Молдова подводит итоги тридцати лет своей независимости

Содержание
[-]

Переходный период в Молдове затянулся

Переходный период в Молдове затянулся, говорят опрошенные DW эксперты, оценивая 30 лет независимости страны и перспективы разрешения конфликта в Приднестровье. А новые власти обещает построить новую Молдову.

Подписание Декларации о независимости 30 лет назад - это "был акт мужества, поддержанный сотнями тысяч граждан Республики Молдова", - заявил спикер парламента Игорь Гросу 26 августа на открытии выставки, посвященной юбилею. Молдова все еще может стать процветающей страной, считает он. "Я хочу, чтобы на 30 году независимости наши молодые люди оставались дома, инвестировали в нашу страну. Я хочу, чтобы наши молодые люди ценили работу, скромность, заботу о сообществе и окружающей среде, уважение к закону и работу в команде. Для этого нам нужно вовлечение каждого гражданина, каждой семьи", - подчеркнул Гросу.

Тридцатилетие своей независимости Молдова отмечает 27 августа военным парадом и народными гуляниями. Пандемия коронавируса внесла в торжества свои коррективы: все мероприятия закончатся в 17:00. Несмотря на праздничное настроение, отношение к этому дню в обществе неоднозначное. Молдова пока так и не смогла де-факто восстановить целостность страны, урегулировав последствия приднестровского конфликта, решить экономические проблемы, остановить массовую миграцию за рубеж трудоспособного населения, ее раздирают политические противоречия.

Опрошенные DW эксперты подводят итоги последних трех десятилетий

В числе тех 278 депутатов парламента, кто 27 августа 1991 года подписал Декларацию о независимости Республики Молдова, был и нынешний председатель Ассоциации хранителей Днестра Eco-Tiras, эколог Илья Тромбицкий. Комментируя по просьбе DW итоги последнего тридцатилетия страны, он заметил, что "мы получили свободу передвижения, можем выражать свое мнение, имеются свободы ассоциаций". По его мнению, в Молдове "в этом плане ситуация лучше, чем в большинстве бывших республик СССР".

Но, наряду с этим, в стране сохраняются "высокий уровень коррупции, непотизм, высокая материальная стратификация общества, не принятая большинством концепция гражданской нации - все это признаки патриархального общества". Как считает Тромбицкий, позитивные тенденции в политической, экономической и социальной жизни республики наблюдались в середине 90-х годов, "но они быстро улетучились с появлением первых особняков в Кишиневе, построенных на разворованные кредиты". По выражению экс-депутата, переходный период от республики в составе СССР к независимому государству затянулся. Вернее, "мы никуда не переходили и не перешли, а деградировали по всем направлениям".

Его мнение разделяет и другой бывший парламентарий, основатель и директор Института устной истории, политический аналитик Алексей Тулбуре. "Мы выпали из тоталитарного модернизационного проекта по причине его исчезновения и не подключились к другому - не тоталитарному, демократическому, европейскому, а он - это наш единственный выбор. Мы остались в болоте постимперского периода - превращаемся если не в навоз, то в торф истории", - цитируют Тулбуре местные СМИ.

"Рука Москвы" и приднестровский конфликт

Проблема в том, что у Молдовы до сих пор нет своего проекта будущего, делится с DW своей точкой зрения директор Центра анализа, исследований и прогнозирования Balkan-Centre Сергей Манастырлы. Он напомнил, что в разное время разные политические силы предлагали стране разные варианты развития - от евромодернизации, как коммунисты в 2001-2009 годах, до евроинтеграции - как правящая сегодня партия "Действие и солидарность" (ПДС). Но пока что Молдова "плывет по форватеру" между Западом и Востоком, "не причаливая ни к какому берегу".

При этом, уверен эксперт, в перспективе "курс на Европу остается незыблемым, он не зависит от того, кто придет к власти". По мнению Манастырлы, сегодня в Молдове "коллективный Запад одержал уверенную победу над пророссийскими настроениями", а пресловутая "рука Москвы", если и была когда-то, то теперь отсохла". По оценке директора Balkan-Centre, "политическая роль России за последние 15 лет сильно упала и в Тирасполе (столица непризнанной Приднестровской республики. - Ред.). Сегодня Приднестровье - это анклав интересов политических элит Молдовы и Украины".

