К чему может привести "угольная блокада" на Украине?

Возможно ли чрезвычайное положение в энергетике страны из-за "угольной блокады"?

Из-за блокады поставок угля из самопровозглашенных ДРН и ЛНР его запасы достигли критической отметки, уверяют в Минэнерго. Приведет ли это к чрезвычайному положению в энергетике?

Украина в разгар отопительного сезона снова оказалась на пороге энергетического кризиса. На этот раз не из-за российского газа, а из-за блокады поставок товаров и грузов из самопровозглашенных ЛНР и ДНР. Требуя возобновить переговоры по освобождению заложников, которых удерживают пророссийские сепаратисты в Донбассе, и полностью прекратить торговлю с самопровозглашенными республиками, группа депутатов Верховной рады, ветеранов добровольческих батальонов, и представителей ВСУ блокирует в Луганской и Донецкой областях несколько железнодорожных путей. Они являются ключевыми для поставки угля-антрацита с неподконтрольных территорий на склады семи из четырнадцати работающих украинских ТЭС.

Энергетический коллапс

Из-за блокады запасы угля марки "А" (антрацит), залежи которого есть только в Донбассе, быстро сокращаются. "Запасы надо срочно пополнять", - констатировал министр энергетики и угольной промышленности Украины Игорь Насалик, выступая на заседании Антикризисного энергетического штаба в понедельник, 13 февраля. Он предложил правительству на ближайшем заседании проголосовать за введение чрезвычайного положения в энергетике. Но на заседании кабинета министров, 14 февраля, этот вопрос пока не поднимался.

При этом директор государственного предприятия "Национальная энергетическая компания "Укрэнерго" Всеволод Ковальчук отмечает, что по негативному сценарию запасов угля-антрацита хватит только на две недели. В связи с чем Ковальчук выступает за немедленное введение чрезвычайного положения в энергетике, который позволит "Укрэнерго" в ручном режиме распределять производство электроэнергии в объединенной энергосети.

"Это решение Кабмина позволяет "Укрэнерго" по диспетчерской команде в любое время останавливать, уменьшать или увеличивать производство. Других законных путей, чтобы регулировать и распределять нагрузку на систему между станциями в зависимости от имеющегося угля, нет", - сообщил Ковальчук и добавил, что такие меры помогут "растянуть" остатки запасов антрацитового угля на 40 дней.

Почувствует ли потребитель?

Чиновники предупреждают, если блокада поставок угля не будет снята, украинцам следует готовиться к отключениям электроэнергии и тепла. Особенно это будет касаться Донецкой, Днепропетровской, Киевской и Харьковской областей. В этих регионах ТЭС работают именно на угле группы "А", который до этого завозился с неподконтрольных правительству территорий Донецкой и Луганской областей. "Поскольку у нас не будет покрытия пиковых нагрузок, мы будем вынуждены перейти к веерным отключениям электроэнергии, а это в свою очередь будет касаться экономических процессов, промышленных потребителей", - сообщил Игорь Насалик. Возможность импорта электроэнергии из России он исключил даже при критической необходимости, поскольку между странами на данный момент заморожены экономические отношения.

Вместе с тем эксперты довольно скептически отнеслись к таким апокалиптическим заявлениям чиновников. Они указывают на то, что на Украине достаточно мощностей, чтобы "подстраховать" ТЭС, работающие на угле-антраците, и без отключений электроэнергии и тепла завершить отопительный сезон. "АЭС у нас полностью не загружены. Два блока стоят в резерве, потому что есть диспетчерские ограничения на объем энергосистемы. У нас перепроизводство электроэнергии атомными станциями. Плюс отпало два гигаватта, которые Украина поставляла в Крым, и все это можно использовать", - говорит эксперт по атомной энергетике Ольга Кошарная. Также, по ее словам, из-за снежной зимы украинские гидроэлектростанции способны генерировать большие мощности, чтобы закрыть "дыры" с углем марки "А".

Благодаря энергетическим резервам украинские потребители не почувствуют перебоев со светом и теплом, считает и старший аналитик, эксперт по энергетическим рынкам компании Dragon Capital Денис Саква. "Чрезвычайное положение в энергетике население может и не заметить. Это в первую очередь касается балансировки энергосистемы в целом, чтобы держать под контролем ситуацию с поставками угля", - говорит Саква.

Больше, чем энергетика

Подобные меры вводили на Украине и в 2014 году, однако не так громко, как сейчас. Именно поэтому эксперт по энергетическим программам Центра Разумкова Виктор Логацкий считает, что сейчас введение чрезвычайного положения в энергетике инициировано, чтобы оказать психологическое давление на активистов, которые блокируют ввоз угля с неподконтрольных Киеву территорий.

"Это чрезвычайное положение вводится для разблокирования путей - чтобы договориться с теми, кто блокирует и дать им дополнительные аргументы, чтобы они добровольно ушли с железнодорожных путей. Если не удастся договориться, то возможно силовое давление на них", - прогнозирует Логацкий в разговоре с DW.

Отрицают риски от блокады и политики, которые ее поддерживают. Как передает "Интерфакс-Украина", заместитель председателя Верховной рады Украины Оксана Сыроед назвала "манипулятивными" заявления членов правительства о снижении запасов угля вследствие блокады железнодорожных путей в Донецкой и Луганской областях. Сыроед представляет партию "Самопомощь", которая выступает за разрыв торговых связей с неподконтрольными Киеву территориями. "Мы знали, что это будет происходить, будут манипулировать низким запасом угля, чтобы давить на блокаду, хотя на самом деле запасы угля на станциях гораздо больше", - сказала вице-спикер.

