Инвесторы и Россия: бизнес назло Doing Business

Немецкие предприниматели готовы вкладывать деньги в России, уверены юристы, работающие с ними как в РФ, так и в Германии. Большинство ожидает от вступления России в ВТО положительных перемен для своего бизнеса.

Иностранный бизнес в очередной раз подтвердил, что будет работать в России, несмотря на ее низкие позиции в международных рейтингах. В рамках Гайдаровского форума, ежегодно проводимого в Москве на площадке Российской академии народного хозяйства и госслужбы при президенте РФ, прошло обсуждение последнего доклада Всемирного банка (ВБ). Предприниматели объяснили, что их интересует в России широкий рынок сбыта, а не почетные места в экономических рейтингах. С бюрократией же они готовы мириться хотя бы потому, что в России она предсказуема.

В рейтинге Всемирного банка, оценивающем легкость ведения бизнеса в различных странах мира, Россия занимает 120-ю позицию из 183. С точки зрения предпринимателей это, казалось бы, не самый лучший показатель. Тем не менее, сейчас в стране работают более 6300 компаний из ФРГ, а многие немецкие фирмы уже стали "своими" на российском рынке.

По словам партнера и главы московского представительства немецкой юридической фирмы Beiten Burkhardt Фалька Тишендорфа (Falk Tischendorf), сегодня немецкие предприниматели уже не спрашивают себя, стоит ли им вкладывать деньги в России. "Более важную роль играет вопрос, как это сделать и что необходимо, чтобы вложить эти деньги надежно", - отметил немецкий адвокат в интервью DW.

Изабелла Вайдеман Его мнение разделяет и сотрудница берлинского подразделения консалтинговой фирмы PriceWaterhouseCoopers (PWC) Изабелла Вайдеман (Isabelle Weidemann), специализирующаяся на России. По ее словам, когда речь идет о бизнесе с россиянами, немцы опасаются прежде всего коррупции и произвола чиновников. "Однако наш опыт работы с клиентами показал, что и в России можно легально заключать сделки и ни в коем случае нельзя давать взятки, чтобы затем не давать повода для шантажа", - говорит Вайдеман.

В целом немецкие предприниматели настроены положительно и оценивают деловые отношения с российскими партнерами как хорошие. Опрос "Деловой климат в России", проведенный Восточным комитетом немецкой экономики и Германо-российской внешнеторговой палатой в декабре 2011 года, показал, что 71 процент предпринимателей из ФРГ ожидают в 2012 году положительной динамики бизнеса в России. 49 процентов опрошенных заявили, что в течение следующего года планируют инвестировать в РФ, а 64 процента готовы увеличить количество сотрудников и инвестировать более 880 миллионов евро.

Довольны своим бизнесом в России и немецкие клиенты Изабеллы Вайдеман. "Большинство из них считают свой бизнес там довольно успешным и ожидают от вступления страны в ВТО дальнейших положительных сдвигов", - подчеркивает юрист компании PWC. Это подтверждают и данные опроса "Деловой климат в России": 95 процентов респондентов заявили, что вступление России в ВТО позитивно повлияет на их бизнес, и лишь 5 процентов ожидают убытков от этого шага. По словам Вайдеман, многие предприниматели из ФРГ говорят, что Россия нуждается в модернизации и реформах, направленных на сокращение бюрократии и коррупции, облегчение получения виз и прописки для иностранцев, а также упрощение таможенных процедур при импорте и экспорте товаров.

 Фальк Тишендорф "Деловые отношения между двумя странами - очень хорошие, - подчеркнул в интервью DW адвокат Фальк Тишендорф. - И меня совсем не тревожит тот факт, что Китай опередил Германию по объему экспорта в Россию. Товары немецких производителей до сих пор ценятся в России в первую очередь за их качество".

