Конец эпохи Меркель: Евросоюз никогда не будет прежним
Провал переговоров о создании коалиции правящих партий
Переговоры о создании большой коалиции между ХДС/ХCC, СвДП и «Зелеными», продолжавшиеся больше месяца после состоявшихся 24 сентября выборов в бундестаг, завершились провалом.
Чем грозит ФРГ беспрецедентный политический хаос?
В воскресенье, 19 ноября, всего за час до полуночи в конце длинного переговорного тоннеля казалось бы появился проблеск света. По крайней мере три из четырех немецких партий, принимавших участие в напряженных переговорах, думали именно так, пишет Пол Хокенос в статье для The Foreign Policy.
Христианско-демократический союз Германии (ХДС), Христианско-социальный союз в Баварии (ХСС), «Зеленые» и либеральная Свободная демократическая партия (СвДП) были вовлечены в напряженные и сложные переговоры на протяжении почти пяти недель. Переговоры были действительно очень жесткими: никогда раньше подобное сочетание разнообразных партий не являлось единственно возможным вариантом для создания коалиции. Возможно, результаты прошедших выборов стали тому причиной. Сразу же после голосования, прошедшего 24 сентября 2017 года, Социал-демократическая партия Германии (СДПГ), которая являлась партнером ХДС на протяжении восьми лет, категорически отказалась от сотрудничества с канцлером Германии Ангелой Меркель в течение ее следующего срока. В СДПГ заявили, что ХДС одержала на прошедших выборах худшую победу с 2000 года, добавив, что именно политический стиль Меркель стал причиной случившейся катастрофы.
В результате коалицию должны формировать столь разнообразные партии, которым необходимо достигнуть договоренности о способе управления европейским экономическим центром и стать основой стабильности. Пока им этого не удалось, что существенно омрачило ближайшее будущее Меркель, Германии и ЕС в целом. Провал Меркель ставит под вопрос ее способность возглавлять партию и государство. Возможность ее ухода до начала четвертого срока, вероятность которого казалась немыслимой еще неделю назад, теперь невозможно игнорировать
Провал переговоров о создании коалиции привел к глубочайшему политическому кризису в Германии. Корабль немецкой государственности достиг вод, в которых страна не имеет опыта навигации. В немецкой послевоенной истории не было случая, чтобы страна оказывалась перед необходимостью повторного проведения выборов из-за неспособности политических партий сформировать правящую коалицию большинства. Со времен Веймарской Республики немецкие демократические партии еще не подвергались такому давлению со стороны крайне правых, которые окажутся в выигрыше независимо от того, будут организованы новые выборы или нет. Более того, неожиданное развитие событий еще больше подорвало авторитет Меркель, вследствие чего она окажется еще в менее выигрышной позиции, даже в сравнении с результатами сентябрьских выборов. ХДС и ХСС набрали значительно меньше голосов, чем ожидалось, а крайне правая партия впервые в своей истории прошла в бундестаг.
Схлопывание переговоров произошло совершенно неожиданно. Это вызвало шок среди участвующих политических партий, кроме СвДП, которая вдруг вышла из переговорного процесса, не посоветовавшись ни с одной из сторон.
Ранее представители политических партий заявили о своем намерении вступить в переговоры о формировании правительства. Однако прежде, чем начнутся официальные коалиционные переговоры, участвующим сторонам необходимо достигнуть прогресса в урегулировании самых острых вопросов, связанных с проблемами окружающей среды и миграцией. Считалось, что переговоры по данным вопросам могут затянуться еще на несколько дней или даже на неделю.
Однако партия СвДП подорвала переговоры, а лидер партии Кристиан Линднер заявил, что участники переговоров столкнулись с большим количеством неразрешенных вопросов и противоречивых целей, в связи с чем у партий «отсутствует общая основа для доверия». Вскоре после полуночи представители СвДП покинули переговоры. Позднее в СвДП добавили, что стороны «не смогли выработать общее видение модернизации нашей страны».
Тем не менее для многих экспертов было не ясно, почему СвДП так неожиданно покинула переговоры. Меркель заявила, что стороны были на «пути к возможному заключению соглашения». Лидер «Зеленых» Джем Оздемир прокомментировал выход СвДП, заявив, что партия отвергла «единственно возможную коалицию, которая была возможна с демократической точки зрения после выборов».