Есть ли альтернатива антрациту?

Несмотря на это, правительство делает акцент на угрозах, которые несет для экономики блокирование поставок угля. "Если нет угля, останавливаются блоки, это означает, что 30 процентов энергетики страны просто останавливается", - заявил премьер-министр Украины Владимир Гройсман.

В Минэнерго уверяют, что сейчас уже есть проекты по переоборудованию блоков с антрацита на уголь газовой группы, которые позволят уменьшить потребление первого с 9 до 6 миллионов тонн в год. Для завершения этих проектов Украине, по оценкам правительства, нужно минимум два года.

В то же время бывший член Национальной комиссии регулирования энергетики и коммунальных услуг Андрей Герус считает, что чиновники лукавят, когда заявляют о безальтернативности угля-антрацита. Он убежден, что правительству уже следует начать заключать международные контракты на импорт этого топлива, для прохождения следующего отопительного сезона и переключить экспортные мощности Украины по производству электроэнергии на внутреннее потребление.

Автор - Лилия Ржеутская, Киев

***

Комментарий: Украина подсказывает врагу еще одно свое слабое место?

В связи с блокированием поставок антрацитного угля из оккупированной территории на украинские тепловые станции, среди прочего, необходимо отметить следующее:

во-первых, решить эту проблему за то время, на которое хватает запасов угля на наших ТЭЦ и ТЭС, путем поставок антрацита из других мест (например из Южной Африки, Вьетнама, Австралии, США и т.д.) — дело не реальное, поскольку, в частности, на это требуется сравнительно больше времени, чем говорят об этом официальные лица, а также соответствующей в нашей стране инфраструктуры, которой сейчас нет. А для перехода тепловых станций на сжигание вместо антрацита угля газовой группы потребуется примерно год–два, не говоря уже о необходимых средствах для внедрения соответствующих технологий;

во-вторых, примерно половина украинских тепловых станций оборудованы для сжигания угля антрацитной группы, который у нас добывается только на оккупированных территориях. Почти все такие тепловые станции проектировались в советское время с привязкой к конкретным шахтам;

в-третьих, во многих странах тепловая энергетика, в отличие от Украины со значительным сектором атомной энергетики, является основой национальной электроэнергетики, притом, что там практически не используется антрацит как энергетическое топливо. Там сжигают уголь газовой группы. Например, в соседней Польше, где почти вдвое больше тепловых станций, чем в Украине, практически добывается не антрацит, а уголь газовой группы. Там большинство ТЭЦ и ТЭС оборудованы для сжигания угля и антрацитной группы, и газовой группы. Таким образом, станции имеют выбор: приобрели по выгодной цене импортный антрацит — хорошо; нет антрацита, а имеется только свой газовый уголь — тоже не беда. Итак, тепловая энергетика может определиться, на какое топливо ориентироваться без введения чрезвычайных положений и т. п. Конечно, антрацитный уголь в качестве топлива располагает рядом преимуществ: в частности, экологичен, с хорошей теплоотдачей и т. д. Но эти преимущества не являются определяющими для функционирования энергетики;

в-четвертых, что касается украинской тепловой энергетики, то не раз предлагалось дооборудовать соответствующие ТЭЦ и ТЭС для сжигания угля обоих типов (в зависимости от ситуации). При этом исходили исключительно из экономических соображений, ведь до 2014-го никто даже не рассматривал возможности российской оккупации. В частности, в 2008 году, по инициативе тогдашнего украинского президента, а также в апреле 2015 года, когда польский президент во время своего визита в Киев выразил готовность своей страны выделить на эти цели примерно 50 млн евро. Всего, по мнению отдельных специалистов, такое дооборудование основных наших ТЭЦ и ТЭС обошлось бы примерно в 1 млрд долл. США. Хотя отдельными официальными лицами тогда озвучивалась и другая сумма — 5–6 млрд долл. США. Во всяком случае, такие предложения были проигнорированы.

Кроме того, получается, что блокада поставок угля из оккупированной территории на украинские ТЭЦ и ТЭС как минимум обнажила слабое место в стратегии нашей безопасности. Ведь мы сами подсказываем напавшему на нас врагу, что блокирование поставок антрацита может быть для нас полной катастрофой. И здесь необходимо признать, что за 3 года войны мы не готовились к такой форме нападения! Теперь не исключено, что именно поставки антрацита будут блокироваться нашими врагами для дестабилизации («расшатывания») Украины, чего и добивается Кремль. А это для РФ и дешевле, и безопаснее с точки зрения нарушения ею международного права, чем, например, введение к нам «градов» или танков. Как же быть? Кому предъявлять претензии? Решит ли это проблему зависимости украинской энергетики от антрацита?

Кроме того, не исключено, что нынешние блокировщики обеспечат свободные поставки законно оформленного угля, блокируя при этом остальные товары. Ведь такой опыт у них есть — проезд пассажиров не блокируется. И что тогда будут предпринимать и заявлять противники блокады? Кто ответит за «страшилки» и т. п.? Возможно, это решит насущную проблему? Может, прекратится незаконное перемещение других товаров?

Автор - Богдан Соколовский