О надежных деловых отношениях говорит и Изабелла Вайдеман. "У российско-немецких экономических отношений стабильный фундамент. Почти во всех сферах, кроме энергетики, работают предприятия среднего бизнеса. Россия нуждается в модернизации, поэтому она - важный рынок для немецких инвестиций и экспорта", - уверена эксперт.

Между тем программа приватизации, о которой заявил президент России Владимир Путин, открывает для немецких партнеров новые возможности на российском рынке. Но, по словам Вайдеман, пока еще неизвестно, намерено ли государство полностью отказаться от контроля за работой бывших государственных предприятий или все же будет пытаться влиять на их деятельность.

Повлияют ли стабильные российско-немецкие деловые отношения на рейтинг Всемирного банка, неизвестно. Места в этом перечне зависят от таких критериев, как, например, возможность открытия бизнеса в той или иной стране, легкость получения кредитов и степень защищенности инвесторов. В ближайшие пять лет Россия собирается подняться со 120-й позиции на 20-ю. Фальк Тишендорф надеется, что этой цели она достигнет.

Мария Рюттингер

Подвинуть Германию

Слабые позиции России в рейтингах Всемирного банка не мешают приходу иностранных инвесторов. К такому выводу пришли участники дискуссии, которая состоялась во время Гайдаровского форума в Москве в январе 2013 года.

Одно из ежегодных исследований, уже десять лет проводимых Всемирным банком, называется Doing Business (DB). Эксперты оценивают 185 стран по 10 критериям регулирования предпринимательской деятельности. В 2012 году Россия в рейтинге DB была поставлена на 112-е место. Годом ранее она занимала еще более низкую, 120-ю, позицию. Лидером списка является Сингапур. Среди стран БРИК Россию опережает Китай, который находится на 91-й строчке, Бразилия и Индия расположились соответственно на 130-м и 132-м местах.

Составляя рейтинг, авторы смотрят, в частности, на такие индикаторы, как легкость открытия бизнеса, легкость ведения операций внешней торговли, легкость регистрации прав собственности. При этом они выясняют, какие затраты несет предприниматель при проведении какой-либо операции в стране, сколько тратит на это времени и сколько шагов вынужден проделать для достижения цели. К примеру, эксперты выяснили, что для получения разрешения на строительство склада в Подмосковье бизнесмену потребуется пройти через 42 бюрократические процедуры и потратить на это 344 дня.
Впрочем, даже эти показатели - своего рода победа: еще в 2005 году для достижения той же цели потребовалось бы 650 дней. Директор департамента глобальных индикаторов и аналитики Всемирного банка Аугусто Лопес-Кларос, представлявший исследование, выразил надежду на то, что бюрократических препятствий в России будет становиться все меньше. Правительство РФ ставит задачу совершить мощный скачок, чтобы к 2018 году страна заняла в рейтинге DB 20-е место, на котором сегодня находится Германия. По словам Лопеса-Клароса, честолюбивые задачи - это всегда прекрасно. Не факт, что они будут достигнуты, но "всегда лучше ставить невыполнимые цели и стремиться к ним, нежели перевыполнять планы посредственные".

Представители российского бизнеса к заявленным целям относятся с юмором. "Задача подвинуть Германию радует. В рейтинге ФИФА (Международной федерации футбольных ассоциаций. - Ред.) мы однажды уже заняли более высокую строчку. Правда, потом два раза проиграли, но все равно было приятно", - пошутил президент общероссийского объединения предпринимателей малого и среднего бизнеса "ОПОРА России" Александр Бречалов. Представители иностранного бизнеса, участвовавшие в дискуссии, тоже дали понять, что положение России в рейтинге ВБ мало влияет на их планы и важно скорее для российских чиновников и ученых-экономистов.

