К вопросу о кадровых перестановках в силовых ведомствах и администрации президента РФ

Статьи и рассылки / Темы статей / Человек и общество / Силовые структуры
Тема
[-]
Укрепление силовых структур РФ в условиях проведения военных действий в Украине  

***

Белоусов реанимирует гражданский контроль за армией

После консультаций в Совете Федерации, где выступили кандидаты на должности руководителей силовых структур и МИДа в новом правительстве, президент РФ Владимир Путин назначил на пост главы военного ведомства Андрея Белоусова. Уже 15 мая на коллегии Минобороны РФ он будет представлен руководящему составу Вооруженных сил России.

Андрей Белоусов уже 14 мая рассказал о том, какие задачи, по его мнению, стоят перед военным ведомством, назвав в их числе «оснащение действующей группировки» вооружениями, «обеспечивание поставок средств связи, беспилотников, РЭБ». Еще один приоритет – отработка новых форм ведения боевых действий. Как отметил Белоусов, «противник быстро учится», в том числе применяет новые технологии, и необходимы упреждающие меры. Еще одной задачей он назвал комплектование Вооруженных сил РФ. «Я специально хочу подчеркнуть для журналистов, что речь не идет о мобилизации, о каких-то чрезвычайных мерах, речь идет о плановых мерах», – сказал Белоусов, отметив, что «этот процесс уже запущен – как призыв граждан, так и особенно важно – контрактование» (набор в армию по контракту. – «НГ»).

Также, заявил он, нужно будет заниматься вопросами, связанными с военным образованием. Как отметил Белоусов, в этой сфере «есть определенные проблемы», хотя бывший министр обороны Сергей Шойгу и его коллеги «провели очень большую работу».

«Белоусов впервые за последние 12 лет озвучил, что у нас в армии есть проблемы с военным образованием. Эти проблемы порождены в бытность Анатолия Сердюкова (занимал пост министра обороны в 2007–2012 годах), – сообщил «НГ» военный эксперт, генерал-лейтенант в отставке Юрий Неткачев. – При нем фактически на несколько лет был свернут набор в военные училища, в том числе в летные». Эксперт обратил внимание на то, что в 2010–2013 годах из Киева на учебу в летные училища Вооруженных сил РФ для подготовки на вертолетах Ми-8/24, самолетах Су-24, Су-25, МиГ-29 и прочих направлялись несколько сотен курсантов. Теперь многие из них участвуют в боевых действиях против РФ, а некоторые учатся в США и других странах НАТО эксплуатировать западную авиатехнику. «Подготовка авиационных специалистов и асов – задача сложная, затратная и требует времени. При Шойгу ее решение пытались ускорить. Теперь это будет делать, я надеюсь, Белоусов», – заявил Неткачев.

Вряд ли можно назвать случайным то, что смена главы Минобороны РФ сопровождается громкими арестами высокопоставленных чиновников, подозреваемых в коррупции. По сообщениям СМИ, и начальнику Главного управления кадров генерал-лейтенанту Юрию Кузнецову, и замминистра обороны Тимуру Иванову предъявлены обвинения по деяниям, совершенным несколько лет назад. «Выступая в Совете Федерации, Андрей Белоусов называл первоочередные проблемы, которые надо решить в социальном обеспечении военнослужащих и членов их семей. При этом упоминались проблемы, связанные с медициной. За нее в Минобороны до недавнего времени отвечал именно Тимур Иванов, который арестован», – отметил Юрий Неткачев.

Кремль демонстрирует, что ни одно преступление в управленческих структурах оборонного ведомства не останется безнаказанным. Вышедший из гражданских структур Андрей Белоусов должен будет добиваться этого, обеспечив действенный контроль за использованием государственных средств. При этом, как сообщил пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков, в Кремле не видят риска дезорганизации управления войсками в результате кадровых перестановок и задержания некоторых руководителей Министерства обороны РФ.

