Миграционная пауза ЕС за полгода до выборов в Европарламент
***
Чем отличается Aquarius образца июня 2018 года от того же самого корабля три месяца спустя
Судно Aquarius с 58 нелегальными мигрантами на борту c 25 сентября дрейфует в Средиземном море, a европейские страны одна за другой отказываются его принимать. B Еврокомиссии говорят, что поскольку судно ходит не под европейским флагом, то у стран ЕС нет обязанности его принимать, а раз желающих не находится, то на нет и суда нет.
А между тем речь идет о том самом корабле, чьи перемещения по Средиземному морю между Ливией и Италией вызывали столько переживаний всего три месяца назад. Тогда все требовали от Рима «спасать беженцев и детей», но за полгода до выборов в Европарламент «все изменилось».
Последнее лето мигрантов
Именно с судна Aquarius в июне 2018 года началась сага о борьбе нового правительства Италии с нелегальной миграцией. Тогда его не впустили в свои порты ни Италия, ни Мальта. Кораблю, в очередной раз подобравшему мигрантов в территориальных водах Ливии и в очередной раз привезшему их в Италию, было предложено отправляться на все четыре стороны.
Власти Евросоюза довольно громко возмущались тому, насколько буквально правительство Италии в целом и глава МВД Маттео Сальвини в частности начали исполнять свои предвыборные обещания. Громче всех кричали во Франции: пресс-секретарь Эммануэля Макрона говорил о «цинизме и безответственности» итальянцев. На первых полосах всех изданий были упоминания о 629 беженцах на борту и 123 подростков без сопровождения взрослых среди них.
Парижские заявления привели к обострению итало-французских соглашений. Представители правительства Джузеппе Конте отметили, что не будут принимать поучения от стран, которые сами не принимают мигрантов. Посол Франции был вызван в итальянский МИД. Под угрозой была личная встреча Конте с Макроном. Но потом Aquarius ушел в порт Валенсии, и скандал утих.
Но утих он только на время. Казус Aquarius не был разовым. Италия действительно прекратила пускать корабли неправительственных организаций с мигрантами на борту в свои порты. Некоторое время Евросоюз еще пытался проверять серьезность их намерений, устраивая скандалы. Но в Риме продолжали гнуть свою линию. Год назад с января по август в Италию прибыли 100 тысяч нелегалов. В 2018 году этот показатель снизился впятеро. А потом приблизилась осень, до выборов нового состава Европарламента осталось чуть больше полугода, и уже в самом ЕС задули другие ветра.
Предвыборная осень
Еще летом еврооптимисты предпочитали говорить о необходимости принимать мигрантов, но не принимать их на самом деле, то есть оплачивать свою любовь к мигрантам чужими деньгами. Например, итальянскими, где правительство до весны 2018 года было удивительно послушно и властям ЕС, и интересам крупного бизнеса. Потом в Италии прошли выборы, победили на них, как и следовало ожидать, сторонники национального суверенитета, и ситуация изменилась.
Логика итальянской власти состоит в том, что мигрантам надо помогать у них дома. Их доставка в Европу — это бизнес, которому помогать не надо. «Билеты в Европу» стоят сотни евро. Попадая в ЕС, нелегалы живут в плохих условиях, работают «по-черному», вынужденно сбиваются в гетто, создают напряжение в обществе. Вся эта ситуация вредит всем ее участникам, начиная от мигрантов и заканчивая гражданами тех стран, которые их принимают.
За полгода до выборов евробюрократы и лоббисты крупного бизнеса во главе с Макроном попали в сложное положение. С одной стороны, никто в здравом уме не будет осенью 2018 года говорить европейским избирателям, что нужно еще больше мигрантов, иначе вероятность поражения на выборах приблизится к 100-процентной.
С другой стороны, те причины, по которым евробюрократы и еврооптимисты поддерживали миграцию, все еще в силе. Крупный бизнес заинтересован в ослаблении авторитетов государств (особенно национальных, то есть не ЕС) и в удешевлении рабочей силы. Да и выглядеть Самыми Главными Демократами по-прежнему очень приятно. Действующие власти ЕС должны попробовать усидеть на двух стульях.
Именно это они и делают. В середине лета был громкий скандал с кораблем Lifeline, еще одним не принятым Италией. Страны-члены ЕС гоняли его по Средиземному морю почти неделю, не в силах принять мигрантов и не в силах прямо от них отказаться.