"Даже если у нас возникают трудности со строительством того или иного объекта, мы все равно не отказываемся от дальнейшего развития в стране", - заявил генеральный директор компании Coca-Сola в России Любо Груич. По его словам, все бизнесмены, которые здесь работают, опираются в большей степени на "веру в Россию". Управляющий партнер по России Ernst & Young Александр Ивлев в качестве примера привел историю прихода этой аудиторской компании на российский рынок: "Мы пришли сюда по приглашению клиентов - той же Coca-Cola, например. Мы им здесь были нужны". Рейтинг DB, по словам Ивлева, нужен для измерения достижений государства, но не для бизнеса.
Привлекательность России для иностранного бизнеса объясняется между тем весьма тривиально. "Нас интересует размер страны, ее потенциал, объем ВВП, низкий уровень госдолга и растущий средний класс, обеспечивающий стабильный спрос", - сообщил вице-президент по маркетингу компании Unilever в России, на Украине и в Беларуси Фульвио Гуарнери. Трудности, связанные с российской бюрократией, бизнес воспринимает как одну из издержек. При этом главное для него - иметь предсказуемые условия игры, бюрократия же в России уже несколько столетий не является чем-то непредсказуемым.
Доказательством того, что у бизнеса - свои приоритеты, стало еще одно исследование, о котором рассказал Александр Ивлев. Его провел в 2012 году среди 50 зарубежных компаний, работающих в России, консультативный совет по иностранным инвестициям при правительстве РФ. Опрос показал, что предпринимателей привлекают в стране (в порядке убывания) "рост потребительского рынка, его прибыльность и природные ресурсы". При этом, если в 2007 году лишь 56 процентов опрошенных заявили, что удовлетворены своим приходом в Россию, то в 2012 году их доля составила 71 процент. Так что "никакой корреляции между притоком в Россию иностранного капитала и рейтингом Doing Business нет", - заключил представитель Ernst & Young.

Евлалия Самедова, Москва

Русский бизнес немецких компаний: как отличить лоббизм от коррупции

Немецкие компании, ведущие бизнес в России, на родине нередко сталкиваются с проблемами из-за нарушения правовых или этических норм. Последний скандал разгорелся вокруг концерна EnBW и его российского лоббиста. "Там - благодарные православные священники и ладан, а здесь - прокуратура, открывшая уголовное дело о злоупотреблении доверием", - так ведущая немецкого телеканала ARD прокомментировала сюжет о сделках немецкого энергетического концерна EnBW с российским бизнесменом-лоббистом Андреем Быковым. Быков работал над созданием благоприятного имиджа немецкой фирмы, которая мечтает получить доступ к крупным газовым месторождениям в Сибири. На деньги EnBW, в частности, в России велось строительство церквей и памятников. "Кто на хорошем счету у Русской православной церкви, тот на хорошем счету и у российской власти", - резюмирует автор телесюжета.

В том, что компании пользуются услугами лоббистов, ничего предосудительного нет - ни с правовой, ни с этической точки зрения, считают опрошенные DW эксперты. "В демократическом обществе лоббизм помогает обеспечивать плюрализм мнений и учитывать различные экономические интересы", - говорит профессор экономики и один из ведущих экспертов по вопросам деловой этики Йозеф Виланд (Josef Wieland). Сомнительными, по его мнению, подобные сделки становятся в трех случаях: когда они непрозрачны, когда на первый план выходят личные финансовые интересы или когда в контракте не обговаривается, кто конкретно оказывает компании такие услуги.

"Отсюда и нынешняя дискуссия в Германии. Есть подозрение, что сделка была проведена некорректно", - поясняет Виланд. Менеджеров EnBW прокуратура Мангейма подозревает в том, что они неправомерно декларировали платежи Быкову как производственные расходы, а также проводили их в отчетности как расходы по контрактам на поставку и хранение урана.

Эксперты предупреждают: там, где в дело идут незаконные методы, лоббизм заканчивается и начинается коррупция. Впрочем, граница между этими понятиями - весьма размытая, считает профессор по международной этике бизнеса Маттиас Фифка (Matthias Fifka). "К примеру, если лоббист приглашает чиновника в ресторан на ужин - это коррупция?" - вопрошает эксперт. И сам отвечает: "На этот счет есть разные мнения". Чтобы разночтений не возникало, многие немецкие фирмы разработали внутренние кодексы поведения. В них, например, обговаривается максимальная стоимость подарков, которые сотрудники фирмы могут дарить сами или принимать от деловых партнеров.

