Молдавия: десять лет имитации реформ. Подготовка к парламентским выборам

Содержание
[-]

***

В стране назрела смена политического класса

 

В Республике Молдова стартовала кампания по досрочным выборам парламента. Выборы должны состояться 11 июля.

Предыдущий состав парламента был распущен потому, что он был избран в условиях захваченного государства и лишь в малой степени соответствовал интересам граждан. В 2015–2019 годах все основные государственные учреждения страны находились под контролем Демократической партии Молдовы (ДПМ) и ее лидера олигарха Влада Плахотнюка. В результате «революции послов» в июне 2019 года Владимир Плахотнюк бежал из страны. Россия и США впервые единым фронтом выступили против олигархического режима в Молдавии и помогли создать условия для возвращения страны в правовое поле. Однако шанс на очищение правящего класса и государственных структур от ставленников олигарха был упущен. Вместо того чтобы провести досрочные парламентские выборы в разумные сроки, Партия социалистов (ПСРМ) и Игорь Додон затягивали их всеми возможными способами, рассчитывая выгодно приобщиться к теневым схемам и комбинациям, которые действовали при олигархе. Помимо прочего, парламент оказался недееспособен. Он так и не смог сформировать более-менее компетентное, устойчивое правительство.

Главными соперниками на предстоящих выборах считают блок ПСРМ-ПКРМ (социалистов и коммунистов) и партию PAS (партия «Действие и солидарность») Майи Санду. В пользу PAS работает фактор победы Санду на президентских выборах осенью прошлого года. Но у нее слабая команда, составленная во многом из сотрудников различных НПО. У них богатый опыт написания пространных программ на темы «реформ, демократии, европейских ценностей» и освоения грантов, но мало представления о реальных нуждах и проблемах людей. Дополняет этот ансамбль весьма странный и довольно мрачный и.о. председателя партии Игорь Гроссу. Почти каждое его заявление носит скандальный характер. Сотрудникам аппарата PAS постоянно приходится его корректировать, дабы «сгладить углы» и негативные впечатления.

Партия Санду не проявляет пока и должных бойцовских качеств. Первые же выпады против списка PAS, которые последовали со стороны очевидных спойлеров, привели к тому, что с выборов снялась популярная (как утверждают местные СМИ) у молдавских гастарбайтеров в Европе радиоведущая Наталья Албот. И, похоже, под угрозой находятся еще несколько человек. Вместо ожидаемого жесткого ответа и уверенной защиты членов своей команды сторонники PAS, к своему удивлению, услышали лишь маловразумительные заявления все того же златоуста Игоря Гроссу. Если так пойдет и дальше, то прогнозы, на которые были щедры сторонники PAS до начала выборов, что они, мол, займут не менее половины мест в парламенте, окажутся элементарным шапкозакидательством. 

На левом фланге Партия социалистов и Партия коммунистов под предлогом объединения левых сил перед угрозой Запада создали предвыборный блок. Для членов и сторонников обеих партий это решение оказалось неожиданным. Предыдущие десять лет Владимир Воронин (лидер коммунистов) и Игорь Додон (лидер социалистов) отзывались друг о друге исключительно негативно и нелицеприятно, порой опускаясь до откровенных оскорблений. Сегодня лидеры блока договорились на время забыть прежние обиды. Теперь все силы брошены на демонизацию правых. Телеканалы Партии социалистов пугают людей танками НАТО и боевыми геями сверх всякой меры. Впрочем, подобная пропаганда, рассчитанная на невзыскательного избирателя, далеко не всегда находит отклик у людей. Все больше тех, кто не склонен выслушивать примитивные страшилки, но помнит о различных коррупционных скандалах последнего времени. 

Предвыборные штабы партии PAS и блока ПСРМ/ПКРМ явно испытывают трудности с генерацией свежих идей и креативом. Они используют устаревшие предвыборные технологии, вероятно, надеясь на то, что хорошие деньги и контроль над традиционными СМИ, прежде всего телевидением, обеспечит им симпатии масс. Главная проблема этих партий состоит в том, что они так или иначе уже были во власти. У них была возможность проявить все свои способности. Есть серьезные сомнения в том, что после выборов в недрах этих партий вдруг откроются неведомые чакры, из которых польются прорывные идеи и инициативы. Ведь и партия Майи Санду, и социалисты Игоря Додона в немалой степени ответственны за нынешнее тяжелое положение Молдавии. 

