Kаковы реальные шансы на перизбрание президента США Дональда Трампа в 2020 году?
***
Трампу просто повезло с противниками
Несмотря на массу имеющихся против Трампа доказательств и несмотря на те или иные действия его администрации, в конечном итоге может оказаться, что Трампу просто повезло с противниками.
Если вы хотели бы разобраться в том, что может произойти в течение следующих 11 месяцев до президентских выборов 2020 года, вам следовало бы обратить внимание на комментарий бывшего сотрудника ЦРУ Уилла Херда, который всегда был одним из самых умеренных республиканцев в Палате представителей США, а теперь входит в состав комитета по разведке под руководством демократа. Херд всю неделю внимательно следил за разоблачающими показаниями против президента США Дональда Трампа, пишет журналист Майкл Херш в статье для издания The Foreign Policy.
Херд прошлым летом объявил, что отказывается от своего места в Техасе после окончания срока, дав понять, что он боится Трампа ещё меньше, чем раньше. Херд неоднократно демонстрировал свою готовность призвать Трампа к ответственности за его отвратительное поведение. Летом 2019 года Херд стал одним из четырёх республиканцев, которые проголосовали за осуждение расистских комментариев Трампа в отношении четырёх представительниц Демократической партии (Трамп велел им «убираться» туда, откуда они пришли). На этой неделе Херд раскритиковал пресловутые телефонные переговоры Трампа с украинским президентом Владимиром Зеленским, назвав их «неуместными», а внешнюю политику Трампа ошибочной. Херд таким образом хотел намекнуть, что Трамп явным образом стремился смешать свои личные интересы с внешней политикой США. Но при всём при этом Херд отметил, что преступление должно быть «ясным и недвусмысленным», добавив, что он так и «не услышал доказательств, подтверждающих, что президент совершил подкуп или вымогательство».
Позиция Херда — это неплохой индикатор, на основе которого можно предположить, что произойдёт в течение следующих 11 месяцев. Лидеры демократов в Палате представителей, которые перешли Рубикон, начав слушания по импичменту, голосование по которому должно пройти в течение ближайших нескольких недель, потерпят эффектное поражение в Сенате, поскольку они, очевидным образом, вообще не смогли убедить в своей правоте республиканцев. Исследователи Джейк Шерман и Анна Палмер отметили, что расстановка сил в Палате представителей не изменилась: демократы не смогли получить дополнительные голоса. «Фактически, некоторые республиканцы предполагают, что даже несколько демократов могут проголосовать против импичмента», — добавили исследователи. Если вообще никто из республиканцев Палаты представителей не поддержит импичмент, то очень немногие республиканцы в Сенате, если таковые вообще будут, осмелятся выступить за импичмент. Действительно, в Сенате, в котором республиканцы получили большинство, потребуется огромное мужество, чтобы публично показать своё несогласие с мнением большинства, к которому принадлежишь, по столь важному вопросу, как смещение президента с занимаемой должности впервые в истории США.
Это означает большую победу для Трампа, который вступает в выборную кампанию 2020 года. Тем временем ведущие кандидаты в президенты США от Демократической партии снова вцепились друг в друга во время своих пятых дебатов, состоявшихся в среду вечером, 20 ноября.
Итак, что мы имеем? Бывший вице-президент США Джо Байден — самый опытный кандидат от Демократической партии и человек, чьи заслуги не имеют себе равных среди всех участников предвыборной гонки, — кажется, не может найти собственную опорную базу, на что указывает медленное, но уверенное снижение рейтингов Байдена, согласно данным опросов в ключевых американских штатах. Что касается восходящей звезды Демократической партии Пита Буттиджича — мэра небольшого города, женатого на мужчине, то, как показывают опросы, на посту президента у него могут возникнуть проблемы из-за его нетрадиционной сексуальной ориентации. Согласно опросу, который в конце октября провели Politico и Morning Consult, половина зарегистрированных избирателей США считают, что они готовы к президенту-гею, однако только 40% уверены, что к подобному готова страна.