В 2010 году ряд немецких фирм инициировал создание единого этического кодекса для компаний, который ведут коммерческую деятельность в России. Профессор Виланд называет эту инициативу "первым шагом" на пути к улучшению делового климата в стране. "Таким образом немецкие фирмы хотели продемонстрировать всему миру, что, работая в России, они не готовы поддерживать коррупцию", - соглашается с Виландом эксперт по межкультурной коммуникации Дарья Болль-Палиевская (Daria Boll-Palievskaya). Немецкие СМИ, кстати, эту инициативу очень хвалили, а вот в России к ней отнеслись скептически.

Дарья Болль-Палиевская из личного опыта знает, к каким сложностям может привести разница в менталитетах немцев и россиян. В своем агентстве Fit for Russia, расположенном в Дюссельдорфе, она проводит семинары для немцев, занимающихся бизнесом в России. На одном из тренингов немецкий бизнесмен обратился к ней с вопросом. Он познакомился на приеме с высокопоставленным политиком из российского региона, в котором ведет бизнес. Предприниматель пожаловался чиновнику на бюрократические препоны. Политик дал ему номер своего мобильного телефона и предложил позвонить позже. Немец был обескуражен: не перейдет ли он границу дозволенного, если позвонит?

"Коррупции немцы боятся больше всего", - говорит Дарья Болль-Палиевская. В Германии быть законопослушным гражданином, по ее словам, выгодно и удобно. "В России же это зачастую просто невозможно", - считает Болль-Палиевская, которая родилась и выросла в Москве.

Переносить немецкие стандарты на российскую почву получается не всегда, а менять свой этический кодекс международные компании не готовы, поясняет Боль-Палиевская. Многие фирмы находят выход из положения в привлечении российских посредников, которые занимаются растаможиванием и дистрибуцией их товара на местном рынке. Напуганному бизнесмену Дарья Болль-Палиевская все же посоветовала позвонить российскому политику. И, действительно, выяснилось, что чиновник не собирался требовать с немца взятку. Наоборот, неформальный контакт помог предпринимателю быстро решить свои проблемы. А вот для энергогиганта EnBW игра по российским правилам обернулась уголовным расследованием в Германии. Однако чем бы оно ни закончилось, одно можно сказать наверняка: православные священники долго еще будут вспоминать в своих молитвах щедрого немецкого инвестора.

Ольга Капустина

Немецкие компании встали в авангард борцов с коррупцией в России

Руководители 56 зарубежных компаний, работающих в России, подписали в Москве документ об участии в инициативе "по соблюдению принципов корпоративной этики при ведении коммерческой деятельности на территории Российской Федерации". Инициатором партнерства в борьбе с коррупцией выступили сразу несколько крупных немецких компаний. Тем самым немецкий бизнес решил придать политический импульс долгосрочному улучшению инвестиционного климата в России, оказывать помощь в привлечении иностранных и внутренних инвестиций, содействовать развитию конкуренции.

"Данная инициатива - не просто символический акт. Наши компании принимают на себя конкретные обязательства по внедрению антикоррупционных механизмов в свою повседневную коммерческую деятельность", - подчеркнул генеральный директор Ассоциации европейского бизнеса в России Франк Шауфф (Frank Schauff). По его словам, бизнесмены Европы вовсе не собираются учить Россию вести дела. Ставя подпись под документом, они берут на себя определенные обязательства и гарантируют, что будут делать конкретные шаги, чтобы искоренить взяточничество, отметил Шауфф.