«В условиях, когда большинство военнослужащих Вооруженных сил России, ежечасно рискуя своими жизнями, воюют в зоне спецоперации (СВО), реальная борьба с коррупцией в военной среде является мощным стимулом укрепления морального духа личного состава армии», – считает военный эксперт, полковник в отставке Владимир Попов.

Смена правительства и руководства военного ведомства в РФ сопровождается открытием нового фронта на севере Украины и успешными действиями на этом и других направлениях. Вооруженные силы России продолжают наступательные действия на харьковском направлении и ведут активные бои на других участках фронта. По данным Минобороны, за минувшие сутки подразделения группировки войск «Север» в результате активных действий взяли под контроль под Харьковом населенный пункт Бугроватка и продвинулись в глубину обороны Вооруженных сил Украины (ВСУ). «Кроме того, нанесли поражение живой силе и технике 23-й механизированной бригады ВСУ и 125-й бригады теробороны в районах населенных пунктов Веселое, Волчанск и Липцы Харьковской области», – сообщает военное ведомство. По подсчетам экспертов, за трое суток группировка войск «Север» взяла 10 населенных пунктов и более 186 кв. км территории. ВСУ продолжали наносить удары по приграничным российским территориям, в частности, по Белгородской области.

Американская The New York Times (NYT) цитировала начальника Главного управления разведки Минобороны Украины Кирилла Буданова (включен в РФ в список террористов и экстремистов), заявившего, что под Харьковом «ситуация на грани. Каждый час эта ситуация приближается к критической». Общаясь с журналистами NYT из бункера в Харькове, Буданов заявил, что найти новые силы ВСУ очень трудно. «Все наши войска сейчас или тут, или в Часовом Яру», – заявил он. Часов Яр – стратегически важный город в ДНР, неподалеку от Авдеевки, в окрестностях которого сейчас также ведут активные наступательные действия российские войска. Начальник ГУР считает, что Вооруженные силы РФ в ближайшие дни могут начать новое наступление в Сумской области.

Автор: Владимир Мухин, обозреватель «Независимой газеты»

Источник - https://www.ng.ru/armies/2024-05-14/2_9007_control.html

***

Президент РФ Путин укрепляет администрацию Кремля блоком по военно-идеологическому противостоянию с Западом

Николай Патрушев и Алексей Дюмин стали помощниками президента РФ с изначально формальным функционалом.

Владимир Путин 14 мая переоформил чиновников кремлевской администрации. Череда кадровых указов выглядит крайне консервативной. Почти все ключевые лица президентского аппарата остались на своих местах. Исключением стали ряд перемещений и отставок, а также назначение в помощники экс-секретаря Совбеза РФ Николая Патрушева и бывшего тульского губернатора Алексея Дюмина. Пока заявленный для них функционал диссонирует с качеством данных фигур, что подталкивает к предположениям либо об эвакуационных, либо как минимум промежуточных решениях срочного порядка. Но в системе, где важна не столько должность, сколько нахождение в кругу определенной узости, формальности отступают. «Ближники» Путина остаются рядом с ним, а обязанности им определят. Например, Дюмин, возможно, станет одним из балансиров военно-оборонной политики. А Патрушев, уже не отвлекаясь на иные дела, займется всем тем, что имеет отношение к идеологии противостояния Западу со стен «осажденной крепости Россия».

Пока Госдума при помощи Совета Федерации 14 мая продолжала вписывать имена в клеточки структуры нового правительства РФ, президентские назначения первого плана произошли фактически разом. И уже к середине дня стало ясно, что кремлевский аппарат не то что не изменился, а наоборот – еще сильнее законсервировался. Руководитель администрации президента (АП) Антон Вайно остался на месте, а вместе с ним и его первые заместители Алексей Громов и Сергей Кириенко. Сохранили свои посты и обычные замы, в том числе пресс-секретарь президента Дмитрий Песков. Это означает, что как минимум не сменятся и руководители ключевых управлений АП, что находятся под контролем вышеупомянутых лиц. Кстати, по ним, например по главе управления внутренней политики или по обеспечению деятельности Госсовета, президентских указов пока не было. В отличие от Государственно-правового управления, начальница которого – помощник президента Лариса Брычева осталась в должности. Или Контрольного управления, глава которого Дмитрий Шальков также имеет статус помощника.

