На 76-й Генассамблее ООН идет «Неделя на высоком уровне». Выступают лидеры стран. Критика Зеленского в адрес России и ООН

Содержание
[-]

США возвращаются, «министр Нет» и «муж курицы» 

Пандемия коронавируса и климатические изменения стали главными темами общеполитической дискуссии на 76-й Генеральной ассамблее ООН в Нью-Йорке. В центре внимания оказались речи лидеров США и КНР.

Как всегда, в кулуарах проходят двусторонние и многосторонние переговоры. Часть встреч — с премьер-министром Великобритании Борисом Джонсоном и главами Quad («четверки», куда кроме США входят Индия, Австралия и Япония) — президент Байден перенес в вашингтонский Белый дом.

«Неделя на высоком уровне», или, как ее образно назвали американцы согласно своим реалиям, «дипломатический Супербоул (кубок по американскому футболу)», стартовала во вторник, 21 сентября, а завершится в понедельник, 27 сентября. 109 мировых лидеров обратятся к Генеральной ассамблее лично или с видеопосланиями. В штаб-квартире ООН открыт мобильный пункт, где каждый желающий может привиться вакциной «Джонсон и Джонсон». От постоянных сотрудников Организации Объединенных Наций потребовали обязательной вакцинации от COVID-19. Дошло до анекдотической ситуации. Президент Бразилии Жаир Болсонару, по традиции выступивший первым (Бразилия открывает общее заседание начиная с 1950 г.), объявил, что не делал себе прививок. По санитарным правилам, действующим в Нью-Йорке, без справки о вакцинации президент-антиваксер не мог быть допущен в здешние рестораны и был вынужден перекусывать пиццей прямо на улице, вместе с другими членами бразильской делегации.

В прошлом году дискуссия на Генассамблее шла в основном «по удаленке» — в формате видеоконференции, а в зал допускалось всего по два человека от каждой делегации. В этом году допустили по четыре человека. Часть переговоров проводилась в смешанном формате: реально и виртуально. Владимир Путин не приехал и не стал записывать обращение, как это сделали президент Китая Си Цзиньпин и Ирана Ибрагим Раиси. Вместо него не в первый раз Россию на Генассамблее представлял министр иностранных дел Сергей Лавров.

Дебаты сопровождались докладом Генсека ООН Антониу Гутерриша «Наша общая повестка дня» — она ставит перед международным сообществом задачи на ближайшие 25 лет. На этой сессии главы государств и правительств говорили о борьбе с тремя К: 

  • коронавирусом, 
  • климатическими рисками и 
  • конфликтными ситуациями.

Впервые со времен Барака Обамы США вновь говорят о глобальном сотрудничестве, без которого не ответить на глобальные вызовы. Новые идеи и новые подходы — этого ждут от нынешней сессии.

«Появиться, выслушать и повести за собой»

Джозеф Байден впервые выступил перед Генассамблеей в роли президента. Необходимая вводная: за последний месяц внешней политике США были нанесены серьезные удары. Сначала хаос, вызванный уходом из Афганистана, в сочетании с быстрым захватом страны талибами*. Белому дому пришлось признать катастрофический авиаудар в Афганистане, в результате которого погибли только мирные жители, включая детей.

Новый американо-австралийско-британский пакт AUKUS спровоцировал конфликт в отношениях с Парижем, когда существующий контракт на производство флота из 12 французских подводных лодок для Австралии был отменен в пользу сделки, заключенной между тремя англоязычными странами и дающей Австралии ядерные военные технологии. А еще — инфляция и пандемия, на южной границе — очередной кризис с беженцами, в Конгрессе никак не согласуют программу развития инфраструктуры, стимулирования экономики и повышения налогов для корпораций и богачей, общая цена реформ — 4 триллиона долларов. В итоге рейтинг Байдена упал за месяц на 6 пунктов — до 43 процентов.

«Среди избранных президентов со времен Второй мировой войны только Дональд Трамп имел более низкий рейтинг одобрения работы, чем Байден, в аналогичный период их президентства», — отмечают социологи из службы Гэллапа. В своем обращении Джо Байден отметил, что Америка «вернулась за стол переговоров на международных форумах», Вашингтон вновь присоединился к Парижскому соглашению по климату и Всемирной организации здравоохранения, что является отменой решений Трампа, и стремится снова занять место в Совете по правам человека ООН в следующем году.

От COVID-19 в мире погибли 4,5 миллиона человек, в США — 670 тысяч, Байден назвал это глобальной трагедией и пообещал, что к 160 миллионам доз американских вакцин, отправленных в 100 стран, будет добавлено еще 500 миллионов доз вакцины Pfizer. Всего администрация стремится передать другим странам 1,1 миллиарда вакцин. «Иными словами, на каждую прививку, которую мы сделали в Америке на сегодняшний день, мы обязались сделать три остальному миру», — отметил Байден. Цель уже в будущем году — вакцинировать не менее 70 процентов населения в каждой стране.