Между тем РФ является гарантом мира в замороженном приднестровском конфликте, напоминает в интервью DW приднестровский политолог Андрей Сафонов: "Россия - ядро евразийской модели развития, а Приднестровье эту модель поддерживает". По его мнению, одна из причин невозможности объединения левого и правого берегов Днестра де-факто заключается в опасности вхождения правобережной Молдовы в состав Румынии, на чем настаивают правые силы в Кишиневе: "Это, кстати, единственный прецедент среди республик бывшего СССР, когда, едва обретя независимость, Молдова захотела присоединиться к другой стране".

На досрочных парламентских выборах 11 июля молдавские партии и движения, прямо выступающие за объединение с Румынией, набрали в общей сложности около 2 процентов голосов избирателей. В программе правящей после выборов ПДС говорится не об объединении, но об укреплении отношений с Румынией, "учитывая культурную и историческую близость этих двух государств". Как считает Сафонов, неурегулированный конфликт на территории "мешает полноценному развитию любой страны", но в перспективе он не видит возможностей для реинтеграции Приднестровья.

Новая власть обещает построить новую Молдову

"Все эти годы мы расплачивались за действия, которые не совершили, за решения, которые не приняли или побоялись принять", - так охарактеризовал итоги прошедшего тридцатилетия спикер парламента Игорь Гросу на заседании законодательного органа 24 августа. По его словам, "люди не хотят больше полумер, они хотят видеть политиков с характером, с волей, отвагой".

А председатель парламентской фракции правящей партии "Действие и солидарность" Михай Попшой, в свою очередь, посетовал, что на тридцать лет у Молдовы "было украдено право на лучшую жизнь, а путь к благополучию был заблокирован невежеством, коррупцией и мелочными интересами". Сегодня, по словам лидера фракции ПДС, когда половина населения находится за рубежом, а пенсионеры не обеспечены даже прожиточным минимумом, "настало время поставить точку периоду безнадежности и восстановить страну".

По итогам досрочных выборов в парламент президентская партия "Действие и солидарность" обрела всю полноту власти. Ее фракция получила 63 мандата в парламенте из 101, сформировала однопартийное правительство, которое 6 августа возглавила бывший вице-председатель ПДС Наталья Гаврилица.

Автор Юлия Семенова, Кишинев  

https://p.dw.com/p/3zWT9

***

Приложение 1. Приднестровью с 1 сентября угрожает блокада

Украина закрывает границу для жителей непризнанной республики по просьбе Молдавии.

В Тирасполе с тревогой ожидают 1 сентября: Украина может ввести ограничения для въезда приднестровского автотранспорта, заявил глава МИД Приднестровья Виталий Игнатьев. Киев предупредил об этом Тирасполь, пояснив, что действует по просьбе Кишинева. Если Украина закроет границу, это скажется и на приднестровцах, и на экспортерах, дорога в РФ для которых закроется, пояснил «НГ» лидер Приднестровья Вадим Красносельский. Он заметил, что надеется на выполнение договоренности президента Молдавии Майи Санду и главы администрации президента РФ Дмитрия Козака о том, что блокады Приднестровья не будет.

По словам Красносельского, «есть надежда на то, что ограничений во въезде приднестровского автотранспорта в Украину не будет». «Состоялась встреча (11 августа. – «НГ») президента Молдовы Майи Санду и заместителя главы администрации президента РФ Дмитрия Козака, на котором стороны договорились, что блокады Приднестровья, в частности введения ограничений со стороны Украины по просьбе Кишинева на пересечение молдавско-украинской границы приднестровских автомобилей с 1 сентября, не будет. Мы надеемся на здравый смысл руководства Молдовы и продолжение переговорного процесса по урегулированию приднестровского конфликта», – сказал «НГ» президент Приднестровья. Он отметил: «В этом случае мы сможем исполнить договоренность от 2018 года о регистрации транспортных средств (РТС), обеспечить выдачу всем желающим нейтральные автомобильные номера, и все будет нормально».

О нейтральных номерах для приднестровских автомобилей Кишинев и Тирасполь договорились при содействии ОБСЕ в 2018 году. Эти номера дали возможность приднестровцам ездить в страны ЕС, а также в Украину и далее – в Россию. Но в минувшем году возникла проблема: Кишинев стал настаивать на смене водительских удостоверений. Украинские пограничники начали требовать их и у водителей машин с нейтральными номерами. Хотя ранее спецпредставитель действующего председателя ОБСЕ Томас Майер-Хартинг заверял, что если на авто есть нейтральные номера, то за приднестровские удостоверения никто не будет «ни останавливать, ни штрафовать, ни препятствовать пересечению границы». 

