Холодная война президента Беларуси Лукашенко с Литвой и Евросоюзом
Конфликт Вильнюса и Минска
Конфликт Вильнюса и Минска привел к фактическому взаимному закрытию посольств на фоне обострения миграционного кризиса на границе двух стран. Власти Литвы не намерены уступать Лукашенко и надеются на помощь ЕС.
Белорусское посольство в Вильнюсе скоро опустеет. Ухоженный особняк 19-го века с клумбами перед главным входом останется в распоряжении всего одного дипломата из консульского отдела и трех административных сотрудников. Они продолжат каждый день лицезреть импровизированный мемориал жертвам режима Лукашенко, созданный у здания белорусскими эмигрантами.
Новый статус для команды Тихановской
Практически все белорусское посольство отправится на родину по решению МИД Литвы. Это ответ на аналогичный шаг Александра Лукашенко, который потребовал сократить штат литовской дипмиссии в Минске до минимума. И хотя формально дипломатические отношения не разорваны, по сути речь идет о закрытии посольств. Именно так охарактеризовал ситуацию замминистра иностранных дел Литвы Мантас Адоменас.
Причина нового витка белорусско-литовского конфликта в том, что МИД Литвы - первым в Европейском Союзе - предоставил вильнюсскому офису лидера белорусской оппозиции и бывшего кандидата в президенты Светланы Тихановской официальный статус Демократического представительства белорусского народа. Для этого Литве пришлось внести уточнения в свое законодательство. Представительство, правда, не будет иметь привилегий дипмиссии.
Тихановская объяснила DW, что "это важный шаг по делегитимизации режима (Лукашенко. - Ред.). Он носит, прежде всего, символический характер. А в нашей работе, по большому счету, ничего не изменится". Тихановская также отметила, что инициатива Литвы дает ей надежду на открытие аналогичных представительств в других странах, которые, по ее выражению, "необходимы для будущих связей Беларуси, чтобы выстраивать хорошие отношения с миром".
1400 евро за переход границы ЕС
Финальный акт сокращения численности посольств разыгрался на фоне и, в какой-то степени, как следствие другого конфликта между Литвой и Беларусью - кризиса на границе. Каждый день несколько десятков, а часто и более сотни нелегальных мигрантов перебегают на литовскую территорию с белорусской. В большинстве своем это граждане Ирака, Сирии и Афганистана.
В Вильнюсе утверждают, что это происходит при содействии режима Лукашенко, который мстит литовцам за поддержку белорусской демократии, а в их лице - всему Европейскому Союзу за санкции, введенные после принудительной посадки самолета Ryanair в Минске и ареста летевшего на нем белорусского оппозиционного журналиста Романа Протасевича и его спутницы Софии Сапеги.
Беларусь заморозила свое участие в "Восточном партнерстве" ЕС и, что еще важнее, выполнение соглашения с ЕС по реадмиссии (приеме назад) нелегальных мигрантов. По слухам, циркулирующим в Вильнюсе, проезд автобусом по территории Беларуси до участка границы, удобного для перехода, стоит 1400 евро. Как считают литовские власти, без прямого содействия госструктур Беларуси такое невозможно.
Брюссель обещает Литве максимальную помощь
Внезапный кризис с беженцами лег тяжелым бременем на миграционную, пограничную и полицейскую службы Литвы. Им помогают армия и добровольцы. В последние дни в страну приезжали и глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен (Ursula von der Leyen), и председатель Европейского совета Шарль Мишель, побывавший на границе недалеко от курортного города Друскининкай, где литовская пограничная инфраструктура слабее всего.
Фон дер Ляйен и Мишель обещали Литве максимум помощи - и быстро. План, разработанный правительством в Вильнюсе, включает в себя, во-первых, быстрое возведение барьеров на всем протяжении границы с Беларусью. В ближайшие дни там начнут устанавливать временные заграждения из колючей проволоки, сообщил министр обороны Арвидас Анушкаускас. Они должны сильно замедлить переход границы и дать пограничникам время прибыть на место нарушения.
Во-вторых, Литва отправляет делегации в Турцию и Ирак - страны, через которые идет самый большой поток мигрантов. В-третьих, в течение недели-десяти дней депутатов сейма Литвы вызовут из отпуска на внеочередную сессию. Им предстоит принять поправки к законодательству, касающемуся миграционных вопросов, и, прежде всего, условий получения убежища в Литве.
