Иск по поводу отказа в приеме в вуз в Германии. Что следует знать о процедуре обжалования отказа в суде
Иск по поводу отказа в приеме в вуз
Аттестат зрелости в кармане и ты знаешь, наконец-то или уже навсегда, ты можешь делать то, что хочешь, – замечательно! Но пока тебя и желаемое тобой учебное место разделяют ограничения на рынке учебных мест. Поэтому тебе будут полезны наши советы на этом пути.
Правовой путь
Тебе отказали в приеме в желаемый тобою вуз. Некоторые при этом решают сменить специальность, другие пытаются учиться за границей или просто переждать некоторое время. Но имеется также и возможность обжаловать отказ в приеме в вуз.
Прежде чем пойти этим путем, следует обдумать некоторые вещи. Прежде всего, этот путь требует не только денег, но и времени и нервов. Если твой иск будет удачным, о чем будет говорить соответствующее судебное решение, то тебе сильно повезло и ты попадаешь в число, например, студентов вожделенного вуза.
Основания для судебной процедуры. Сущность иска об отказе в приеме в вуз состоит в следующем: ты в качестве заинтересованного в учебе в вузе лица доказываешь, что вуз на самом деле имеет больше учебных мест по данной специальности, чем он предоставляет в распоряжение соискателей или через положение о допуске к учебе в вузе. И одно из этих мест ты хочешь занять в качестве скрытого резерва. Основание для этого, что еще имеются учебные места, но они требуют от вуза дополнительных расходов, т.е. обходятся дороже. И действительно дополнительные учебные места требуют дальнейших расходов на учебный персонал, содержание помещений и приобретение учебной литературы. А ведь расходы на проведение учебных занятий и содержание лабораторий действительно очень высоки. Расчеты показывают, что одно учебное место в вузе стоит несколько сот тысяч евро. На сегодня финансовое положение в вузах таково, что лучше иметь меньше учебных мест и оставлять свободными часть их них.
Заявление. Прежде всего, следует пойти обычным путем и подать жалобу непосредственно в администрацию вуза или в организацию, содержащую этот вуз. Если это не приведет к цели, то следует подать туда заявление на прием в вуз вне выделяемых им учебных мест. Для подачи этих заявлений в каждом вузе существуют различные сроки. Если первоначально ты подавал заявление на прием в несколько вузов и везде получил отказ, то и жалобу также следует подавать в несколько вузов. Это повышает шансы получить учебное место.
Полезный совет: В каждом решении должно быть разъяснение по поводу его обжалования. Оно точно укажет тебе, что можешь подать – возражение или иск в ответ на полученное тобой решение. Параллельно можно осуществить срочную процедуру обжалования, о чем будет указано ниже.
Иск (жалоба). Согласно постановлению федерального административного суда (Az. 6 CN 3.10) от 2011 года можно подать жалобу максимально в 6 вузов. Вузы пытаются ограничить эти действия, так что на практике организация, при которой существуют вузы, допускает подать жалобу только только в один из них. Хотя правомерность такого положения сомнительна.
Частично вуз уже в ходе текущей процедуры рассмотрения жалобы предлагает учебное место по другой, но сопоставимой специальности. Тем самым вуз экономит на своих возможностях обучать то или иное количество студентов.
Частично это происходит потому, что вуз фактически может предоставить учебные места для дополнительного контингента студентов из числа подавших жалобу соискателей.
Если учебных мест нет и на сопоставимых специальностях, тогда остается обратиться в суд и надеяться на судебное решение в товою пользу.
Суд рассмотрит по существу твою жалобу и оценит основания, лежащие в ее содержании. В итоге суд примет соответствующее решение, которое либо поможет тебе занять учебное место или нет.
Судебное решение можно также оспорить путем подачи апелляции или кассационной жалобы. Когда все правовые средства будут исчерпаны, то судебное решение вступает в свою законную силу и является обязательным для всех сторон конфликта.
Срочная процедура обжалования. Когда дело правового характера оказывается в административном суде, то справедливо полагают, что судебный процес будет долго длиться. Поэтому можно воспользоваться т.н. текщей или временной правовой защитой. В этом случае вы ходатайствуете перед компетентным административным судом о текущем допуске к учебным занятиям в определенном вузе. Суд должен в этом случае высказаться в отношении того, существует ли опасность нарушения положения об учебе в вузе и не пострадает ли соискатель учебного места от замедления продолжительности обучения. При срочной процедуре обжалования суд взвешивает интересы соискателя учебного места и вуза. Если интересы соискателя перевешивают, то суд решает, что вуз должен временно принять его и допустить к учебным занятиям.