Однако еще до наступления 1 сентября, когда Украина может изменить режим пересечения своей границы для автомобилей с приднестровскими номерами, уже поступают сигналы о том, что приднестровские автолюбители сталкиваются со сложностями на украинской территории. Одним из таких сигналов стало сообщение жительницы Тирасполя Елены Гешко-Максимюк в группе Facebook «Приднестровье Онлайн». Она рассказала, что автомашину, в которой ехала ее семья, на трассе Николаев–Одесса остановил сотрудник дорожной полиции Украины. Инспектор ДПУ заявил, что приднестровское удостоверение не соответствует международным требованиям, то есть Венской конвенции о дорожном движении от 8 ноября 1968 года, и оштрафовал водителя на 3 400 грн. 

Вопросом о том, что же будет с приднестровским автотранспортом после 1 сентября, задаются многие пользователи соцсетей. Один из них опубликовал фото документа, в котором Государственная таможенная служба Украины, ссылаясь на информацию украинского Министерства иностранных дел, предписывает региональным таможням с 1 сентября не пропускать через границу автомобили с приднестровскими номерами. МИД Приднестровья уже направил обращения с описанием ситуации в адрес всех участников переговорного формата «5+2» (Молдавия, Приднестровье – стороны, Россия, Украина, ОБСЕ – посредники, ЕС и США – наблюдатели). Первое из них ушло украинской стороне. 

Между тем приднестровские водительские удостоверения на самом деле соответствуют всем требованиям Венской конвенции, которая в свое время была признана в ПМР рамочной нормой права. Дизайн удостоверения выполнен так, как это предписано международными правилами, его образец Тирасполь направил в ООН, являющуюся депозитарием Венской конвенции. Процедура обучения водителей и выдачи удостоверений организована в Приднестровье так же, как в других странах мира. При этом Приднестровье еще в 2019 году предложило решить вопрос с водительскими удостоверениями, разработав их согласованный «нейтральный» образец – примерно так, как это было с нейтральными номерами. Но молдавская сторона на предложение не отреагировала. 

В МИД Приднестровья отмечают, что, как и 20 лет назад, осень может начаться для непризнанной республики с политико-дипломатических осложнений. В сентябре 2001 года, как известно, Молдавия утвердила новые таможенные печати, не передав их Тирасполю. Это стало первой экономической блокадой Приднестровья. О сложившейся ситуации глава МИД Приднестровья Виталий Игнатьев рассказал послу Швеции Анне Либерг, посетившей в среду Тирасполь. «Это деструктивный шаг, мы надеемся, что в данном случае у наших коллег голос разума возобладает. Не хотелось возобновлять диалог с молдавской стороной с негатива и очередных ограничительных мер», – процитировала Игнатьева пресс-служба ведомства. По мнению Игнатьева, «еще есть возможности достигнуть позитивных результатов в период шведского председательства в ОБСЕ». Он призвал к организации очередного заседания постоянного совещания по приднестровскому урегулированию в формате «5+2» до конца 2021 года. 

Что касается надежды лидера Приднестровья Дмитрия Красносельского на договоренности Майи Санду и Дмитрия Козака, то о ней ранее сообщили гражданам обе стороны. «Санду заверила, что блокады Приднестровья, о которой предупредили власти Тирасполя, не будет», – сказал журналистам после встречи с президентом Молдавии Дмитрий Козак. «Президент Молдавии заверила меня, что никакой блокады не будет. И они делают все, чтобы она не наступила с 1 сентября, когда наступают определенные ограничения. Исходя из того, что в Приднестровье проживают молдавские граждане», – сообщил Козак. Он также заявил, что «решение приднестровского вопроса является внутренним делом республики, но РФ готова помочь». 

Относительно экономического сотрудничества, углубления которого добивается Майя Санду, Козак отметил, что страны будут договариваться как насчет экспорта молдавской продукции в РФ, так и насчет цен на российский газ. Отметим, что для молдавских аграриев больше не действуют нулевые пошлины на ввоз в РФ овощей, фруктов и вина, и Санду добивается утерянных льгот. Что произойдет, если с 1 сентября украинская граница для автомашин с приднестровскими номерами будет все-таки закрыта? Помимо очевидного факта, что для нескольких десятков тысяч жителей Приднестровья может быть ограничено право на свободу передвижения, возникнут проблемы социального и гуманитарного характера. Могут прекратиться регулярные и нерегулярные пассажирские маршруты в Украину и через Украину – в первую очередь на Москву и Санкт-Петербург, отмечают в Тирасполе. 