Так кто остаётся? Сенатор Элизабет Уоррен — один из ведущих кандидатов в президенты США от Демократической партии, продемонстрировала впечатляющий рост, согласно опросам, однако её крупные планы в отношении национальной программы медицинского страхования «Medicare» многие демократы и независимые кандидаты до сих пор считают слишком либеральными. Это идеальная основа для республиканской стратегии на 2020 год, в рамках которой республиканцы намерены выдать демократов за социалистов.
В начале ноября опрос, проведённый The New York Times совместно с Siena College, показал, что Трамп, несмотря на общие низкие рейтинги одобрения, смог сохранить за собой сильную поддержку в ключевых «колеблющихся» штатах (где исход голосования по выборам президента не ясен до последнего момента, так как основные претенденты имеют приблизительно равные шансы на победу), в которых он одержал победу в 2016 году. Демократов это должно насторожить. По сравнению с Трампом рейтинг Уоррен в этих «колеблющихся» штатах ниже, чем у Байдена или даже Берни Сандерса — ещё одного демократического кандидата в президенты США. Позднее заявили, что новые данные опросов показывают, что Трамп даже может получить дополнительные преимущества в Коллегии выборщиков в 2020 году по сравнению с 2016 годом. Другими словами, на этот раз Трамп может получить меньшую поддержку со стороны избирателей, но всё равно добиться переизбрания.
Несмотря на массу имеющихся против Трампа доказательств и несмотря на те или иные действия его администрации, в конечном итоге может оказаться, что Трампу просто повезло с противниками.
Автор: Александр Белов
https://regnum.ru/news/polit/2787223.html
***
Комментарий. Импичмент Дональда Трампа: от суда Сената США к общенародному суду
Процесс импичмента — ни что иное, как снятие единственного кандидата республиканцев с дистанции президентской гонки. Ни один американский президент в новое и новейшее время не сталкивался с такой оппозицией и таким противодействием своей внутренней и внешней политике со стороны «глубинного государства» как Дональд Трамп.
24 сентября 2019 года спикер Палаты представителей Конгресса США Нэнси Пелоси объявила о начале процедуры юридического запроса Палатой представителей Конгресса США о возможности импичмента президента Дональда Трампа, о необходимости которого демократы и наиболее ярые сторонники антитрамповских сил стали говорить сразу же после объявления итогов президентских выборов 8 ноября 2016 года, т.е. еще даже до вступления Д. Трампа в должность президента в январе 2017 года.
В целом, несмотря на всю возможную значимость обвинений, которые могут быть предъявлены Д. Трампу, степень их серьезности будет решена не в недрах юридических комитетов Палаты представителей или Сената США, а американским общественным мнением. Пока замеры отношения большинства американцев к импичменту Д. Трампа и их оценок убедительности обвинений, выдвинутых против Д. Трампа, проведенные в период с 25 сентября по начало ноября текущего года, продемонстрировали достаточно равновесную картину: если 25 сентября 50,1% американцев выступали против импичмента Д. Трампа и 40,9% — за его импичмент, то в конце сентября произошел перелом в настояниях, выразившийся в том, что 47,0% опрошенных американцев поддерживало импичмент Д. Трампа и 45,6% выступало против. К началу ноября 48,5% поддерживало идею импичмента Д. Трампа, а 44,6% выступало против его отрешения от власти.
Хотя число сторонников импичмента Д. Трампа возросло, однако пока нельзя говорить о том, что они преодолели психологически важный рубеж в 50,0% голосов в пользу отрешения Д. Трампа от власти. Возможно, что самым существенным в этих опросах является то, что демократам не удалось расколоть электорат Республиканской партии по вопросу импичмента президента; за его импичмент выступало и выступает не более 10,0% избирателей, причисляющих себя к Республиканской партии. А это значит, что по крайней мере за год до президентских выборов 2020 г. республиканцы и в Конгрессе США постараются сохранить единство рядов в этом центральном вопросе современной американской политической жизни.
