Москве не удается установить мир между своими южнокавказскими партнерами
***
Баку и Еревану опять понадобилось жертвоприношение
Баку и Ереван утром 28 июля согласились с инициативой Москвы объявить прекращение огня на восточном участке армяно-азербайджанской границы. Для этого «понадобились» гибель троих и ранение двоих военнослужащих с армянской стороны и жертвы с азербайджанской, о количестве которых не сообщается. В эскалации напряженности стороны опять обвинили друг друга.
Обострение произошло в районе населенных пунктов Сотк и Верин Шоржа на территории Армении, куда еще 19 мая выдвинулись азербайджанские подразделения. Ереван для решения этой проблемы обращался в ОДКБ и к Москве, но вопрос не решен. Азербайджанские подразделения по-прежнему находятся в Гегаркуникской области, которую Баку стал называть Басаркечарским районом. Под этим, очевидно, стоит понимать территориальные претензии Азербайджана к Армении, хотя президент Ильхам Алиев заявлял об отсутствии таковых.
Министерство обороны Азербайджана, в свою очередь, проинформировало о ранении двух своих военнослужащих в результате обстрела позиций армянской стороной в Кельбаджарском районе Нагорного Карабаха. Баку считает, что Ереван, недовольный итогами недавней 44-дневной войны, сознательно идет на повышение напряженности в реваншистских целях. Армянская сторона, в свою очередь, ответственность за происходящее возлагает на Баку, считая что азербайджанская сторона любой ценой пытается добиться скорейшего функционирования транспортного коридора, соединяющего собственно Азербайджан с эксклавом – Нахичеванской автономной республикой.
Директор Института Кавказа, политолог Александр Искандарян, комментируя ситуацию, заявил, что широкомасштабная война закончилась еще в ноябре, но конфликт продолжается с низкой интенсивностью. По его словам, Баку пытается выжать по максимуму все, что возможно. «В Азербайджане хотят, чтобы по югу Армении прошла железная дорога, по которой поезда ездили, не останавливаясь. Речь идет примерно о 40 км железной дороги, доходящей и до Турции. При этом охраной дороги будут заниматься не армянские силовики. В этом цель Азербайджана», – считает Искандарян.
МИД Армении распространил заявление, в котором обвиняет Баку в искажении вопроса транспортного коридора и нарушениях ряда договоренностей. Внешнеполитическое ведомство в реализации трехсторонних заявлений от 9 ноября 2020 года и 11 января 2021 года рекомендует Азербайджану «руководствоваться четкими факторами, а не вольной трактовкой этих заявлений». В документе, в частности, говорится: «Вместо того чтобы оставаться на занятых позициях, азербайджанские подразделения начали наступление в направлении ряда сел Гадрутского района Арцаха (самоназвание Нагорного Карабаха). В результате чего захватили эти населенные пункты, убили и пленили армянских солдат». МИД Армении подчеркивает, что Азербайджан не выполнил договоренность об обмене военнопленными. Более того, подвергает их судебному преследованию, нарушая международное гуманитарное право.
«С 12 мая Вооруженные силы Азербайджана находятся на суверенной территории Республики Армения…» – говорится в заявлении МИД и подчеркивается, что слова президента Алиева о том, что «это земля наших предков», свидетельствуют «о политике посягательства» на территориальную целостность Армении, подрывающую мир и безопасность во всем регионе. «В последнее время Азербайджан выступает с заявлениями, отрицающими существование территориальной единицы «Нагорный Карабах», нарушая тем самым свое же согласие на формулировку «территория Нагорного Карабаха», зафиксированную в трехстороннем заявлении», – продолжает высказывать упреки армянское министерство.
