Итоги съезда президентской партии «Слуги народа» 15 февраля 2020 года

***

Президент не является на съезд своей партии. Не приходят глава правительства и спикер парламента, хотя, по экспертному мнению, «они все связаны, как альпинисты». Вместо очищения партийных рядов на съезде обсуждали какую бы еще придумать идеологию. Но…

«Улучшений никто уже особо не ждет»

Президентская партия «Слуга народа» провела 15 февраля съезд в конгрессно-выставочном центре «Парковый» в Киеве. Этот центр был объявлен штабом партии, были внесены изменения в устав, избран Высший совет, заявлена новая идеология. Съезд «Слуги народа» постановил, что партия будет участвовать в местных выборах, которые состоятся в октябре по всей стране.

Отметим, что Президент Владимир Зеленский не присутствовал на съезде. В этот день он встречался с делегацией США на Мюнхенской конференции по безопасности. Глава парламентской фракции «Слуга народа» Давид Арахамия и бывший глава партии, а ныне спикер Верховной Рады Дмитрий Разумков тоже отсутствовали на съезде. Кроме народных депутатов этой фракции, на съезде присутствовали: советник секретаря СНБО Сергей Сивохо и первый заместитель главы Офиса Президента Сергей Трофимов. Не было ни премьер-министра Алексея Гончарука, ни членов правительства, которое целиком состоит из квоты «Слуги народа».

17 февраля на правительственном портале был обнародован отчет, в котором говорится, что правительство по многим направлениям только закладывает основу дальнейших реформ. «С целью недопущения снижения уровня благосостояния украинцев мы создали условия для снижения сумм в платежках за тепловую энергию, которое уже стало реальностью для значительной части домохозяйств», - говорится в документе.

Следует напомнить, что в конце января премьер-министр Алексей Гончарук на совещании у Президента заявил, что в ряде городов Украины удалось на 5-35%, снизить тарифы за тепло для потребителей. А 24 декабря он сообщал, что Кабинет Министров принял решение, которое позволяет уменьшить сумму в платежке за тепло до 30%.

Однако, по данным Госстата, в декабре тарифы ЖКХ были снижены на 2,3%. Уже в январе тарифы в Украине выросли на 1,7%. При этом тарифы на природный газ по данным Госстата, подняли на 10,7%. «Это вызвано объективными факторами, такими, как цена на газ. Но в феврале месяце у людей опять платежка уменьшится, что является следствием ценовых колебаний», - заявляет Гончарук.

Впрочем, уже известно, что запланировано повышение тарифов на центральное водоснабжение. В среднем они вырастут на 15-20%, в зависимости от региона. В частности, в Киеве тарифы на воду повысятся на 13,6%. Тем временем, долги населения за оплату коммунальных услуг увеличились более чем на 8 млрд грн, достигнув почти 64 млрд грн., хотя, по данным Госстата, существенно вырос процент тех, кто добросовестно оплачивает все счета. Экономист Олег Пендзин разъяснил в СМИ: «Платят в процентах больше, чем год назад, от сумм, выставленных в счетах, но в деньгах долги все равно растут».

Блогер Вячеслав Чечило иронизирует: «Улучшений никто уже особо не ждет. Индикатор экономических настроений в первом квартале 2020 года составил 103% по сравнению со 113,4% и 105,9% соответственно в четвертом и первом кварталах 2019 года. Про рост ВВП на 40% за 5 лет уже можно не спрашивать, я правильно понимаю?».

Он напомнил о ранее озвученных планах роста ВВП на 40% за пять лет, то есть до окончания срока правления Президента Зеленского. Премьер уточнял, что «абсолютно реалистичным» будет рост 5-7% в год. На самом деле рост валового внутреннего продукта (ВВП) Украины в октябре-декабре 2019 года составил 1,5% к аналогичному периоду 2018 года, тогда как в предыдущих кварталах темп роста был выше: в третьем — 4,1%, во втором — 4,6% и в первом — 2,5%.

Отметим, что в сентябре 2019-го Президенту Зеленскому доверяли 73%. В октябре — 66%. В ноябре — 52%. В декабре — 62%. В конце января 2020 года доверяют 49,4%.

