Как перевести украинский конфликт в диалог

Содержание
[-]

Как перевести украинский конфликт в диалог

В Луганске и Донецке подведены окончательные итоги воскресного референдума о статусе этих регионов. Подавляющее большинство жителей обеих областей проголосовало за признание территорий самостоятельными республиками.

Несмотря на то, что нынешние киевские власти и Запад еще до проведения плебисцита не собирались признавать его легитимность, сам факт волеизъявления народа не остался незамеченным официальными украинскими лицами. Заявления последовали и от и.о. президента Украины Александра Турчинова, и от назначенного новыми властями губернатора Донецкой области Сергея Таруты.

Первый назвал референдум пропагандистским фарсом и предупредил, что он не будет иметь никаких юридических последствий, кроме уголовной ответственности для его организаторов. При этом власть, по его словам, будет вести диалог с теми на востоке Украины, «кто не имеет крови на своих руках и готов отстаивать свои цели и убеждения законными средствами». Губернатор Тарута тоже заявил, что не признает итоги референдума. Но призвал провести легитимный консультативный референдум по децентрализации власти в день второго тура президентских выборов 15 июня. И сослался на то, что президент и премьер эту идею поддерживают. Тарута также выступил за решение спорных вопросов путем диалога и (фактически в унисон с олигархом Ринатом Ахметовым) за завершение антитеррористической операции в Донецкой области.

Свою позицию относительно плебисцита высказал и Кремль. Как следует из сообщения пресс-службы, Москва с уважением относится к волеизъявлению жителей Донбасса и исходит из того, что практическая реализация итогов референдумов пройдет цивилизованным путем, без рецидивов насилия. Через диалог между представителями Киева, Донецка и Луганска. Еще раз подчеркнуто, что Россия будет приветствовать «любые посреднические усилия» в интересах налаживания такого диалога, «в том числе по линии ОБСЕ» и осуждает применения силы против мирных граждан, приведшее к человеческим жертвам». Член экспертного совета Фонда „Институт социально-экономических и политических исследований“ Алексей Зудин прокомментировал «Эксперт Online» эти заявления, а также рассказал о своем видении развития ситуации с учетом результатов референдума на востоке Украины.

«Эксперт Online»: - Алексей Юрьевич, как бы Вы оценили заявление Кремля относительно прошедшего референдума, состоявшегося в Донецкой и Луганской областях?

Алексей Зудин: - Это заявление свидетельствует о том, что российская позиция в данном вопросе остается последовательной. С самого начала были характерны настойчивые попытки превратить внутриукраинский конфликт во внутриукраинский диалог. И эти попытки будут продолжены. Россию обвиняли, что она делает ставку на развал соседнего государства. Российские представители это опровергали. Но в условиях информационной войны наши ответы не воспринимаются. Позиция, занятая после проведения референдума, еще одно свидетельство того, что Москва не ставит своей целью разрушение государства Украины. Цель ставится другая – перевод конфликта в диалог. Именно этим была продиктована и известная просьба Владимира Путина перенести референдум в Луганске и Донецке, к которой ополченцы не прислушались.

- Как вы считаете, возможен ли после референдума реальный диалог между Киевом, Луганском и Донецком, о возможности которого сегодня (правда, с оговорками) говорят и Турчинов, и Тарута?

- В преддверие референдума Киев делал заявления, что он ни в коем случае не признает результаты голосования. В ходе подготовки плебисцита предпринимались настойчивые попытки сорвать его. Они, как известно, привели к человеческим жертвам. Из слов Турчинова можно заключить, что политика киевских властей совершенно не изменилась. Только, если раньше была взята линия на срыв и на непризнание референдума, то теперь остается только непризнание. Сегодня диалог киевским властям нужен только по чисто политическим соображениям. Возможно, советуют и американские патроны. Чтобы создать впечатление миролюбия. Даже если будет организован какой-то диалог, он будет имитацией. И ни к каким реальным результатам не приведет. Характер действий тех сил, которые находятся у власти, способ, которым они пришли к руководству страной, исключает проведение реального диалога. Но иллюзию необходимо создать. Это позволит Турчинову и компании поставить условную «галочку». На самом же деле их политика означает, что силовые операции против юго-востока, скорее всего, будут продолжены. И процесс разрушения украинского государства, инициированный киевскими властями, продолжится.

- А возможны ли, на ваш взгляд, переговоры между Киевом и востоком после проведения выборов президента?