Серьезные проблемы появятся у небольших приднестровских грузоперевозчиков, доставляющих товары местным индивидуальным предпринимателям, а также и у самих предпринимателей, которые могут остаться без груза, а значит, без работы. По различным оценкам, в торговом секторе, так или иначе связанном с импортом товаров из Украины (или же транзитом через Украину), сегодня работают от трети до 40% всех приднестровских индивидуальных предпринимателей.

Сложности будут и у приднестровской службы скорой помощи. Сегодня в Приднестровье как минимум один раз в неделю возникает ситуация, когда пациента нужно срочно доставить в больницу Украины или России. Но у всех реанимобилей – приднестровские номера. Регистрация машин скорой помощи пока невозможна: приднестровские дипломаты полгода ведут переписку с Кишиневом по этому поводу.

Экс-министр иностранных дел Приднестровья Владимир Ястребчак считает, что пока вряд ли стоит ожидать значительного прогресса в молдавско-приднестровских отношениях. «В самое ближайшее время сторонам предстоит важный тест, связанный с «проблемой 1 сентября», то есть режимом пропуска автотранспорта с приднестровскими номерами через приднестровско-украинскую границу (приднестровский участок молдавско-украинской границы. – «НГ»). Запрет на пересечение границы для приднестровцев станет весьма серьезным вызовом не только для переговорного процесса, но и для региональной стабильности», – отметил Ястребчак. Он также опасается того, что стабильность миротворческого механизма на Днестре после прихода к власти в Молдавии правого правительства может рано или поздно оказаться под угрозой.

Приднестровский политолог, профессор Илья Галинский полагает, что сегодня могут быть два пути развития отношений между Кишиневом и Тирасполем: «жесткий» (он выразится в привычных шантаже и блокадах) и «мягкий», то есть попытки Молдовы втянуть Приднестровье в сферу своего влияния через ряд преференций, процедур и договоренностей. «Какой путь выберет Майя Санду – это скорее всего будет решаться не в молдавских, а в западных кабинетах власти», – сделал вывод Галинский.

Межу тем все может решиться уже в пятницу. 27 августа Республика Молдова отмечает День независимости. На торжества в Кишинев прибудут президенты Польши, Румынии и Украины. В свое время решение о введении ограничений для приднестровцев 1 сентября приняли Майя Санду и Владимир Зеленский в Киеве. Теперь они могут договориться отменить его. Хотя могут и оставить все как есть.

Светлана Гамова, зав. отделом политики стран ближнего зарубежья "Независимой газеты"

https://www.ng.ru/cis/2021-08-26/1_8236_transnistria.html

***

Приложение 2. Украина перекрывает Днестр под каскад украинских ГЭС

Строительство каскада ГЭС на общей реке оставит без воды Кишинев и Тирасполь.

В парламенте Республики Молдова (РМ) обеспокоены введением в эксплуатацию 4-й турбины на Украинской ГЭС в Новоднестровске. Если украинцы запустят еще три турбины, что предусмотрено планом строительства, то, по словам депутата Елены Бондаренко, Молдавия останется без воды, которую она берет из Днестра.

Парламентарии упрекают президента Майю Санду в том, что она не подняла во время визита в Киев эту проблему. Кроме того, депутаты подозревают, что Украине были переданы в аренду 19 га молдавского берега под каскад украинских ГЭС. О том, что жители Молдавии могут остаться без воды, экологи забили тревогу еще в 2016 году. Они заявляли: состояние Днестра ухудшается, река мелеет. Во всем винили украинских энергетиков, которые монопольно управляют Днестровским гидроэнергоузлом, ставя на первое место энергетику, а не экологию.

Руководитель международной ассоциации хранителей Днестра Eco-Tiras, доктор биологических наук Илья Тромбицкий предупредил: «Днестр на территории Молдовы превратится в застоявшееся болото, а Кишинев и другие населенные пункты вообще могут остаться без питьевой воды. Также начнется активное умирание дельты Днестра, которая находится под международной охраной в рамках Конвенции о водно-болотных угодьях». Между тем в соответствии с конвенцией о трансграничном воздействии на окружающую среду, принятой в 1991 году, Украина обязана советоваться с Молдовой в подобных случаях.