МИД Армении называет также безосновательными претензии азербайджанской стороны по транспортному коридору, поскольку в вопросе разблокирования коммуникаций она лишь «последовательно манипулировала конструктивным подходом Армении и пыталась ввести в оборот идею об «открытии коридора», что полностью искажает содержание и цель трехсторонних заявлений». «Наряду с этими манипуляциями Азербайджан выдвинул ложные территориальные исторические претензии… [при этом] азербайджанские воинские подразделения проникли на территорию Республики Армения», – говорится в заявлении и по ходу указывается на несостоятельность претензий Азербайджана в вопросах разминирования территорий: «Не имея никаких обязательств в области разминирования, армянская сторона тем не менее предоставила Азербайджану необходимую информацию».
К полудню 28 июля ситуация по всей протяженности армяно-азербайджанской границы оставалась стабильной, стороны выполняли соглашение о прекращении огня. Баку опроверг информацию армянской стороны о готовящейся в Москве встрече министров обороны РФ, Азербайджана и Армении. Ничего подобного не планируется, говорится в информации МИД Азербайджана.
Автор Юрий Рокс, oбозреватель отдела политики стран ближнего зарубежья "Независимой газеты"
https://www.ng.ru/cis/2021-07-28/1_8210_baku.html
***
Никол Пашинян считает, что дело идет к новой войне между Арменией и Азербайджаном
Никол Пашинян предложил двум бывшим президентам, первому – Левону Тер-Петросяну и второму – Роберту Кочаряну, встретиться в прямом эфире и провести дебаты, причем именно по карабахской проблематике.
По словам Пашиняна, народ имеет право знать, как много неочевидных моментов связано с ходом разрешения карабахской проблемы в течение последних лет. Если Левон Тер-Петросян говорит, что в поражении в военных действиях с Азербайджаном виноват не только Никол Пашинян, но и его предшественники, провозгласившие политику «ни пяди земли», то Роберт Кочарян, напротив, возложил вину за поражение исключительно на и.о. премьера и довольно жестко его критикует. Сам же Никол Пашинян готов договариваться с Баку и даже выступил с пакетом предложений по урегулированию пограничного спора. Неслучайно накануне президент Азербайджана Ильхам Алиев заявил, что армянская сторона должным образом анализирует вопросы, связанные с неизбежностью «Зангезурского коридора». Он отметил, что «Зангезурский коридор» обеспечит новую связь между Турцией и Азербайджаном.
Однако, по-видимому, тут завязывается еще один узел тлеющего конфликта. «В рамках работ по разблокированию региональных транспортных связей вопросов в логике коридоров нет. Армения не обсуждала и не будет обсуждать подобные вопросы», – подчеркнул и.о. вице-премьера Армении Мгер Григорян армянской газете «Айкакан жаманк» в понедельник. Пашинян также поспешил заявить: «Есть заявления от 9 ноября 2020 года и 11 января 2021 года, где речь идет об открытии коммуникаций, но речи нет о коридоре».
Напомним, что ситуация обострилась 13 мая, после того как Ереван заявил о проникновении военнослужащих азербайджанской армии на территорию Сюникской и Гегаркуникской областей. Баку отвергает обвинения и утверждает, что азербайджанские пограничники проводили инженерные работы и меняли дислокацию, оставаясь в пределах Лачинского и Кельбаджрского районов. Пашинян обратился за помощью к России.
В стороне от этого не остаются и третьи страны. Так, на вчерашней пресс-конференции официальный представитель МИД Ирана Саид Хатибзаде подчеркнул: «Для Исламской Республики Иран события на Кавказе у ее границ имеют большое значение». Он подтвердил еще раз, что для Тегерана граница с Арменией – красная линия, в то время как Баку продолжает попытки захватить южные рубежи Армении силовым путем, отрезав ее от Ирана. Президент РФ Владимир Путин переговорил по телефону с президентом Азербайджана Ильхамом Алиевым. Как сообщила пресс-служба Кремля, «общий настрой – на то, чтобы урегулирование велось исключительно политико-дипломатическими методами».