Сейчас процесс обработки заявления занимает до четырех месяцев. Его предлагается сократить до 10 дней, заявила министр внутренних дел Агне Билотайте. "Если это решение примут, то только люди, по-настоящему нуждающиеся в убежище, получат его. Остальных отправят обратно", - рассказал DW информированный правительственный чиновник. По его словам, "это пошлет сигнал тем, кто сейчас собирается в путь через Беларусь, и самим белорусским властям - у вас нет шансов, нас не сломить!".
Имя "Путин" не произносить!
Фактически начавшаяся холодная война Беларуси с Литвой и ЕС породила главный вопрос: мог ли Александр Лукашенко пойти на такое обострение без одобрения Москвы? И Вильнюс, и руководство Евросоюза, и белорусская оппозиция публично обвиняют в происходящем только Лукашенко. В неформальном общении здесь высказываются откровеннее.
"Представить себе, что в Минске все решили без согласования с Кремлем, совершенно невозможно! Ведь Лукашенко и по менее важным вопросам советуется с Москвой, - указал в разговоре с DW информированный литовский дипломат. - По сути, это война Путина против ЕС руками белорусского режима". По словам дипломата, литовские представители регулярно говорят об этом с руководством Евросоюза и стран-членов ЕС. "Нас не просто слушают, а принимают наши доводы, - добавил он. - В Брюсселе мало у кого остались иллюзии по поводу поведения Кремля".
Миграционный кризис может стать поводом для расширения уже введенных секторальных санкций ЕС против белорусской экономики, считает собеседник DW: "Скажем, сейчас не более десяти процентов продукции ключевой для Лукашенко отрасли производства калийных удобрений находится под санкциями. У ЕС уже есть право расширить список без дополнительного одобрения".
За расширения санкционного режима выступает и Светлана Тихановская. По ее словам, готовится ее визит в Соединенные Штаты. Там Тихановская намерена, среди прочего, добиваться расширения санкций, в том числе, распространения их на руководство и ведущих сотрудников государственных СМИ Беларуси.
Автор Константин Эггерт
https://p.dw.com/p/3wEIS
***
Комментарий: Отношения Минска с соседями с каждым днем становятся все хуже
Минск, похоже, готов окончательно рассориться со всеми своими соседями, кроме России.
Президент Белоруссии Александр Лукашенко пообещал не мешать ближневосточным мигрантам «идти в просвещенную, теплую, уютную Европу». Тем самым он дал понять, что миграционный кризис в Литве и Польше будет лишь нарастать. Поспособствовать решению проблемы пообещал во вторник глава Евросовета Шарль Мишель, посетивший литовско-белорусскую границу. О готовности прийти на помощь европейским союзникам также заявили на Украине. Последние шаги белорусской стороны — запрет на вещание двух украинских телеканалов и обещания перекрыть общую границу — лишь добавляют Киеву мотивации.
Евросоюз инициирует диалог с третьими странами для решения миграционного кризиса в Литве. Об этом сообщил во вторник глава Евросовета Шарль Мишель, посетив погранзаставы на литовско-белорусской границе и осмотрев местность с вертолета. «Граница Литвы — это граница ЕС. Поэтому мне было важно приехать сюда, чтобы лучше представить, какие есть потребности и что можно сделать со стороны ЕС, чтобы помочь Литве»,— пояснил дипломат, чьи слова приводит портал Delfi.
Премьер Литвы Ингрида Шимоните уточнила: поскольку Брюссель имеет больший политический вес, чем Вильнюс, шансы на успех в переговорах о беженцах с такими странами, как Ирак и Турция (именно граждане этих республик составляют большинство желающих попасть в ЕС через Белоруссию), будут выше. При этом глава правительства назвала ситуацию сложной и напряженной.
В мае Александр Лукашенко дал понять, что белорусская сторона не будет сдерживать движение «наркотиков и мигрантов» через западную границу республики. В ответ на секторальные санкции ЕС (см. “Ъ” от 25 июня) белорусский лидер также заявил о намерении заморозить действие соглашения о реадмиссии с Брюсселем. В июле власти Литвы стали сообщать о резком росте числа беженцев в республику. В общей сложности речь идет о 1,3 тыс. нелегальных мигрантов, прибывших из Белоруссии с начала года, что в 16 раз больше, чем за весь 2020 год (см. “Ъ” от 6 июля).
