Какие реформы нужны Украине?
Какие реформы нужны Украине?
Реформа - укрепление и обновление государственных основ. Реформа предполагает существенные изменения в механизме функционирования общества, смене основополагающих принципов, ведущих к принципиально новому результату.
2013 год, стал годом жесткой политической борьбы за власть. Оппозиция и ее лидеры спровоцировали народные волнения в столице Украины, городе Киев. Цель противоборствующих сил, есть ни что иное, как борьба за власть. Это делается при помощи различного рода технологий и с привлечением народных масс. Однако времена "революций" канули в лету. Сегодня, чтобы в стране начался экономический подъем, необходима политическая стабильность. Только новая политическая сила способна объединить страну, вывести ее из экономического кризиса и провести политические реформы. Важно помнить, что политическая стабильность в стране - это залог успешных экономических реформ .
Однако, прежде чем перейти к изложению своих взглядов на возникшую ситуацию в стране, мне бы хотелось обратить внимание читателя на состояние общества, сегодня оно неоднозначно. Различные мнения на вектор движения страны ВОСТОК - ЗАПАД зачастую принимаются быстрее на уровне эмоций, чем глубокого осмысленного анализа. Кто должен проводить данную работу по разъяснению экономической ситуации в стране, с какими проблемами столкнется страна в выборе западного вектора движения. Как стабилизировать ситуацию и удерживать ее в рамках закона. Конечно же в этом главная роль парламента страны . Однако работа парламента показала жесткое противостояние двух политических сил. А раз противостояние и борьба за власть продолжается в стенах парламента, то рано или поздно она "выплеснется" на улицы, что и случилось. Манипуляция народными массами продолжается, а все эти никому не нужные идеи направлены в первую очередь на то, чтобы отвлечь народ от главных проблем страны: безработицы, низкого уровня жизни, беззакония, коррупции, бюрократии. Важно напомнить парламентариям, что кроме них в стране проживает еще 45 млн людей. Это население страны, которое также имеет свое мнение по ряду серьезных вопросов, среди которых: политическая стабильность , экономическое развитие, рост благосостояния и улучшение уровня жизни населения, развитие производства и новые рабочие места, решение вопросов в социальной сфере, достойное образование, квалифицированная медицинская помощь. Чтобы процесс пошел, а изменения были ощутимы, нужны перемены, перемены конституционные, политические, экономические, социальные.
Реформа основного закона- Конституции Украины.
Ни для кого не секрет, что существующая Конституция Украины, как основной Закон, сегодня не отражает в полной мере те политические процессы, которые происходят в стране и не защищает ее граждан. Поэтому конституционная реформа назрела, новая конституция готовится, но готовится в тишине кабинетов, без привлечения широких народных масс и без учета их мнения. Кто и какие люди привлечены к ее подготовке особо не афишируется. Но главное другое, что в подготовке этого важного документа не принимают участие: граждане страны, научные работники, интеллигенция, общественные деятели, правозащитники и деятели культуры страны. Не ведут обсуждение и СМИ. Чтобы не повторить ошибки прошлого, мы (народ) должны подготовить и принять Конституцию будущего. Поэтому, я, как член общества, хочу принимать участие, как в подготовке Основного Закона, так и его принятии.
Разрабатывая Основной Закон, важно включить следующие положения, которые на мой взгляд окажут позитивное влияние, как на Государственное устройство и Государственный статус, так и уравняют всех граждан страны в своих правах, на всей территории государства Украины.
1. Украина - есть демократическое федеративное правовое государство. Федеративное устройство государства — это одна из базовых составляющих государственного устройства, которая способна снизить влияние центра и повысить роль регионов в вопросах самоуправления, развития, социального подъема.
2.Украина - парламентско - президентская республика. Форма государственного правления, при которой высшая власть принадлежит представительным органам, избранным населением на определенный срок (Парламенту). Парламент формирует правительство. Президент, как глава государства, выполняет представительские функции.
3. Украина - государство с социалистической (или капиталистической) системой развития. Закрепив конституционно систему развития, законодательному институту будет проще закрепить данный статус законодательно и выстроить необходимую правовую базу.
4. Украина - государство с рыночной моделью развития и управления. Модель экономического развития - это вектор движения к цели, предусматривающая интеграцию, как между странами, так и отраслями различных стран, способствующие развитию рынка, определение его потенциала, глубины, охвата и самое важное —созданию новых рабочих мест и росту покупательской способности населения.
5. Украина - многонациональное государство с государственным языком украинским и русским. В Украине признаются и гарантируются права и свободы человека и граждан согласно общепринятым принципам и нормам международного права. Важно также отметить, что сегодня роль русского языка возрастает, а интерес к его изучению увеличивается, особенно в странах Азии. Растет число желающих, окончивших школу в Украине, получить высшее образование в российских ВУЗах.