Президент обещал 100 миллионов долларов для поддержки малоразвитых стран в борьбе с изменением климата в развивающихся странах. План Байдена предусматривает сокращение вредных выбросов на 50% к 2030 году. Правда, чтобы выполнить обязательства по климату, президенту США потребуется поддержка Конгресса, где у «зеленого плана» хватает скептиков и противников, особенно в лице законодателей из «угледобывающих» штатов. Саммит по климату пройдет через шесть недель в шотландском Глазго.

Помимо коронавируса и климата, Байден говорил о необходимости защищать права человека в мире и противостоять авторитаризму. Конкурировать, но не вступать в конфронтацию. «Мы не стремимся к новой холодной войне или миру, разделенному на жесткие блоки», — заявил Байден. В своем обращении он вообще ни разу не произнес слова «Китай» или «Россия», но было понятно, к кому обращался американский президент, когда говорил о киберугрозах, о свободе судоходства, о диктате сильных государств слабым.

«Будущее будет принадлежать тем, кто дает своему народу возможность дышать свободно, а не тем, кто пытается задушить свой народ железной рукой», — отметил президент США. Байден назвал неприемлемым угнетение расовых, этнических и религиозных меньшинств в китайской провинции Синьцзян, на севере Эфиопии или где-либо еще в мире. Он также упомянул Чечню и Камерун — как места, где нарушаются права ЛГБТ-сообщества, что немедленно вызвало реакцию Рамзана Кадырова («У нас нет петухов, у нас только куриные мужья»).

Белый дом хочет увеличить вдвое прием беженцев: с 62,5 тысячи в 2021 финансовом году до 125 тысяч в 2022 финансовом году, здесь тоже нужна поддержка Конгресса. Специальный посланник президента США по вопросам климата Джон Керри провел встречу с министрами стран Средней Азии, бывших республик Союза, в формате C5 + 1, на которой Узбекистан, Таджикистан, Туркмения, Кыргызстан и Казахстан взяли на себя обязательства по борьбе с изменениями климата. Администрация Байдена отменила запреты на поездки в Америку времен Трампа, наложенные примерно на 33 страны, включая государства — члены ЕС, и позволит вакцинированным путешественникам отовсюду въезжать в Соединенные Штаты начиная с ноября.

И наконец, по инициативе Байдена состоялся телефонный разговор с президентом Франции Эммануэлем Макроном. Президенты договорились встретиться в Европе в конце октября, чтобы «достичь взаимопонимания». Сообщено, что посол Франции вернется в Вашингтон на следующей неделе. Подлодки — это далеко не первый случай, когда Париж и Вашингтон ссорятся. Вспомним критику войны в Ираке президентом Шираком и «французскую картошку», моментально переименованную обиженными американцами в «картофель свободы». В отличие от Трампа, Байден, похоже, готов, если нужно, и звонить, и мириться. От лозунга «Америка превыше всего» к формуле «Строить лучший мир снова вместе». Или как выразился госсекретарь Энтони Блинкен: «Мы считаем, что это важно, когда Соединенные Штаты появляются [на международной арене], слушают [мнения других стран] и ведут [за собой]; это дает нам уникальную платформу, чтобы объединить других для решения великих проблем нашего времени». Слово «вести», «лидерствовать» — ключевое.

Китайская платформа

Как говорят дипломаты, «на полях» Генассамблеи прошло множество переговоров, из которых выделяются виртуальный саммит по COVID-19 и встреча G-20 на уровне глав внешнеполитических ведомств по Афганистану (тоже по видеосвязи), а также заседание министров пяти постоянных членов Совета Безопасности, посвященное Ирану и Афганистану (китайский министр участвовал в ней виртуально). После речи Байдена участники форума ООН и мировая пресса ждали выступления лидера Китая — в записи. Главная позитивная новость — Си Цзиньпин заявил, что Китай прекратит финансирование угольных энергетических проектов за рубежом.

Генеральный секретарь Антониу Гутерриш, который открыто выражал беспокойство по поводу ожесточенного соперничества между Китаем и США, сказал, что его воодушевили «лидеры двух крупнейших экономик мира в отношении их приверженности делу борьбы с изменением климата». Заявление китайского лидера стало неожиданным шагом, отмечают американские СМИ, призванным поднять авторитет его страны в общих усилиях по сдерживанию выбросов парниковых газов. Китай производит самую большую долю выбросов — как крупнейший производитель угля внутри страны и крупнейший инвестор угольных электростанций за рубежом. Глава КНР ничего не сказал об угольных электростанциях Китая внутри страны, никаких новых заявлений о планах по сокращению выбросов к 2030 году, кроме повторения обещания достичь пика выбросов до конца этого десятилетия. США и партнеры ставят другую цель: рост глобальной температуры не должен увеличиться больше чем на 1,5 градуса по Цельсию, при превышении мир столкнется с гораздо большей вероятностью разрушительных климатических последствий.