Выход из ситуации предложил министр иностранных дел Сергей Лавров – создать трехстороннюю комиссию по определению границы, и заверил, что Москва готова выступить в роли посредника. Однако ситуация на границе не изменилась, хоть военнослужащие Азербайджана частично ушли с территории Армении. Министр обороны Армении Вагаршак Арутюнян на встрече с российским коллегой Сергеем Шойгу назвал действия азербайджанских военных провокацией и потребовал, чтобы «азербайджанские подразделения немедленно покинули суверенную территорию Республики Армения».
Баку тем временем указал на нарушения с армянской стороны и сообщил о взятии в плен шести военнослужащих Армении «при попытке перейти границу для совершения диверсии», сообщил ТАСС. Армянская сторона подтвердила факт пленения военнослужащих, но подчеркнула, что те занимались в этот момент инженерными работами в приграничной зоне Гегаркуникской области Армении. В Ереване назвали этот инцидент похищением и обратились в Европейский суд по правам человека.
Никол Пашинян заявил, что дело идет к войне. Он считает, что провоцируют власти Азербайджана и некоторые оппозиционные силы внутри Армении. «У правительства Армении есть политическая воля решить ситуацию на границе исключительно мирным путем. Мы не допустим новой войны. Надо решить проблему политическими и дипломатическими средствами. Поэтому я предложил Азербайджану и международному сообществу план мирного разрешения ситуации», – заявил Пашинян. План Пашиняна подразумевает синхронный отвод войск с границы и размещение там международных наблюдателей из России или других стран – сопредседателей Минской группы ОБСЕ (США и Франции). Речь идет только о делимитации и демаркации границы на участке Сотк–Хознавар. «Мы даем согласие отвести назад свои войска с участка Сотк–Хознавар тогда, когда сопредседатели Минской группы получат готовность об аналогичных шагах от Баку. После этого на участке могут быть размещены российские пограничники, если наши российские партнеры согласны с этой идеей. Можно, чтобы там разместились и российские миротворцы, и наблюдатели из других стран Минской группы, после чего начинаем процесс демаркации и делимитации границ», – пояснил Пашинян.
«Поскольку обе стороны согласились с тем, что должен быть начат процесс делимитации и демаркации границы под эгидой российской стороны, то очевидно, что, говоря о международных наблюдателях, которые должны по предложению Пашиняна появиться на спорных участках, речь может идти только о российских миротворцах и наблюдателях», – сказал «НГ» политолог, кандидат исторических наук Армен Ханбабян. По его мнению, говоря о международных наблюдателях, Пашинян говорит о России – поскольку процесс демаркации и делимитации происходит при непосредственном, можно сказать, при арбитражном участии Москвы, то какие еще могут быть наблюдатели, кроме российских. Другие страны – это реверанс в адрес пока еще существующей Минской группы ОБСЕ, которая должна продолжать процесс миротворчества и рассматривать те вопросы, которые до сих пор не решены. А не решен ни один вопрос, и самые главные – вопросы статуса Карабаха, возвращения пленных и перемещенных лиц.
«В последнее время в связи с резкими высказываниями Вашингтона и Парижа в адрес Баку за вторжение на суверенную армянскую территорию, за то, что до сих пор не решается вопрос пленных, а Азербайджан увязывает решение этих вопросов с решениями, не имеющими никакого отношения к гуманитарным аспектам, в частности со строительством транзитных коридоров, что не может произойти, по словам армянской стороны, пока не будут решены главные вопросы. В связи с этим в Армении достаточно быстро растет рейтинг Франции и США, между тем рейтинг России снижается. Немало людей в Армении склонны считать, что Москва не прилагает тех усилий, которые могла бы, согласно своему политическому весу и авторитету, приложить для скорейшего решения этих вопросов», – отметил Ханбабян.
По его словам, Россия могла бы, во всяком случае так считают в Армении, воздействовать на Баку с целью возвращения армянских пленных. Баку продолжает утверждать, что большая часть этих людей – диверсанты, потому что они попали в плен после заключения перемирия. Это чисто формальный подход, потому что эти люди, оставаясь на своих позициях, попали в окружение, просто не зная о том, что происходит. Их возвращение очень важно для Армении.
