Краматорск, Славянск, Бахмут - решающая битва за украинский Донбасс. Волонтеры помогают военным

*** 

Битва за Донбасс вступила в решающую фазу

После взятия войсками РФ Лисичанска эпицентр боев продвинулся в Донецкую область - в Славянск и Краматорск, туда, где война началась в 2014 году. Тогда Украина освободила их, удержит ли теперь?

Битва за Донбасс вступила в решающую фазу. После того как российские войска захватили Северодонецк и соседний Лисичанск, под их контролем оказалась вся Луганская область. Теперь основные бои идут западнее и южнее - за подконтрольные Киеву города соседней Донецкой области. Главные из них - Краматорск, Славянск и Бахмут - имеют не только стратегическое, но и символическое значение для обеих сторон.

Славянск - первые бои за Донбасс в 2014 году       

100-тысячный Славянск был малоизвестен за пределами Донбасса. О городе в восточноукраинской провинции знали, как о грязелечебном курорте и о малой родине Леонида Быкова, культового актера советского кино ("В бой идут одни старики"). Все изменилось в апреле 2014 года, когда Славянск стал первым городом на востоке Украины, который захватили местные сепаратисты - при поддержке спецслужб РФ, что Москва отрицала. Славянск стал их первой штаб-квартирой. Почему именно он? Обозреватели связывают это с расположением - вдали от крупных городов, но рядом с важной международной трассой M03, которая ведет от Киева через Харьков до границы с Россией в направлении Ростова-на-Дону.

Тогда группа из нескольких десятков вооруженных мужчин во главе с бывшим офицером российских спецслужб Игорем Гиркиным, называвшим себя Стрелков, захватила в городе власть, заняв здания полиции и городской администрации. Сам Гиркин в многочисленных интервью рассказывал, что они пришли из аннексированного на тот момент Крыма. Мэр Славянска Неля Штепа поддержала сепаратистов, Гиркин позднее провозгласил себя "министром обороны" так называемой "Донецкой народной республики".

Украинские военные и спецслужбы пытались освободить город с первых дней так называемой "антитеррористической операции" (АТО). Апрельские бои за Славянск называют первыми в войне в Донбассе. Украина провела их неудачно, потеряв бойцов и технику. Особенно ожесточенные бои шли на горе Карачун - за контроль над расположенной там телевышкой. Полностью освободить город украинским войскам удалось лишь в рамках наступления в начале июля 2014-го, когда Гиркин и более полутора тысяч бойцов "ДНР" были вынуждены бежать в Донецк. С тех пор Славянск под контролем Киева.

Краматорск - штаб украинской группировки

Соседний Краматорск - совсем другой калибр. Весной 2014 года он, как и Славянск, перешел под контроль группы сепаратистов и был освобожден в середине лета. Бои долго велись за стратегически важный военный аэродром, который смогла удержать украинская армия. Осенью 2015-го город с населением в 150 тысяч жителей стал административным центром Донецкой области, оставшейся под контролем Киева. Туда из Донецка переехали органы власти, также в Краматорске расположился  штаб Операции объединенных сил (ООС) - украинской группировки в Донбассе.

Краматорск - известный далеко за пределами Донбасса промышленный центр востока Украины. Крупнейшее градообразующее предприятие - Новокраматорский машиностроительный завод (НКМЗ), который называет себя "крупнейшим в Европе" предприятием тяжелого машиностроения. НКМЗ выпускает оборудование для горной промышленности, основным покупателем до войны 2014 года была Россия, затем ее доля сократилась. С первых дней открытого вторжения войск РФ завод не работает. 

В апреле железнодорожный вокзал в Краматорске, через который город покидают беженцы, был обстрелян российской ракетой с надписью "За детей". Погибли более 50 человек, среди них - дети.

Бахмут - Украина осталась без собственной соли 

Наконец, третий стратегически важный город подконтрольной Киеву части Донбасса - Бахмут. Он расположен на трассе Лисичанск - Бахмут, за которую шли бои в 2014 и 2015 годах, и считается важным центром снабжения украинской армии в регионе.