Мы подняли вопрос планируемого строительства шести гидроэлектростанций на территории Украины и обратили внимание молдавского правительства на то, что Кишинев об этом не поставили в известность. Если украинская сторона нас не информирует, то надо ей об этом напомнить. Есть, в конце концов, и европейское законодательство, которое должны соблюдать Молдова и Украина в связи с подписанием соглашения об ассоциации с ЕС. Так, Водная рамочная директива Евросоюза 2000 года обязывает страны, которые разделяют трансграничный водоток, заключить соглашения о совместной разработке планов и управлении водотоком рек».

Кроме обезвоживания целой страны, украинский проект скажется и на энергетике. Об этом глава общественной организации «Экоспектр» из приднестровского города Бендеры Иван Игнатьев заявил в интервью DW. Каскад ГЭС в верховьях реки повлияет, с его точки зрения, на стабильность работы расположенной ниже Дубоссарской ГЭС. Она обеспечивает электроэнергией 80% потребителей в Приднестровье, где, по данным переписи 2015 года, проживает свыше 475 тыс. человек. Директор кишиневского Центра стратегических исследований и политического консалтинга Politicon Анатол Царану заметил «НГ»: «Украина строит каскад ГЭС на Днестре. Для Молдовы это важная водная артерия. Более того, это серьезная экологическая проблема, решение которой без учета интересов Молдовы взрывоопасно».  

Между тем строительство каскада ГЭС продолжается. На днях была введена в эксплуатацию 4-я турбина Украинской ГЭС в Новоднестровске. Фракция Блока коммунистов и социалистов парламента РМ заявила о намерении организовать слушания по этому поводу с участием представителей правительства. Депутат блока Елена Боднаренко обратила внимание на планы украинских властей запустить еще три турбины. Это, подчеркнула она, может привести к тому, что Днестр вообще останется без воды. В то же время депутат Влад Батрынча напомнил, что Днестр обеспечивает водой жителей многих населенных пунктов республики, в том числе Кишинева. Батрынча выразил возмущение тем, что власти страны, включая президента Майю Санду, не поднимают этот вопрос при общении с руководством Украины. «Мы не понимаем молчания, в том числе Майи Санду, у которой были встречи с ее украинским коллегой Владимиром Зеленским, но которая даже не подняла в беседах с ним этот вопрос – самый важный, на наш взгляд, в двусторонних отношениях. У нас нет альтернативы, мы должны охранять Днестр», – сказал депутат. Фракция Блока коммунистов и социалистов, добавил он, потребует на первом же заседании новой сессии парламента проведения слушаний по этому вопросу с участием представителей правительства, в том числе МИДЕИ (Министерство иностранных дел и европейской интеграции).

Однако без официального согласия Кишинева запустить украинский каскад невозможно, так как строительные работы нужно вести и на правом – молдавском берегу Днестра. Ранее Укргидроэнерго официально обратилось к правительству РМ с просьбой арендовать 19 га земли. В парламенте РМ по этому поводу заметили: «Есть данные, что это разрешение украинские энергетики уже получили». О территориальной стороне сделки двух государств по Днестру в Кишиневе активно говорили после визита в Киев Майи Санду в минувшем году вскоре после вступления ее в должность президента. «Я очень надеюсь, что наша делегация не обещала уступить нашу территорию», – прокомментировал экс-премьер-министр Ион Кику визит президента РМ в Киев. Майя Санду тогда сообщила, что обсуждала с Зеленским вопрос гидроузла, так как он касался интересов Молдавии. Санду заявила, что настаивает на экспертизе украинского проекта ЕС. 

На днях президент РМ вновь посетила Киев, где участвовала в «Крымской платформе». Она встречалась с Владимиром Зеленским, однако сообщений о том, что она напомнила руководителю Украины о проблеме Днестра, нет. Напомним, общая длина Днестра, одной из самых длинных рек Европы, – 1362 км. Бассейн реки покрывает две трети территории Молдавии и на 80% обеспечивает население страны в питьевой воде. Для Украины это вторая по значению река. В целом в бассейне Днестра живет около 8 млн человек.

Автор Светлана Гамова, зав. отделом политики стран ближнего зарубежья "Независимой газеты"

https://www.ng.ru/cis/2021-08-24/1_8233_water.html


Об авторе
[-]

Автор: Юлия Семенова, Светлана Гамова

Источник: p.dw.com

Добавил:   venjamin.tolstonog


Дата публикации: 28.08.2021. Просмотров: 20

zagluwka
advanced
Отправить
На главную
Beta