Между тем в августе исполняется 30 лет со дня провозглашения независимости Республики Молдова. Результаты, с которыми страна подошла к этой дате, выглядят удручающими. Промышленности давно нет, она перестала существовать еще в 90-е годы. Сегодня студентам в вузах как легенду рассказывают о том, что в Советской Молдавии когда-то выпускали трактора, телевизоры, магнитофоны, холодильники, разнообразные насосы, высокотехнологичные части и детали для космических ракет, боевых и гражданских самолетов. Сельское хозяйство разорено. Малый и средний бизнес задавлен репрессивной налоговой политикой. Почти половина трудоспособного населения – около миллиона человек – постоянно находится на заработках в странах Европы и в России, ибо в Молдавии они никому не нужны, разве что только перед выборами. 

Никто уже не вспоминает об обещаниях «завалить Европу молдавскими помидорами» и покорить уникальным вином. Своих овощей и фруктов практически не осталось – на прилавках супермаркетов и рынков в основном доминирует продукция восточноевропейских стран и Турции. Это системный провал правящего класса, представители которого – чиновники, судьи, прокуроры – являются главными бенефициарами независимости. Они контролируют финансовые потоки, покрывают серые схемы и комбинации, распоряжаются бюджетом, распределяют кредиты и гранты. Они строят себе особняки и дворцы, покупают люксовые автомобили, которые потом в декларациях без зазрения совести записывают как имущество, сравнимое по цене с хижиной бедняка. 

Известие о том, что ЕС решил направить в Молдову 600 млн евро для преодоления последствий пандемии, не вызвало ровным счетом никакой реакции у граждан. Всем понятно, что та часть суммы, которая все-таки дойдет до Молдавии, будет «освоена» с таким же эффектом, как и предыдущие несколько миллиардов, полученных на «реформы». Деньги европейских партнеров в Молдавии растворяются бесследно, чтобы потом проявиться в виде новых кварталов элитной недвижимости и прибыльного бизнеса для «своих». Глубокое разочарование общества в правящем классе, представители которого за последние десять лет не раз удивляли людей гибкостью и безразмерностью своих «принципов и ценностей», создает благоприятные условия для новых политических проектов.

К числу таковых можно отнести Партию коллективного действия – Гражданский Конгресс и с определенными оговорками партию Ренато Усатого. С оговорками потому, что Усатый уже не новичок в политике. В 2014 году его партию снимали с выборов, а в 2020-м на выборах президента он набрал 17% голосов избирателей. В случае проведения эффективной предвыборной кампании эти политические формирования могут рассчитывать на голоса неопределившихся избирателей, число которых сегодня как никогда велико – около 35–40%.

Смена политического класса в Молдавии назрела давно. Есть основания полагать, что предстоящие досрочные выборы наконец запустят этот процесс. Во всяком случае, уже сейчас можно констатировать, что результаты выборов не оправдают надежд лидеров PAS и блока ПСРМ/ПКРМ, не приведут к преобладанию одной партии в парламенте и вынудят сойти с политической сцены когорту «птенцов» Владимира Плахотнюка.

Это будут очищающие выборы.

Автор Зураб Тодуа – историк, политолог

https://www.ng.ru/courier/2021-06-06/11_8166_moldova.html

***

600 миллионов евро должны обеспечить Санду победу на выборах

Республика Молдова (РМ) стала первой страной в восточном соседстве Евросоюза, которой ЕС выделил финансовую помощь такого же порядка, как государствам – членам союза. Несмотря на то что Молдавия не входит в ЕС.

По словам и.о. премьер-министра Аурелиу Чокоя, помощь своевременна: страна в кризисе и накануне парламентских выборов. Лидер Социал-демократической партии РМ Виктор Шелин сказал «НГ», что помощь ЕС уже обеспечила победу партии PAS президента Майи Санду, так как деньги Брюссель выделил под нее.