При этом новым замглавы АП стал Максим Орешкин, прежде только помощник. Это, похоже, означает, что пригляд за правительством и Центробанком будет еще более пристальным. Также можно упомянуть, что сохранились на местах и полномочные представители президента в федеральных округах. Конечно, отдельные персоны покинули список высокопоставленных чиновников, но в основном лишь на уровне советников. Скажем, из них был выведен Владимир Толстой, однако позднее он скорее всего получит какой-то другой пост. Но, скажем, прежний помощник президента Игорь Левитин все-таки переведен в советники, став спецпредставителем по международным транспортным проектам. Возможно, не только в силу своего возраста, но и потому, что ранее он курировал в том числе спортивную сферу, а главное – деятельность Госсовета РФ.

Теперь это отдано Дюмину в качестве функционала нового помощника главы государства. А кроме того, бывший тульский губернатор, хорошо знающий не только тамошние пряники, но и номенклатуру выпускаемых в регионе вооружений, займется и координацией работы оборонно-промышленного комплекса. С одной стороны, как говорится, для отставного регионала это даже слишком много, но с другой – для бывшего адъютанта, то есть личного охранника Путина, слишком мало. Поэтому-то сразу после оглашения кадровых указов по администрации президента и могло сложиться впечатление, что по Дюмину просто принято какое-то срочное промежуточное решение. Дескать, дальше его начальник может что-то и переделать.

Однако тут, видимо, необходимо напомнить, какую управленческую конфигурацию складывает национальный лидер в отныне едва ли не самой главной для него сфере. Госменеджер с крепким экономическим образованием Андрей Белоусов назначен главой Минобороны – и он в ходе предварительных консультаций в Совете Федерации уже обозначил свою главную обязанность. Она заключается в том, чтобы любые задачи, необходимые для реализации целей военных действий РФ в Украине, и ставились более оперативно, и завершались успешно как можно скорее. При этом секретарь Совбеза РФ Сергей Шойгу, как уже было заявлено в Кремле, в силу своих нынешних должностных обязанностей, а не просто по старой памяти о Минобороны будет куратором всей военной сферы. Эксперты тут же принялись гадать: возникает ли некое противостояние Белоусова и Шойгу, или же, наоборот, конкуренция будет лишь внешней, а внутри окажется их крепкая смычка. Так это будет или иначе, но Путин не был бы Путиным, если бы не добавил к механизму дополнительных балансиров. Скорее всего Дюмин и станет одним из них, что вовсе не исключает ни какого-то соперничества, ни, напротив, наконец-то бесконфликтного взаимодействия всех этих ключевых фигур для нынешних Вооруженных сил РФ.

Но, конечно, ключевым вопросом к слегка обновленной администрации президента остается место, а точнее – роль Патрушева-старшего. О функционале последнего тот же Песков не смог сказать ничего больше, чем кораблестроение. Потом, правда, уточнив, что, мол, «будут и другие функции», и добавив, что на нынешней должности экс-глава Совбеза имеет право высказывать свои оценки тем или иным событиям в СМИ. Этот ответ Пескова прозвучал в контексте вопроса о высокой медийной активности Патрушева, аппарат которого и широко освещал высказывания шефа на разного рода профильных совещаниям, и регулярно публиковал его интервью в многотиражных печатных изданиях. Напомним, что чаще всего лейтмотивом выступлений Патрушева становилась «осажденная крепость Россия», сопротивляющаяся враждебным действиям со стороны совокупного Запада. Понятно, что к этому «кораблестроение» отношение имеет небольшое, если, конечно, не имеется в виду, что для нашей страны корабли – военные, да и современные мирные – обычно всегда строили как раз иностранцы.