Одной из очевидных причин того, что СвДП вышла из переговоров, заключается в том, что она не хотела брать на себя бремя и опасности, связанные с управлением, тем более в составе четырехпартийной коалиции. До сентябрьских выборов 2017 года СвДП не входила в состав национального законодательного собрания Германии, поскольку в 2013 году ей не удалось преодолеть пятипроцентный барьер. Провал на выборах 2013 года был обусловлен тем, в предыдущие четыре года СвДП не раз проявила свой непрофессионализм, ее даже прозвали Gurkentruppe — буквально огуречным отрядом. В настоящий момент у СвДП также не хватает опыта, поэтому ее лидер явно надеялся на то, что его партия сможет провести следующий срок в оппозиции, прежде чем добьется более значимых позиций. Независимо от того, какие мотивы двигали СвДП и с какими последствиями она может столкнуться, по-настоящему проигравшей стороной в данной ситуации станет партия Меркель. По мнению ряда экспертов, новые выборы в Германии неизбежны.
«Это идеальная ситуация для крайне правой партии Альтернатива для Германии (АдГ), которая выставит основные партии в качестве неуклюжих элит, которые готовы идти на любые компромиссы и тратить деньги налогоплательщиков», — заявил социолог из Ганноверского университета Детлев Клауссен.
«Партия АдГ станет выглядеть более респектабельно. Очень вероятно, что в случае проведения новых выборов сдвиг вправо усилится», — добавил Клауссен.
Действительно, провал Меркель ставит под вопрос ее способность возглавлять партию и государство. До настоящего момента она не выказывала своего намерения отказаться от власти. Однако возможность ее ухода до начала четвертого срока, вероятность которого казалась немыслимой еще неделю назад, теперь невозможно игнорировать.
Поразительным поворотом событий стала бы отставка Меркель в рамках договоренности с СДПГ о возрождении великой коалиции. На данный момент в СДПГ пока исключают такую возможность. Еще одним вариантом развития событий является формирование правительства меньшинства, однако ранее ничего подобного в Германии не происходило, в отличие от других европейских стран.
Во всяком случае, ХДС будет очень трудно переориентировать партию на другого кандидата, чтобы принять участие в новых выборах. Более того, немцы знают, что, в отличие от других немецких политиков, Меркель заслужила большое уважение на международной арене. Трудно представить себе, что кто-либо другой будет выводить ЕС из нынешнего состояния паралича.
Политические партии Германии оказались в серьезном затруднении. Политическая элита почти наверняка объединится, остро осознавая, что на карту поставлено гораздо больше, чем благосостояние Германии. Как долго Меркель будет оставаться на политической арене, нам еще предстоит увидеть.
Автор: Александр Белов
https://regnum.ru/news/polit/2347790.html
***
Политический тупик в ФРГ может привести к укреплению ЕС
Политический тупик и новые выборы — вещи нетрадиционные для Германии, однако они не обязательно должны привести к политическому кризису, если немецким партиям удастся перегруппироваться.
Германия нуждается в перезагрузке, чтобы объединить свою фрагментированную политическую систему. Новые выборы в бундестаг могли бы стать эрой нового политического руководства, предоставив немецким партия возможность вернуть голоса своих избирателей и уменьшить крен вправо, пишет Суда Давид-Вилп в статье для Foreign Affairs.
После краха коалиционных переговоров и призывов к новым выборам Германия — крупнейшая экономика в ЕС и центр стабильности в Европе — приближается к неизведанной ранее территории, в то время как от немецкого руководства ждут ответов по ряду сложных вопросов, включая миграционный кризис, реформирование еврозоны и Brexit.
Решение Свободной демократической партии Германии (СвДП) выйти из коалиционных переговоров между Христианско-демократическим союзом Германии (ХДС), Христианско-социальным союзом в Баварии (ХСС) и «Зелеными», несомненно, может привести к нестабильности в ЕС. Именно по этой причине в Германии должно быть сильное правительство. Политический тупик и новые выборы — вещи нетрадиционные для Германии, однако они не обязательно должны привести к политическому кризису, если немецким партиям удастся перегруппироваться.