Впрочем, Баку готов к конструктивной работе с Ереваном. Об этом сообщил премьер-министр Азербайджана Али Асадов на заседании глав правительств стран СНГ в Минске. «Азербайджан начал процесс по определению своей приграничной инфраструктуры и готов решить вопрос приграничных линий с Арменией в конструктивном русле. В связи с этим Азербайджан поддержал предложение российской стороны по созданию трехсторонней комиссии по делимитации и демаркации азербайджано-армянской границы. Определение приграничных линий является техническим процессом, и этот процесс должен основываться на серьезной международно-правовой основе», – сообщила пресс-служба правительства Азербайджана.
Президент Азербайджана Ильхам Алиев на встрече с министром транспорта и инфраструктуры Турции Адилем Караисмаилоглу сообщил, что «создание трехстороннего формата обсуждается в рамках рабочей группы на уровне заместителей премьер-министров Азербайджана, России, Армении, и есть хорошие результаты». Баку заинтересован в скорейшем разрешении приграничного вопроса, поскольку торопится начать строительство нового «Зангезурского коридора», который соединит Азербайджан с Турцией. «Если на первом этапе после войны Армения высказывала свой протест по этому вопросу, то в последнее время мне сообщают, что и армянская сторона уже правильно анализирует вопросы, связанные с неизбежностью этого коридора», – подчеркнул Алиев.
Автор Виктория Панфилова, oбозреватель отдела политики стран ближнего зарубежья "Независимой газеты"
https://www.ng.ru/cis/2021-05-31/1_8161_armenia.html
***
Путину в Закавказье придется реагировать на планы Евросоюза
В докладе Европейского союза, посвященном поствоенной ситуации в Закавказье, самое парадоксальное в том, что Брюссель объявил развитие экономики Армении более приоритетной задачей, нежели восстановление региона. Почему?
В Закавказье стали происходить события, которые многие бакинские эксперты квалифицируют как «тектонические сдвиги в геополитике Южного Кавказа в свете эпохального возрождения нового центра международного влияния в Армении», реализацию «аналога постялтинского знаменитого плана Маршалла». Речь идет, как считают в Азербайджане, «о совместном проекте Вашингтона, Парижа и Брюсселя, именуемом «планом Мишеля», который предусматривает выделение на восстановление экономики Армении первичного транша в объеме 2,6 миллиарда долларов.
Действительно, в ходе своего визита в Ереван и Баку председатель Европейского совета Шарль Мишель сообщил о наличии такой идеи у Брюсселя, что вызвало переполох в Азербайджане. Понятно почему. На протяжении всей истории нагорно-карабахского конфликта Европейский союз стремился сохранять в отношении конфликтующих сторон позицию нейтралитета, активно поддерживая деятельность Минской группы ОБСЕ. Но в момент начала и продолжения второй карабахской войны работа Брюсселя по упреждению развития событий оказалась никакой, он действовал заочно и ситуативно. Когда же в результате активных посреднических усилий Москвы удалось подписать 9 ноября 2020 года между Россией, Азербайджаном и Арменией трехстороннее мирное соглашение, кстати, при консультативном диалоге с Францией, многие эксперты и политики в ЕС стали говорить об «усилении влияния России в регионе». Теперь нейтрализовать его Брюссель намерен через Ереван, жертвуя при этом даже принципами нейтральности в нагорно-карабахском конфликте.
ЕС разработал несколько программ по Армении. В описании бакинских СМИ они выглядят следующим образом. Первая предусматривает предоставление 30 тысячам малых и средних предпринимателей 500 млн евро для восстановления экономики в постпандемийный период, создание новых рабочих мест, развитие и модернизацию бизнеса, а в долгосрочной перспективе — стабильное экономическое возрождение страны. Вторая направлена на поддержку социального развития и создание коммуникаций, среди которых выделяются коридор Север — Юг, точнее, Иран — Армения — Грузия с выходом на Черное море и транспортный коридор между странами Прибалтики и Индией через Иран. На первом этапе Евросоюз проводит улучшение транспортной инфраструктуры в целях осуществления более тесной связи между областями, а затем — коммуникаций Армении с соседними странами и ЕС. А затем готовится выделить на реализацию этой программы еще 600 млн евро. На втором этапе ЕС начинает открытую игру по выстраиванию уже обозначенного трансграничного коридора.