В конце августа Италию убедили принять мигрантов на борт корабля своей спасательной службы, обещали «разобрать» их по разным странам — и уже на следующий день отказались от своего обещания. После этого случая вице-премьер Италии Луиджи Ди Майо заявил, что если ЕС не перейдет от слов к делу в вопросе о мигрантах, то Италия перестанет платить в бюджет ЕС. Этот скандал тоже пришлось долго заминать.
Второй, но не последний Aquarius
Новейшая форма сидения на двух стульях устроена так: министр Франции по европейским делам Натали Луазо 25 сентября называет решение Италии закрыть свои порты от нелегальных мигрантов «бесчеловечным», а министр экономики той же страны Брюно Ле Мер в тот же день говорит, что открывать порт Марселя для Aquarius Франция не будет, есть порты и поближе. К тому же помогать нужно «беженцам от войны», но страна «должна сказать «нет» экономической миграции», добавляет Ле Мер.
Внезапное «прозрение», как будто Сальвини, Марин Ле Пен и Виктор Орбан не говорят об этом уже несколько лет. Число беженцев от войны в ЕС минимально, подавляющее большинство прибывающих — граждане стран, в которых никакой войны нет, они едут в Европу за деньгами, и риторика о спасении страждущих неуместна. Нужно спасать Ближний Восток и Северную Африку от заокеанского вмешательства, спасать экономики этих стран от потери ресурсов, спасать социальный климат ЕС от перекосов, спасать мигрантов от наживающегося на них конгломерате перевозчиков и «черных работодателей». И больше никого ни от чего спасать не нужно.
Прозрение французского министра самым прямым образом связано с предстоящими выборами. Еще интереснее, что пресс-секретарь Еврокомиссии Наташа Берто и вовсе легитимизирует отказ стран ЕС от принятия мигрантов. Aquarius, мол, ходит не под европейским флагом, значит, никто не обязан его принимать, а раз желающих нет, то ничего не поделать. Aquarius действительно ходит под флагом Панамы — но три месяца назад евробюрократов не смущала такая мелочь, как гибралтарский флаг корабля, принадлежащего франко-немецкой неправительственной организации. Так что прозрения Еврокомиссии, как и прозрения французских министров, следует занести в разряд лицемерных.
Но все это лишь тактическое отступление. Пускать дело на самотек евробюрораты и еврооптимисты не планируют. Венгерское правительство Виктора Орбана уже наказано за слишком самостоятельную антимиграционную политику. Правительство Италии утвердило новую стратегию ограничения миграции, и к нему, нельзя исключать, будут применены те же меры.
Евробюрократы и еврооптимисты не собираются отдавать вопрос о границах и о стоимости рабочей силы на откуп такой ненадёжной социальной группы, как «избранные народом демократические правительства». После перевыборов Европарламента, если сторонники суверенитетов не получат в нем прямого большинства, борьба будет продолжена.
Автор: Сергей Гуркин
https://regnum.ru/news/polit/2488706.html
***
Приложение: Германия открывается для трудовых мигрантов - в том числе и из России
Партии правящей в Германии коалиции согласовали основные положения будущего иммиграционного закона. Детали еще предстоит уточнить, но главное уже ясно: ФРГ превращается в классическую иммиграционную страну.
Партии-участницы правящей в Германии коалиции - Христианско-демократический и Христианско-социальный союзы (ХДС и ХСС), а также Социал-демократическая партия Германии (СДПГ) - решили подвести черту под дискуссией, которая продолжалась фактически четверть века: о легализации трудовой иммиграции в ФРГ.
На переговорах в ведомстве федерального канцлера в ночь с понедельника на вторник, 2 октября, они договорились об основных положениях будущего закона, который превратит Германию в классическую иммиграционную страну типа США, Канады, Новой Зеландии или Австралии.
Тема представляется правительству Германии настолько важной, что суть достигнутых договоренностей во вторник днем журналистам разъясняли сразу три министра: внутренних дел (ХСС), экономики (ХДС) и по труду и социальным вопросам (СДПГ).
Дефицит квалифицированных кадров
Экономика Германии на подъеме, в некоторых регионах страны - полная занятость. Но, отмечает немецкое правительство в своем официальном пресс-релизе к будущему иммиграционному закону, экономическое будущее Германии "в решающей степени зависит от того, насколько мы сможем сохранить и расширить базу квалифицированных кадров".
Вот и министр внутренних дел Хорст Зеехофер (Horst Seehofer) начал пресс-конференцию с констатации: "Дефицит квалифицированных кадров - это главная проблема предприятий в Германии, и эта проблема будет становиться все более острой на отечественном рынке труда".