Если бы в настоящий момент в Германии провели социологические опросы, могло бы оказаться, что крайне правая популистская партия Альтернатива для Германии укрепила свои позиции, обвинив своих оппонентов в неспособности сформировать правительство. С другой стороны, избиратели могут осознать, что они уже реализовали свою возможность для выражения протеста, проголосовав за Альтернативу для Германии, поэтому они могут вернуться к консерваторам или либеральной СвДП. Ужесточение риторики лидера СвДП Кристиана Линднера о необходимости ужесточения миграционной политики может привести к тому, что Альтернатива для Германии потеряет часть своего электората. СвДП также может укрепить свои позиции в качестве партии, которая руководствуется принципами, а не политической целесообразностью.
В политической повестке дня может возникнуть вопрос о необходимости нового политического руководства. Линднер сохранит свои позиции на протяжении еще долгого времени, в то время как «Зеленые», ХСС и Социал-демократическая партия Германии (СДПГ) должны, в конечном счете, найти новых руководителей, которые поведут их вперед. Даже Ангеле Меркель стоит продумать стратегию выхода, пока она еще пользуется популярностью в Германии. Если немецким партиям удастся разоблачить популистскую риторику правых и левых, укрепив свои позиции, Германия снова вернется к временам традиционной коалиционной политики. Это приведет к усилению Германии и, следовательно, к сильному и стабильному Европейскому союзу.
Автор:Максим Исаев
https://regnum.ru/news/polit/2347857.html
***
Европа остается без лидеров: почему и кто сливает атлантистов?
Провал переговоров о создании коалиции - не просто скандал и персональный провал Меркель — два месяца переговоров и отсутствие результата. Это удар по всей политической системе Германии.
О провале переговоров о создании коалиции заявил лидер СвДП Кристиан Линднер: «Мы были бы вынуждены отказаться от наших принципов и от того, что мы отстаивали, поэтому лучше не править, чем править неправильно. Оказалось, что у четырех партий нет общего видения развития страны и общей базы доверия, которая была бы основой стабильного правительства. Мы не знаем, с какими вызовами столкнутся Германия и Европа в будущем, но если мы по очевидным вопросам не можем определить позиции, то что говорить о будущем».
После чего провал переговоров подтвердила и Ангела Меркель: «Мы не смогли успешно завершить коалиционные переговоры. Это значит, что утром я свяжусь с президентом, проинформирую его о положении вещей, и там мы посмотрим, как ситуация будет развиваться дальше».
Из переговоров о создании коалиции также вышли и представители «Зеленых». По словам представителя партии Юргена Триттина, «Германии необходимо устойчивое правительство, чего невозможно достичь без объединения сил».
О чем говорит провал переговоров о создании правящей большой коалиции?
Произошедшее не просто скандал и персональный провал Меркель — два месяца переговоров и отсутствие результата. Это удар по всей политической системе Германии. Дело в том, что за всю послевоенную историю Германия еще ни разу не сталкивалась с такой ситуацией — правительство всегда формировала правящая коалиция большинства. Теперь же у Германии осталось три варианта: либо правительство меньшинства, на что не согласна сама Меркель и о чем говорила еще до выборов, либо длинная процедура выбора канцлера из депутатов Бундестага, что еще хуже, либо перевыборы.
Но в любом случае произошедшее не просто огромное личное поражение Меркель. Это провал евроатлантистов в Германии. А так как Германия является опорой атлантистов в Европе, то и во всем ЕС. Поражение атлантистов фиксирует тенденцию — сначала партия Меркель показывает худший результат в истории, а затем она не может сформировать правящую коалицию.
Это говорит о том, что идеи евроатлантической солидарности, под которой Меркель подписалась уже давно и с позиций которой осуществляла санкционное и иное политическое давление на Россию, больше не работают. Произошедшее свидетельствует, что Германия входит в период длительной политической турбулентности, когда ей будет не до внешней политики. И действительно, внешняя политика Меркель, построенная на принципах евроатлантической солидарности, — это цепочка больших провалов.
