Конфликт вокруг импорта украинского зерна. Евросоюз ищет выход

Статьи и рассылки / Темы статей / Человек и общество / О политике
Тема
[-]
Внутриполитические проблемы Евросоюза  

***

Проблема транспортировки украинского зерна через восточноевропейские страны ЕС 

После временного запрета на импорт украинского зерна и продовольствия тремя странами ЕС - Венгрией, Польшей и Словакией - Брюссель пытается разрешить конфликт. В чем его причины?

Три страны ЕС - Польша, Венгрия и Словакия - вводят временный запрет на импорт зерна, масличных культур и другой сельхозпродукции из Украины. Первым об этом 15 апреля сообщил глава польской правящей партии "Закон и справедливость" (ЗиС) Ярослав Качиньский. Он обосновал меру, затрагивающую импорт украинского молока, яиц, мяса, меда - всего 18 наименований продукции - необходимостью защиты сельхозсектора Польши, которому угрожает кризис из-за наплыва более дешевых украинских продуктов.

"Мы были и остаемся неизменными друзьями и союзниками Украины. Мы поддерживаем ее и будем поддерживать. Но долг каждого государства, каждой власти - защищать интересы своих граждан", - подчеркнул Качиньский, добавив, что Варшава уже ведет переговоры с Киевом для решения вопроса.

Кто последовал примеру Польши

Венгрия вслед за Польшей также временно запретила импорт зерна, масличных культур и некоторых других сельскохозяйственных продуктов из Украины. Запрет обеих стран, предположительно, будет действовать до 30 июня. Однако в Будапеште выразили готовность, если ЕС не предпримет шаги по защите венгерских фермеров, продлить его в отношении украинского зерна и после 30 июня. Власти Венгрии ожидают, что до этого срока Брюссель пересмотрит временную отмену пошлин на украинские товары и обеспечит справедливые рыночные условия для европейского сельского хозяйства.

17 апреля вслед за Польшей и Венгрией о введении запрета на импорт зерна и некоторых сельхозпродуктов из Украины объявила Словакия. Министерство сельского хозяйства Словакии заявило, что исчерпало все юридические возможности для регулирования импорта из Украины при сохранении "коридоров солидарности" со страной, обороняющейся от российского вторжения.

Как отмечается в заявлении министерства, большие объемы продовольствия из Украины дестабилизируют рынки в ЕС, а словацкие фермеры не могут конкурировать с импортом дешевого украинского зерна. Присоединиться к объявленным мерам могут и другие страны ЕС, в частности, Болгария, о чем уже сообщило ее правительство.

Какова реакция Еврокомиссии

Заявление Ярослава Качиньского о временном запрете Польшей импорта зерна, масличных культур, молочной продукции и мяса из Украины с пояснением "мы должны исправить ошибки" оказалось неожиданным для Еврокомиссии.

Сначала в минувшие выходные представители Еврокомиссии лишь сухо отреагировали на эти слова. В понедельник, 17 апреля, они попытались объяснить ситуацию и последствия такого решения Варшавы. "Важно напомнить о том, что торговая политика находится исключительно в компетенции ЕС. Это означает, что все решения могут приниматься только на европейском уровне. Поэтому невозможно принимать подобные меры в одностороннем порядке", - указала представитель ЕС по вопросам торговли Мириам Гарсиа.

Поскольку на внутреннем рынке Евросоюза для перемещения товаров 27 стран-членов не существует границ и таможенных сборов, украинское зерно внутри ЕС может свободно продаваться, даже если Польша и Венгрия введут запрет на его импорт. Чтобы запрет на ввоз был действенным, его должны поддержать все государства, входящие в ЕС.

"Здесь мы имеем дело с войной"

Как напомнила Мириам Гарсиа, между Евросоюзом и Украиной существует соглашение о свободной торговле, которому должны следовать как Польша и Венгрия, так и все другие страны-члены ЕС. Согласно этой договоренности, таможенные пошлины на ввоз украинских товаров в и через ЕС с момента российского вторжения в Украину сняты. Это сделано для того, чтобы предоставить Киеву возможность экспортировать пшеницу и другие товары не только через черноморские порты, которые находятся под ударом России.

Юристы Еврокомиссии в данный момент изучают официально названные причины, которыми Польша и Венгрия мотивировали введение запрета на импорт украинских товаров. Если правовой основы для принятия односторонних мер не было, Еврокомиссия теоретически может начать процесс в отношении Польши и Венгрии за нарушение законодательства ЕС. "Мы в контакте со всеми сторонами, в том числе с украинской", - заверила Мириам Гарсиа.