6. Украина - внеблоковое государство. Данная позиция Основного Закона должна остановить всех желающих под различными предлогами втянуть страну и ее граждан в различные военные блоки. Необходимо внести в Конституцию отдельным параграфом положение о Севастополе, как о Российской военно - морской базе.
7. Референдум страны - как основа волеизъявления народных масс. Только народ и никто другой может определять свое будущее и будущее своих детей. Принятые на референдуме основополагающие принципы должны быть незамедлительно утверждены Законодательным органом власти и нести правовой статус.
Политические реформы назрели - они необходимы.
На протяжении 20-ти лет мы наблюдаем одну и ту же картину, это выборы в парламент страны, его несменяемость, несостоятельность, низкая работоспособность. Партии не несут ответственность за двадцатилетний кризис в стране: кризис политический, кризис экономический, кризис социальный. Пришло время перемен. Для того чтобы реформы были эффективны, то начинать их необходимо с Законодательного органа власти (Парламента). Для того чтобы процесс пошел, нужен новый (реформированный) парламент, избранный по мажоритарной системе, способный стабилизировать ситуацию и провести политические реформы, так как от них зависит экономическое развитие страны, контроль за исполнительной и судебной властью. Поэтому Верховной Раде важно начать процесс подготовки, рассмотрения и принятия очень важных изменений среди которых:
1. Реформирование парламента, принятие Закона о сокращении парламента до 300 депутатов. Парламент в 450 депутатов очень громоздкий, тяжело управляем, финансово неподъемен для налогоплательщиков. И так 300 депутатских мандатов на следующих выборах. Срок работы парламента 4 года.
2.Избрание депутатов только по мажоритарной системе. Избрание народных депутатов в парламент по партийным спискам себя изжило, не оправдало, не привело к стабильности ни в парламенте, ни в стране. Это дает возможность партиям уйти от ответственности за развал в экономической, политической и социальной сферах, низкому уровню жизни населения, перекладывая ответственность друг на друга.
3. Снятие депутатской неприкосновенности - это один из многих факторов расслоения общества. Неприкосновенные - (депутатский корпус) и бесправные - (народные массы), это не объединяющий а разъединяющий фактор. Это показал 20 летний исторический период.
4.Повысить ответственность депутатов за нарушения ведущие: первое - к срыву работы парламента, второе - к пропуску заседаний (прогулов), третье - за манипуляции при голосование.
5.Срок пребывания на выборных должностях: губернаторы, мэры городов, председатели советов различных уровней — не более двух сроков. Сменяемость власти — это очищение властных структур от коррупции, бюрократии, беззакония. Это движение достойных и грамотных кадров по вертикали и горизонтали.
6.Параллельное избрание должно быть запрещено. Если человек избран и занимает выбранную должность, он не может быть зарегистрирован и параллельно избираться на другую выборную должность, не сложив с себя полномочий. Это мэры городов, депутаты различных уровней от районных, городских, республиканских и т.д. Данная система направлена на снижение административного ресурса, снижения давления на избирательную комиссию и ее формирование, личных связей и авторитета.
Выборному законодательству новую организационную систему.
В связи с сокращением депутатского корпуса до 300 депутатов, должны быть произведены изменения территориальных округов, их расширение, объединение, укрупнение. В данном округе может выдвигать свою кандидатуру и может быть зарегистрирован лишь тот кандидат, который проживает на данной территории. Чтобы избежать административного ресурса, важно не только провести «честные» выборы, важнее правильно провести подготовку к ним.
Первое - определить до начала избирательной компании работу средств массовой информации (СМИ, как государственных, так и частных), по каждому округу, которые будут освещать ход предвыборной компании.
Второе - место и время проведения митинга в поддержку выдвигаемого депутата, должно быть определено городскими властями и расписано между всеми участниками предвыборной компании. А получение различного рода разрешений для проведения встреч зарегистрированному кандидату с избирателями должны быть вообще отменены.
Третье - определить, как и при помощи каких средств, будут пресекаться нарушения в период предвыборной компании, какую ответственность будут нести нарушители, как в период подготовки, так и в период проведения избирательной компании и в день выборов. Главное в этих вопросах, чтобы нес ответственность не кандидат в депутаты , а непосредственно те, кто эти нарушения допускает, особенно провокаторы и конкуренты.
Четвертое - ужесточить уголовную ответственность за подтасовку и искажение фактов при подсчете голосов. Давление на избирательную комиссию, ее формирование и независимую работу. Повысить роль наблюдателей на избирательных пунктах.
Пятое - всякого рода подарки для электората, финансирование проектов перед и в период избирательной компании или подкуп избирателей, должно строго пресекаться и быть уголовно наказуемым.
Очень важно выстроить избирательную систему опираясь на совокупность правовых норм по проведению выборов в органы государства и местного самоуправления, определения результатов голосования, на основе выборного законодательства.