Итоги парламентских выборов в Казахстане и президентских выборов в Кыргызстане 10 января 2021 года

Содержание
[-]

***

«Прозрачно, легитимно, демократично»

Эксперты и международные наблюдатели дали высокую оценку выборам парламента в Казахстане.

Пока Центральная избирательная комиссия (ЦИК) РК готовится к официальному оглашению результатов выборов депутатов Мажилиса – нижней палаты парламента и региональных законодательных собраний - маслихатов, завершившихся накануне в воскресенье, в посольстве Казахстана в России 12 января в формате онлайн прошел «круглый стол», посвящённый подведению итогов выборов.

Около двух часов видные российские эксперты и аналитики делились мнениями об избирательной кампании, прошедшей не только в условиях пандемии коронавируса, но и в невиданных для Казахстана рамках новых политических реформ.

***

Сборная афиша анонсов и событий в вашей стране и в мире на ближайшую неделю:  

 

Сфокусируйтесь на своем городе и изучайте.

Мы что-то пропустили? Присылайте, мы добавим!

***

Парламент, устремленный в будущее

Открывая «круглый стол», модератор встречи Чрезвычайный и Полномочный Посол РК в России Ермек Кошербаев привёл последние данные Центризбиркома, согласно которым за партию «НурОтан»(«Свет отечества») проголосовали 71,09%, за Демократическую партию Казахстана «Ак жол» («Светлый путь») - 10, 95%, за Народную партию Казахстана (НПК) – 9,10%, за Народно-демократическую патриотическую партию «Ауыл» («Село») - 5,29% и за партию «Адал» («Честность») – 3,57% казахстанцев. Таким образом,«Нур Отан» будет располагать в новом составе парламента 76 мандатами, а партии «Ак Жол» и НПК - 12 и 10 мандатами соответственно (поскольку только эти три партии преодолели установленный законом 7-процентный барьер, позволяющий им быть представленными вМажилисе).

Посол отметил, что явку избирателей (63,3%) следует признать хорошей, учитывая, что выборы проходили в условиях пандемии и сильнейших морозов в некоторых районах республики». По словам дипломата, власти приложили все усилия, чтобы выборы были справедливыми, легитимными и прошли в конституционные сроки. «Наблюдатели от иностранных государств и международных организаций (в том числе представляющих Миссию наблюдателей от СНГ, Парламентскую Ассамблею ОБСЕ, Ограниченную Миссию БДИПЧ/ОБСЕ и Миссию наблюдателей от ШОС), а всего было аккредитовано 398 (!) человек, уже дали им самую высокую оценку», - заметил посол, добавив, что состоявшиеся выборы имеют историческое значение для Казахстана и их результат в год 30-летнего юбилея независимости государства «обозначил высокий уровень сплоченности казахстанцев как нации единого настоящего и будущего».

Ермек Кошербаев напомнил участникам «круглого стола», что ещё до начала новой избирательной кампании властями Казахстана были предприняты меры по политической модернизации, развитию многопартийности и расширению гражданского участия в общественно-политической жизни страны. «Во-первых, были внесены изменения в законодательство, предусматривающие введение института парламентской оппозиции и регламентацию её деятельности. Во-вторых, впервые в нашей парламентской практике введена 30-процентная квота в партийных списках для женщин и молодежи. Эта норма станет эффективным механизмом вовлечения женщин и молодёжи в парламент и местные представительные органы, что будет способствовать их более активному участию в общественно-политической жизни страны. В-третьих, выборы в маслихаты, то есть местные представительные органы власти, впервые прошли по партийным спискам, что полностью соответствует мировой демократической практике и способствует укреплению политической системы, развитию демократии, а также активизирует деятельность политических партий».

Посол подчеркнул, что перечисленные новшества стали частью общего тренда на реформирование политической системы страны, о котором президент Казахстана заявил в своем послании нации 1 сентября прошлого года. «Новая экономическая реальность требует новой модели управления страной, и президент Касым-Жомарт Токаев анонсировал переход к инновационным формам государственного управления, суть которых состоит в дальнейшей цифровизации, более высоких требованиях к работе госаппарата, максимальном вовлечении активных граждан в управление страной, в данном случае посредством парламентских институтов. Президент уверен, что обновленный состав нижней палаты парламента и местных представительных органов должен сосредоточить основное внимание на законодательном обеспечении предлагаемых реформ».

В заключение своего обращения к экспертам Ермек Кошербаев напомнил об обещании главы государства огласить в начале года новый пакет реформ. «Мы все с нетерпением ждём 15 января, когда наш президент выступит в парламенте с обращением к новому составу Мажилиса и предполагаем, что часть реформ будет озвучена в ходе его выступления. Мы уверены, что это придаст новый импульс демократическим преобразованиям в стране, направленным на построение «слышащего» государства, продвижение принципов справедливости и равных возможностей».