"Здесь мы имеем дело с войной, - добавляет Эрик Мамер, пресс-секретарь главы Еврокомиссии Урсулы фон дер Ляйен (Ursula von der Leyen). - Фермеры и население в Украине очевидно будут страдать от таких мер, (принятых тремя странами ЕС. - Ред.) ЕС и его страны-члены сделали все возможное, чтобы помочь Украине. Это не наша цель - еще больше усилить нагрузку на население ЕС. Поэтому речь не идет о санкциях, а о том, чтобы найти решение, которое базируется на европейском праве и должно учитывать интересы как украинцев, так и ЕС".

Какое решение может предложить ЕС

Многие политики из восточноевропейских государств-членов ЕС хотели бы видеть в качестве решения возобновление действия отмененных таможенных пошлин на импортируемые украинские товары. Еврокомиссия предлагает совершенно противоположные меры - освободить Украину, подвергающуюся российской агрессии, от уплаты таможенных пошлин еще на год.

ВВП Украины с момента начала полномасштабного вторжения России сократился на треть. Экспорт для Киева жизненно важен. Поскольку вывоз зерна и других товаров по Черному морю полностью зависит от России, альтернативные сухопутные маршруты срочно необходимы.

Между тем пять стран ЕС - Польша, Венгрия, Словакия, Румыния и Болгария - месяц назад письменно обратились в Еврокомиссию с просьбой помочь их фермерам и производителям продовольствия, которые страдают от дешевого импорта из Украины. В конце марта ЕС предоставил им пакет помощи на 56 млн евро, чтобы убытки фермеров были компенсированы.

Болгария, например, уже получила 16 млн евро от ЕС в качестве такой компенсации. Сейчас София требует от Брюсселя еще 50 млн. Еврокомиссия работает над вторым пакетом помощи, размер которого пока неизвестен, сообщила в этой связи Мириам Гарсиа.

Почему ряд стран ЕС недовольны импортом из Украины

Освобождение импорта из Украины от таможенных пошлин одобрили все страны-члены ЕС, как и так называемые "коридоры солидарности" для беспошлинной торговли всеми товарами из и для Украины. Так почему украинское продовольствие сейчас стало причиной конфликта?

Экспорт Киевом зерна, который является причиной раздражения, прежде всего Польши, вообще-то предназначен для третьих стран. Но часто оно остается в соседних с Украиной государствах и продается там, потому что существуют логистические проблемы с дальнейшей его транспортировкой. Польские власти даже создали специальную комиссию, которая должна расследовать возможные случаи обмана при импорте и транспортировке зерна из Украины.

Новый польский министр сельского хозяйства Роберт Телус в начале апреля договорился со своим украинским коллегой Николаем Сольским о транзите через территорию Польши десятков тысяч тонн украинских зерновых в месяц. Теперь это соглашение может оказаться недействительным. Министры должны встретиться на этой неделе, чтобы обсудить ситуацию. В Брюсселе на этой неделе чиновники и эксперты также должны провести консультации по поводу того, как урегулировать возникший конфликт.

Между тем этот кризис не стал ни для кого сюрпризом. Еще в декабре 2022 года политики правящей в Польше национально-консервативной партии ЗиС требовали импортировать меньше дешевой аграрной продукции из Украины. Польские фермеры уже несколько месяцев протестуют против такого импорта. Осенью в Польше пройдут парламентские выборы. Как пишут местные СМИ, нынешние заявления ЗиС могут быть предвыборным маневром.

Авторы: Бернд Ригерт, Наталья Позднякова

Источник - https://p.dw.com/p/4QEUn

***

Приложение 1. «Удар в спину Украине». Польша показала свои истинные намерения

Очевидно, что быть «непотопляемым англосаксонским авианосцем» Польше не по карману. Ее география говорит о том, что Варшаве, чтобы сохраниться, следует определиться по отношению к Европе и России. И, более того, к треугольнику Европа — Россия — Китай.

Европейская комиссия сделала подарок правящей польской коалиции во главе с партией «Право и Справедливость» (PiS). После того как Варшава вместе с Будапештом приняла решение запретить импорт украинского зерна, пресс-секретарь ЕК по экономическим вопросам Арианна Подеста сообщила, что «торговая политика является исключительной компетенцией Европейского союза и поэтому односторонние действия недопустимы».

