мадагаскара и Пакистана.

Источник - https://novayagazeta.ru/articles/2022/03/02/genassambleia-oon-priniala-rezoliutsiiu-s-trebovaniem-k-rossii-vyvesti-voiska-iz-ukrainy-news

***

Мнение политолога: Заостряя украинскую тематику в ООН, США разрушают международный порядок 

Мир движется транзитом в новую реальность, в рамках которой куда большее влияние получат двусторонние и относительно небольшие многосторонние контакты и процессы. А не предельно забюрократизированные, громоздкие и неповоротливые международные организации, давно уже обросшие чиновным аппаратом и превратившиеся в своеобразную «вещь в себе».

28 февраля открылась чрезвычайная специальная сессия Генеральной Ассамблеи ООН по вопросу о ситуации на Украине. Проект соответствующей резолюции в первый день российской военной спецоперации был внесен США и Албанией; этот вопрос, рассмотренный в субботу, 26 февраля, результатов не дал: российская сторона, проголосовав против, наложила на представленный американской стороной проект резолюции вето. США в воскресенье, 27 февраля, повторили попытку, потребовав вынести «украинские» вопросы о российской операции и о признании ДНР и ЛНР на чрезвычайную специальную сессию. Логика американской стороны понятна. Во-первых, при голосовании о созыве такой сессии право вето не действует, ибо в Совете Безопасности, который обращается о ее проведении, существует необратимый раскол; во-вторых, в Генеральной Ассамблее, где права вето не существует вообще, у США — «агрессивно-послушное большинство», и нужное им решение против России будет у Вашингтона в кармане (голосование состоится сегодня). После этого можно будет толковать международное право, подобно «дышлу», пользуясь заложенными в Устав ООН именно для этого противоречиями между фундаментальными принципами самоопределения (Ст. 1.2) и территориальной целостности (Ст. 2.4).

Но существует и другая логика, в рамках которой данное противоречие — далеко не единственное. Во-первых, хотя механизм чрезвычайных специальных сессий создан в ноябре 1950 года резолюцией Генассамблеи 377A, в Уставе ООН содержится упоминание о «специальных сессиях», созываемых генсеком по требованию Совбеза или большинства членов ООН (Ст. 20). Однако механизмов практической реализации этой статьей не предусматривается, и понятно, почему. В Ст. 10 и 11 Устава ООН неоднократно упоминается, что итогом рассмотрения любого вопроса Генеральной Ассамблеей являются рекомендации, которые она уполномочена делать участникам конфликта или Совбезу в целом. Иначе говоря, любые решения Генеральной Ассамблеи носят сугубо рекомендательный, а не обязательный характер. То же самое положение — о праве Генассамблеи выдавать рекомендации — содержится и в упомянутой резолюции 377A. Следовательно, осуждающее нашу страну решение, которое почти наверняка продавят американцы, будет в качестве рекомендации возвращено в Совет Безопасности. Во-вторых, крайнее, чего в этих рекомендациях можно ожидать от Генассамблеи — достаточно опять-таки заглянуть в резолюцию 377A — «применение, когда это необходимо, вооруженных сил для поддержания и восстановления международного мира и безопасности». То есть военное вмешательство на стороне ВСУ.

Возможно ли это на практике? Нет, не возможно. С одной стороны, в ООН не существует соответствующей военной организации; Уставом она провозглашена — это Военно-Штабной комитет (ВШК), который и отвечает за разработку планов применения вооруженных сил ООН (Ст. 46), но с 1945 года в таком формате этот комитет не функционирует. И «вооруженные силы ООН», так и не состоявшиеся, в итоге плавно трансформировались в миротворческие миссии, у которых в рамках ООН свои инструменты и институты, не имеющие отношения ни к ВШК, ни к Департаменту по политическим вопросам, в ведение которого он формально входит. Итак, решение Генассамблеи все равно возвратится в Совбез, в котором у России право вето, и к тому же на уровне ООН организовать применение силы не получится даже в отсутствии такого вето. Придется задействовать региональные организации, то есть НАТО, представляя им соответствующий мандат. А это, с другой стороны, не только возвращает в этом вопросе к праву вето, но и позволяет России идентифицировать подобные действия как внешнюю агрессию со стороны враждебного военного блока, «включив» Ст. 51 Устава ООН о праве на индивидуальную и коллективную самооборону. Обращу внимание: понятно, что командование НАТО, с учетом условий военно-политической реальности, не рискнет сделать шаги, чреватые ядерной войной. Но это практика, а мы рассматриваем ситуацию чисто теоретически, с формально-правовой точки зрения.