Новость о том, что Еврокомиссия выделит Молдавии 600 млн евро в виде кредита на 2021–2024 годы, стала самой обсуждаемой в республике. Страна в тяжелом положении, деньги под действующее правительство с приставкой и.о. никто не дает. И это накануне выборов в парламент, состав которого может стать определяющим для внешнеполитической ориентации страны. Собственно, об этом сказала глава Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен, когда сообщила о хорошей новости для РМ: «Молдова находится на перепутье. План экономического восстановления ЕС – это беспрецедентная попытка помочь стране на ее пути к выздоровлению и продвижению амбициозной программы реформ в интересах ее граждан. И последнее, но не менее важное. Этот план демонстрирует силу нашей ассоциации и солидарности в совместной борьбе с пандемией COVID-19». 

Отметим, что Республика Молдова получает финансовую помощь так же, как и государства ЕС, несмотря на то что она не является частью сообщества. Это единственный такой экономический пакет, предоставленный ЕС стране восточного соседства. По словам президента РМ Майи Санду, план программы интервенций и инвестиций будет сосредоточен на пяти основных направлениях: управление государственными финансами и экономическое управление; конкурентоспособная экономика, торговля и МСП; инфраструктура; образование и занятость на рынке труда; реформа верховенства закона и правосудия. Санду утверждает, что данный план был запущен в результате обсуждений во время ее визита в Брюссель в январе текущего года. При этом объявленные средства – до 600 млн евро – будут предложены на строгих условиях, согласованных между Европейским союзом и Республикой Молдова.

Лидер Социал-демократической партии Молдавии Виктор Шелин считает, что «выделение ЕС гранта для подъема экономики РМ (средства пойдут на поддержку малого и среднего бизнеса, энергетики и дорожного строительства) определило судьбу предстоящих в стране 11 июля парламентских выборов». «Партия Санду PAS наберет 51% голосов избирателей. И тогда Санду не станет создавать парламентское большинство, а предложит депутатам своего кандидата в премьер-министры. За него проголосуют нынешние оппоненты президентской партии – коммунисты, которых возглавляет экс-президент Владимир Воронин. Блок коммунистов и социалистов идет на выборы с надеждой выиграть их, но помощь ЕС лишила Воронина и Игоря Додона, возглавляющего Партию социалистов, аргументов. Они выступали против НАТО и помощи МВФ, но ее оказал Евросоюз. Россия Молдавии помощь не предложила. Следует ожидать роста проевропейских настроений в стране. И расширения реальных полномочий президента – по Конституции у главы государства они урезаны. Санду получит свое правительство и будет фактически управлять страной. Ее поездки в Европу зимой, переговоры с Макроном и Меркель, а также Урсулой фон дер Ляйен принесли стане дивиденды. Санду была оказана поддержка. И кредит, который Молдова получит от ЕС, – результат переговоров Санду с лидерами Евросоюза», – пояснил «НГ» Шелин. 

Молдавский политик считает, что коммунисты и социалисты, отказавшиеся создавать блок с небольшими левыми партиями, теперь не просто проиграют правым в лице партии Майи Санду, но значительно ослабят левое движение в РМ в целом. Экономический эксперт Думитру Барбалат отметил, что «таких значимых предложений до настоящего время еще не было даже в 2014 году, когда было подписано соглашение об ассоциации между ЕС и Республикой Молдова». «Для того чтобы оценить это предложение, требуется знать подробности об условиях со стороны кредитодателя. Об этом нам пока ничего не известно. 

Впереди – процедура ратификации кредита, которая произойдет только после парламентских выборов. Потому объявление о кредите более похоже на предвыборную агитацию и вмешательство извне», – сказал эксперт. При этом он подчеркнул: «Следует иметь в виду следующие обстоятельства. Детальный анализ использования внешних займов за прошедшие годы указывает, что предложенные со старта суммы кредитов, как правило, не выделялись. Всегда возникали разного рода новые условия. Часто со стороны правительства Молдовы допускались отклонения от выдвинутых условий, что приводило к аннулированию кредитов. Администрирование выделения и использование внешних кредитов – прерогатива Минфина. За Минфином и обязанность отчитываться об использовании кредитов по назначению. Часто бывало, что займы использовались «на другие цели». До настоящего времени никаких официальных отчетов с подробностями использования ранее полученных внешних займов не обнародовали. Скорее всего их нет». 