Если согласиться с мнением американских историков, дипломатов и специалистов по внешней политике, согласно которому обвинения, выдвинутые против 45-ого президента США, являются «беспрецедентными» в американской истории судебных разбирательств против хозяев Белого Дома, то не менее справедливым является утверждение, что ни один американский президент в новое и новейшее время не сталкивался с такой оппозицией и таким противодействием своей внутренней и внешней политике со стороны «глубинного государства» как Д. Трамп. Какая из этих точек зрений в конце концов восторжествует, станет ближе и яснее к ноябрю 2020 г.
Его университеты
24 сентября 2019 г. спикер Палаты представителей Конгресса США Н. Пелоси объявила о начале процедуры юридического запроса Палатой представителей Конгресса США о возможности импичмента президента Д. Трампа, о необходимости которого демократы и наиболее ярые сторонники антитрамповских сил стали говорить сразу же после объявления итогов президентских выборов 8 ноября 2016 г., т.е. еще даже до вступления Д. Трампа в должность президента в январе 2017 года.
Более того, в академической литературе США уже осенью 2016 г. появилась рукопись эссе профессора права Университета штата Юта К. Петесона «Университет Трампа и президентский импичмент», опубликованная в конце 2017 г. в академическом журнале «Орегонский обзор права», в которой подробно рассматривался возможный механизм импичмента (отрешения от власти) Д. Трампа на основе злоупотреблений в деятельности основанного Д. Трампом университета в том случае, если он будет избран и вступит в должность президента страны.
Едва вступив в должность президента США, Д. Трамп был фактически «поставлен на счетчик» его противниками из Демократической партии США в Палате представителей, которые в тот период и вплоть до промежуточных выборов в ноябре 2018 г. находились в меньшинстве. Первоначально роль демократических обвинителей взяли на себя конгрессмен от штата Техас Э. Грин и от штата Калифорния Б. Шерман, которые уже в мае и в июне 2017 г. соответственно опубликовали проекты резолюций Палаты представителей об импичменте президента Д. Трампа. 6 декабря резолюция Э. Грина была поставлена на голосование на пленарном заседании Палаты представителей и провалена в соотношении голосов 58 «за» и 364 «против». За импичмент Д. Трампа голосовали исключительно члены демократической фракции.
Смысл «демократического счетчика» был предельно прост — отслеживать отношение членов демократической фракции к идее импичмента президента Д. Трампа и вовремя зафиксировать достижение критической массы недовольства деятельностью, да и личностью президента, т.е. как минимум большей частью фракции Демократической партии. Через полтора месяца — 19 февраля 2018 г. — Э. Грин повторно ставит свою резолюцию на голосование в Палате Представителей, которая проваливает её, однако уже в соотношении голосов 66 «за» и 355 «против». Таким образом, процесс прогрессирующего формирования «партии импичмента» в рядах Демократической партии оказался успешно запущенным.
Ситуация коренным образом изменилась в ноябре 2018 г., когда в ходе промежуточных выборов демократы установили достаточно прочный контроль над Палатой представителей, получив большинство в 233 голоса против 197 у Республиканской партии. Установление контроля над Палатой представителей открывало для Демократической партии и теоретическую, и практическую возможность начала процесса импичмента, ибо для вынесения обвинительного вердикта для последующей его передачи в Сенат по Конституции США требуется простое большинство голосов, т.е. голоса 218 депутатов, в то время как в Сенате для окончательного судебного решения по импичменту президента требуется квалифицированное большинство в 2/3 голосов, т.е. голоса 67 сенаторов, после чего президент страны должен оставить свою должность.
