Мэр Львова предложил эвакуировать граждан Украины с территории ДНР и ЛНР
Непризнанные республики Донбасса оформляют независимый статус
Со вчерашнего дня ДНР объявила линию разграничения государственной границей с Украиной. Это решение стало очередным шагом в ответ на железнодорожную блокаду с украинской стороны.
Среди участников блокады – депутаты Верховной рады от львовской партии «Самопомощь». Ее лидер, мэр Львова Андрей Садовый предлагает решить проблему переселением на подконтрольную Киеву территорию всех, кто больше не хочет жить в непризнанных республиках. Заявление Садового было озвучено в воскресенье на съезде партии «Самопомощь»: «Правда такова, что Украина должна сделать все возможное, чтобы организовать эвакуацию с оккупированных территорий всех, кто не желает жить под оккупацией, и обеспечить эвакуированных достойными условиями жизни. И тогда у нас не будет угрызений совести, что блокадой мы создаем неудобства нашим людям по ту сторону линии фронта».
Политический эксперт Тарас Чорновил ранее сказал «НГ», что «Самопомощь», судя по всему, не верит в успешный план реинтеграции тех районов Донбасса, которые сейчас контролируются ДНР и ЛНР. Поэтому депутаты от этой партии внесли в парламент законопроект о признании этой территории «временно оккупированной» со всеми вытекающими последствиями. Формально депутаты хотят возложить ответственность за ситуацию в ДНР и ЛНР на Россию, которую в этом законопроекте называют «государством-агрессором». В реальности речь идет о готовности «отрезать от Украины неподконтрольную часть территории», считает эксперт.
Этой логике подчинена идея блокады ДНР и ЛНР. Ее инициаторы еще в декабре, анонсируя начало своих действий, пояснили, что отдельным бизнес-группам выгодна теневая торговля, осуществляемая через линию разграничения. Поэтому они не заинтересованы в завершении войны. Участники блокады, назвавшиеся бывшими бойцами добровольческих батальонов, ветеранами Антитеррористической операции (АТО) и членами националистических организаций, решили заблокировать все железнодорожные ветки, соединяющие Украину с неподконтрольной Киеву частью Донбасса, чтобы «остановить торговлю на крови».
Украинская власть выступила против блокады, пояснив, что энергетика страны не может обойтись без поставок донбасского антрацита, а металлургические комбинаты нуждаются в поставках кокса. Много раз говорилось о том, что блокада негативно отразится на жизни мирных граждан, проживающих за линией разграничения. Заявление Садового об эвакуации людей, признающих себя гражданами Украины, стало ответом противникам блокады.
Эксперты отмечают, что на территории ДНР и ЛНР осталось до 4 млн людей. Большинство из них вряд ли захочет переезжать. Некоторые по идеологическим соображениям, другие – руководствуясь опытом друзей и соседей, уехавших ранее.
Лидер «Оппозиционного блока» Юрий Бойко заявил, что, по официальным данным, в Украине сейчас проживает 1,7 млн переселенцев: «Это люди, которые потеряли все свое имущество и сейчас пытаются начать жизнь с нуля. На этом пути перед ними возникает немало проблем. Им несвоевременно выплачивают социальную помощь, их дети по достижении 16 лет не имеют возможности получить паспорта из-за отсутствия прописки. Это элементарные проблемы, которые должно решать государство».
Украинская власть пока не навела порядок в этом вопросе. Нет государственного органа, который занимался бы проблемами переселенцев: обеспечением жильем, работой, помощью в получении документов, трудоустройстве и т.п. «У нас действует Министерство по вопросам оккупированных территорий. Но что оно делает – никто толком не знает. Поэтому нужно создать орган, который бы занимался решением проблем переселенцев», – сказал Бойко. По его словам, «Оппозиционный блок» разработал законопроект, комплексно решающий проблему. Но примет ли его Верховная рада – неизвестно.