Думитру Барбалат заметил: «В предлагаемом плане использования займов обязательны контрмеры для недопущения рисковых ситуаций. Таким образом, можно предположить, что кроме Минфина в разработке плана должны принимать участие хотя бы специалисты СИБ (Служба информации и безопасности. – «НГ») и антикоррупционного центра. Так как сегодня мы не можем доверять расчетам бюро статистики, которое ежегодно считает, что доля теневой экономики составляет около 24% ВВП, а по оценкам МВФ не менее 47% от ВВП». Между тем действующий премьер Аурелиу Чокой поблагодарил Европейскую комиссию за запуск «Плана по экономическому восстановлению для Молдовы». Глава молдавского кабмина написал в Twitter: «Помощь пришла в решающий момент, когда стране нужна экономическая стабильность и развитие». В то же время он подчеркнул, что власти Республики Молдова надеются на тесное сотрудничество с Европейским союзом.

В четверг в Кишинев пришла еще одна хорошая новость: ЕС расширяет РМ возможности для экспорта. Национальное агентство по безопасности пищевых продуктов (ANSA) РМ объявило, что получило информацию от Европейской комиссии об утверждении решения о возможности поставок в ЕС молочной продукции, произведенной в Молдове.

Светлана Гамова, зав. отделом политики стран ближнего зарубежья "Независимой газеты"

https://www.ng.ru/cis/2021-06-03/1_8165_moldova.html

***

Санду возглавила протест перед выборами парламента

Пропрезидентская партия PAS вывела в понедельник своих сторонников на протест против решения ЦИК Республики Молдова (РМ) открыть за рубежом 139 избирательных участков вместо предложенных 190.

Инициатива об увеличении числа участков для голосования молдавской диаспоры в странах ЕС одобрена Майей Санду, которая рассчитывала так увеличить поддержку своей партии на парламентских выборах, назначенных на 11 июля. ЦИК решил иначе. Бывший глава МИД Румынии Кристиан Диаконеску объясняет это тем, что ставки высоки: если новое правительство не будет проевропейским, то РМ отдалится от Запада. Парламентские выборы в Молдавии внесут ясность в то, куда будет двигаться республика. Выбор опять предстоит делать между Востоком в лице России и Западом, представленным ЕС и Румынией. Но в этот раз выбор может стать последним.

Руководитель кишиневского Центра стратегических исследований и политического консалтинга Politicon Анатол Царану сказал «НГ», что «Молдове предстоит сделать геополитический и цивилизационный выбор». После выборов, утверждает эксперт, станет ясно, с кем останется РМ. «Если выиграет партия Майи Санду PAS, это будет означать конец влияния России в регионе. А у Санду – большие шансы победить на парламентских выборах. У нее самой рейтинг выше, чем у других молдавских политиков, а значит, за ее партию будут активно голосовать. Ее поддержит молдавская диаспора на Западе, которая обеспечила Санду победу на президентских выборах», – пояснил Царану. Понятно, что решение ЦИК по избирательным участкам за рубежом не соответствует планам президента РМ Санду, которая ведет свою страну в ЕС и Румынию. 

Бывший министр иностранных дел Румынии Кристиан Диаконеску в эфире TVR Moldova назвал досрочные парламентские выборы в РМ историческими. Он объяснил это тем, что «ставки очень высоки, и результаты выборов еще долго будут отражать политическую направленность страны». Экс-глава МИД Румынии считает, что если новое правительство не будет проевропейским, то страна отдалится в первую очередь от Румынии. «Если Республика Молдова пойдет в другом направлении, чем европейское, и удалится от Запада, ситуация станет необратимой», – сказал Диаконеску. Он отметил: «Идея воссоединения (Молдавии с Румынией. – «НГ») – это вопрос проевропейства. Объединение будет исходить от людей, и Румыния должна убедить людей». Румынский дипломат заявил также, что объединение двух государств должно предполагать общую повестку дня, которую Кишинев и Бухарест представят во все европейские канцелярии как на Западе, так и на Востоке. 