С самого начала работы Конгресса 116 созыва «партия импичмента» в Палате представителей поставила перед собой задачу отрешения Д. Трампа от президентской должности в качестве центральной задачи деятельности палаты в 2019 – 2020 гг. В период с января по сентябрь 2019 г. (в январе, в марте, в мае и в июле) в Палате представителей было внесено 4 резолюции, содержавших требования начать процесс импичмента Д. Трампа. Автором или соавтором этих резолюций был уже упоминавшийся конгрессмен Э. Грин. Резолюция, внесенная Э. Грином в июле 2019 г. была немедленно поставлена на голосование и провалена в соотношении голосов 95 «за» и 332 голоса «против». Таким образом, в середине лета 2019 года уже почти 100 членов демократической фракции Палаты представителей поддерживали идею импичмента Д. Трампа против 137 депутатов, дистанцировавшихся от этой идеи.
Основная причина вялотекущего роста сторонников импичмента Д. Трампа в рядах демократической фракции Палаты представителей была проста: ей активно сопротивлялась спикер палаты Н. Пелоси и верхушка руководства фракции, которые мотивировали свой отказ поддержать инициативы по импичменту, исходившие от рядовых членов фракции, опасениями того, что развертывание масштабной политической кампании по импичменту Д. Трампа в канун президентских выборов 2020 г. может скорее навредить Демократической партии и её кандидатам, нежели принести ощутимые политические дивиденды.
Большинство американских избирателей по мере развертывания процесса импичмента Д. Трампа вполне могло прийти к выводу, что неспособность Демократической партии и её основных потенциальных кандидатов на пост президента победить Д. Трампа в «честной» политической борьбе в ходе избирательной компании вынуждает руководство демократов, по крайней мере в Палате представителей, прибегать к «грязным методам» ее ведения. По существу, процесс импичмента развивается в условиях предвыборной гонки и в ситуации, когда действующий президент является единственным и бесспорным кандидатом Республиканской партии. Процесс импичмента Д. Трампа в этих условиях является ничем иным, как простым снятием единственного кандидата республиканцев с дистанции президентской гонки.
Помимо этого, на поверхности причин противодействия началу процесса импичмента со стороны спикера палаты лежал личный интерес Н. Пелоси, которая прекрасно помнила и даже упоминала об этом в своих выступлениях, что инициатор процесса импичмента У. Клинтона в 1998–1999 гг. спикер Палаты Представителей республиканец Н. Гингрич перед угрозой его неизбежного провала в Сенате США был вынужден подать в отставку и уйти с поста не только спикера палаты, но и сложить с себя полномочия конгрессмена в начале 1999 г. Именно такого бесславного конца своей политической карьеры и опасалась Н. Пелоси, и эта угроза, похоже, будет сохраняться и в дальнейшем.
К концу лета 2019 г. около 140 членов демократической фракции в Палате представителей поддерживали либо идею импичмента Д. Трампа, либо считали возможным начать процедуру юридического запроса в палате о возможности импичмента президента Д. Трампа. К этому моменту и была достигнута «критическая масса» конгрессменов, «жаждавших крови» Д. Трампа. Игнорировать мнение большинства членов демократической фракции в Палате представителей Н. Пелоси уже не могла, и именно на этом фоне в сентябре 2019 г. и разразился всеамериканский политический скандал, спровоцированный звонком Д. Трампа президенту Украины В. Зеленскому 25 июля 2019 г.
«Спасти кандидата Байдена»
Формально общая фабула этого звонка, не очень-то скрываемая Белым домом, который 26 сентября опубликовал стенограмму переговоров Д. Трампа и В. Зеленского, была довольно проста: американский президент пообещал своему украинскому коллеге выделение уже утвержденного Конгрессом пакета американской помощи Украине, в том числе и военной, на сумму в 250 млн долл. «в обмен» на дружескую услугу — предоставление украинской стороной всей имеющейся у нее информации о бизнес-интересах и бизнес-активности Дж. Байдена, занимавшего до января 2017 г. пост вице-президента США, и его сына Р. Хантера, который вплоть до января 2019 г. входил в состав совета директоров нефтегазовой украинской кампании «Бурисма». Партитура звонка была составлена достаточно театрально: 18 июля Д. Трамп дал указание заморозить пакет американской помощи Украине, о чем он, естественно, не сообщил В. Зеленскому, а просьба о предоставлении украинской стороной компромата на Байденов фигурировала как второстепенная для американской стороны. Приостановка американской помощи Украине мотивировалась необходимостью экономии бюджетных средств на фоне стремительно растущего дефицита федерального бюджета, составившего почти 1 трлн долл. Под конец текущего финансового года, окончившегося 30 сентября. Впоследствии в американской печати появились сообщения, что 11 сентября пакет американской помощи был «разморожен» по указанию Белого Дома.