В таких условиях реализовать идею Садового вряд ли возможно. Но его заявление породило споры о том, что Украина собирается делать с Донбассом. Команда Петра Порошенко уверяет, что попытка решить проблему силой совершенно исключена. При этом вступать в переговоры с ДНР и ЛНР эта команда тоже не намерена. Звучат требования, чтобы Россия выполнила Минские соглашения (все пункты, связанные с обеспечением безопасности), а затем Украина обещает выполнить свою часть обязательств по политическому урегулированию. Загвоздка в том, что Россия не признает себя участницей конфликта и не упоминается в Минских соглашениях. Будучи формально посредником, российская сторона рекомендует Киеву вступить в прямые переговоры с Донецком и Луганском. Украинская власть, напротив, ориентируется на ликвидацию ДНР и ЛНР, после чего собирается восстановить свою юрисдикцию, провести выборы в регионе по своему законодательству и после этого начать переговоры с новым руководством Донецкой и Луганской областей.
Указ главы ДНР Александра Захарченко об оформлении в одностороннем порядке государственной границы между республикой и Украиной стал подтверждением, что Донецк и Луганск не намерены отказываться от независимого статуса. По состоянию на вчера украинская власть игнорировала новость об этом решении.
Хотя ситуация уже изменилась (в ДНР и ЛНР ввели внешнее управление на предприятия, зарегистрированные в Украине, начали оформлять государственную границу, добившись хотя бы временного признания документов республик в России), в Киеве продолжали критиковать блокаду Донбасса. Глава правительства Владимир Гройсман написал на своей странице в соцсети: «То, что происходит сегодня, это попытки заблокировать не железнодорожные перегоны, а это попытки заблокировать наш экономический рост, который начал восстанавливаться. Делается это способом, характерным именно для гибридной войны, – используются внутренние противоречия и конфликты. Я надеюсь, что количество тех, кто понимает, что недопустимо разрушать государство изнутри, будет становиться все больше».
В то же время штаб блокады Донбасса обнародовал заявление, в котором пообещал в ближайшее время заблокировать торговлю с Россией, в том числе поставки угля, а также усилить блокаду Донбасса с целью, чтобы местные жители восстали против «оккупационной власти». В апреле радикалы собираются заблокировать деятельность в Украине банков и предприятий с российским капиталом. СМИ цитируют обращение координатора штаба блокады Анатолия Виногродского к украинской власти: Верховная рада должна немедленно на законодательном уровне определить «наши отношения, в том числе и торговые, с агрессором», правительство до 2 апреля должно обеспечить поставки в Украину угля из стран, «которые не ведут военные действия с Украиной».
Эксперты считают, что радикалы становятся главной угрозой для Петра Порошенко. Директор Киевского центра политических исследований и конфликтологии Михаил Погребинский считает, что власть сама создала такую угрозу и сейчас загнала себя в тупиковую ситуацию. В интервью «РИА Новости Украина» он напомнил, что команда Порошенко все три года войны заявляла, «что Россия – агрессор, что мы воюем с Россией, что никакого гражданского конфликта нет, что там (в Донбассе. – «НГ») не с кем разговаривать». Эксперт пояснил: «Если вы каждый день по телевизору рассказываете, что вы воюете с врагом, то естественным кажется, что чего вы тогда с ним торгуете? А раз торгуете, получается, что вы платите им (агрессору. – «НГ») деньги, они закупают оружие, взрывчатку и убивают наших ребят. Логично? Конечно, логично! Это такая самовоспроизводящаяся система получилась. Запустив такую пропагандистскую кампанию и поощряя ее постоянно, до сегодняшнего дня, руководство страны оказалось в ловушке и не может выступить против этого. Нужно сказать, что «на самом деле нет войны с Россией, мы можем с ней торговать, мы заинтересованы, мы зависимы», но это значит, что все, что говорили до этого, было враньем…»
Эксперт пришел к выводу, что блокада, резко обострившая ситуацию в Донбассе, – «это итог пропаганды, которая сама завела себя в тяжелое положение, когда выступить против нарушителей закона (участников блокады. – «НГ»), остановить их означало бы, что ты выступаешь против патриотов».
Выступить против блокады означает настроить против себя общество, которое поддерживает протест против «торговли на крови», потому что не видит никаких иных реальных планов власти по урегулированию ситуации. Но идти на поводу у радикалов означает продемонстрировать слабость власти, отмечают эксперты.
Третий путь, обозначенный мэром Львова Андреем Садовым, приведет к отказу от части территории. Но такая идея тоже не находит массовой поддержки.
Радикалы и часть населения видят один путь урегулирования – победу в войне. Другая часть населения выступает категорически против силового сценария и призывает власть сделать все, чтобы избежать большого числа жертв. В украинском обществе нет единого мнения по вопросу о том, что делать с Донбассом, признают эксперты.