Hазначение Михаила Саакашвили главой исполкома Нацсовета реформ - шанс не только для президента Зеленского, но и для всей Украины
***
Саакашвили делают свадебным генералом реформ Зеленского
Как бы странно это ни звучало, но назначение Михаила Саакашвили главой исполкома Нацсовета реформ - шанс не только для президента Зеленского, но и для всей Украины, считает Сергей Руденко.
Президент Владимир Зеленский 7 мая назначил Михаила Саакашвили главой Исполнительного комитета реформ (ИКР) Национального совета реформ. Отныне бывший президент Грузии и экс-глава Одесской областной госадминистрации официально вошел в команду Владимира Зеленского. Правда, пока с не совсем понятными полномочиями и возможностями.
Приход Саакашвили во власть связан, очевидно, с желанием украинского президента усилить свое окружение человеком, имеющим позитивный опыт в реформировании государства. Пребывание бывшего президента Грузии в украинской политике при президенте Порошенко закончилось для Саакашвили печально - лишением гражданства и депортацией. Чем завершится его нынешний поход во власть - не знает никто. Похоже, даже сам Зеленский.
От дружбы с Порошенко до разоблачения "барыги"
В 2015 году, когда Михаил Саакашвили получил украинское гражданство и пост главы Одесской облгосадминистрации, Петр Порошенко пел дифирамбы экс-президенту Грузии и их многолетней дружбе. Порошенко и Саакашвили практически в одно время учились на факультете международных отношений Киевского госуниверситета. Оба выступили на стороне "оранжевой революции", дружили с президентом Виктором Ющенко и даже стали кумовьями Виктора Андреевича. А в 2014 году после Революции достоинства Саакашвили поддержал во время президентской гонки Петра Порошенко.
Казалось, что дружбе однокашников не будет конца. И уж тем более никто и подумать не мог, что Саакашвили публично начнет обзывать Порошенко уничижительным словом "барыга", а также призывать украинцев к свержению своего недавнего друга. А тот в ответ лишит Михо паспорта гражданина Украины и депортирует из страны. Но это все-таки случилось.
Вспыльчивый характер Саакашвили, а также его конфликты практически со всей тогдашней властной верхушкой Украины очень быстро превратили экс-президента Грузии в политического фрика, убегающего от сотрудников Службы безопасности Украины (СБУ) по крышам киевских домов.
Период президентства Порошенко был, очевидно, одним из самых сложных и драматичных в политической биографии Михаила Саакашвили. Обвинения в подготовке госпереворота на деньги Сергея Курченко - одного из "кошельков" экс-президента Януковича, посадка в СИЗО, депортация в Польшу. В итоге один из авторов "грузинского чуда", из которого Порошенко, похоже, так же, как и Зеленский, хотел сделать свадебного генерала украинских реформ, вынужден был какое-то время отсиживаться в Европе.
Свадебный генерал для Зеленского
Год назад, через неделю после своей инаугурации, президент Зеленский вернул украинское гражданство Саакашвили. Владимир Александрович был уверен, что Порошенко несправедливо обошелся с Михаилом Николозовичем. Очевидно, Зеленский хотел, чтобы украинцы восприняли возвращение Саакашвили в Украину как символ восстановления справедливости после эпохи "барыги" Порошенко. Отчасти ему это удалось. Экс-президент Грузии, получив вновь паспорт с тризубом, отправился "на сохранение" в Одессу. Там, как ожидалось, он при поддержке Зеленского должен был принять участие в выборах мэра в октябре 2020 года.
Однако кадровая чехарда, начавшаяся в команде Зеленского в марте после отставки правительства Алексея Гончарука, потребовала нестандартных решений. Новый премьер-министр Денис Шмыгаль явно не тянул на роль фронтмена украинских реформ. Президенту нужен был опытный политический игрок, имя которого известно западным партнерам. И он его отыскал. Им стал Саакашвили, на фоне которого, надо признать, меркнет образ даже самого Зеленского.
