Международный экономический форум в Давосе в контексте перспектив глобализации мировой экономики
Формирование новой двуполярной системы международных отношений
В рамках формирования новой двуполярного системы международных отношений во главе с США и КНР, развитие ситуации в мире сохраняет сложный и противоречивый характер, что оказывает непосредственное влияние и на состояние глобальной экономики. Все это в полной мере нашло свое отражение в ходе Всемирного экономического форума в Давосе 23-26 января с. г., который проходил под девизом «Создание совместного будущего в раздробленном мире».
По сути девиз форума стал квинтэссенцией содержания современных процессов в мировой экономике, которые с одной стороны определяются восстановлением ее роста, а с другой - усилением изоляционизма и протекционизма в экономических отношениях между странами. Так, по данным Международного валютного фонда, в 2017 году мировая экономика выросла на около 3%, а в 2018 и 2019 годах темпы ее развития могут увеличиться до 3,9%, что станет самым высоким показателем с 2010 года. Вместе с тем, согласно докладу Конференции ООН по торговле и развитию, в течение прошлого года глобальные прямые инвестиции в мире сократились на 16% (на 1500000000000 долл. США).
Причинами положительной составляющей приведенных тенденций является стабильный рост ведущих мировых экономик, в т. Ч. США, КНР, ЕС и Японии, а также объемов торговли между ними. В этом плане главное значение имели меры руководства упомянутых стран по преодолению последствий мирового экономического кризиса, построение стратегического партнерства между США и КНР как двумя наиболее мощными странами мира, а также проведения Китаем активной политики по поддержке процессов мировой глобализации, в т. Ч. В рамках реализации стратегической инициативы «Пояс и путь».
В то же время существенное влияние на развитие мировой экономики осуществляют также и другие факторы глобального, регионального и локального уровней. Так, стратегическая концепция Д. Трампа «Америка превыше всего», которая предусматривает поддержку национальных производителей, ограничивает возможности внешнего доступа на рынок США, что вызывает адекватную реакцию со стороны партнеров Америки. Кроме того, несмотря на углубление партнерства между США и КНР, они сохраняют ряд противоречий, касающихся лидерства в мире, а также дисбаланса в торговле сторон. В свою очередь это приводит и к сохранению торговых барьеров между ними.
Значительные проблемы в углублении процессов мировой глобализации создает усиление агрессивности внешней политики отдельных стран, прежде всего России, Северной Кореи и Ирана. Следствием этого возникает повышение угроз возникновения новых войн и вооруженных конфликтов, а также распространение практики применения санкций против нарушителей международных правил мирного сосуществования, что вызывает значительные убытки торговли и инвестициям.
Не менее негативный характер имеет также и распространение евроскептических, левых, националистических настроений в странах ЕС, является результатом как осложнение социально-экономических проблем в Европейском Союзе, так и действий Российской Федерации по подрыву единства Западного мира. Проявлениями таких проблем уже стали выход Великобритании из состава ЕС и сепаратистские беспорядки в Испании. Все это уже стало поводом для утверждений международных экспертов, в т. Ч. Учредителя и президента Всемирного экономического форума в Давосе Клауса Шваба, о «возникновения реальной угрозы коллапса мировой глобальной системы».
В целом приведенные обстоятельства и определили состав основных участников форума, а также его повестку дня, которая включала обсуждение широкого спектра вопросов и проблем, связанных с мировой глобализацией и ее последствиями.
В данном контексте показателен характер имело решение участников форума о предоставлении права его открытия премьер-министру Индии Н. Моди, который в наибольшей степени выражает позиции участников мировых глобализационных процессов. Так, с одной стороны он поддерживает развитие таких процессов, а с другой - выступает за безусловное соблюдение национальных интересов его страны. Именно такая позиция была высказана им во время выступления на форуме.
Вместе с тем, наиболее важное значение имела участие в мероприятии Президента США Д. Трампа, который стал первым американским лидером такого уровня, посетивший форум в Давосе за почти двадцать лет. Фактически целью визита было подтверждение лидерства США в мире и ведущей роли Америки в мировой экономике, стало главной сути речи американского президента.