Новый президент Ирана, входящий в американские санкционные списки, выступил на Генеральной ассамблее с резким осуждением США, назвав американскую мощь в мире «неуместным злом». «Сегодня мир не заботит «Америка прежде всего» или «Америка вернулась», — сказал Ибрагим Раиси в записанном обращении. Это было его первое выступление перед мировым сообществом, в котором он назвал американские санкции «новым способом войны США с другими странами». Раиси ничего не сказал о застопорившихся переговорах, направленных на спасение ядерного соглашения 2015 года, от которого Трамп отказался в 2018 году, а Байден пытается восстановить. Представитель министерства иностранных дел Ирана заявил, что переговоры в Вене, направленные на возрождение соглашения, после приостановки на несколько месяцев «скоро возобновятся».

В целом тон на глобальное сотрудничество, заданный Генсеком ООН, президентом США, британским премьером, на этой сессии пока превалирует. Когда материал уже был отправлен в редакцию, с трибуны ООН должен был выступить Сергей Лавров, которого издание Foreign Policy назвало «Министром Нет», видимо, по аналогии, а может быть, позабыв, что в годы холодной войны «Мистером Нет» американцы называли Андрея Андреевича Громыко. История повторяется — как обычно, на новом витке.

P.S.

«Новая» продолжает следить за выступлениями лидеров стран в ходе «Недели на высоком уровне».

* организация признана террористической и запрещена в России.

Автор Александр Панов, собкор «Новой газеты», Вашингтон

https://novayagazeta.ru/articles/2021/09/25/ssha-vozvrashchaetsia-ministr-net-i-muzh-kuritsy

***

Приложение. За что Владимир Зеленский критиковал Россию и ООН с трибуны Генассамблеи

В числе высокопоставленных лиц, выступивших в среду с трибуны Генассамблеи ООН, оказался и президент Украины Владимир Зеленский. Как и ожидалось, критике с его стороны подверглась Москва, в частности за организацию выборов в Госдуму для жителей Крыма и Донбасса. Но еще больше возмущения оказалось связано с деятельностью (а точнее, бездеятельностью) самой ООН. С подробностями из Нью-Йорка — корреспондент “Ъ” Павел Тарасенко.

Владимир Зеленский выступил во время вечерней сессии вторника, когда в Москве уже была ночь. В своей речи он, конечно, не мог обойти стороной традиционные темы, такие как Донбасс. «В 2019 году с этой трибуны я сказал: война в Украине — это более 13 тыс. погибших, 30 тыс. раненых. Представьте: 1,5 млн человек вынуждены покинуть свои дома. Ежегодно эти цифры звучат в ООН с одной лишь поправкой: ежегодно эти цифры, к сожалению, растут. Я говорил об этом и в 2020 году. И говорю об этом сейчас, в 21-м. И это уже почти 15 тыс. погибших людей. И еще больше раненых. И еще больше людей без крова». «Вот вам цена свободы, вот вам цена независимости»,— резюмировал Владимир Зеленский.

Отметим, что в Москве возлагают всю ответственность за происходящее в Донбассе именно на Киев, обвиняя его в нежелании выполнять Минские соглашения. Глава российской делегации Сергей Лавров сможет ответить господину Зеленскому в субботу — именно на этот день запланирована его пресс-конференция в Нью-Йорке, а также выступление с трибуны Генассамблеи ООН.  Помимо темы Донбасса Владимир Зеленский обратил внимание на крымский вопрос — точнее, раскритиковал то, что ООН проигнорировала саммит «Крымской платформы».

На эту инициативу, направленную на «возвращение Крыма в состав Украины», в Киеве делают большую ставку. «То, что ООН проигнорировала площадку для решения проблем международного права и оккупации,— это какие-то новые, мне кажется, никем не утвержденные принципы»,— заявил Владимир Зеленский. И добавил, явно имея в виду Россию: «Если мы хотим оживить ООН, то давайте помнить, что тут нет избранных, которых нельзя обижать». «Крымская платформа», по словам украинского лидера, «должна работать под эгидой ООН». Напомним, что Москва ранее не раз критиковала эту инициативу. Так, Сергей Лавров называл форум шабашем, на котором «Запад будет продолжать пестовать неонацистские, расистские настроения современной украинской власти».