Изначально экс-президента Грузии хотели видеть на должности вице-премьера правительства по реформам, но в ходе консультаций в Верховной раде Саакашвили не нашел должной поддержки депутатов. Кроме того, против этого выступала и Грузия, пригрозив отзывом своего посла из Киева. Поэтому Зеленский назначил Михаила Николозовича главой ИКР Национального совета реформ - консультативно-совещательного органа, который был создан еще во времена Порошенко.
Тбилиси все же отозвал своего посла из Киева для консультаций. А Саакашвили согласился на роль свадебного генерала в команде Зеленского. Она подразумевает большие медийные возможности, но, к сожалению, с ограниченными реальными полномочиями. Согласитесь, давать советы по реформам и реализовывать их - это две большие разницы.
Чем закончится новый призыв Саакашвили в украинскую политику?
За последние три недели экс-президент Грузии не единожды публично заверял, что никогда и ни за что не рассорится с Зеленским. Мол, об этом мечтают только их недруги. Но, как говорится, никогда не говори никогда. Кроме того, Украина Зеленского не сильно отличается от Украины Порошенко, против которой так эмоционально выступал Саакашвили. Все тот же министр внутренних Арсен Аваков, все те же "хозяева страны" - олигархи Игорь Коломойский, Ринат Ахметов, Виктор Пинчук, которых публично резко критиковал экс-президент Грузии. Все та же система управления государством, построенная на мздоимстве и "барыжничестве", так раздражавшая и раздражающая Михаила Николозовича.
Возможно, Владимир Зеленский на самом деле хочет стать успешным президентом. Но в этом ему постоянно что-то мешает - то его окружение, то нерадивые депутаты пропрезидентской фракции "Слуга народа", то слабые премьеры. Парадокс же в том, что всех их во власть привел именно сам Зеленский. Но вот играть как единая команда за год они так и не научились. Роль играющего тренера теперь, похоже, отведена Саакашвили.
Как бы это странно это ни звучало, но Саакашвили сегодня - это шанс не только для Зеленского, от которого ждут качественных перемен в стране. Это - шанс для всей Украины, которая пребывает под контролем олигархов и коррумпированной элиты. Для страны, которая, имея огромный потенциал, продолжает влачить жалкое существование.
Да, излишняя экспрессивность Саакашвили может вдрызг разнести разношерстную команду Зеленского. Но она же способна наконец разрушить насквозь прогнившую систему управления в Украине. Вопрос лишь в том, готов ли Зеленский к преобразованиям и не пугает ли его то, что Саакашвили рано или поздно может выйти из-под его контроля. И тогда уже сам Владимир Александрович может превратиться в "зеленого барыгу".
Автор Сергей Руденко
https://p.dw.com/p/3bvh4
***
Комментарий: Теперь Саакашвили сможет помочь Украине
Решение Зеленского подчеркивает его стремление к реальным переменам на Украине.
Благодаря бурному прошлому Саакашвили на Украине Зеленский может лучше понять бывшего президента Грузии, прежде всего то, что Саакашвили не позволит использовать себя в качестве фасада для прикрытия отсутствия реформ. Напротив, решение Зеленского подчеркивает его стремление к реальным переменам на Украине. Назначив Саакашвили, Зеленский воспользуется критически важным моментом для продвижения своего более чем смелого курса реформ. Пора для этого на Украине пришла уже давно.
Когда президент Украины Владимир Зеленский назначил губернатора Одесской области Михаила Саакашвили на должность вице-премьера по реформам, разного рода эксперты стали говорить, что нечто подобное уже было. Безусловно, это уже не первый заход на Украину Саакашвили. Тем не менее есть все основания полагать, что в этот раз его ждёт больший успех, пишет Кристина Пушо в статье, опубликованной 14 мая в The National Interest.