В этой связи он обратил внимание на достижениях Соединенных Штатов Америки, «набирают силу и переживают лучшие времена для ведения бизнеса и внешних инвестиций». По словам Д. Трампа, США всегда будут стоять для него на первом месте, однако лозунг «сначала Америка» не означает «только Америка». Тем самым, несмотря на предоставление приоритета интересам США, Д. Трамп показал и важность для него участия Америки в общей системе международных экономических отношений.
В свою очередь, в отличие от предыдущего года, Председатель КНР Си Цзиньпин отказался от участия в форуме. Причиной этого может быть негативная реакция Пекина на новую Стратегию национальной безопасности США, которая определяет КНР одним из основных источников угроз американским интересам, а также разочарование китайской стороны в возможности реализации политики поддержки мировой глобализации через механизмы Давосского форума.
В то же время, как и США, Китай также использовал форум в Давосе для демонстрации своей ведущей роли в мире. Так, выступая на форуме, представитель КНР - член Политбюро ЦК КПК Лю Хэ сделал упор на планах выхода страны на уровень одного из центров силы мирового уровня, как это было определено девятнадцатого съезда Коммунистической партии Китая. Наряду с этим, он выразил намерения руководства КНР продолжить всестороннее продвижение политики усиления открытости страны для внешнего мира, а также создание мирового сообщества с единой судьбой для всего человечества.
Как всегда, активную позицию на форуме заняли лидеры ведущих стран ЕС, которые выступили за необходимость укрепления единства Европейского Союза, а также повышение роли Европы как самостоятельного центра силы на уровне с США, Китаем, Индией и Россией. При этом было продемонстрировано желание руководителей ЕС снизить зависимость Европы от США, по сути стало ответом на эгоистические аспекты политики Д. Трампа.
Так, по заявлению Федерального канцлера ФРГ А.Меркель, Европа полагаться на собственные силы в решении ключевых задач и преодолении проблем, стоящих перед ней. В этом плане она призвала членов Европейского Союза сосредоточить усилия на обеспечении общей безопасности и предупреждении глобальных и региональных конфликтов, усилении европейской экономики в условиях обострения конкуренции на мировых рынках, а также противодействия внутренним и внешним вызовам единства ЕС. Вместе с тем, Меркель предостерегла от протекционизма и изоляционизма, по ее взглядами могут привести лишь к росту препятствий в развитии Европейского Союза.
Аналогичные взгляды выразил также Президент Франции Э. Макрона. Во время своего выступления он выдвинул предложение по разработке общей стратегии укрепления Европейского Союза и усиление его позиций в мире, в т. Ч. Как альтернативы влияния США и Китая. По оценке Е. Макрона, с одной стороны это позволит избежать «фрагментации» Европы и предотвратить победу националистов и экстремистов, а с другой - обеспечить «справедливость» процессов мировой глобализации. В то же время президент Франции поддержал концепцию «Европы разных скоростей», которая допускает возможность более самостоятельного развития европейских стран.
Несколько иной характер имело выступление премьер-министра Великобритании Т. Мэй, который в основном касался технологического прогресса и его положительного влияния на мировую экономику. Тем самым Т. Мэй фактически дистанцировала Великобританию от европейских проблем после выхода страны из состава ЕС. В то же время, по ее словам, несмотря на Brexit, Великобритания остается стойким приверженцем развития мировой торговли и продолжит активное сотрудничество с другими странами в рамках двусторонних договоров.
Несмотря на заинтересованность России в расширении международных связей страны, она Китай снизила уровень своего представительства на форуме. Так, если в прошлом году Россию в Давосе представлял первый вице-премьер правительства страны И. Шувалов, то в текущем году - вице-премьер А. Дворкович. При этом возможность участия в форуме президента РФ В. Путина даже не рассматривалась. Тем самым был подтвержден провал надежд Москвы на возможность изменения политики США и ЕС в отношении Российской Федерации. Свидетельством данного факта стал очередной шаг США по расширению санкций против России, который был осуществлен 26 января с. г.. именно во время форума в Давосе.