Спросят: а Корейская война 1950−1953 годов, когда американская интервенция была осуществлена под флагом ООН, во главе формальной коалиции, члены которой участвовали в ней в основном на бумаге? Совсем другая ситуация. СССР тогда при обсуждении этого вопроса в Совбезе от голосования устранился и в нем не участвовал. А если бы принял участие, проголосовав против, то решение об интервенции попросту бы не прошло. Показательно: в нынешнем случае с операцией на Украине Совбез в одиннадцатый раз принимает решение о созыве чрезвычайной специальной сессии Генассамблеи, но в предыдущие десять раз, начиная с Суэцкого кризиса 1956 года и кончая 2018 годом, когда обсуждался израильско-палестинский конфликт, никакого внешнего вмешательства никогда не происходило. 

И перспектива такого вмешательства если и возникала, то исключительно со стороны отдельных стран, а не ООН. Кстати, приведенный пример Корейского конфликта в список этой десятки прецедентов не входит. Поэтому все, что вокруг Украины происходит в ООН — Совете Безопасности или Генеральной Ассамблее — называя вещи своими именами, имеет большее отношение к информационной войне, чем к каким-либо практическим решениям в сфере геополитики.

Как ни парадоксально, но именно поэтому украинская тема так сильно педалируется в ООН, хотя в реальности она решается совсем на других площадках и совсем другими средствами. Как и в случаях с оранжевыми революциями, Западу, прежде всего Вашингтону, нужна эффектная, желательно сентиментальная информационная картинка со «слезой ребенка» на экране или в голосе спикера, что мы и наблюдали по телевизору в выступлении постпреда США. Нашу страну — это очевидно — пытаются загнать в международную изоляцию, хотя с учетом самостоятельности Китая и Индии это не проходит. Но и это не основная цель, которую Запад преследует, устраивая бессмысленную провокацию в стенах Генассамблеи, а также предопределяя продолжение украинского «шоу» в Совбезе.

Имеется и другая, более серьезная и долгосрочная задача, которую администрация Джо Байдена принялась решать с самого начала осуществления своих полномочий в Белом доме. Это — планомерный и целеустремленный подрыв системы глобальной безопасности, созданной и существующей по итогам Второй мировой войны. Запуск этой стратегии Вашингтона относится к 1995 году, когда от имени ооновско-социнтерновской Комиссии по глобальному управлению и сотрудничеству был обнародован концептуальный доклад нового мироустройства — «Наше глобальное соседство». В нем предлагалось параллельно Совету Безопасности ООН учредить другой главный орган ООН — Совет экономической безопасности, передав ему решение всех основных практических вопросов и оставив Совбезу сугубо церемониальные функции. Когда «не срослось», и Совбез сохранился в нынешнем формате, решили его уже не подменять, а «реформировать». В 2004 году был опубликован программный ооновский доклад «Более безопасный мир: наша общая ответственность» с встроенными в него двумя сценариями «реформирования» ООН по региональному признаку. То есть, чтобы Совет Безопасности, сохранив численный состав «пятерки» постоянных членов, включая право вето, поменял привязку их полномочий. Чтобы они исходили не из Антигитлеровской коалиции ведущих стран-победителей во Второй мировой войне, а от принадлежности к определенным «регионам».