Пушо, которая выступала в качестве советника ряда восточноевропейских политиков, в том числе и Саакашвили, отмечает «безосновательность» утверждений Мелинды Хэринг. Она в каком-то отношении, без сомнений, права. Первый опыт пребывания Саакашвили в украинской политике закончился разочарованием. В 2015 году тогдашний президент страны Пётр Порошенко назначил его губернатором Одесской области — за его успехи на посту президента Грузии. Тогда шаг Порошенко оказался скорее пиар-ходом, нежели искренним стремлением изменить что-либо в стране.
В Одессе Саакашвили представил амбициозный план по сокращению излишнего государственного вмешательства в бизнес, сдерживанию бюрократии и устранению коррупции, которая на протяжении долгого времени не давала крупнейшему на Украине порту раскрыть его экономический потенциал. Бросив вызов сложившемуся статус-кво, Саакашвили спровоцировал гнев могущественных заинтересованных групп — местных властей, которые существовали благодаря коррумпированной системе. Столкнувшись с тяжёлой реальностью отсутствия поддержки со стороны Киева, Саакашвили ушел в отставку и перешёл в оппозицию.
Из-за своей популярности Саакашвили стал угрозой для Порошенко, который не проводил реформ и стремительно терял позиции. Вскоре бывший президент Украины лишил Саакашвили гражданства и вынудил его покинуть страну. В 2019 году, после оглушительной победы над Порошенко на президентских выборах, Владимир Зеленский вернул бывшему губернатору Одесской области его украинский паспорт. После такого шага нового главы Украины, выбранного для совершения того, чего не смог сделать Порошенко, многие стали задаваться вопросом, не предложит ли Зеленский Саакашвили место в своём правительстве. Тем не менее в течение первого года правления бывшего комедийного актера такого предложения не поступило.
Так почему же оно было сделано сейчас? По словам автора, тому есть два объяснения. Во-первых, в условиях пандемии коронавируса Украине — как и остальному миру — угрожает чудовищных масштабов экономический кризис. По некоторым оценкам, в этом году ВВП страны может сократиться на 7,7%, уже превзошел взрывной рост безработицы. Для преодоления этой непростой ситуации нужны решительные и смелый действия, а даже наиболее более жёсткие критики Саакашвили не могут не признать, что ему в решительности и смелости отказать нельзя.
В кризисе Саакашвили видит возможность для Украины: Международный валютный фонд (МВФ) дал понять, что готов увеличить поддержку восстановления экономики страны. Тем не менее благоприятное соглашение с МВФ, предполагающее выделение миллиардов долларов США государственных и частных инвестиций, может быть заключено только тогда, когда Украина добьется реального прогресса в плане реформ.
И здесь в дело вступает Саакашвили. Зеленский видит для него как человека, получившего образование в США, ведущую роль в переговорах с международными кредиторами Украины. Несложно понять, почему: во время правления Саакашвили иностранные инвестиции в Грузию выросли как на дрожжах, в результате чего ВВП страны увеличился в четыре раза. Такая трансформация Грузии стала возможной «благодаря конструктивному сотрудничеству с международными финансовыми институтами».
Украина отчаянно нуждается в таком же чуде. Саакашвили уже призывал МВФ удвоить объем помощи Украине в этом году. Он сможет убедить финансовое учреждение в том, что Киев нуждается в более обширной поддержке для восстановления своей экономики, пострадавшей от пандемии. Международные инвесторы благоприятно восприняли назначение Саакашвили. В частности, в Торговой палате США на Украине выразили надежду на то, что Саакашвили сможет «встряхнуть ситуацию» и «подстегнуть экономический рост». Иными словами, заявление Хэринг о том, что Зеленский переоценил репутацию Саакашвили на Западе, оказывается необоснованным.