Вместе с тем, Россия также пыталась использовать форум как международную площадку для демонстрации «повышение» мировой роли и мощи страны. Вопреки очевидным фактам, в выступлениях российских представителей утверждалось о «росте» ВВП России почти на уровне мировых темпов экономического развития, «восстановление» резервных фондов страны, «увеличение» объемов иностранных инвестиций (в том. Ч. Американских и европейских) в российскую экономику не несмотря на западные санкции, а также «технологических прорывах», достигнутых по ряду важных направлений.
В то же время делался традиционный упор на «бесперспективности» и «негативном характере» санкций против России, с одной стороны якобы "не имеют никаких последствий для российской экономики», а с другой - «подрывают международную торговлю» и «создают угрозу военного конфликта в Европе» .
Общие вопросы глобализации мировой экономики нарушались также в выступлениях лидеров и представителей других стран и руководителей международных организаций, в т. Ч. ООН, ЕС, Международного валютного фонда, Всемирного банка, Greenpeace и др. В целом участники дискуссии предоставили положительные оценки перспективам развития мировой экономики, хотя и признали существование существенных угроз стабильности в мире со стороны разного рода конфликтов. Прежде всего среди источников таких угроз были названы Россия, Северная Корея, Сирия и Сомали. В частности, выступая на форуме, бывший министр обороны США Э. Картер отметил реальность сценария войны с Россией и призвал Пентагон разработать детальные планы на такой случай.
Всемирный экономический форум в Давосе имел важное значение для Украины, которая смогла еще раз продемонстрировать мировому сообществу свою позицию в конфликте с Россией, а также показать достижения страны в укреплении ее вооруженных сил и проведении внутренних реформ.
Кроме того, в рамках встреч Президента Украины П. Порошенко с Государственным секретарем США Р. Тиллерсон, Президентом Польши А. Дудой, Президентом Литвы Д. Грибаускайте и другими политиками, а также директором-распорядителем МВФ К. Лагард, были согласованы совместные действия по ряду ключевых направлений для нашего государства.
Так, США выразили твердую готовность продолжить оказание помощи Украине в военно-политической и военно-технической сферах. Со своей стороны представители международных кредитно-финансовых организаций подтвердили планы дальнейшей поддержки Украины в проведении курса реформ в интересах обеспечения устойчивого экономического роста украинского государства.
Таким образом, Всемирный экономической саммит в Давосе показал положительное отношение большинства ведущих государств мира и международных организаций в процесс глобализации мировой экономики. Тем самым открываются благоприятные перспективы для мирового экономического роста.
В то же время, большинство стран отдает предпочтение собственным интересам над общими интересами человечества. В результате создаются предпосылки и для сохранения существующих и возникновение новых международных противоречий и конфликтов. Так, на глобальном уровне такие противоречия и проблемы будут храниться в отношениях между США и КНР и ЕС, несмотря на стратегические цели сторон по углублению партнерства между ними.
В то же время следует ожидать продолжения давления США и Европы на Россию и, соответственно, усиление противостояния между ними. При этом такие действия США и ЕС приобретать все более системный и целенаправленный характер в плане перехода от политической риторики на различных международных уровнях к практическим шагам по введению реально действенных санкций против России.
В частности, в рамках такого подхода 29 января с. г.. Министерство финансов США представило Конгрессу т. н. «Кремлевскую доклад», которая включает перечень бизнесменов и чиновников, приближенных к В. Путина, для принятия соответствующих санкционных решений (согласно Закону США «О противодействии противникам Америки из-за санкций»). Кроме того, на рассмотрение Конгресса США вынесен новый законопроект «Защита выборов от угроз путем обозначения красных линий» (DETER). Документ содержит список штрафных действий против любой страны, которая попытается вмешаться в выборы в США. Один из разделов закона непосредственно касается России и предусматривает расширение санкций против нее.
Продлится также и поддержка Украины со стороны США и ЕС, а также международных финансовых институтов, что будет способствовать укреплению нашего государства и углублению ее интеграции в мировую экономику. Вопреки утверждению России и ее подельников в других странах по «усталости мира от Украины» и «снижение актуальности украинского вопроса», наше государство остается в центре внимания как Соединенных Штатов Америки и Европы, так и ведущих международных организаций. Так, по словам Генерального секретаря ООН А. Гутерриша, урегулирование ситуации вокруг Украины станет одним из приоритетов Организации Объединенных Наций в 2018 году.