- Не исключено, что еще до 25 мая состоятся какие-то круглые столы. Но они будут фиктивными. Не стал бы я преувеличивать возможность повышения договороспособности Киева и после президентских выборов. Я ее оцениваю достаточно скромно. Судя по всему, между фаворитом неполноценных выборов, Петром Порошенко и нынешней киевской властью достигнуты договоренности о значительной и достаточно существенной преемственности. Перемены в конституционном устройстве государства возможны, но не принципиальные. И эффект от этих перемен я бы не преувеличивал. Киевским властям и в дальнейшем придется опираться на «Правый сектор». Они сделали максимум для того, чтобы его легализовать через Национальную гвардию. И даже если будет объявлено о демилитаризации «Правого сектора», это будет означать, что его легитимизация проведена. Киевские власти обречены опираться на олигархов и их частные армии, они обречены выполнять те обязательства, на которые они подписались, когда согласились на евроинтеграцию и на получение иностранных займов. Все это создает достаточно жесткий коридор для возможного развития ситуации.

- Однако губернатор Донецкой области Сергей Тарута выступил за завершение антитеррористической операции и призвал провести легитимный консультативный референдум по децентрализации власти в день второго тура президентских выборов 15 июня. Насколько реализуемы такие инициативы?

- Сам факт проведения референдума 11 мая, несмотря на попытки его сорвать, стал очень серьезным фактором развития ситуации на Украине. Он продемонстрировал реальную силу и настроения тех, кто не согласен с Киевом. Кроме того, благодаря референдуму фактор вооруженного стремления юго-востока к независимости превратился в фактор политический. И такие фигуры как Ахметов на это среагировали. Изменение поведения Ахметова является знаковым и значимым. Ополченцы опираются на настроение абсолютного большинства Луганской и Донецкой областей и у них есть убедительное этому свидетельство. Как бы его не опровергали. И любой фигуре, которая имеет отношение к этим двум областям, приходится с этим считаться. Поэтому изменилось и поведение Таруты. Однако ожидать, что новая инициатива Таруты приведет к чему-то серьезному, оснований нет. Но то, что он выступил с таким предложением, говорит о том, что ему приходится реагировать на изменение ситуации, которая не в пользу киевских властей. Этим и объясняются его попытки маневрировать.

- Так будет ли продолжена антитеррористическая операция против ополченцев востока?

- Ситуация в Донецкой и Луганской областях необратимо изменилась. И никакой политик не может это игнорировать. Это первое. Второе – после референдума и перед выборами АТО становится бессмысленной. К тому же власти не достигли своих целей. Наоборот, АТО провалилась, эффект был противоположным – она оттолкнула жителей Луганской и Донецкой областей от киевских властей. Дальнейшее проведение антитеррористической операции становится контрпродуктивным. Вполне возможно, что нужен хороший предлог, чтобы по крайней мере в этих двух регионах отказаться от применения силы. Киев делает хорошую мину при плохой игре. И предложение Таруты, который был назначен Киевом, может быть таким поводом. Чтобы сохранить лицо и добавить хоть какой-то авторитет этой фигуре, Киев вполне может пойти на прекращение АТО. Гнать людей 25 мая на выборы под дулом пистолета1 бессмысленно.

Однако силовые методы могут применяться в других регионах. Если АТО будет прекращена в Луганске и Донецке, она может быть продолжена в других областях. По мере того, как будет заявлять себя народной протест. Со стороны Киева с учетом того, что произошло, с учетом характеристик захватившей власть группировки, никакой другой политики, альтернативной силовой, ожидаться не приходиться. Реальный диалог для них смертелен.

- Сейчас, после подведения референдума, политологи говорят о различных сценариях развития ситуации на востоке Украины и в стране в целом: одни эксперты считают, что там ничего принципиально не изменится. Другие предполагают, что возможен некий компромисс. Есть также мнение, что восставшие регионы могут пойти либо по пути Приднестровья, либо Крыма. Не исключено, что будет взят курс и на создание Новороссии, а также предпринят поход на Киев, чтобы сменить ненавистный режим. Какой из этих сценариев вам представляется наиболее вероятным?

- Мне кажется, что абсолютно бесперспективен сценарий сохранения Украины в нынешних границах, если у власти будет находиться эта группа заговорщиков. Сценарии по созданию Новороссии и похода на Киев, освобождения Украины от бандеровцев не являются взаимоисключающими. Более того, успешная реализация сценария Новороссии вполне может привести к переходу к сценарию освобождения Украины. Другое дело, что это займет, скорее всего, время. И важную роль в этом процессе сыграют не только язык, культура и память, но и экономика. Киевским властям придется платить по счетам и по обязательствам, которые они на себя приняли. Это означает исключительно болезненные, если не самоубийственные для украинской экономики реформы. А наиболее развитые экономические регионы – это юго-восток. Реализация реформы в том виде, в котором она предусмотрена, будет работать на укрепление позиций федералистов на юго-востоке. Поэтому, скорее всего, неуступчивость Киева в ближайшей перспективе может привести к созданию в этих двух областях (после неуспешных попыток вступить в реальный диалог) федерации, которая будет открыта для других регионов. О таких планах заявляли различные лидеры перед проведением референдума. Появление новой политической реальности в лице федерации юго-востока вполне возможно снова спровоцирует Киев на возобновление военных действий против этих регионов.