Решить ее за счет внутренних резервов, например, курсов пере- и повышения квалификации немецких работников, а также используя возможности, которые предоставляет объединенный рынок труда ЕС, по оценке министра, не удастся. Нужна трудовая миграция из третьих стран.
При этом, однако, Зеехофер несколько раз подчеркнул, что речь идет об образованных людях, имеющих профессиональную квалификацию. Специалисты с высшим образованием уже и сейчас при наличии ряда условий могут приезжать в Германию и искать здесь работу. По новому закону, такая возможность будет у всех мигрантов, имеющих признанное в Германии свидетельство о профессиональной квалификации.
Все профессии важны, все профессии нужны
Уже и сейчас на работу в Германии могут переезжать трудовые мигранты из третьих стран, имеющие особенно дефицитную профессию, например, медперсонал по уходу за стариками.
По новому иммиграционному закону, таких ограничений больше не будет, хотя шансы получить рабочую визу и вид на жительство в Германии по-прежнему будут выше у тех, в чьих способностях немецкая экономика нуждается больше всего. Информацию о спросе на те или иные профессии можно будет почерпнуть на специальном сайте, который правительство собирается вскоре включить.
Но это не отменяет главного принципа будущего закона: если есть свидетельство о профессиональной квалификации - будь то повар, слесарь или медсестра - и если такое свидетельство признается в Германии, то будет и возможность переезжать сюда на работу. Правда, правительство оставляет за собой право снова вводить ограничения по профессиям, если в тех или иных отраслях немецкой экономики начнется спад и будут увольнения. Второе непременное условие - знание немецкого языка. Будет учитываться также возраст потенциального трудового мигранта.
Корреспондент DW спросил на пресс-конференции, может ли один из министров простым и доступным языком рассказать о процедуре, которую надо будет пройти, скажем, украинскому повару или российскому слесарю, чтобы поехать на работу в Германию.
Как повару из Украины переехать в Германию?
Просьбу взялся выполнять министр труда Хубертус Хайль (Hubertus Heil). Для начала, сказал он, украинский повар или российский слесарь должны знать немецкий язык.
образование германиста, таких и в этом зале единицы, - пошутил министр. - Речь идет о том, чтобы владеть немецким так, чтобы можно было работать в Германии по своей профессии". То есть, повару надо знать по-немецки одно, слесарю - другое. Соответствующие курсы, надеется немецкое правительство, будут предлагать зарубежные филиалы Гете-Института и представительства немецких промышленных объединений.
В идеале будущему трудовому мигранту, продолжал министр, надо бы иметь и уже подписанное трудовое соглашение с какой-нибудь немецкой фирмой. Это желательное, но не обязательное условие. Если человек еще не нашел себе место, он сможет все равно приехать в Германию и полгода искать здесь работу в соответствие со своей квалификацией. Но в течение этого срока он не будет иметь права на получение социальной помощи. Содержать он должен себя сам.
Полгода на поиск работы, но за свой счет
То есть, повара из Украины пустят в Германию только с суммой, которой должно будет хватить на полгода, спросил корреспондент DW?
Министр замялся. Возможности, по его словам, смогут быть разные. Повар, например, может временно поработать на неквалифицированной должности или получить стипендию от какого-нибудь фонда. Но вопрос, признал Хубертус Хайль, еще предстоит проработать.
То же самое касается признания свидетельств о получении той или иной специальности за рубежом. В самой Германии такая процедура сертификации длится порой месяцами, а то и годами. Из разъяснений трех министров можно было сделать вывод, что впредь достаточно будет, как они выразились, "обоснованного предположения" о том, что свидетельство украинского повара или российского слесаря позволят им работать и в Германии по полученной специальности. Но и такие детали еще предстоит прояснить в ходе конкретной работы над законопроектом.
Три министра, однако, обещают, что постараются при этом избежать излишних бюрократических формальностей и найти практичные решения. "Если, например, повар, - вернулся министр к ответу корреспонденту DW, - может подтвердить свою специальность соответствующим документом, то официально признать его квалификацию можно будет в Германии и постфактум ".
А еще предстоит снизить остроту визовой проблемы, которую Хубертус Хайль отнес к категории "игольное ушко". "Мы уже говорили с министром иностранных дел о том, что выдача виз является одним из ключевых вопросов, - сказал он. - Во многих немецких консульствах - из-за наплыва желающих - ситуация и без того сложная, надо наращивать персонал".
Автор: Никита Жолквер, Берлин
https://p.dw.com/p/35sS9