Однако в интерпретации демократов звонок Трампа Зеленскому представлял собой не что иное, как использование государственных активов для достижения личных политических интересов в духе известно выражения «quid pro quo», которое в вольном переводе звучит как «услуга за услугу»: Трамп пообещал Украине помощь только в обмен на предоставление украинской стороной компрометирующей информации о главном кандидате от Демократической партии на пост президента США Дж. Байдена. Следует при этом отметить, что следование принципу «quid pro quo» давно стало важнейшей составной частью американской внешней политики, и поэтому раскручивание процесса импичмента Д. Трампа по обвинению в использовании этого принципа и доведение его до логического конца, по всей видимости, имеет определенные ограничения и по соображениям обеспечения стратегических внешнеполитических интересов США в долгосрочной перспективе.
По всей видимости, демократов поразило и уязвило тактическое политическое искусство Д. Трампа: использовать украинскую карту для того, чтобы вышибить своего главного конкурента и одновременно оставить Демократическую партию без ведущего центристски ориентированного кандидата, которому в настоящее время пока нет адекватной замены — этот ход Трампа стал своего рода красной чертой, переступить за которую Демократическая партия просто не могла ему позволить. Трамп довольно смело пошел на обнародование стенограммы своего телефонного звонка В. Зеленскому, ибо, по сути, он тем самым начинал фокусировать внимание американской общественности на том факте, что, если в 2016 г. демократы выдвинули своим кандидатом на пост президента США «насквозь коррумпированную» Х. Клинтон, то в ходе президентской кампании 2019 – 2020 гг. они наступают на те же грабли, выдвигая «не менее коррумпированного» Дж. Байдена. Благо в американской печати появились статьи, весьма убийственные для Дж. Байдена, о том, что он свою политическую карьеру использовал исключительно для целей семейного обогащения.
И следует признать, что с начала июля 2019 года степень общественной поддержки Дж. Байдена стала заметно уменьшаться, что было бы еще полбеды — но одновременно стала расти поддержка его основных конкурентов, главным образом сенатора от штата Массачусетс Э. Уоррен. В итоге к началу ноября в общенациональном масштабе Дж. Байдена, согласно средневзвешенным показателям основных опросов американского общественного мнения, поддерживало 30,0%, в то время как Э. Уоррен — около 21,0%, а близкого ей по левому флангу Демократической партии сенатора от штата Вермонт Б. Сандерса — 17,0%. Однако самым тревожным для Дж. Байдена стали опросы общественного мнения среди демократов в штате Айова, в котором 3 февраля 2020 г. пройдет партийное собрание по выдвижению кандидатов на пост президента от Демократической партии (распределению среди кандидатов подлежат голоса 41 члена делегации штата на партийном съезде), и в штат Нью-Гемпшир, где 11 февраля пройдут первые первичные выборы (распределению подлежат голоса 24 членов делегации штата).
В настоящее время Э. Уоррен опережает Дж. Байдена в штате Айова в соотношении голосов 22,3% против 15,7% у Байдена (в этом штате Байден отошел на третье место!), а в штате Нью-Гэмпшир — в соотношении голосов 25,0% против 21,0% у Байдена. При этом перелом в настроении избирателей обоих штатов произошел в конце сентября — начале октября. Известно, какую роль в США играет начальный период этапа первичных выборов — иногда судьба многих фаворитов президентских гонок решалась именно в начальном периоде первичных выборов. Две-три осечки, т.е. неспособность победить в штате, именно победить, а не прийти вторым, — и фаворит считался бесперспективным с точки зрения дальнейшей финансовой поддержки основных партийных спонсоров.