Во-вторых, назначив Саакашвили, Зеленский добивается большей поддержки от своих избирателей. По сути, победа Зеленского стала актом непринятия украинского истеблишмента. Граждане Украины были настолько сыты по горло политическим классом, что в прошлом году 73% из них проголосовали за актера, чей опыт в политике ограничивался игрой роли президента в сатирическом сериале. У Саакашвили есть опыт. А благодаря его абсолютной нетерпимости к коррупции он привлекателен для тех, кто настроен против истеблишмента. Он часто появляется в украинских и международных СМИ с поддержкой действующего главы Украины. Недавний опрос общественного мнения компании Ipsos был направлен на то, чтобы узнать у избирателей, кого они считают наиболее эффективным премьером. Возглавил список Саакашвили.
Если судить по его противникам, Саакашвили в целом заслуживает самой высокой оценки. Его назначение вызвало гнев «наиболее регрессивных сил» региона. Российское телевидение не тратило времени, нападая на Зелинского за то, что он пригласил в свое правительство военного преступника. На Украине «прокремлевский» Оппозиционный блок пообещал не допустить назначения Саакашвили. Тем не менее наиболее истеричная реакция последовала из родной для Саакашвили Грузии, в которой сейчас правит Бидзина Иванишвили — «олигарх, который сколотил состояние в России». В ответ на решение Зеленского официальный Тбилиси пригрозил отозвать своего посла из Киева.
Короче говоря, выбор Зеленского имеет смысл, тогда как статья Хэринг — нет. В своей оценке того, что Саакашвили неизбежно станет и противником Зеленского, как это было в случае с Порошенко, она не учитывает ключевые различия между Зеленским и его предшественником. Порошенко был прежде всего олигархом и уже потом президентом. В конечном счёте ему не хватило политической воли для реформирования системы, которая играла на руку его обогащению.
Автор Александр Белов
https://regnum.ru/news/polit/2950518.html
***
Мнение политолога: Украинская политическая «сковородка имени Саакашвили»
Попытка украинского президента Владимира Зеленского вывести на активный участок украинского политического поля экс-президента Грузии и экс-губернатора Одесской области Михаила Саакашвили в конце апреля утонула в болоте парламентского противодействия: не нашлось голосов. Поэтому вопрос был просто «снят». Но не была снята сама идея.
Ведь, в принципе, она была совершенно рациональная. Президенту требовался противовес быстро растущему значению министра внутренних дел Арсена Авакова и отчетливому политическому доминированию миллиардера Рината Ахметова. Который оказался в состоянии своего менеджера Дениса Шмыгала провести в кресло премьер-министра Украины. Амбициозный и темпераментный Саакашвили — да в кресле вице-премьера, да с его связями в международных финансовых кругах, да с его политическим опытом и харизмой — мог бы успешно купировать и уже одиозного министра, и маловыразительного премьера. Настолько успешно, что возникали опасения за самого Зеленского.
В парламенте не прошло. Но у президента Зеленского, похоже, любимым видом спорта являются прыжки по раскаленной сковородке. И он начал второй тур игры с использованием фигуры грузинского экс-премьера. 7 мая он назначил Саакашвили главой Исполнительного комитета реформ. Следовательно — и членом Национального Совета реформ.
Звучит страшно: все-таки «специальный консультативно-совещательный орган при президенте Украины» под председательством самого президента. Но если присмотреться, то этот Совет, созданный в 2014 году указом президента Петра Порошенко, провел 28 заседаний, из которых ни одно не имело реальных экономических последствий. А после 2 марта 2018 года заседания вообще не проводились. Во всяком случае — судя по данным президентского сайта. Тогда же на Нацсовет прекратил работать один из лоббистских монстров — англо-американская группа BGR. Короче — полный коллапс. Во всяком случае, в публичной сфере.
Исполком реформ — это вообще вспомогательный орган при президенте Украины, до недавнего времени состоявший из трех сопредседателей: заместителя главы Администрации президента (к ведению которого отнесены вопросы осуществления реформ), одного из членов кабинета министров Украины — по согласованию с премьером, а также главы одного из комитетов Рады.