Это заявление подыгрывает нарративу правящей коалиции, обвиняющей Брюссель в нанесении ущерба польским фермерам «бесконтрольным» импортом украинского зерна, в то время как оппозиция «Праву и Справедливости» ставит акцент на ошибках, допущенных правительством Польши.

Однако для Еврокомиссии эти издержки менее значимы, чем возможность разрушить миф о союзе Польши и Украины. Ведь Варшава с начала специальной военной операции на Украине позиционировала себя главным партнером киевского режима, выжимая все возможные геополитические дивиденды из этого, в том числе пытаясь подорвать в ЕС позиции Германии и Франции.

Запрет на импорт украинского зерна ставит Польшу в ситуацию, когда уже ЕС может приписать ей проведение «пророссийской политики». Как отмечает американский портал Politico, «некоторые западноевропейские правительства, которых Польша и другие страны вынудили отправить Киеву тяжелое вооружение, оперативно отметили изменение ее направления». 

«Любопытно наблюдать, что некоторые из этих стран (речь о Польше — С. С.) требуют больше санкций, больше боеприпасов и тому подобного. Но когда что-то затрагивает их интересы, они обращаются в Брюссель с мольбой о финансовой поддержке», — сказал один дипломат из европейской страны, выступая на условиях анонимности», пишет издание. 

Подобные настроения имеют свое отражение в Польше. Как отмечает газета Rzeczpospolita, решение PiS о запрете украинского зерна «катастрофично для авторитета нашей страны». Оно ведет к «беспрецедентному конфликту» с Евросоюзом и еще раз показывает, что, вопреки всем попыткам правящей партии заявлять о суверенности Польши, реальность говорит о том, что «свободная торговля — это компетенция, которую Варшава уступила Брюсселю». 

Не исключено, что через некоторое время Еврокомиссия заставит польское правительство отменить запрет, после чего «Право и Справедливость» скажет, что хотела «защитить» польских фермеров, но «ей помешал противный Брюссель». Спираль недовольства Европейский союзом будет раскручиваться, напряженность между Варшавой и другими европейскими столицами станет расти. 

Но это именно то, что нужно PiS, которая все предыдущие годы играла на создание Евросоюзу имиджа «врага» польской суверенности и государственности, своего рода нового Советского Союза, желающего подавить самостоятельность Польши.

И в этом контексте Варшава не боится оказаться в ситуации, когда она утеряет «хорошую прессу, которой Польша пользовалась в мире благодаря помощи, которую она оказала Украине», подав «сигнал, что в логике предвыборной кампании она способна на все, даже нанести удар в спину оказавшейся в беде Украине».

Необходимость выживания, переизбрания на третий срок определяют сегодня польскую политику. Но эти тактические задачи не могут не определять и стратегию Варшавы. Ей необходимо сделать выбор, как и в чем она видит курс страны.

Очевидно, что быть «непотопляемым англосаксонским авианосцем» Польше не по карману. Ее география говорит о том, что Варшаве, чтобы сохраниться, следует определиться по отношению к Европе и России. И, более того, к треугольнику Европа — Россия — Китай.

Третий срок «Права и Справедливости», который она в силу бездарности оппозиционных сил, скорее всего, получит, поставит перед правящей партией вопрос выбора геополитических приоритетов. Ситуация с украинским зерном показывает, что со стороны Запада она поддержки не получит: ЕС уже обозначил свою негативную позицию. Также вряд ли Варшава добьется одобрения Вашингтона.

Остается одно. Возрастает роль тех сил в Польше, которые вопреки правительственной пропаганде видят в России опору и смысл польского национального интереса. С опорой на Москву Варшава сможет сохранить суверенность Польши в Европейском союзе и решить свои проблемы в новой геополитической конструкции, выявляющейся сегодня в украинском пространстве.

Автор Станислав Стремидловский

Источник - https://regnum.ru/news/world/3798769.html

***

Приложение 2. Транзит украинского зерна возобновят по территории Польши

Варшава и Киев условились о возобновлении транзита украинского зерна по польской территории. Этому предшествовали сообщения о договоренности с Брюсселем по выплате еще 100 млн евро пяти пострадавшим странам.

Официальных подтверждений решения в ЕС нет. Главная цель польской стороны, похоже, заключалась в том, чтобы заставить ЕС доплатить за дальнейшее действие «коридора солидарности» с Украиной, предположили эксперты. Хотя, с учетом переизбытка украинского зерна в Европе, непонятно, куда далее может быть направлен транзит украинского зерна. Не исключено, что его используют третьи страны для перепродаж на Африканский континент.