«Партия «для всех и для каждого» расползается»

Политолог Руслан Бортник считает, что рейтинг власти падает из-за вопроса земли. «Людям, которые проголосовали за Зеленского (73%), нужно время, чтобы они себе признались в своем разочаровании», - считает он. Политолог отмечает, что нынешнее правительство просто реализует реформы предыдущих правительств – Яценюка и Гройсмана. «У Зеленского пока что нет своей социальной политики. Вообще нет. Нет ни одного решения, которое бы кардинально отличало это правительство от предшественников и в медицине, и в образовании, и в пенсионном обеспечении – где угодно. Здесь пока что полная инерция», - говорит Бортник.

Вячеслав Чечило отмечает, что партия «Слуга народа» на съезде объявила своей идеологий «украинский центризм». «Дорогие «слуги», не хочу выступать в роли Капитана Очевидности, но он никому в стране не нужен. Ваша идеология – «радикально-революционная партия за справедливость и лучшую жизнь». По крайней мере, именно это «покупал» ваш избиратель», - написал он в Facebook.

Отметим, что нынешний съезд считался третьим этапом одного и того же съезда партии. После второго этапа 10 ноября 2019 г. избранный тогда глава партии Александр Корниенко заявил, что идеология либертарианства будет изменена в сторону социалистической. На этот раз он сообщил, что идеологией партии «Слуга народа» является «украинский центризм». Партийный лидер перечислил постулаты взаимоисключающих идеологий, которых партия придерживается в зависимости от ситуации.

По его словам, это: Национализм - «когда речь идёт о защите границ государства»; Гуманизм- «когда речь идёт о защите прав человека»; Либертарианство – при открытии рынков: земли, спирта, янтаря; Государственничество – «когда речь идет о соблюдении налоговой дисциплины»; Либерализм – при защите собственности; Социализм - «когда речь идет о защите и обеспечении пенсионеров, ветеранов».

Такая сборная идеология вызвала иронию. Блогер Антон Подлуцкий отметил: «Партия «для всех и для каждого» расползается».

Следует напомнить, что за четыре дня до съезда Президент Владимир Зеленский заявил, что правящая партия «Слуга народа» должна пройти процесс очищения. «Если депутат от фракции Слуга народа, есть такое слово в кавычках зашкварился. Если он «зашкварился», то я на себе чувствую эту вину. Потому что этот человек из партии «Слуга народа». Но мы не можем проконтролировать всех депутатов, всех мажоритарщиков. Мы говорили, что будем это делать, что будет очистка», -  заявил он на видео, которое распространила в соцсетях пресс-служба Офиса Президента.

Ничего подобного на съезде не произошло. Партия обновила устав и увеличила состав своего руководящего органа Высшего совета партии с пяти до восьми человек. Было решено внедрить единый электронный реестр партии, контроль за членством, членские взносы. «Если мы вдруг проиграем выборы и нас лишат госфинансирования, то нам нужно будет за что-то содержать партию», — объяснил такое решение глава партии Александр Корниенко. Но он уверен, что этого не произойдет. «Скоро нашей будет вся страна», —заявил партийный лидер.

Руслан Бортник отмечает: «Проиграв местные выборы, ты даешь очень плохой знак – это кризис для партии власти. Проиграть для нее местные выборы означает кризис для «Слуги народа»». По его мнению, проигрыш вызовет напряжение между местным самоуправлением и правительством, это приблизит возможные досрочные парламентские выборы. «Сначала утонет правительство, потом утонет парламент, потом утонет Президент… Они все в связке, как альпинисты», - считает политолог.

Источник - УИАМП

https://uiamp.org.ua/itogi-sezda-slugi-naroda-gotovyatsya-proigrat-vybory

***

Приложение. Oтчет Кабмина Украины о работе, развитие страны и почему это плохо

29 февраля исполняется ровно полгода, как премьер-министром Украины стал Алексей Гончарук и сформировал правительство. Поработать на своих постах им довелось только в последние месяцы 2019 г., однако отчет перед Верховной Радой приходится держать за весь прошлый год — то есть за себя и «того парня», то есть Владимира Гройсмана.

21 февраля премьер пришел в парламент и рассказывал депутатам о главных достижениях. Из сотни успехов, которые выделило правительство, большая часть как раз и является заслугой «того парня», что еще можно объяснить недолгим календарным сроком работы. Но непонятно, почему саму презентацию готовили «парни» со стороны — нанятое за 84 тыс. грн PR-агентство «Magonova & Partners», а не амбициозные технократы Кабмина.