Экспертное сообщество сперва скептически и где-то даже саркастически отозвалось на назначение Патрушева, при этом признавая карьерное повышение Дюмина. Однако уже во второй половине для 14 мая появились и предположения, а не заменяет ли Путин, хотя, может быть, и частично, тот же Совбез институтом своих особых помощников. Так что не исключено, что своего рода пенсионное решение принято вовсе не по Патрушеву, а по Шойгу, но скорее всего – и ни по одному, и ни по другому. Просто произошло развертывание классической для Путина схемы сдержек и противовесов. По информации издания «НГ», ряд прежних сотрудников Патрушева уже написали заявления о переходе на новое место работы. Конечно, аппараты у помощников обычно небольшие, но ведь их возможно и расширить по распоряжению основного работодателя. Кроме того, есть и такие сведения, что Патрушев и Дюмин получили руководящие кабинеты, расположенные рядом, не так чтобы и случайно. Таким образом, напрашивается следующий предварительный вывод: президент укрепил свою администрацию отдельным блоком, отвечающим за военно-идеологическое противостояние с Западом. А то, как это будет работать в реальности, станет понятно уже скоро.

Автор: Иван Родин, заведующий отделом политики "Независимой газеты"

Источник - https://www.ng.ru/politics/2024-05-14/1_9007_administration.html

***

СМИ Германии - о замене Шойгу: президент РФ Путин недоволен ходом военных действий ВС РФ в Украине

Отставка Шойгу и назначение министром обороны Андрея Белоусова - главные сенсации нового правительства России. Что об этом пишут немецкие СМИ - в обзоре медиакомпании DW.

Последовавшие за инаугурацией президента России Владимира Путина перестановки в правительстве во многом оказались ожидаемыми, за исключением некоторых назначений. Главной сенсацией стала замена министра обороны Сергея Шойгу на экономиста Андрея Белоусова. Этот шаг может свидетельствовать как о недовольстве Путина ходом военных действий ВС РФ в Украине, так и о его планах победить в них с помощью экономики, считают немецкие обозреватели. Что о перестановках пишут СМИ Германии - в обзоре медиакомпании DW.

Der Spiegel: Путин не удовлетворен ходом военных действий ВС РФ в Украине

Журнал Der Spiegel называет перестановки в российской власти "крупнейшими за многие годы" и видит в них признак того, что "Путин далеко не так удовлетворен ходом военных действий ВС РФ в Украине, как он заявляет публично". Издание соглашается, что от Белоусова президент ожидает управления военными действиями с точки зрения экономики, отладки производства оружия и искоренения конфликтов между промышленностью и Минобороны, "что, безусловно, также означает принятие мер против безудержной коррупции в армии". "В отличие от большинства более либеральных экономических чиновников, Белоусов считается сторонником жесткой линии", - подчеркивает Der Spiegel.

Путин "объявляет войну коррупции, не меняя при этом коррумпированную систему", считает колумнист Frankfurter Rundschau

Андреас Шварцкопф (Andreas Schwarzkopf), который также видит в перестановках недовольство Путина ходом военных действий ВС РФ в Украине, "несмотря на всю пропаганду" обратного.

Экономическое издание Handelsblatt называет назначение Белоусова свидетельством того, что Путин рассматривает войну с Украиной как долгосрочное дело, "и теперь для победы он еще больше полагается на экономические меры". Научный сотрудник факультета политики Института восточноевропейских исследований Свободного университета в Берлине Себастьян Хоппе (Sebastian Hoppe) в комментарии издания Handelsblatt отмечает, что Белоусов в своей работе пытается решать ту же проблему, что и его отец - советский экономист Рем Белоусов - а именно "преодолеть экономическую стагнацию советской эпохи или путинизма посредством улучшения планирования, более эффективной бюрократии и внедрения современных технологий".

"Кто думает, что из-за этого российская армия ослабнет, ошибается"

Задачей Белоусова, скорее всего, будет эффективное управление военным бюджетом в соответствии с пожеланиями Кремля, а не пересмотр экономических или военных принципов, считает издание Handelsblatt. "Экономист становится министром обороны, гражданский человек, технократ. Тот, кто думает, что из-за этого российская армия ослабнет на фронте, ошибается", - считает колумнист издания Süddeutsche Zeitung Силке Бигалке (Silke Bigalke).