Напомним, в четверг партия «Действие и солидарность» (PAS) вышла на акцию протеста перед штаб-квартирой Центральной избирательной комиссии. PAS выразила намерение протестовать после того, как члены ЦИК решили, что в диаспоре будет открыто меньше избирательных участков, чем предложило МИД РМ. Президент Майя Санду раскритиковала решение ЦИК. Партия PAS опротестовала его в Апелляционном суде. В то же время генеральный секретарь ЦИК Максим Лебединский заявил, что его пытаются запугать. По утверждению Лебединского, ЦИК не проводила отдельной предварительной регистрации избирателей на этих выборах, а цифра на веб-сайте ЦИК представляет данные за последние три года. Посольства также заявили, что не располагают достоверными данными о количестве находящихся за рубежом граждан. Максим Лебединский настаивал на сохранении ситуации, как на прошлых выборах, поскольку, по его словам, дополнительное изменение могло бы запутать избирателя относительно места голосования. В ответ представитель PAS Вероника Михайлова заявила, что предложение Лебединского «является крайне опасной попыткой, идет вразрез с интересами граждан за рубежом». 

Между тем протесты начались в странах ЕС. Граждане РМ, проживающие в Германии, в минувшее воскресенье протестовали перед консульством Молдавии во Франкфурте. Они скандировали: «Не игнорируйте нас», «Мы хотим голосовать», «Молдова – наша родина». Еще две правые партии – ЛДПМ (Либерально-демократическая) и Платформа DA заявили о том, что присоединятся к протесту в Кишиневе. Председатель правой платформы DA Андрей Нэстасе заявил, что он «ошеломлен решением ЦИК отказать в открытии большего количества избирательных участков за границей, и даже более того – сократить их число». При этом молдавский политик выразил возмущение тем, что «избирательные участки для диаспоры закрываются, а та же самая Центральная избирательная комиссия голосует за добавление двух избирательных участков в Приднестровье – на территории, не контролируемой властями Молдовы». 

Бывший председатель Конституционного суда Александру Тэнасе заметил, что отказ ЦИК увеличить число избирательных участков для диаспоры идеально вписывается в логику действий Партии социалистов (ПСРМ). «Очевидно, что разница в количестве участков повлияет на конечный результат, только иначе, чем ожидают социалисты. Даже те, кто мало интересуется политикой, найдут деньги и время и пойдут на избирательные участки, чтобы проголосовать против ПСРМ», – сделал вывод Тэнасе. Ему возразил председатель ПСРМ Игорь Додон, заявивший, что Блок коммунистов и социалистов, который является главным соперником партии Санду, рассчитывает получить парламентское большинство и самостоятельно сформировать правительство.

Мнение политика, по его словам, основано на опросах общественного мнения, а также встречах с избирателями во время поездок по стране. «Тенденции, которые мы наблюдаем в собственных опросах, а также тех, которые обнародованы после создания Блока коммунистов и социалистов: отмечается наш рост, а у оппонента, PAS, наоборот, идет спад. Думаю, между этими партиями развернется основная борьба», – отметил Додон.

Однако секретарь министра иностранных дел Евгений Ревенко, который координирует открытие избирательных участков за рубежом, заявил в интервью Europa Liberă, что решение ЦИК об открытии только 139 участков не было согласовано с МИДом. Тогда как «организация выборов примерно на 190 избирательных участках находится в компетенции Министерства иностранных дел». Учитывая напряженность в обществе, экс-вице-премьер Виктор Степанюк не исключает, что в 2022 году могут состояться новые досрочные выборы.

Автор Светлана Гамова, зав. отделом политики стран ближнего зарубежья "Независимой газеты"

https://www.ng.ru/cis/2021-06-07/1_8167_moldova.html


Об авторе
[-]

Автор: Зураб Тодуа, Светлана Гамова

Источник: ng.ru

Добавил:   venjamin.tolstonog


Дата публикации: 07.06.2021. Просмотров: 22

zagluwka
advanced
Отправить
На главную
Beta