В советское время и до 2016 года город назывался Артемовск - в честь большевика Федора Сергеева (партийный псевдоним "товарищ Артем"), уже после войны в Донбассе в рамках проводимой в Украине "декоммунизации" ему вернули дореволюционное название. Весной 2014 года там развевались флаги "ДНР", украинская армия освободила город в июле, как и Славянск с Краматорском.

Бахмут с населением около 70 тысяч человек известен за пределами Донбасса двумя предприятиями. Это завод игристых вин Artwinery, один из крупнейших в Восточной Европе, с его известной и за рубежом торговой маркой "Крым". А также "Артемсоль" - расположенный в Бахмутском районе гигант по добыче поверенной соли, покрывавший до 90 процентов потребностей Украины и один из крупнейших экспортеров. После начала открытого российского вторжения производство на "Артемсоли" остановлено. В связи с этим в Украине выросли цены и возник дефицит соли. Сообщается, что Киев ее теперь импортирует, в том числе - из Германии.  

Автор Роман Гончаренко

Источник - https://p.dw.com/p/4DhLL

***

Приложение. Помощь военным: как волонтеры завозят в Украину оружие 

Фонд "Вернись живым" стал первой в Украине волонтерской организацией, которая получила лицензию на закупку за границей товаров военного назначения. Нужно ли разрешать волонтерам покупать оружие для ВСУ?

Когда государство не справляется, на помощь в Украине часто приходят волонтеры. "Дорогие украинцы, этот день настал. Мы покупаем Bayraktar!", - объявил недавно телеведущий и волонтер Сергей Притула - украинцам хватило трех дней, чтобы собрать достаточно средств на приобретение четырех турецких беспилотников Bayraktar. Закупить их планировалось через предприятия-специмпортеры. Турецкий производитель, однако, предоставил эти беспилотники Украине бесплатно, а собранные средства волонтеры потратили на другие нужды для военных.

Другой волонтерский центр Благотворительный фонд "Вернись живым" пошел еще дальше и решил сам стать специмпортером, зарегистрировавшись в Государственной службе экспортного контроля Украины как субъект международной передачи товаров, в частности, военного назначения. Это значит, что волонтеры этого фонда теперь могут не только собирать деньги на нужды армии и через посредников закупать все необходимое, а сами обращаться к производителям оружия и военного снаряжения, подписывать контракты и официально завозить приобретенное в Украину.

Без посредников дешевле и быстрее 

"Особенность нашего фонда в том, что мы - юридическое лицо и мы работаем только "в белую", только через банковские счета, не используя личные карты или счета физлиц для сбора благотворительных средств", - объясняет юрист благотворительного фонда "Вернись живым" Руслана Величко. Она не видит ничего удивительного в том, что волонтерская организация получила разрешение на специмпорт, в том числе и летальное оружие. По ее словам, законодательством это не запрещено.

"До этого мы покупали все необходимое для наших военных у посредников, а именно у предприятий-спецэкспортеров (импортеров). А получив лицензию, мы теперь можем покупать все напрямую у иностранных производителей. Это значительно удешевляет товар. Мы теперь сами себе специмпортеры и не зависим от кого-то", - отмечает волонтер. В фонде "Вернись живым" надеются, что это значительно сэкономит такое драгоценное на фронте время для поставок современного оружия.

DW обратилась с официальным запросом в Государственную службу экспортного контроля Украины с просьбой объяснить, кто и как может получать в Украине лицензию на спецэкспорт и импорт товаров, включая летальное вооружение, и прокомментировать, справляются ли предприятия-спецэкспортеры (импортеры) с поставкой оружия для нужд Вооруженных сил Украины (ВСУ). На момент публикации материала ответа на запросы DW от этого учреждения не поступило.