Помимо того, Брюссель разработал и несколько программ по поддержке развития целых отраслей в Армении (информационных и инновационных технологий, науки, «зеленой энергетики») и подготовил план развития отдельно взятого Сюника — Западного Зангезура. Что же касается Азербайджана, который долгие годы выстраивал энергетические коммуникации в Европу, обозначая заботу об обеспечении ее энергетической безопасности, то ЕС выделил ему всего лишь 150 миллионов евро в ситуации, когда Баку нуждается в восстановлении перешедших под его контроль районов, включая дорогостоящее разминирование территорий и тому подобное. Почему такая дискриминация в отношении Азербайджана? Представляется, что это реакция Брюсселя на переход Баку к силовому варианту урегулирования нагорно-карабахского конфликта. Против него начинается серьезная контригра. В региональной геополитике — это подготовка к альянсу между Тбилиси и Ереваном под покровительством Брюсселя. В экономике — создание торговых связей с еврорынками и европейской экономикой по линии Иран — Армения — Грузия.
«Сейчас у дверей кабинетов армянских министров выстроилась длинная вереница европейских инвесторов, — пишет один из бакинских порталов. — А за плотно прикрытыми от посторонних глаз дверями кабинетов идут активные консультации о привлечении инвестиций, увеличении объемов прямых перевозок, росте экономической активности, туризма, реконструкции аэропортов с организацией производства малых самолетов…» К такому ходу событий Азербайджан оказался не готов. Возможно, не только он. Мишель также высказался в поддержку международных усилий по урегулированию армяно-азербайджанского конфликта, отметив, что в этом отношении ЕС содействует работе Минской группы. По всем признакам эта группа в ближайшее время придаст гласности программу по урегулированию конфликта, где будет обозначена позиция по определению статуса Нагорного Карабаха «в новых условиях». По мнению эксперта немецкого фонда Эберта Феликса Хетта, «ЕС будет стремиться улучшить свою политическую репутацию в регионе после подписания соглашения о перемирии 9 ноября 2020 года».
Евросоюз выступал против войны в Карабахе, но она все же произошла. По мнению Хетта, попытка Брюсселя урегулировать конфликт вокруг Карабаха мирным, дипломатическим путем провалилась потому, что этот регион европейцы рассматривают как периферию. При этом немецкий аналитик обращает внимание на то, что базовое условие договоренности об урегулировании конфликта — статус Карабаха в обмен на территории — участники конфликта отказывались выполнять. И в отличие от ЕС, существенную роль в конфликте и его урегулировании военным путем, против чего выступал Запад, сыграла Турция, хотя непонятно, чего хотела добиться Анкара, как непонятно и то, почему она после объявленного перемирия продолжает блокировать границу с Арменией, которую перекрыла еще в начале 1990-х, мотивируя это оккупацией азербайджанских районов армянскими войсками. Также удивительно то, что Баку отказывается от дипломатии «мягкой силы» в отношении Еревана.
Правда, и Армения, которая, по идее, должна быть заинтересована по экономическим причинам в возвращении к нормальному режиму, рассматривает перспективу открытия границы и создания через свою территорию коридора Азербайджан — Нахичевань как угрозу своей безопасности. Одним словом, в Закавказье складывается сложная геополитическая интрига со многими опасными вызовами. Для определенных стран, в том числе России, речь идет о реализации нежелательного западного сценария. Какие шаги Москва будет предпринимать, неизвестно. Но то, что ей придется действовать, очевидно.
Автор Станислав Тарасов
https://regnum.ru/news/polit/3325045.html