Главное: России этими планами отводилось место в европейской региональной группе, и утверждался перекос в пользу Европы (три мандата) в сравнении с другими региональными группами (по одному мандату от Северной Америки и АТР и ноль — от Западной Азии, Африки и Латинской Америки и Карибского бассейна). Рано или поздно эта мина, подложенная расчетами авторов доклада под международное право, должна была рвануть, породив инструменты ротации постоянного членства в Совбезе, что выдавило бы из его состава противников Америки и Запада. Последовательное противостояние этим планам России и Китая (соответствующий пункт о недопустимости «поспешности в реформировании ООН» содержался во всех итоговых документах саммитов ШОС) лишило проект, изложенный в докладе 2004 года, реальных перспектив. И тогда сначала покойный «бесноватый сенатор» — республиканец Джон Маккейн, а следом за ним и демократ Джо Байден, олицетворяя этим двухпартийным симбиозом консенсус «глубинных» элит США и Запада, подняли и принялись продвигать тему Лиги (саммита) демократий. Суть этого проекта: «Раз Москва и Пекин не дают провести глобалистскую реформу ООН, то пойдем другим путем. И учредим рядом с ООН параллельную международную организацию под американским доминированием без России и Китая. А ООН оставим бессмысленной декларативной говорильней, а возможно и просто покинем ее и уведем за собой своих сателлитов, привязав их к себе шкурными интересами». Именно в этих целях и именно такой «саммит демократий» 9−10 декабря прошлого года состоялся под председательством Байдена в удаленном формате. Анонсирован второй такой саммит, который скорее всего теперь пройдет в очном режиме; вербовка на него уже объявлена в форме принятия на себя претендентами на участие специальных программ-обязательств в области «демократии и прав человека». Солидарным ответом Москвы и Пекина стало подписанное 4 февраля текущего года пекинское Совместное заявление Владимира Путина и Си Цзиньпина, где первым пунктом утверждается цивилизационное происхождение и национально-государственная привязка самой правозащитной темы, на которую таким образом Запад лишается монополии.

От этого поворотного момента история уже двинулась своим путем. Сохранять приверженность и отстаивать приоритет международной системы с ядром в виде ООН — важная и благородная цель, хотя бы потому, что существующая система априори лучше хаоса бессистемности, который ее сменит. Россия и Китай именно этим и занимаются. Однако наряду с этим планом «А» следует детально разрабатывать и альтернативный план «Б» — на случай, если вашингтонские потуги по разрушению ООН добьются конкретного искомого результата. Мир движется транзитом в новую реальность, в рамках которой куда большее влияние получат двусторонние и относительно небольшие многосторонние контакты и процессы. А не предельно забюрократизированные, громоздкие и неповоротливые международные организации, давно уже обросшие чиновным аппаратом и превратившиеся в своеобразную «вещь в себе». К тому же неэффективные в кризисном урегулировании. Не будем гадать, хорошо это или плохо, к лучшему эти перемены или к худшему? Они — объективны. И к ним, как показывает ход обсуждения украинской тематики в ООН, просто необходимо готовиться. И быть готовыми.

Автор Владимир Павленко

Источник - https://regnum.ru/news/3519831.html

***

Приложение 3. В Женеве дипломаты десятков стран вышли из зала во время речи Лаврова

Выступая 1 марта по видеосвязи на заседании Совета ООН по правам человека в Женеве, глава МИД России обосновал нападение на Украину нарушениями прав человека с украинской стороны.

В знак протеста против развязанной Россией войны в Украине представители десятков стран во вторник, 1 марта, покинули зал заседаний Совета ООН по правам человека в Женеве перед выступлением главы МИД РФ Сергея Лаврова, передает агентство dpa. "Совет по правам человека не должен использоваться в качестве платформы для дезинформации, - заявила постоянный представитель Германии при ООН Катарина Сташ (Katharina Stasch), которая приняла участие в заранее согласованной акции. - Гротескные утверждения министра иностранных дел Лаврова должны быть выставлены в истинном свете: это циничное искажение фактов".

Совет ООН по правам человека начал очередную весеннюю сессию в понедельник, 28 февраля. Лавров, который подключился к заседанию по видеосвязи, зачитал длинное заявление, в котором он оправдывал нападение на Украину, обвиняя украинскую сторону в нарушениях прав человека. Изначально он планировал присутствовать на встрече лично, но поездка была отменена после закрытия воздушного пространства стран Европы для российских самолетов.

В своей речи Лавров обвинил Украину в том, что на протяжении многих лет русскоязычное меньшинство в стране "подвергается террору". Их права человека нарушаются во многих отношениях, заявил он, добавив, что Запад не только на это смотрел, но и поддерживал это. В этой связи он несколько раз упомянул США, Канаду и Европейский Союз. Глава российского МИД отметил, что западные страны одержимы санкциями, которые он назвал незаконными. Штрафные меры, по его мнению, направлены на обычных людей.

Автор Вера Сосенкова

Источник - https://p.dw.com/p/47mrj


Об авторе
[-]

Автор: Владимир Павленко, Вера Сосенкова

Источник: regnum.ru

Добавил:   venjamin.tolstonog


Дата публикации: 01.03.2022. Просмотров: 49

zagluwka
advanced
Отправить
На главную
Beta