Каждый из участников соглашения вправе сам решать, как ему действовать на практике. Глава представительства концерна Siemens в России и Центральной Азии Дитрих Мёллер (Dietrich Möller) заверил, что если от его компании для участия в каком-либо из проектов в России потребуют взятки, то она откажется от такого проекта. "Это не означает, что Siemens будет сдаваться без борьбы, но все наши партнеры уже сейчас знают, что наша корпорация работает исключительно на условиях честной и прямой конкуренции", - пояснил Мёллер.

Он сообщил, что еще после скандала, разразившегося вокруг менеджеров Siemens, концерн принял внутренний кодекс чести, предполагающий ряд мер по борьбе с коррупцией. За это время он израсходовал на антикоррупционные программы 1 миллиард 300 миллионов долларов и готов потратить еще "столько, сколько потребуется, чтобы не допустить возможность повторения подобных ситуаций".

Заявив, что даже самая выгодная сделка не стоит того, чтобы терять из-за нее репутацию, президент Mercedes-Benz Russia Юрген Зауэр (Jürgen Sauer) также пообещал, что его компания откажется от любого проекта по продвижению на российский рынок, если для этого ему потребуется дать взятку. По словам Зауэра, сейчас Mercedes-Benz Russia обдумывает возможность отказа от услуг посредников, если те не смогут гарантировать честность сделок по продвижению ее продукции на рынок в России.

Юрген Зауэр сообщил, что в его компании тоже существует и внутренний кодекс чести, и программа по борьбе с коррупцией. Сколько денег было потрачено на реализацию данного проекта, он не уточнил, заявив лишь, что это - сотни миллионов долларов. Присутствие на российском рынке компаний, не подписавших инициативу о партнерстве в борьбе с коррупцией, создает неравные условия для игроков на рынке и оставляет лазейку для коррупционеров, признал президент Mercedes-Benz Russia, но добавил, что это обстоятельство не может пошатнуть решимость компании продолжать бороться за бизнес без взяток.
Между тем, как подчеркивает глава представительства концерна Siemens в России и Центральной Азии Дитрих Мёллер, чтобы обвинить конкурента, получившего выгодный контракт, в даче взятки, требуются веские основания. "Если в споре за тендер мы откажемся от предложения помочь за взятку и проиграем, нужно еще доказать, что такое же предложение было сделано конкуренту и тот его принял. Мы можем лишь заявить: мы открыты, можете нас проверить, но, что касается других фирм, мы так сказать не можем", - пояснил Мёллер в интервью Deutsche Welle.

Доказать, что у тебя вымогали взятку, непросто. По его словам, предать огласке сам факт предложения участвовать в коррупционной схеме не получится все по той же причине - невозможности предъявить неопровержимые доказательства нарушения закона. Тем не менее, штрафные меры в рамках договора, подписанного в Москве, будут достаточно жесткими. Если одного из подписантов уличат в нарушении соглашения, это немедленно предадут огласке и компания-нарушитель, скорее всего, будет с позором исключена из рядов участников инициативы. Кроме того, в его палате появится спецпредставитель по антикоррупционной инициативе, который будет консультировать и поддерживать малый и средний бизнес в России.

Помощник президента России Аркадий Дворкович, который присутствовал на подписании документа, поблагодарил бизнесменов Германии за их инициативу, хотя и не смог дать гарантий того, что российский бизнес сможет быстро присоединиться к ней. По словам Дворковича, у российской власти сейчас нет данных о размахе коррупции в стране: "Есть лишь экспертные оценки объема "серой экономики". Теневой бизнес, согласно этим данным, в разное время составлял от 20 до 40 процентов. Могу только предположить, что мы вряд ли вышли за пределы этих объемов".

Вместе с тем помощник президента России весьма оптимистично оценил перспективы программ борьбы с коррупцией в его стране. Первые реальные изменения, полагает Дворкович, будут заметны уже через 2-3 года, а кардинально ситуация изменится в течение десяти лет. Немецкие бизнесмены в свою очередь считают, что для полной победы над коррупцией России понадобится не одно десятилетие, когда в стране сменятся, возможно, два поколения.

Егор Виноградов, Москва

Источник