Попытка сменить легитимное правительство Асада в Сирии — закончилась миллионами незаконных мигрантов, взрывом социальной и криминальной сферы в Германии и фантастическим результатом «Альтернативы для Германии» на выборах 24 сентября. Попытка сыграть свою игру на Украине, сделать эту страну своей аграрной колонией и посадить во власть русофобов — обернулась перехватом инициативы американцами и текущим фактическим выходом Германии из Нормандского процесса. Попытка сыграть против Владимира Путина и санкционно-экономически сковать внешнеполитическую активность Москвы также потерпела крах — экономика России демонстрирует рост, а развал ЕС на два лагеря из-за санкций стал реальностью.
Все это, естественно, не могли не заметить немецкие избиратели, жизнь которых становилась все менее благополучной и все менее безопасной. Чему все стали свидетелями на выборах в бундестаг. Однако развитие проигрышных для Меркель и евроатлантистов тенденций продолжилось и после выборов. В результате бундесвер зачем-то публично делает свой, весьма негативный и пессимистичный прогноз по поводу развития ситуации в Германии и Европе, а лидеры партий, еще вчера шедших в фарватере атлантистов, «вдруг» начинают прозревать и под предлогом нерешенности проблем с мигрантами выходить из переговоров о правящей коалиции, чем наносят весьма болезненный удар по Меркель (аналог европейской Хиллари Клинтон) как ключевой фигуре атлантистов в Европе.
Соответственно, перед немецким политическим классом кем-то были обрисованы совсем другие заманчивые политические и бизнес-перспективы. Результатом этого может стать переход власти в Германии от евроатлантистов к немецким евразийцам, позиции которых всегда были сильны именно в немецкой армии.
И если еще вчера прогнозы о том, что Германия может вновь распасться на ГДР и ФРГ (о чем мы писали 25 сентября в материале «Чем выгодны России итоги выборов в Германии?»), кому-то казались излишне радикальными, то сегодня они становятся пусть и маловероятным, но уже одним из возможных сценариев развития событий, о чем открыто пишут даже аналитики бундесвера.
Провал евроатлантистов в Германии означает, что Франция в одиночку не сможет потянуть за собой Евросоюз в сторону Атлантики и углубленной евроинтеграции. План Макрона, по крайней мере, на ближайшие полгода зависает. А за эти полгода может произойти столько, что его можно выбросить на помойку уже сейчас, так как ключевой элемент конструкции Макрона — Германия, которая и должна была оплатить весь этот новый «банкет» европейской и атлантической бюрократии (а реально — продолжения глубинного государства США), надолго выходит из большой внешнеполитической игры.
Четвертый срок Меркель подвис в воздухе очень серьезно. Кроме того, как отмечают эксперты, отсутствие широкой поддержки дома подорвет былой авторитет Меркель в Европе, где до сих пор лидер крупнейшей экономики ЕС играла ключевую роль в обеспечении единства блока в таких болезненных вопросах, как сохранение санкций против России или урегулирование долга Греции.
Если Меркель так и не удастся сформировать коалицию большинства и Германия втянется в длительную процедуру формирования правящей коалиции меньшинства или перевыборы, то это станет прологом к тектоническим переменам в самой Германии, а следом и во всей Европе. Каждый день затяжки с формированием коалиции будет приводить к падению рейтингов ХДС/ХCC и росту рейтингов «Альтернативы для Германии» и других евроскептиков. И каковы будут электоральные предпочтения немцев весной на досрочных перевыборах депутатов бундестага — сегодня не знает никто. Однако формирование правительства евроскептиков не исключено. В этом сценарии даже Европа «двух скоростей» становится большой проблемой.
В любом случае происходящее говорит о том, что Германия не выдержала испытания глобальной геополитикой и переходит в разряд сугубо региональных держав, аналогично Франции, Британии, Польше, Турции, Ирану, Японии. На этом фоне перспективы единого Евросоюза становятся еще более туманными, так как новая Германия, скорее всего, откажется от глобальных амбиций и сосредоточится на решении внутренних проблем. В результате после Брексита, схода с дистанции Германии, вечно противоречивой Франции в Высшей лиге мировой политики остаются только США и Россия, о чем и говорит ситуация в Сирии и на Украине, а Китаю предстоит долгий и полный противоречий, опасностей и приманок путь из второй лиги в первую.
Автор: Юрий Баранчик
https://regnum.ru/news/polit/2347541.html