Задать тональность, настроить общество и парламент на правильный лад перед отчетом правительства должна была экономическая стратегия страны. 17 февраля ее презентовал министр экономического развития, торговли и сельского хозяйства Тимофей Милованов.

Но и с итогами работы правительства, и со стратегией развития страны дела складываются не так впечатляюще, как это показано на ярких слайдах.

Неполный отчет

К своему выступлению 21 февраля в Раде из 100 достижений премьер выделил такие:

• проведение аудита всей страны, в том числе и оценки численности населения;
• проведение анбандлинга (разделения) «Нафтогаза», благодаря чему удалось сохранить транзит газа и не допустить его подорожания в 3-4 раза;
• искоренение коррупции на государственном уровне и системного рейдерства;
• принятие закона о концессиях - проведен конкурс на два порта и еще 12 объектов готовы к проведению;
• передача на приватизацию 500 объектов.

Список не исчерпывающий. Однако, как отмечают эксперты, мелкий. По крайней мере, в написанной на аутсорсе презентации топ-достижений он выглядит бледно. «Угадайте, что они называют одним из 100 успехов? Возобновление доступа к Системе преференций США, что может увеличить беспошлинный экспорт до 30 млн долл.! Это достижение для страны, с десятками миллиардов экспорта? - недоумевает экономист Павел Вернивский. - Идем дальше. Увеличили квоту на экспорт мяса птицы до 69 млн тон. В денежном эквиваленте это примерно 100 млн долл. Это достижение для страны с десятками миллиардов долларов экспорта? Дальше. Снизили антидемпинговую пошлину на листовой металл в Бразилию и это даст эффект на 15 млн долл. Это достижение для страны с десятками миллиардов дол экспорта? Все эти достижения - капля в море даже в существующих условиях».

А вот самого интересного — объяснения замедления экономического роста — в отчете как раз нет. «У Минэкономики как не было, так и нет цели развития экономики. Подтверждение - падение темпов роста ВВП в IV квартале до 1,5% с 4,4%, которые были по итогам II квартала», - констатирует соучредитель аналитического центра «Украинский институт будущего» Анатолий Амелин.

Как напоминает эксперт института Growford Алексей Кущ, именно оценка индикаторов экономического роста - основная зона ответственности Кабмина. Однако в течение полугода промышленное производство падает, и к концу 2019 г. — на 1,8%. Самое внушительное падение пришлось именно на IV квартал, когда за правительственным штурвалом стоял Алексей Гончарук. Но этот же период пришлось снижение темпов роста ВВП до 1,5%.

«Это колоссальное торможение экономики, - констатирует А. Кущ. - Правительство должно было говорить о модели человекоцентричной политики, как будет происходить инклюзивность экономического роста: как рост экономики будет распределяться в пользу простых украинцев. Пока что мы видим, как экономический рост может распределяться в пользу внешних кредиторов. Есть известная формула ВВП-варрантов Натальи Яресько (долговых ценных бумаг, под которые Украина в 2015 г. реструктуризировала часть своего долга. - Ред.): если ВВП будет расти от 3 до 4%, то будем отдавать 15% от прироста, если ВВП будет расти больше 4% - 40% от прироста. Мы видим модель инклюзии в сторону олигархов, которые на фоне падающей экономики могут покупать яхты, недвижимость за границей. Но не видим, как модель инклюзии работает в пользу обычных граждан, а это соцстандарты: прожиточный минимум, минимальная зарплата и т. д.»

Рекламная стратегия

В октябре 2019 года ВР одобрила долгосрочную программу Кабмина. В течение пяти лет стране пообещали рост ВВП на 40%, миллион новых рабочих мест и сумасшедший приток иностранных инвестиций. Хотя нардепы выдали под это правительству годичный иммунитет, ни они, ни эксперты тогда так и не поняли, за счет чего экономика начнет так расти. Нарисовать перспективы могла бы стратегия Тимофея Милованова.

Исходя из нее, главный драйвер экономического роста — прямые иностранные инвестиции, истории успеха отечественной экономики лежат в агросекторе, химической промышленности, фармацевтике и IT. Привлекать инвестиции (55 млрд долл.) хотят благодаря приватизации, концессии, предоставлению услуг «инвестиционных нянь» (полному сопровождению проекта), поддержке экспорта, развитию инфраструктуры, созданию индустриальных парков. Но главной украинской бедой являются не дороги и дураки, а сырьевая структура экономики.