Украина согласовала возобновление транзита зерна и иной сельскохозяйственной продукции по территории Польши в ночь на 21 апреля. Об этом сообщила первый вице-премьер-министр – министр экономики Юлия Свириденко по итогам состоявшихся в Варшаве переговоров. Сейчас, по ее словам, украинское правительство ожидает официального согласования с польской стороной технических аспектов транспортировки своей аграрной продукции по территории соседней страны.

Напомним, 15 апреля Варшава до 30 июня временно приостановила агроэкспорт из Украины, а также его транзит. В последующие дни аналогичные запреты на импорт украинской сельхозпродукции ввели Венгрия и Словакия. В Европейской комиссии (ЕК) осудили принятые в одностороннем порядке упомянутые решения и подчеркнули, что торговая политика находится в компетенции руководства ЕС.

Тем не менее уже во вторник польские СМИ сообщили, что стоимость второго пакета поддержки Еврокомиссии для фермеров из пяти стран, пострадавших от наплыва украинской сельхозпродукции, составит 100 млн евро. Как ожидалось, соответствующее решение может быть принято уже в ближайшие дни. Причем Польше, по прогнозам, из общего пакета в 100 млн евро полагалась почти треть – около 30 млн евро. Отметим, что и в рамках первого пакета помощи в размере 56 млн евро, также предоставленного в конце марта Болгарии и Румынии, большая доля предназначалась для Варшавы. Кроме того уточнялось, что деньги на финансовую поддержку фермеров поступят из бюджета ЕС – из антикризисного резерва. Также предусматривалось принятие необходимых мер Еврокомиссией для того, чтобы транзит зерна из Украины в рамках «коридоров солидарности» достигал места назначения, то есть Африки, а не оседал в соседних европейских странах.

Правда, пока данная информация не получила официального подтверждения. Лишь прошла информация, что поднятые вопросы также предполагается обсудить на встрече министров сельского хозяйства ЕС в Люксембурге 25 апреля. Наряду с прочим на вторую половину дня среды также намечались онлайн-консультации вице-президента Еврокомиссии Валдиса Домбровскиса с представителями пяти стран – Польши, Венгрии, Румынии, Болгарии и Словакии, которые в конце марта направили ЕК совместное письмо с требованием отреагировать на проблемы местных аграриев, возникшие из-за украинского зернового экспорта.

На таком фоне в среду о введении запрета на импорт зерна и других продуктов питания из Украины также объявило правительство Болгарии. По информации болгарского агентства BGNES, исключение сделали лишь для товаров, следующих транзитом. На рынке страны до сих пор находится значительный объем украинской сельскохозяйственной продукции, пояснил исполняющий обязанности премьер-министра Болгарии Гылыб Донев. И добавил: «Мы вынуждены принять эту меру на национальном уровне, поскольку европейские власти все еще рассматривают возможность адекватной реакции на изменившиеся обстоятельства».

Тогда как правящая в Румынии Социал-демократическая партия тоже заявила накануне, что намерена призвать правительство принять чрезвычайный указ о временном запрете на импорт украинского зерна. Это необходимо для защиты румынских фермеров «в условиях, когда компенсации, полученные от Еврокомиссии, не могут покрыть общую стоимость нанесенного им ущерба», указали социал-демократы.

Очевидно в сложившейся ситуации, заметил «НГ» депутат Верховной рады Украины (ВР) V–VII созывов Спиридон Килинкаров, главной задачей для той же Польши стало получение новой внушительной суммы поддержки от ЕС. Для этого и были организованы протестные акции местных фермеров, а также перекрыт транзит. А что касается общего запрета на ввоз украинской сельхозпродукции, в частности включившего фрукты-ягоды и мед, то следует отметить, что для упомянутой продукции установленный срок – до 30 июня – не актуален. «Скорее всего упомянутые запретные меры были призваны усилить эффект давления, предпринятого Варшавой в отношении руководства ЕС.

Поскольку Евросоюз сам поставил себя в подобную ситуацию и теперь заинтересован в ее скорейшем разрешении с тем, чтобы продемонстрировать солидарность с Украиной. За это Польше, Болгарии, Румынии и другим странам придется больше заплатить, например, немцам, работающим с утра до вечера», – определил Килинкаров. В то же время, продолжил он, известно, что сегодняшние объемы заполнения европейских зернохранилищ на 40% превышают обычные. И в условиях кризиса, порожденного переизбытком накопленного зерна, неизбежно возникает вопрос, куда будет осуществляться возобновленный зерновой транзит. Он тем более актуален сегодня, когда местные фермеры спешат освободить элеваторы для будущего урожая. И не исключено, что вопреки звучащим призывам передать скопившееся зерно бедным африканским государствам, оно может быть использовано третьими странами для спекулятивной перепродажи все тем же представителям Черного континента, предположил аналитик.

