Крымские заключенные не могут отбывать срок на Украине

О возвращении ранее осужденных в Крыму ее граждан

У Украины нет правового механизма возвращения ранее осужденных в Крыму ее граждан, сейчас отбывающих наказание в РФ. Правозащитники советуют заключенным обращаться в ЕСПЧ.

Осудили по украинским законам, а отбывать наказание приходится по российским. Это типичная ситуация для украинских граждан, которые на момент аннексии Крыма Россией в 2014 году находились в крымских исправительных учреждениях или в СИЗО на полуострове. Сейчас они оказались в правовой ловушке.

Российский паспорт и пересмотр дела

По данным секретариата уполномоченного Верховной рады по правам человека, точных данных о количестве лиц, отбывавших срок в Крыму на момент его аннексии, не было, поскольку электронный реестр заключенных Украина не вела. Позже примерное их число удалось восстановить. На территории Автономной республики Крым на данный момент осталось около 3200 украинцев, которые были осуждены до 2014 года по украинским законам. Сейчас эти люди продолжают отбывать наказание, но уже по российским законам.

"Россия, чтобы самой себе обосновать, почему эти люди сейчас должны находиться за решеткой, пересмотрела их приговоры по российским законам. Если материалы дела остались в Крыму, то по аналогичной статье Уголовного кодекса РФ выносили приговор, и человек продолжает теперь сидеть дальше. Если материалов нет, просто придумывали дело с потолка", - рассказала DW руководитель находящейся сейчас в Киеве Крымской правозащитной группы Ольга Скрыпник.

По ее информации, при этом заключенным насильно навязали российское гражданство и многих из них перевели отбывать наказание на территорию России. Именно это случилось с Олегом Метлиным. В 2011 году Гагаринским райсудом Севастополя в соответствии с УК Украины он был осужден за разбой на 8 лет лишения свободы. Отбывал наказание в Херсонской области, но в 2014 году его привезли в Крым для пересмотра дела. Но после аннексии полуострова обратно на материковую Украину вернуть заключенного не удалось. Сейчас он отбывает срок в исправительной колонии города Батайск Ростовской области.

"Он не считает себя русским. Российское гражданство ему дали насильно, поскольку, по его словам, в колонии его "прессовали" за отказ от российского паспорта. Родители Олега сейчас в Крыму, но навещать его в РФ не имеют возможности", - говорит сводная сестра осужденного Елена Русакова, проживающая в Харькове. По ее словам, родные заключенного передали украинскому омбудсмену и правозащитникам просьбу вернуть его на Украину, однако никакого официального ответа так и не получили.

Конвенция есть, возможности вернуть людей - нет

Правозащитники отмечают, что получили уже около восьмисот обращений осужденных из Крыма с просьбой перевести их на материковую Украину. Представитель уполномоченного Верховной рады по правам человека Михаил Чаплыга сообщил DW, что украинскому омбудсмену поступило более семидесяти таких обращений, и они продолжают поступать. Однако в этой ситуации украинские власти не могут ничего сделать.

Хотя Украина и является участником международной Конвенции о передаче осужденных, ей в данном случае сложно требовать от России возвращения заключенных, поскольку Москва считает Крым своей территорией. "Россия говорит, что готова через эту конвенцию возвращать осужденных, но требует от украинского Минюста соответствующего запроса и пересмотра российского приговора в соответствии с требованиями конвенции. Но Украина не может пойти на этот шаг, потому что это означает признание Крыма территорией РФ. Ведь эти граждане и так были осуждены по украинским законам. Поэтому вопрос завис, а заключенные стали заложниками ситуации ", - констатирует Чаплыга.

По его словам, весной 2016 года через специальную процедуру ad hoc украинскому омбудсмену удалось вернуть из пенитенциарных учреждений аннексированного Крыма на материковую территорию 12 граждан Украины. "Мы договаривались тогда с уполномоченным по правам человека в РФ. Переговоры продолжались год, это был гуманитарный обмен, без политики, по отдельной процедуре. Мы предлагали продолжить, но Россия до сих пор не дает ответа", - пояснил Чаплыга.

ЕСПЧ в перспективе

Правозащитники фиксируют, что сейчас еще больше украинских граждан попадают за решетку в Крыму и их насильственно перемещают на территорию России. По словам юриста киевского Регионального центра по правам человека Виталия Набухотного, уже около 5 тысяч жителей Крыма осуждены после 2014 года по российским законам и перемещены в РФ для отбывания наказания.

"В Крыму только две колонии и одно поселение для осужденных. На всех не хватает места, поэтому и тех, кто был осужден по украинским законам, и новых крымских заключенных отправляют в далекую "высылку", - отмечает Набухотный. И добавляет, что в основном крымских заключенных отправляют в Краснодарский край, на Урал и в Ростовскую область. "В Крыму нет женской и подростковой колоний, а также колоний для больных гепатитом и ВИЧ-инфицированных. Их всех автоматически отсылают отбывать наказание далеко в Россию, где их трудно найти правозащитникам и адвокатам ", - отметил юрист.

Правозащитники пытаются отыскать украинцев, отбывающих срок в России, через российские правозащитные организации или украинского консула в РФ. А также советуют им обращаться в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) с иском против России. По словам Виталия Набухотного, только его организация подала в ЕСПЧ от имени таких заключенных более десяти исков.

Ольга Скрыпник считает, что такие дела имеют шанс на успех, поэтому с подачей судебных исков не стоит медлить. "После принудительного перемещения на территорию РФ родственникам осужденного следует немедленно обращаться к правозащитникам, чтобы вместе выработать стратегию обжалования и непременно собирать доказательства, документы об избиении, пытках, принуждению к неоплачиваемой работе, а по сути, рабстве", - рекомендует Скрыпник.