Алексей Кущ называет экономическую стратегию «зерно и мозги» - из-за равнения на АПК и IT. Но указывает, что при строительстве глобальных планов у авторов случились логические и исторические провалы.  «Парадокс в программе и отчете Кабмина: там говорят, что главная беда — сырьевая зависимость. При этом, драйвером роста будет аграрная отрасль с абсолютной сырьевой зависимостью, - отмечает эксперт. - Называют еще химию, и демонстрируют отсутствие исторической памяти. Иначе вспомнили бы, что химпром с 2014 г. лежал на дне. Правительство поднимает данные за 2019 г. и видит, что пошел резкий рост химпроизводства. Поэтому и восприняли отрасль как флагман. Но удельный вес химии в ВВП всего 2%. И высокий рост она показала потому, что до рекордно низких отметок упала стоимость природного газа — ее основного ресурса. Соответственно, удалось запустить несколько предприятий, и мы получили рост на низкой базе сравнения».

Как уточняет эксперт, надежды на IT-сектор, то есть «мозги» - ограничены в силу численности населения Украины. Среди людей всегда только определенный процент имеет математические способности, и определенный процент от них получает достаточные навыки программирования. В данный момент экспорт IT-услуг из Украины — на 2,5 млрд долл. И страна со стареющим населением не сможет добраться до 100 млрд долл., которые дают Китай и Индия.

«Агроотрасль - с убывающей отдачей, - продолжает объяснять Кущ. - Это значит, что для увеличения урожайности на 1 центнер с гектара нужно будет вкладывать все больше инвестиций. Еще одна названная отрасль — фармацевтика. Ее удельный весь в ВВП еще меньше, чем у химии — всего 1%. Она полностью работает на импортном сырье, и являться фасовочной отраслью, за исключением нескольких заводов».

Резюме эксперта: в Минэкономразвития подготовили не стратегию или модель, а мем для форума в Давосе, придуманный пиарщиками, чтобы выгодно подать Украину. Звучит красиво, но практического значения не имеет.

А время поджимает

«Есть очевидные вызовы, относительно которых мы бы хотели видеть более эффективную работу правительства, - прокомментировал отчет Кабмина глава Комитета ВР по вопросам экономического развития Дмитрий Наталуха. - Есть «слон в комнате», о котором сложно не говорить. Это кризис производства, спад объемов производства, спад экспорта из-за ревальвации гривны, дефицит бюджета и невыполнение плановых отчислений таможни».

Более качественные результаты определенно хотел бы видеть и президент. Говорят, что он уже присматривается к кандидатам на должность премьера. По информации, которую озвучила в одном из недавних интервью нардеп от фракции «Слуга народа» Ольга Василевская-Смаглюк, переговоры ведутся. «Назывались разные кандидатуры. Юрия Витренко, заместителя главы «Нафтогаза». Говорят, но я не знаю, правда ли это, что Сергей Тигипко говорил с президентом о какой-то должности», - отметила Василевская-Смаглюк.

Директор Украинского института анализа и менеджмента политики Руслан Бортник считает, что Владимир Зеленский уже принял решение о дальнейшей судьбе премьера и правительства — с ними будут прощаться. Но нет ответа на вопрос, когда же это произойдет. Возможно, им удастся дотянуть до осени, когда и закончится годичный иммунитет на отставку. Но, как напоминает кандидат политических наук Алексей Якубин, есть возможность сделать это и раньше. Для этого ВР может отозвать свое решение об одобрении программы, и «бронь» потеряет силу.

Кстати

Презентуя отчет за 2019 г., премьер-министр Алексей Гончарук заявил, что доходная часть бюджета выполнена на 99,1%. Однако данные подправил глава Счетной палаты Украины Валерий Пацкан. Он сообщил, что доходная часть выполнена на 96,3%. Кроме того, прошлый год отметился сразу несколькими антирекордами:

• невыполнение плана по доходам на 37,8 млрд грн было крупнейшим с 2015 г.;
• объем прямых иностранных инвестиций почти вдвое меньше запланированных — 2,5 млрд долл., против плановых 4-4,5 млрд долл.;
• дефицит бюджета в 2019 г. составил 78 млрд грн — самый большой объем за последние пять лет.

Автор: Анна Коваленко

https://uiamp.org.ua/krasivo-padaem-otchet-kabmina-o-rabote-razvitie-strany-i-pochemu-eto-ploho