Казахстанцы доверяют курсу властей

 

Заведующая сектором Центральной Азии Центра постсоветских исследований Национального исследовательского института мировой экономики и международных отношений Российской академии наук (ИМЭМО РАН) Дина Малышева назвала прошедшие выборы «неординарным политическим событием для Казахстана, отмеченными многими новациями». Среди них, помимо введенных властями нововведений и сложных условий пандемии, - праймериз в партии «НурОтан», онлайн-трансляции заседаний ЦИК с сурдопереводом, создание условий для голосования лиц с ограниченными возможностями.

Положительным моментом, по мнению эксперта, было участие наблюдателей, в том числе представляющих парламентскую Ассамблею СНГ и ОДКБ, парламентский союз России и Белоруссии и ШОС. «Отмечу, что все наблюдатели позитивно оценили и организацию выборов, и весь ход голосования. А результаты являются отражением той трансформации политической системы, которую осуществляло руководство республики Казахстан в течение последнего времени. Итоги прошедших выборов позволяют предположить, что новому составу парламента будет отведена более значимая роль в государственной системе», - считает завсектором Центра постсоветских исследований ИМЭМО РАН.

Её коллега по Центру постсоветских исследований ИМЭМО РАН старший научный сотрудник Станислав Притчин согласился, что выборы состоялись в нетипичных для Казахстана и довольно сложных условиях. «Они прошли впервые после транзита власти и в этом смысле интерес как для внутренних, так и для иностранных наблюдателей был большой. А главный интерес был в том, как политическая система республики пройдёт это испытание», - заметил Станислав Притчин. «Несмотря на большой процент апокалиптических прогнозов по поводу попыток дестабилизации в ходе и после выборов, - выразил своё мнение президент холдинга «Минченко консалтинг» Евгений Минченко, - мы увидели, что кампания прошла очень спокойно и предсказуемо: если и были провокации, то они не носили масштабного характера».

Главный научный сотрудник Института международных исследований при МГИМО, профессор ВШЭ Андрей Казанцев предложил свое объяснение этому «спокойствию»: «Мне кажется, Казахстан всегда отличало стремление к стабильности. И эти выборы тоже прошли под знаком стабильности». В заключение своим мнением поделилась директор Информационно-аналитического общественно-политических центра изучению процессов на постсоветском пространстве Дарья Чижова: «Отсутствие жесткой критики результатов голосования означает, что действительно выборная кампания прошла очень чисто – это отмечают как зарубежные наблюдатели, так и наблюдатели внутри страны. Её итоги подтверждают, что общему курсу руководства РК казахстанцы доверяют, как доверяют и правящей партии «НурОтан», сохранившей свое большинство в парламенте».

Кстати, практически все участники онлайн встречи отметили, что с интересом ожидают выступления 15 января президента Казахстана Касым-Жомарта Токаева. Президент планирует обратиться к новому избранному составу парламента Казахстана и объявить о новом пакете реформ в стране, направленных на построение «слышащего государства», продвижение и утверждение принципов справедливости и равных возможностей.

Источник - "Независим газетa"

https://www.ng.ru/cis/2021-01-13/100_114713012021.html

***

Кыргызстан: Парламентская республика станет президентской

Глава РФ Владимир Путин поздравил Садыра Жапарова с победой на президентских выборах в Киргизии. Свои голоса за него отдали 79,26% избирателей, пришедших на выборы. Явка составила всего 30%.

Большинство также проголосовало на референдуме за переход с парламентской республики на президентскую. Садыр Жапаров может получить неограниченную власть, если подтвердит свою легитимность на новых президентских выборах, которые могут состояться уже осенью 2021 года. На площади Ала-Тоо в понедельник устроили концерт в честь победы Садыра Жапарова. Пригласительные билеты получили около 800 сторонников нового президента. Посетил мероприятие и сам победитель. Он поблагодарил киргизов за то, что ему доверили страну: «Мы испытали много трудностей. Экономика страны в упадке, так же как и промышленность, культура, сельское хозяйство, прокуратура, судебная система. В стране богатели только коррупционеры, а простой народ страдал. В таком состоянии я беру Кыргызстан в свои руки. Осознаю ту ответственность, которую на меня возложил народ. У нас есть несколько идей по развитию экономики, для этого хватит политической воли. Хочу заверить, что буду править справедливо».

Накануне ночью в своем штабе он более детально рассказал о планах на будущее: о судебной системе, борьбе с коррупцией, о выходе страны из экономического кризиса. В частности, он считает, что у Киргизии есть возможность побороть бедность за два-три года. По его словам, 90% населения живет за чертой бедности. Его команда подготовила программы и новые проекты, чтобы обеспечить население работой. В течение трех-четырех лет он намерен вывести страну из экономического кризиса. «Я приложу все свои силы, чтобы оправдать ваше доверие», – сказал Жапаров на пресс-конференции и попросил поддержки у народа. Кредит доверия, пусть и небольшой, у Жапарова есть, но если у него не получится выполнить то, что он обещал, то ему припомнят все, что было и чего не было. Такова участь любого киргизского политика.