Импичмент — открытие «второго демократического фронта» в президентской кампании 2019-2020 годов
Для понимания глубинной внутриполитической логики начала процесса импичмента президента Д. Трампа осенью 2019 г. надо иметь в виду то обстоятельство, что с конца июня в США стартовал процесс отбора кандидатов на пост президента США от Демократической партии в форме телевизионных дебатов, в которых приняло участи 20 политических и общественных деятелей. Всего запланировано проведение 12 дебатов, в том числе 6 до этапа первичных выборов, и 6 — после их начала с февраля по апрель 2020 г.
В ходе этих теледебатов и начался процесс селекции кандидатов; в частности, по итогам прошедших в июне-октябре четырех дебатов из президентской гонки выбыли семь претендентов, в том числе считавшиеся достаточно перспективными Б. О’Рурк, К. Джиллибранд, Дж. Хикенлупер.
Общая направленность прошедших и предстоящих дебатов достаточно проста, и в целом сводится к тому, что кандидаты достаточно активно критикуют друг друга, стремясь доказать избирателям, что именно они и заслуживают их доверия и симпатии. Поэтому отнюдь не случайно в американской печати по итогам прошедших дебатов появились язвительные комментарии, что их главным победителем стал ... Д.Трамп, которому досталось критики меньше всех остальных их участников. Именно после прошедших теледебатов заговорили о том, что Дж. Байден явно стар для того, чтобы занимать пост президента, «взошла звезда» Э. Уоррен, «закатилось солнце» сенатора от штата Калифорния К. Харрис, получил инфаркт Б. Сандерс.
А поскольку этап первичных выборов по накалу страстей стоит гораздо выше этапа теледебатов 2019 г., то демократы отчаянно нуждались в площадке, на которой бы «с утра до вечера» в глазах избирателей разрушался образ действующего президента, по сути — площадка для его беспощадной демонизации и выдвижения обвинений во всех мыслимых и немыслимых смертных грехах. Именно такой площадкой и стали залы заседаний Палаты представителей.
Победа на поле общественного мнения — главная цель процесса импичмента Дональда Трампа
Запустив 24 сентября процедуру юридического запроса о возможности импичмента президента, которая до конца октября происходила в полузакрытом режиме в шести профильных комитетах Палаты представителей (по финансовым операциям, по разведке, по юриспруденции, по международным отношениям, по налогообложению, по надзору за деятельностью органов исполнительной власти), демократы сравнительно быстро трансформировали их работу в систему открытых слушаний (читай: открытого судебного процесса) «по делу» Д. Трампа. В конце октября была подготовлена резолюция, согласно которой Постоянному комитету по разведке Палаты представителей было разрешено вести все свои заседания по «делу Трампа» в открытом режиме с последующей передачей полученных и наработанных материалов в другие пять профильных комитетов палаты, занимающихся импичментом Д. Трампа.
31 октября она была поставлена на пленарное заседание Палаты и ободрена в соотношении голосов 232 «за» и 196 голосов «против». Многие политологи и аналитики расценили это голосование как предварительное голосование по возможному обвинительному заключению в отношении Д. Трампа в том случае, если в конце концов Юридический комитет палаты подготовит и одобрит его.
Перспективы возможного отрешения от власти Дональда Трампа
Голосование в Палате представителей 31 октября внушило администрации Д. Трампа определенный оптимизм в отношении возможного исхода процесса импичмента, поскольку оно прошло строго по партийной линии. 232 депутата, проголосовавших «за», являлись членами демократической фракции палаты, в то время как к 194 республиканцам, проголосовавшим «против», присоединились два демократа. А это означает, что возможно и в Сенате демократам не удастся расколоть республиканское большинство, и тогда, если голосование будет проходить по партийному признаку, 53 сенатора-республиканца наверняка проголосуют «против», а сенаторы-демократы — «за». В 1999 г. в Сенате 55 сенаторам-республиканцам противостояло 45 сенаторов-демократов, и Д. Трамп может надеяться на повторение сценария голосования в феврале 1999 г. по импичменту У. Клинтона, когда 45 сенаторов-республиканцев проголосовали «виновен» и 55 сенаторов (45 сенаторов-демократов и 10 сенаторов-республиканцев) проголосовали «не виновен».