Во вторник Александр Лукашенко заявил, что в Минске «готовы сесть за стол» переговоров и обсудить условия выхода из кризиса. Впрочем, едва ли на это пойдут литовские власти. Еще в сентябре прошлого года они заявили, что не считают его легитимным президентом. В понедельник в Вильнюсе это подчеркнули дополнительно, присвоив офису лидера белорусской оппозиции Светланы Тихановской дипломатический статус. Таким образом, Литва столкнулась с дилеммой: официальная позиция Вильнюса не позволяет провести прямые переговоры с белорусскими властями, в то время как Светлана Тихановская повлиять на ситуацию с мигрантами никак не может. «Очень трудно сотрудничать с режимом, законность которого мы не признаем и который не случайно или по ошибке пропускает мигрантов через границу»,— признался в понедельник президент Литвы Гитанас Науседа.
Александр Лукашенко же, выступая нa совещании по противодействию санкциям, заявил, что Минск решает миграционный кризис «настолько, насколько это необходимо и выгодно» Белоруссии. «Туда (в Литву.— “Ъ”) забежали люди, спасаясь от горя, несчастья и войны, и они хотят, чтобы мы их забирали и здесь размещали в "концлагеря". Этого не будет после той политики, которую вы проводите в отношении Беларуси и России»,— возмутился белорусский президент, обращаясь к Западу. Речь идет уже не только о Литве. Еще хуже обещают стать и без того непростые отношения Белоруссии и Польши. В польской погранслужбе во вторник заявили, что задержали 40 человек, пришедших из Белоруссии, за незаконное пересечение границы. Все задержанные — граждане Афганистана.
К миграционным проблемам готовятся и в Латвии. Глава пограничной охраны Гунтис Пуятс в интервью Латвийскому радио сообщил, что пока ситуация на границе спокойная, но риски растут. Гунтис Пуятс намерен обратиться к Национальным вооруженным силам и Минобороны с просьбой направить к границе дополнительных сотрудников. По-прежнему непростыми остаются и отношения Белоруссии с южным соседом — Украиной. Снижать градус напряженности, похоже, не намерена ни одна из сторон. Президент Украины Владимир Зеленский, находясь во вторник с визитом в Вильнюсе, подчеркнул, что литовские власти могут рассчитывать на помощь Киева. «Литва одной из первых осудила аннексию Крыма со стороны России, Литва первой официально заявила о готовности поддержать вступление Украины в ЕС. Мы всегда будем это помнить, всегда будем за это благодарны и готовы первыми прийти Литве на помощь»,— сказал украинский президент, ни словом не упомянув, впрочем, проблему мигрантов.
Пока Владимир Зеленский выступал в Вильнюсе, Министерство информации Белоруссии заявило о прекращении вещания в республике двух украинских каналов — UA и Kvartal TV — якобы из-за нарушений законодательства в сфере рекламы. Отметим, что Kvartal TV — это проект «1+1 Медиа» и «Студии Квартал 95», одним из основателей которой является Владимир Зеленский.
При этом еще 2 июля Александр Лукашенко поручил погранвойскам полностью перекрыть границу с Украиной — из-за того, что через нее якобы идет «огромное количество оружия». Впрочем, как позже выяснилось, речь шла не о закрытии границы для граждан (они по-прежнему могут ее пересекать), а о предотвращении нелегальных поставок. Тем временем глава МИД Украины Дмитрий Кулеба заявил: «Здесь нужно сохранять спокойствие и всегда понимать, что Александр Лукашенко — это человек, в отношении которого нужно делать тщательный фактчекинг. И уверяю вас, что заявление о контрабанде оружия из Украины в Беларусь не пройдет ни один фактчекинг, потому что это просто не соответствует действительности ни по одному параметру, как и его заявление о том, что граница закрылась».
Автор Марина Коваленко
https://www.kommersant.ru/doc/4889356?from=doc_vrez
***
Приложение. Отразится ли смена маршрутов поставок товаров на российских покупателях
За белорусские контрсанкции рискуют заплатить российские потребители.