Издание Die Zeit напоминает, что после начала военных действий РФ в Украине Белоусов, в том числе успешно курировал многомиллиардную программу производства дронов. "Путин теперь будет надеяться, что его новый человек в министерстве обороны сможет повторить этот успех в более широком масштабе", - пишет издание.

Кремль делает ставку на то, что Украина не получит от Запада необходимое количество военной помощи, говорит изданию Tagesschau военный аналитик Маргарете Кляйн (Margarete Klein) из фонда "Наука и политика" (SWP). "Запад должен к этому адаптироваться. Это также может увеличить угрозу, которую представляет для нас Россия за пределами Украины", - считает она.

Отставка Шойгу для сохранения видимости нормальности

Кляйн в разговоре с изданием Tagesschau отмечает, что Путин выбрал для отставки Шойгу такой момент, который позволит сохранить бывшему министру лицо. "Он выбрал момент формирования нового правительства, что всегда происходит в начале срока полномочий президента. Это сохраняет видимость нормальности - снятие в любое другое время было бы явным признаком недовольства Шойгу", - считает Кляйн.

Новая должность Шойгу формально является повышением по службе и поэтому считается уходом, позволяющим сохранить лицо, соглашается Die Zeit. Переход Шойгу на место Николая Патрушева в Совбез, как и в случае с Дмитрием Медведевым, показывает, что формально важный орган вновь служит "водосборником для заслуженных последователей правителя", пишет издание Frankfurter Allgemeine Zeitung (FAZ).

Новая должность Шойгу показывает, что Путин продолжает ценить его за лояльность и не откажется от него окончательно, соглашается в интервью с изданием Tagesschau Кляйн. По ее мнению, снижение популярности Шойгу из-за военных неудач не стало решающим фактором для Путина. "Более важными являются военная некомпетентность и конфликты между оборонной промышленностью и министерством обороны, а также коррупция, которая ставит под угрозу реализацию военных целей", - заключает она.

Отставка Шойгу стала и эхом бунта Евгения Пригожина, пишут немецкие СМИ. При этом то восстание могло парадоксальным образом продлить его пребывание на посту, допускает обозреватель издания FAZ Райнхард Везер (Reinhard Veser). "Путин не принимает решений под давлением извне. И он вознаграждает за лояльность: в отличие от своего бывшего подчиненного, Шойгу остается в центре власти", - пишет он, указывая на аресты заместителей Шойгу.

Феодализм российской власти

Формальный уход Николая Патрушева со своего поста немецкие СМИ не склонны расценивать, как снижение влияние одного из самых доверенных людей из ближнего окружения президента. "Пост Николая Патрушева - Николай Патрушев", - цитирует издание Handelsblatt российского политолога Татьяну Становую. Доверенным человеком Путина Патрушев останется и на новом посту помощника президента, считает она.

Вариант, что Патрушев попал в опалу, можно исключить, соглашается обозреватель издания FAZ Фридрих Шмидт (Friedrich Schmidt), в том числе потому, что его сын Дмитрий Патрушев был повышен до вице-премьера. Подобные кадровые решения усиливают ощущение "феодализации" российской власти, где "гражданскими" сферами все больше руководят ставленники людей ближнего круга Путина, заключает он.

Автор Даниил Сотников

Источник - https://p.dw.com/p/4fqJ8


Дата публикации: 15.05.2024
Добавил:   venjamin.tolstonog
Просмотров: 88
Комментарии
[-]

Комментарии не добавлены

Ваши данные: *  
Имя:

Комментарий: *  
Прикрепить файл  
 


Оценки
[-]
Статья      Уточнения: 0
Польза от статьи
Уточнения: 0
Актуальность данной темы
Уточнения: 0
Объективность автора
Уточнения: 0
Стиль написания статьи
Уточнения: 0
Простота восприятия и понимания
Уточнения: 0

zagluwka
advanced
Отправить
На главную
Beta