«Ура! Мы ломим — гнутся ...»
В целом, несмотря на всю возможную значимость обвинений, которые могут быть предъявлены Д. Трампу, степень их серьезности будет решена не в недрах юридических комитетов Палаты представителей или Сената США, а американским общественным мнением. Пока замеры отношения большинства американцев к импичменту Д. Трампа и их оценок убедительности обвинений, выдвинутых против Д. Трампа, проведенные в период с 25 сентября по начало ноября текущего года, продемонстрировали достаточно равновесную картину: если 25 сентября 50,1% американцев выступали против импичмента Д. Трампа и 40,9% — за его импичмент, то в конце сентября произошел перелом в настояниях, выразившийся в том, что 47,0% опрошенных американцев поддерживало импичмент Д. Трампа и 45,6% выступало против. К началу ноября 48,5% поддерживало идею импичмента Д. Трампа, а 44,6% выступало против его отрешения от власти.
Хотя умножилось число сторонников импичмента Д. Трампа, однако пока нельзя говорить о том, что они преодолели психологически важный рубеж в 50,0% голосов в пользу отрешения Д. Трампа от власти. Возможно, что самым существенным в этих опросах является то, что демократам не удалось расколоть электорат Республиканской партии по вопросу импичмента президента; за его импичмент выступало и выступает не более 10,0% избирателей, причисляющих себя к Республиканской партии. А это значит, что по крайней мере за год до президентских выборов 2020 г. республиканцы и в Конгрессе США постараются сохранить единство рядов в этом центральном вопросе современной американской политической жизни.
Если согласиться с мнением американских историков, дипломатов и специалистов по внешней политике, согласно которому обвинения, выдвинутые против 45-ого президента США, являются «беспрецедентными» в американской истории судебных разбирательств против хозяев Белого Дома, то не менее справедливым является утверждение, что ни один американский президент в новое и новейшее время не сталкивался с такой оппозицией и таким противодействием своей внутренней и внешней политике со стороны «глубинного государства» как Д. Трамп. Какая из этих точек зрений в конце концов восторжествует, станет ближе и яснее к ноябрю 2020 г.
Автор: Наталья Травкина, д.п.н., руководитель Центра внутриполитических исследований США, Институт США и Канады РАН (ИСКРАН), эксперт РСМД
***
Мнение: Почему малому бизнесу США не нужем импичмент Трампа?
Для получения полноценного представления о влиянии импичмента на экономику необходимо обратить внимание на мнение американского бизнес-сообщества — не только на процветающий фондовый рынок, но и на ту часть нашей экономики, которую составляют независимые владельцы бизнеса.
Политические последствия расследования по делу об импичменте президента США Дональда Трампа продолжат анализировать до изнеможения. Однако экономические последствия также стоит учесть при проведении любого объективного анализа воздействия импичмента на ситуацию в стране, пишет бывший глава администрация по делам малого бизнеса США Гектор Баррето в статье для издания The Hill.
Для получения полноценного представления о влиянии импичмента на экономику необходимо обратить внимание на мнение американского бизнес-сообщества — не только на процветающий фондовый рынок, но и на ту часть нашей экономики, которую составляют независимые владельцы бизнеса. Американские индивидуальные предприниматели, как правило, любят президента Трампа. Их оптимизм достиг рекордно высокого уровня с тех пор, как он вступил в должность в 2017 году. На данный момент возникло ощущение, что возможность для малых предприятий продолжить рост и приносить прибыль связана со способностью президента продвигаться вперед в реализации своей политической программы. Предприниматели хорошо осведомлены о том, какие именно возможности они могут потерять из-за расследования по делу об импичменте, которое тормозит процесс управления в Вашингтоне, округ Колумбия.