Президент Белоруссии Александр Лукашенко 6 июля поручил правительству проработать возможность запрета транзита товаров в Россию и Китай через территорию Белоруссии. Он предложил европейцам возить грузы через Украину и Финляндию. Как отмечают специалисты по логистике, смена маршрутов поставок приведет к росту издержек импортеров. Впрочем, есть вариант, при котором транзит через Белоруссию де-факто сохранится, однако и подорожает. Подробности — у Григория Колганова. «Через Беларусь — ни шагу», — ответил Александр Лукашенко на европейские санкции. Торговать с Россией и Китаем немцам предложено через Финляндию, видимо имеются в виду также прибалтийские страны, а также через Украину — там хорошие дороги, то ли в шутку, то ли всерьез добавил белорусский лидер.
Сухопутная альтернатива транзиту через Белоруссию довольно скудная: через Украину фуры не поедут по политическим причинам, остается чуть больше 100 км литовско-польской границы, чьи пропускные пункты едва ли справятся с потоком грузовиков, — отмечает генеральный директор логистической компании Bedford Group Владимир Ворошилов. Рабочий вариант в этом случае — перевозки морем, но они явно подорожают из-за взлетевшего спроса, продолжил господин Ворошилов: «Альтернатива здесь какая? Это контейнерные перевозки морем из Евросоюза в Российскую Федерацию и дальше. Сразу на раз-два взять такое количество контейнеров, все переформатировать и сделать — невозможно. Вследствие этого будут фрахтовые ставки на контейнеры больше, предполагаю, чем при традиционном маршруте. И стоить они будут дополнительных денег для всех участников торговых операций».
Объем импорта из одной только Германии в Россию в 2019 году составил $25 млрд. А собеседники “Ъ FM” в Белоруссии предлагают рассматривать угрозы Лукашенко в адрес Берлина, как предупреждение всем европейским странам, вводившим санкции против Минска. Таким образом, под вопросом практически весь транзит из Евросоюза в Россию. Белоруссия на этих услугах сама неплохо зарабатывала, неужели теперь откажется от легких денег? Местный экономист Сергей Шиптенко в этом сомневается. Скорее, перевозки через республику сохранятся, но несколько в ином виде, и не по прежним расценкам. Господин Шиптенко пояснил: «Важно учитывать, что речь идет не только о Германии, просто на ней Лукашенко акцентировал внимание на совещании, а речь идет о Евросоюзе в целом. Белоруссия очень неплохо зарабатывала на транзитах в интересах ФРГ. За 2020 год порядка $1,5 млрд — это очень нелишние деньги сейчас.
Транзит не прекратится, так как это будет полным самоубийством. Скорее всего, могут использоваться фирмы-прокладки, какие-то офшорные схемы, схемы с другой юрисдикцией. Вырастет и транспортное плечо, транзакционные издержки увеличатся, придется больше тратиться на услуги посредников». Один из основных законов экономики: возросшие издержки бизнес так илиианче закладывает в цену своего товара. То есть за демарш Лукашенко вполне вероятно заплатят российские покупатели европейских товаров.
Как Александр Лукашенко бряцнул границей
Казалось бы, и в том, Минск серьезно задевает экономические интересы Москвы. Но в Кремле довольно сдержано и даже с пониманием отреагировали на угрозу запрета транзита. Пресс-секретарь Путина Дмитрий Песков не исключил нарушения экспортно-импортных цепочек, но сделал акцент на том, что поведение Лукашенко — следствие жестких и неоправданных санкций.
Неужели Россия не станет давить на соседа, чтобы сохранить привычные транспортные коридоры? Доцент кафедры политической теории МГИМО Кирилл Коктыш полагает, что нет: «Москва вряд ли будет давить. Если посмотреть на российскую стратегию, которая была несколько дней назад подписана Владимиром Путиным, там декларируются те же самые приоритеты в виде смещения акцентов на Китай и на Индию, в виде "девестернизации". То, что будет предполагать рост собственной экономики, мы называем импортозамещением. То есть в этом плане можно говорить, что Россия и Беларусь с разной мотивировкой преследуют очень схожие цели.
Более того, ситуация в том, чтобы заплатил немецкий экспортер, но не российский бизнесмен. Если такие вещи станут достижимы, российскую власть это будет устраивать». Получается, ради схожих траекторий развития Москва готова пожертвовать карманами потребителей, на которых импортеры неизбежно переложат возросшие из-за логистики издержки. Непонятно только, как это поспособствует росту экономики и благосостояния россиян?
Источник - https://www.kommersant.ru/doc/4889691?from=other_read