Примечательно, что ранее возникший «зерновой кризис» эксперты также увязывали с подспудным противостоянием между пострадавшими от него восточноевропейскими и «старыми» странами ЕС, которые и заработали на экспорте дешевого украинского зерна. Кстати, по сообщениям СМИ, министр сельского хозяйства Германии Джем Оздемир накануне раскритиковал Польшу за прекращение импорта украинского зерна. «Европейская солидарность не должна приноситься в жертву краткосрочным национальным индивидуальным интересам», – указал Оздемир.

Между тем одновременно возникли перебои и в работе черноморского «зернового коридора». В связи с чем вице-премьер-министр развития общин, территорий и инфраструктуры Украины Александр Кубраков по приглашению турецкого министра обороны Хулуси Акара отправился во вторник в Турцию. Как утверждали в Киеве, представители РФ еще с 10 апреля начали формировать план инспекций проходящих по «зерновому коридору» судов по собственному усмотрению, в результате чего 17–18 апреля инспектирование сухогрузов оказалось сорвано. Правда, в распространенных ранее разъяснениях МИД РФ беспрецедентный срыв инспекций увязывался со стремлением украинских представителей заработать даже на получении взяток за продвижение в ими же созданной очереди сухогрузов.

В итоге в ходе переговоров с турецкой стороной было достигнуто согласие «относительно возобновления регистрации и инспектирования судов, прибывающих под загрузку украинским зерном», рассказал Кубраков. Впрочем, поскольку с 18 марта РФ продлила сроки «зернового соглашения» не на 120 дней, как прежде, а только на 60, также возникают сомнения и относительно дальнейшего ее сохранения.

Названное соглашение является двусторонним, напомнил Спиридон Килинкаров. Однако та его часть, что касается интересов России, по-прежнему не выполняется. И сложно представить, что в Организации Объединенных Наций с участием Турции смогут в столь сжатые сроки устранить ограничения, затрагивающие интересы РФ. Так что с экономической точки зрения для Москвы продлевать зерновую сделку не целесообразно. Хотя в последний раз ее продлили, видимо, по политическим соображениям, с учетом предстоящих 14 мая президентских выборов в Турции.

Автор Наталья Приходко

Источник - https://www.ng.ru/cis/2023-04-19/1_8710_ukraine.html


Дата публикации: 19.04.2023
Добавил:   venjamin.tolstonog
Просмотров: 171
Комментарии
[-]
 Ava | 19.04.2023, 10:37 #
เกมออนไลน์ [b]pg slot เว็บหลัก[/b]ที่กำลังมาแรงมากในปัจจุบัน ด้วยรูปแบบเกมมีสีสันสดใสกราฟิกสวยงาม รองรับการใช้งานผ่านมือถือทั้งใน ios และ Android ทำให้เข้าเล่นเกมสะดวกสบาย ได้รับความสนใจจากบรรดาผู้เล่นทั่วประเทศเป็นจำนวนมากกว่า ห้ามพลาดเด็ดขาด! 
ava
cherryannn68 | 25.04.2023, 07:54 #
As they swung app aff1688 in mid-air, the woman ufabet vip wrapped her arms around her husband’s แฮนดิแคป คือ head and hung off him ทาง เข้า ufabet มือ ถือ during a transition act. เกมสล็อต But she lost her grip and and ทาง เข้า ufabet plunged to the hard สูตรสล็อต stage amid screams from 123goal the crowd. Her husband attempted ปั่นสล็อต to catch her with his legs but nigoal123 failed, the footage showed.
ava
No nick | 27.04.2023, 08:10 #
These days, I feel very good with good weather. But the air is not good because of yellow dust. You should pay attention to your throat care during the change of seasons. You'd better wear a mask.https://totochips.com    
Ваши данные: *  
Имя:

Комментарий: *  
Прикрепить файл  
 


Оценки
[-]
Статья      Уточнения: 0
Польза от статьи
Уточнения: 0
Актуальность данной темы
Уточнения: 0
Объективность автора
Уточнения: 0
Стиль написания статьи
Уточнения: 0
Простота восприятия и понимания
Уточнения: 0

zagluwka
advanced
Отправить
На главную
Beta