Например, до начала расследования по делу об импичменте сохранялась высокая вероятность того, что Конгресс ратифицирует соглашение о свободной торговле между США, Мексикой и Канадой (USMCA). Решение Трампа заменить Североамериканское соглашение о свободной торговле (NAFTA) на USMCA имеет невероятно важное значение для малых предприятий США, которые составляют 98% всех экспортёров США.
Почти 300 тыс. малых и средних предприятий, на которых работают около четырёх миллионов рабочих, заняты экспортом своей продукции на зарубежные рынки. Скорее всего, USMCA позволит увеличить данный показатель, поскольку оно включает положение, предусматривающее улучшение инвестиционных возможностей для малых предприятий. Фактически это первое торговое соглашение в истории США, включающее в себя главу, специально посвящённую малым и средним предприятиям. USMCA также учитывает непропорциональное воздействие существующих правил на малые предприятия и фактически устранит некоторые потенциальные барьеры, которые могут помешать небольшим фирмам участвовать в международной торговле. Например, соглашение устранит требование об открытии иностранного офиса для ведения бизнеса в другой стране.
Данное улучшение в области международной торговли может расширить и без того улучшающийся ландшафт американских индивидуальных предпринимателей. USMCA послужит прекрасным экономическим дополнением к налоговой реформе и текущим реформам в сфере регулирования. Но из-за импичмента кажется маловероятным то, что соглашение USMCA будет ратифицировано в ближайшее время. Конгресс, скорее всего, упустит из виду столь редкую возможность помочь американскому малому бизнес-сообществу улучшить свои позиции в международной торговле.
С другой стороны, реформа инфраструктуры также очень важна для экономики, однако Конгресс почти наверняка откажется от её рассмотрения и предпочтёт устроить импичмент-шоу. Прискорбное состояние наших дорог, мостов и туннелей не только представляет опасность, но и тормозит экономический рост. Американское общество инженеров-строителей (ASCE) подтвердило затруднительное положение США, поставив оценку D+ в своём последнем отчете по инфраструктуре. Я каждый день слышу, как владельцы малого бизнеса жалуются на то, что наша разрушающаяся инфраструктура замедляет темпы роста бизнеса как на местном, так и национальном уровне.
По оценкам совета экономических консультантов Белого дома, 10-летняя программа инвестиций в инфраструктуру стоимостью $1,5 трлн, предложенная президентом Трампом, может прибавить от 0,1 до 0,2 процентного пункта к среднегодовому реальному росту ВВП. Президентский инфраструктурный план также позволил бы создать сотни тысяч высокооплачиваемых рабочих мест.
Преимущества для малого бизнеса могут носить двоякий характер. С одной стороны, это 10-летние контракты и субконтракты на фоне крупных федеральных инвестиций. С другой стороны, это более долгосрочные последствия: безопасные и эффективно функционирующие мосты, автодороги, порты, железные дороги.
Крупный бизнес сможет выстоять, несмотря на шторм, вызванный импичментом, собственно как и всегда, поскольку их лоббисты и юристы помогут им найти способы, как обойти устаревшие законы и правила. Но представители малого бизнеса не располагают такими ресурсами, поэтому им нужно, чтобы государство само создавало и поддерживало справедливую среду, в которой предприятия малого бизнеса могли бы процветать. Поляризованное и неэффективное правительство оказывает непропорционально сильное влияние на самые мелкие американские предприятия.
Конгресс должен больше думать о всех своих избирателях. Владельцы малого бизнеса — двигатель нашей экономики, и они ожидают от своих выборных должностных лиц чего-то большего, чем бесконечные политические баталии.
Автор: Александр Белов
https://regnum.ru/news/polit/2787228.html