Но в любом случае если Луганск и Донецк пойдут на создание федерации, новым властям (после того как они получили легитимацию на референдуме) нужно будет обеспечивать общественный порядок и безопасность на своей территории. Им придется выдавить все воинские силы, которые подчиняются Киеву и в дальнейшем предпринять усилия, чтобы не допустить следующих силовых акций со стороны Киева, А для Киева – появление этой федерации – это вызов и очень сильная опасность. И Киев постарается эту федерацию уничтожить. Ситуация снова станет высококонфликтной. Возможно возобновление силового сценария. И все это будет сопровождаться попытками вовлечь Россию. Киев последовательно отрицает наличие политических сил внутри страны, которые выступают за преобразование государства. Он во всем обвиняет Россию. Ему так удобно, Можно предположить, что если будет создана федерация, Киев постарается вовлечь в конфликт Москву, чтобы сказать что эти регионы оккупированы Россией и они являются жертвой агрессии. Со стороны российских властей моральная, политическая информационная поддержка и на уровне гражданского общества не превратится в поддержку официальную. Мы может ожидать такого же отношения как и к референдуму. Наблюдатели из Госдумы и Общественной палаты на референдум не приехали. То есть будет со стороны России определенная дистанция по отношению к возникшим образованиям. Но дистанция будет дружественной.

- То есть в какой-то степени возможен вариант Приднестровья?

- Вариант большого Приднестровья. Потому что эта федерация сама может развиваться. Высказывались предположения и предложения, как она сможет развиваться. Пока Новороссия является неким воспоминанием. Но вектор развития событий ведет туда. Этот сценарий лучше называть Новороссией. Хотя то, как будет называться новое образование, не важно.

- Насколько это длительный процесс?

- Назваться Новороссией можно хоть сейчас. Весь вопрос в содержании. Но Новороссия по своим масштабам немножко больше, чем эти два региона, которые только что героически заявили о своем праве самостоятельно определять собственную судьбу. Реализация этого проекта будет зависеть от того, насколько активно поведут себя несогласные с Киевом силы в других регионах юго-востока. За пределами Донецка и Луганска. Фактическое отсутствие событий, связанных с протестами в части этих регионов, или их минимум, по мнению наблюдателей, совершенно не означает, что там все согласны с политикой киевских властей. Мы совсем недавно могли убедиться в этом во время трагических событий в Одессе, мы могли видеть, что несогласные есть и их много во время празднования 9 мая в Николаеве. Мы были свидетелями протестных действий в Запорожье. От того, в какой мере политическая оппозиция Киеву, сторонники федерализации и сохранения тесных связей с Россией будут заявлять о себе в других регионах, будет зависеть реализация проекта Новороссии. Как проекта, выходящего за границы двух героических регионов, которые смогли провести референдум.

- И все-таки теперь ситуация на Украине будет обостряться или, наоборот, итоги референдума могут способствовать процессу деэскалации?

- Вся политика киевских властей и помощь со стороны Запада ведут к ухудшению ситуации на Украине. С этим утверждением можно было бы спорить, если бы мы не наблюдали все это с февраля по май. Это первое. Второе – можно надеяться на определенное смягчение ситуации со стороны вмешательства двух сил – это воля жителей юго-востока и их способность противостоять насилию со стороны киевских властей и определенное изменение поведения европейских правительств в отношении Украины. И здесь существует надежда на ОБСЕ. Но доминирующая тенденция пока негативная. И президентские выборы ничего здесь не изменят. Они лишь зафиксируют раскол и легитимности киевским властям на юго-востоке не добавят.

Оригинал 


Об авторе
[-]

Автор: Ольга Вандышева

Источник: expert.ru

Добавил:   venjamin.tolstonog


Дата публикации: 15.05.2014. Просмотров: 131

Комментарии
[-]

Комментарии не добавлены

Ваши данные: *  
Имя:

Комментарий: *  
Прикрепить файл  
 


zagluwka
advanced
Отправить
На главную
Beta