Критикуя Москву, украинский лидер даже процитировал своего российского коллегу Владимира Путина. «Это может привести к обрушению всей архитектуры международных отношений. Тогда у нас действительно не останется никаких правил, кроме права сильного. Это будет мир, в котором вместо коллективной работы будет главенствовать эгоизм. Мир, в котором будет все больше диктата и все меньше равноправия, меньше реальной демократии и свободы… Ведь что такое государственный суверенитет? Это прежде всего вопрос свободы, свободного выбора своей судьбы для каждого человека, для народа, для государства,— сказал господин Зеленский, пояснив: — Все это слова президента Путина, сказанные ранее, в Мюнхене в 2007 году и на Генеральной ассамблее ООН в 2015 году». В качестве примера же реальной политики РФ Владимир Зеленский привел арест «политолога, журналиста, телеведущего и преподавателя права» Наримана Джелялова — замглавы «Меджлиса крымскотатарского народа» (организация признана экстремистской и запрещена в России). Напомним, что ФСБ РФ 4 сентября задержала Наримана Джелялова, а также Асана и Азиза Ахтемовых по делу об организации диверсии на газопроводе под Симферополем.

Не обошел стороной Владимир Зеленский и вопрос, касающийся недавнего участия жителей Крыма и Донбасса в выборах в Госдуму. «Выдача сотням тысяч украинцев на оккупированной территории Украины сотен тысяч паспортов другого государства... Что это, как не доказательство международного преступления? Что это, как не доказательство безнаказанности и неуважения к международному праву? Более того, Россия сама об этом официально заявляет. И заставляет наших граждан Украины принимать участие в выборах в российский парламент»,— возмутился Владимир Зеленский. И призвал ООН не молчать.

Напомним, что в нынешнем году в Ростовской области было предусмотрено около 50 избирательных участков для голосования жителей Донбасса, получивших российские паспорта. Многие при этом выбрали электронное голосование. Как заявил председатель избирательной комиссии Ростовской области Андрей Буров, на участках проголосовали почти 50 тыс. жителей самопровозглашенных Донецкой и Луганской народных республик, подали заявки на участие в онлайн-голосовании — еще 162 тыс.

При всей критике в адрес Москвы наибольшее негодование Владимира Зеленского в этот раз было связано с работой ООН, причем не только в связи с упомянутым неучастием в «Крымской платформе». «Сегодня ООН как супергерой на пенсии, который забыл, что он мог сделать. Он считает себя обузой, слабым, ненужным стариком, жизнь которого прошла даром»,— заявил господин Зеленский.

Приводя доказательства того, что ООН не выполняет свою функцию, он затронул тему вакцин. Точнее, неравенства при их распределении.

«В 1945 году Украина стала одной из стран—основательниц ООН. И сегодня они были бы, уверен, шокированы, увидев в повестке Генассамблеи слова «обеспечить права всех народов». Я уверен, они бы сказали: «А что же вы делали все эти 76 лет?» Ответ дал COVID-19. Мы играли в равенство, мы играли в единство. Где одно дело — разделять общие цели, а другое дело — совместно делить вакцины, которые дают жизнь,— сокрушался Владимир Зеленский.— Выяснилось, что в статьях о равенстве, как в рекламе, есть звездочка и надпись мелким шрифтом: все мы люди, все мы в одной лодке, но спасательные шлюпки первыми получат пассажиры первого класса».

Владимир Зеленский не только критиковал, но еще и предлагал, в частности реформировать устав ООН. «Это не рекомендации, которые можно выполнять по своему желанию. Вы не найдете там слов: каждый сам за себя. Тогда миру не пришлось бы признавать, что он провалил экзамен на COVID-19, экзамен на единство»,— отметил президент Украины. Еще одна рекомендация — не встречаться ежегодно в Нью-Йорке, а менять места для подобных мероприятий: «Мы хотим оживить ООН. Может, для этого ООН должно двигаться: быть мобильными, быстрыми? Может, пришло время встречаться там, где можно реально услышать и увидеть глобальные проблемы. В мире тысячи горячих точек, и Украина готова принимать участие в заседаниях ООН рядом с любой из них».

Уже на выходе из штаб-квартиры Владимиру Зеленскому пришлось вновь вернуться к теме отношений с РФ. Отвечая на вопрос «РИА Новости» о том, когда он будет встречаться с президентом РФ Владимиром Путиным, господин Зеленский коротко сказал: «Когда он будет готов». Напомним, что в Кремле ранее не раз говорили, что возможность подобной встречи исключать нельзя, но президент РФ не будет говорить, например, о Крыме, так как эта тема для Москвы закрыта раз и навсегда. А именно этот вопрос считают важным обсудить в Киеве.

Автор  Павел Тарасенко

https://www.kommersant.ru/doc/4997990?from=other_read


Об авторе
[-]

Автор: Александр Панов, Павел Тарасенко

Источник: novayagazeta.ru

Добавил:   venjamin.tolstonog


Дата публикации: 27.09.2021. Просмотров: 56

zagluwka
advanced
Отправить
На главную
Beta