История этих «консультативно-вспомогательных органов невольно вызывает в памяти ехидство Михаила Евграфовича Салтыкова-Щедрина о земствах: «пятое колесо в телеге российского самодержавия». Поэтому Саакашвили и его назначенный заместитель Александр Ольшанский вполне могут стать, опять-таки — по Михаилу Евграфовичу, «лудильщиками умывальников». Хотя могут и гальванизировать «консультации» и «воспомогание». Возможно, Саакашвили действительно сможет «придать импульс Национальному совету реформ и поможет в осуществлении важных изменений в жизни страны» (В. Зеленский). Хотя в медиапамяти Саакашвили устойчиво связывается с советом реформ только тем шоу, которое он устроил на 17-м заседании, в паре с министром Аваковым.
Но это в памяти. А в реале Зеленский сохранил за Саакашвили достаточно высокий статус в «государственной телеге» — на уровне министра или замглавы президентского Офиса. Что делает «сковородку для прыжков президента» все горячее и горячее
Грузия возмутилась самим фактом назначения осужденного Саакашвили (два приговора Тбилисского городского суда, девять лет в общей сложности) на высокий государственный пост в стране-союзнике. В связи с этим действием Грузия отозвала своего посла с Украины для консультаций и «для определения будущих шагов» (министр иностранных дел Грузии Давид Залкалиани). Министр заверил, что речи о разрыве дипломатических отношений или пересмотре стратегического партнерства двух стран не идет. Но сам факт явно рассматривается чуть ли не как личное оскорбление: ведь совсем недавно отдельно поблагодарили украинский парламент, что тот не стал назначать Саакашвили на пост вице-премьера по реформам. И даже выразили уверенность, что «одним из факторов были и наши обращения, в которых мы говорили о том, что нельзя назначать преступника на какую-либо политическую должность в дружественной стране» (Мамука Мдинарадзе, вице-спикер грузинского парламента). И тут такой шаг со стороны президента!
Негодование Грузии неизбежно отразиться и в европейских настроениях. Потому что разлом по линии «Украина — Грузия» неизбежно нивелирует значение «Восточного партнерства», любимого детища Евросоюза в Центральной Европе и основного козыря в геополитическом противостоянии с Россией. А отношения с Европой, тем более в сценарии «вирусного изоляционизма», для Украины становятся все более сложными. В бундестаге все чаще звучит мнение, что санкции с России надо снимать, что«Украина и Прибалтика должны договариваться с Россией». Ну ладно, это Вальдемар Гердт, это «Альтернатива для Германии», которую там делают «нерукопожатной». Но что делать с социал-демократом Хайко Маасом, бундес-министром иностранных дел, который походя разрушает одну из основных историообразующих украинских антироссийских мифологем — о равной ответственности СССР и Германии в начале Второй мировой войны: «Только Германия несет ответственность за Вторую мировую войну и Холокост. Кто бы ни сеял сомнения по этому поводу и предлагал других на роль преступника, он оскорбляет жертвы» (статья министра для «Шпигеля»).
Ну, а что до США, то молодой украинский министр иностранных дел Дмитрий Кулеба с какой-то «каминг-аутовской» откровенностью признает, что «отношения с США не заморожены, но я бы их отдал в химчистку». Это об отношениях с республиканской администрацией, но и в романе с американскими демократами тоже не все слава Богу. По настойчивым слухам, МВФ (хотя на сайте Фонда этого нет) отказался от подписания трехлетней программы с Украиной, мотивируя это соображениями «беспрецедентной неопределенности, связанной с экономическими и финансовыми перспективами, и необходимости сосредоточить политические приоритеты на ближайшем сдерживании и стабилизации».
В такой ситуации, во многом обусловленной «инцидентом Саакашвили», президенту Зеленскому остается только пожелать «удачных кадровых решений».
Автор Андрей Ганжа
https://regnum.ru/news/polit/2943393.html