Оружие военным нужно уже сейчас 

Как отмечают волонтеры также из других организаций, несмотря на то, что международные партнеры поставляют вооружения украинской армии, а министерство обороны Украины пытается закупать самое необходимое, современного вооружения на фронте все равно не хватает. "Мы покупали современные винтовки, снабжали магазинами, рожками, патронами, тепловизорами, дальномерами на снайперские винтовки - все что нужно бойцам, ведь сейчас реально не хватает оружия", - рассказала DW Ирина Прудкова, волонтер из Мариуполя, которая помогает ВСУ и добровольческим батальонам еще с 2014 года. "Того, что нам поставляют из-за границы, не хватает, потому что наше оружие тоже уничтожают, как и мы их оружие", - констатирует Прудкова.

По ее словам, волонтеры работают с военными напрямую: командиры озвучивают потребность, волонтеры собирают деньги и завозят приобретенное снаряжение и оружие на передовые позиции. Это ускоряет поставки и помогает избежать излишней бюрократии. "У нас есть взаимодействие с бойцами, командирами бригад, батальонов и подразделений. Ведь у нас бюрократия в Минобороне никуда не делась", - говорит Прудкова.

Волонтерские организации ищут товары двойного назначения повсюду, где могут: тепловизоры или дальномеры завозятся в основном из-за границы как гуманитарная помощь, рассказала Прудкова. А вот оружие, объясняет она, покупают преимущественно на внутреннем рынке у посредников. Ведь привезти его из-за границы просто так невозможно. Для этого необходимо иметь государственную лицензию на экспорт и импорт товаров военного назначения.

Такую лицензию до сих пор имели только специальные предприятия, зарегистрированные в Государственной службе экспортного контроля Украины. И вот этот список пополнился волонтерской организацией. "Сейчас специмпортеры заняты государственным оборонным заказом. А этим оборонным заказом все нужды не закроются, у государства на все не хватает средств. А наш фонд профессиональный, профильный. У нас работает много бывших военнослужащих. Почему бы нам не взять на себя ответственность и не поставлять это самим, поскольку мы это делаем быстрее, качественнее и тише", - говорит Руслана Величко из фонда "Вернись живым".

Зарегистрироваться, чтобы не превратиться в Сомали

Эксперты удивляются, как благотворительный фонд мог получить лицензию на импорт товаров военного назначения. "Все, что касается оружия и боеприпасов, подлежит системе экспортно-импортного контроля. Это государственный контроль, международные стандарты, есть правила на ввоз этой категории товаров. Кроме того, продавцу ты должен показать сертификат конечного потребителя. Есть те, кто занимается специализированной торговлей оружием, а благотворительные фонды не должны этим заниматься, потому что это не их профильная деятельность", - прокомментировал содиректор программ внешней политики и международной безопасности, координатор международных проектов Центра Разумкова Алексей Мельник.

Величко с такой критикой не согласен и советует также другим благотворительным фондам и волонтерским организациям, специализирующимся на помощи армии, официально регистрироваться как специмпортер. "Нельзя, чтобы Украина превратилась в Сомали. Если ты везешь товар военного назначения, двойного использования, это все должно учитывать и контролировать государство. Это все не должно потом перепродаваться. Если кто-то везет товар двойного использования как гуманитарный груз, но потом не ставит его на учет в воинской части, это большая проблема", - отмечает волонтер.

Руслана Величко признает, что получить разрешение ее фонду было нелегко: пришлось подготовить большое количество документов и пройти спецпроверки. Официально импортировать вооружение фонд "Вернись живым" может с марта этого года, но сообщил о получении лицензии только недавно. "У нас все есть, в том числе и сертификат конечного потребителя. Мы уже купили комплекс Bayraktar и боекомплект к нему, но не хотели говорить об этом, пока он не доехал туда, куда нужно. Мы выполняем все требования: склады и перевозчик должны быть сертифицированы, кроме этого, это - контроль на всех звеньях, валютные контроли, финансовые мониторинги. Но все равно это быстрее и значительно экономит деньги благотворителей, чем покупать через посредников", - отмечает Руслана Величко.

Автор Лилия Ржеутская   

Источник - https://p.dw.com/p/4Dh8d