Полезный совет: Даже когда при заявлении на срочную процедуру речь не может идти о пересмотре дела, то все равно игра стоит свеч. Главное при этом соблюсти все формальности и сроки. Это действительно также и тогда, когда суд в рамках нормальной процедуры рассмотрения жалобы принял окончательное решение по существу дела. Т.е. по существу, можно вести одновременно два судебных процесса: нормальный (длительный, в отношении приема в вуз) и срочный (в отношении временного допуска к учебным занятиям в вузе).
Подача заявления о приеме в вуз
По многим трудовым профессиям существует даже нехватка специалистов, например, земельных врачей. Тем не менее предоставляется в распоряжение соискателей только ограниченное число учебных мест. На эти учебные места могут или по всей стране или только в некоторых федеральных землях существовать ограничения по допуску к ним.
На имеющиеся в распоряжении соискателей учебные места должны быть приняты только подходящие кандидаты. Для этого по многим учебным специальностям существуют ограничения на допуск к ним с помощью соответствующих условий. Эти условия учитывают спрос и предложение на распределяемые между соискателями учебные места. К этим условиям относятся, прежде всего, оценки в аттестате зрелости и время ожидания (например, продолжительность получения среднего профессионального образования, работы на предприятии или прохождения военной службы). Кроме того, существует прямая процедура отбора соискателей для вуза, с помощью которой распределяется определенное количество учебных мест. Для медицинских и фармацевтических специальностей учебные места распределяются соответствующей организацией по допуску к вузу.
По большинству учебных специальностей вузы распределяют свои места сами. При этом в каждом вузе имеется своя индивидуальная процедура отбора, которая учитывает различные факторы:
- отборочный тест, например, тест для приема на медицинские специальности;
- школьные оценки, например, средняя оценка в аттестате зрелости или оценки по различным учебным дисциплинам;
- результаты собеседования или содержание мотивационного письма;
- профессиональное образование, получаемое или законченное и соответствующее желаемой учебной специальности в данном вузе.
Расходы на жалобу в связи с отказом в учебном месте
В каждом случае при проведении судебной процедуры существуют определенные расходы (т.н. судебные издержки). Их величина зависит от стоимости предмета спора, которая устанавливается судом для каждой процедуры. На основании закона о судебных издержках тогда можно точно определить размер судебных расходов. Для проведения срочной судебной процедуры эти расходы составляют примерно 200 евро, при проведении основного судебного процесса эти расходы удваиваются.
Если вы програете судебный процесс, то будете обязаны оплатить также расходы противной стороны, даже если у вас не было адвоката. Многие вузы поручют ведение судебного дела адвокатам. Для оплаты их услуг согласно установленнным законом расценкам по каждому случаю и при обращении в каждую судебную инстанцию требуется многие сотни евро. Если вы не оплатите эти расходы, то против вас могут возбудить дело о принудительном исполнении судебного решения в части возмещения судебных расходов.
Полезный совет: Каждая жалоба против соответствующего вуза требует отдельного судебного процесса. Таким образом судебные расходы могут многократно возрасти, хотя вы добиваетесь лишь получения только одного учебного места в любом из них.
Не существует вынужденное обращение к адвокату для составления и подачи жалобы в первую судебную инстанцию. Вы можете обойтись без адвоката и сами подать эту жалобу. Но тем не менее, имеются адвокаты, которые специализируются на судебной процедуре именно этого вида и которые могут указать наиболее успешный путь. Если вы хорошо постраетесь собрать все необходимые доказательства, грамотно составить текст жалобы и соблюсти все формальности и сроки, то вам, возможно, и не понадобится адвокат.
При определенных обстоятельствах вы можете ходадайствовать о финансовой помощи для возмещения судебных издержек (Prozesskostenhilfe). Если эта помощь будет подтверждена, то государство перенимает существенную часть расходов на подачу жалобы.
Условием для предоставления финансовой помощи является то, что жалоба имеет перспективу на успех и ваша нуждаемость в средствах (или чаще всего ваших родителей). Эта помощь включает в себя оплату как судебных издержек, так и гонорара вашего адвоката (но не адвоката противной стороны, т.е. в данном случае вуза).
Правовое же страхование в редких случаях перенимает расходы по жалобе в связи с отказом в учебном месте. Дело в том, что чаще всего область административного права не подлежит страхованию, в т.ч. и во многих случаях область права в части допуска в вуз. Но тем не менее имеет смысл обратиться за консультацией к правовому страхователю ваших родителей или вашему собственному. По крайней мере, страхователь может порекомендовать вам подходящего адвоката и дать полезные советы.