При этом эксперты предупреждают, что страна все еще находится в зоне турбулентности, в которую попала после свержения в 2005 году президента Аскара Акаева. «Последние 15 лет – это сплошной хаос. Президенту Алмазбеку Атамбаеву на какой-то момент удалось эту турбулентность снизить за счет вступления Киргизии в Евразийский экономический союз и смягчения режима для трудовых мигрантов в России. Но сегодня ситуация усугубляется тем, что республике предстоит пройти еще через три электоральных процесса. Притом что страна в глубоком экономическом кризисе, общество расколото», – сказал «НГ» эксперт по Центральной Азии и Среднему Востоку Александр Князев.

Киргизский политик, генерал Феликс Кулов на своей странице в Facebook разложил план действий: после принятия новой Конституции Киргизии вновь предстоят выборы президента. Это неизбежно, так как новый президент станет одновременно и главой государства, и главой исполнительной власти. Сейчас он не имеет полномочий вмешиваться в работу правительства. С принятием новой Конституции полномочия действующего президента автоматически не могут быть расширены. Значит, он должен вновь переизбираться.

«Парламент, как заявил Жапаров, наполовину будет состоять из одномандатных депутатов и наполовину – из избранных по партийным спискам. Пока на слуху, что Жогорку Кенеш (ЖК) сократят до 90 человек. Значит, по партийным спискам будет 45 депутатов, и, следовательно, в ЖК попадут максимум две партии, скорее всего провластные. А в число 45 одномандатников попадут в основном олигархи. Значит, разочарование в институтах власти еще более усилится», – подчеркнул Кулов. Он считает, что в конце мая (эту дату озвучил на пресс-конференции Жапаров) состоятся выборы в парламент и после этого выборы президента. «Но перед этим придется еще провести референдум по принятию новой Конституции», – отметил политик.

Александр Князев считает, что последовательность новых процедур легитимизации власти, которые задал Феликс Кулов, верна по сути, но временный президент будет пытаться обойти юридически и не проводить референдум по принятию новой Конституции. «В законодательстве есть оговорка, в каких случаях изменения в Конституцию вносятся путем референдума, а в каких случаях эти изменения могут вноситься парламентом. Но здесь возникает дополнительное осложнение, потому что парламент шестого созыва, который пока сохраняет свою функциональность, не будет признан легитимным, в этом случае может измениться порядок процедур. Сначала парламентские выборы, затем утверждение через парламент внесенных поправок в Конституцию, и только после этого можно будет проводить новые президентские выборы», – считает Князев. По его мнению, это еще больше запутает весь политический процесс в Киргизии, не говоря про экономику. «Все, что заявляет Жапаров, может быть отнесено к программным заявлениям. Платформой всего этого является самый классический популизм в духе якобинцев французской революции. За счет чего произойдет подъем экономики? За счет внешних вливаний: инвестиций, кредитов? В этом случае возникают болезненные вопросы относительно китайского кредитования. Маргинальная часть населения, которая поддерживает Жапарова, очень болезненно с националистических позиций относится к иностранному инвестированию, иностранному участию в экономике. Ему придется объясняться, если он сумеет их получить из Китая», – отметил эксперт.

«Всех нынешних перипетий могло и не быть, если бы президент Сооронбай Жээнбеков прислушался к здравомыслящим людям, которые предлагали не устраивать политических игрищ в условиях пандемии и продлить полномочия парламента, и провести парламентские выборы в нормальной обстановке. В итоге мы получили парадоксальный результат. Но стоит учитывать, что в Киргизии всегда были, есть и будут силы, которые пойдут против мейнстрима. Возможно, это местная специфика, некое продолжение кочевой демократии. Но это норма», – сказал «НГ» эксперт Кубат Рахимов. По словам эксперта, Киргизия находится в поиске новой формы развития, которая учитывала бы этнополитическую составляющую с формой демократии. Этот процесс может растянуться, а многие механизмы будут мешать реализации крупных инвестиционных проектов на территории Киргизии.

Автор Виктория Панфилова, oбозреватель отдела политики стран ближнего зарубежья "Независимой газеты"

https://www.ng.ru/cis/2021-01-11/1_8053_kyrgyzstan.html


Об авторе
[-]

Автор: "Независимaя газетa", Виктория Панфилова

Источник: ng.ru

Добавил:   venjamin.tolstonog


Дата публикации: 15.01.2021. Просмотров: 29

zagluwka
advanced
Отправить
На главную
Beta