Граждане Украины о безопасности: угрозы, оценки, пути решения проблем

Содержание
[-]

Граждане Украины о безопасности: угрозы, оценки, пути решения проблем 

Наиболее опасны неэффективность власти, коррупция и недостаточные оборонные возможности — так считают украинцы (соцопрос). Оценка гражданами Украины внешних и внутренних угроз: 47,0% опрошенных считают, что одинаково опасными для независимости, суверенитета и территориальной целостности Украины являются внешние и внутренние угрозы.

Почти треть (30,3%) опрошенных придерживаются мнения, что наиболее опасны внутренние угрозы (неэффективность власти, коррупция, недостаточные оборонные возможности), а 17,8% — что внешние угрозы (вооруженная агрессия, подрывная деятельность, экономическая война, информационно-психологическая война). На первоочередную опасность угроз чаще указывают жители Юга, Востока и Донбасса (38-40%), чем Запада и Центра страны (22-24%).

Оценивая, какие внутренние угрозы являются наиболее опасными для Украины, наиболее высоким граждане оценивают уровень угроз от коррупции (8,5 балла по шкале от 0 до 10, где «10» — максимальная оценка угрозы), от олигархической модели государства (7,9 балла), обострения внутриполитической борьбы, противостояния между различными ветвями власти (7,5 балла), деятельности незаконных вооруженных формирований (7,1 балла).

Оценивая уровень опасности от внешних угроз, наивысшую оценку опасностей получили попадания Украины в долговую зависимость от иностранных кредиторов (7,7 балла), вооруженная агрессия России (масштабная или локальная) (7,6 балла), торгово-экономические, энергетические войны (7,5 балла), подрывная деятельность со стороны России (диверсии, поддержка сепаратистских движений) (7,4 балла), информационно-психологическая война, направленная на разжигание межнациональной, межрегиональной, религиозной вражды, дискредитацию действий власти и силовых структур, распространение панических настроений, срыв мобилизации и т.д. (7,2 балла).

Среди угроз, которые исходят от разных стран, наиболее высоко оцениваются угрозы со стороны России (7,6 балла по шкале от 0 до 10). Угроза от ОДКБ (военный блок России, Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана) оцениваются 4,2 баллами, угроза от США — 3,2 баллами, угрозы от других стран оцениваются еще ниже.

Наиболее высоко уровень угроз со стороны России оценивают жители Западного и Центрального регионов (соответственно 9,0 и 8,8), несколько ниже — жители Южного (6,1 балла), Восточного (6,0 балла) регионов и Донбасса (5,5 балла), хотя и в этих регионах угроза со стороны России оценивается выше, чем со стороны других стран.

Граждане Украины низко оценивают уровень своей защищенности от угроз. Однако, доля тех, кто считает себя незащищенным от таких угроз как военная агрессия, столкновения на межнациональной или межрелигиозной почве, террористические акты, крупные стихийные бедствия, эпидемические заболевания, техногенные катастрофы, попытки отчуждения собственности — сейчас несколько ниже, чем в сентябре 2014 года. Следует также отметить, что три четверти опрошенных (74,4%) чувствуют себя незащищенными от действий украинской власти.

Несколько неожиданным результатом является то, что реже, по сравнению с другими регионами, на собственную незащищенность от военной агрессии и других угроз указывают жители Донбасса (той его части, которая находится под контролем украинской власти). Возможно, это связано с тем, что значительная часть жителей тех территорий, где в недавнем прошлом разворачивались боевые действия, надеется, что ситуация уже не будет столь тяжелой, как в 2014 году.

Пути обеспечения внешней безопасности и стратегические союзники Украины

Более половины ( 53,0%) респондентов считают, что в случае военной угрозы (вооруженного нападения) Украина может рассчитывать лишь на собственные силы. Так считает абсолютное или относительное большинство опрошенных во всех регионах (от 43,5% в Донбассе до 59,5% в Западном регионе). 15,8% опрошенных полагаются прежде всего на помощь стран ЕС и НАТО, 11,6% — на широкую международную помощь. Каждый из других вариантов набирает не более 3%.

Убеждение, что Украина может рассчитывать преимущественно на собственные силы, приводит к тому, что отвечая на вопрос, что в наибольшей степени может обеспечивать безопасность страны, чаще всего опрошенные отвечают, что лучше всего ее сможет обеспечивать мощная, хорошо вооруженная армия (30,5%). 26,3% придерживаются мнения, что безопасность страны лучше будет обеспечивать миролюбивая, эффективная внешняя политика, добрососедские партнерские отношения со странами мира, 20,7% выбирают вариант ответа «вступление в НАТО». Другие возможности обеспечения безопасности страны имеют значительно меньшую поддержку: внеблоковый статус — 6,1%, гарантии ведущих стран мира — 4,9%, вступление в ОДКБ (военный блок России, Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана) — 2,4%.

Чаще всего считают, что безопасность страны лучше всего будет обеспечивать мощная, хорошо вооруженная армия, жители Западного (39,5%) и Центрального (35,5%) регионов. Так же в этих регионах чаще, чем в других, опрошенные считают, что гарантировать безопасность страны будет вступление в НАТО (соответственно 28,5% и 24,9%). На Донбассе, в Восточном и Южном регионах больше полагаются на миролюбивую, эффективную внешнюю политику, добрососедские партнерские отношения со странами мира (соответственно 40,4%, 30,3% и 36,0%).

В ходе опроса стратегическими союзниками Украины чаще всего респонденты называли США (39,1%), Польшу (34,2%), Германию (24,0%), страны Балтии (24,0%), Канаду (20,7%) [1].

В 2012 году как стратегические союзники Украины чаще всего респондентами назывались Россия (40,2%) и Беларусь (25,9%). В течение 2014-2015 годов доля тех, кто считает стратегическими союзниками эти страны, уменьшилась и сейчас составляет соответственно 5,9% и 11,9%.

31,5% опрошенных поддерживают возможность предоставления Украине военной помощи (в соответствии с нормами международного права) другим странам, подвергшимся вооруженной агрессии. Однако, относительное большинство (44,7%) выступают против этого.

Оценка гражданами деятельности государства в сфере безопасности и обороны

Характеризуя действия власти, направленные на защиту суверенитета, независимости и территориальной целостности Украины, относительное большинство (45,8%) опрошенных выбирают вариант ответа «защищают только на словах, а на самом деле — занимаются борьбой за власть и ресурсы», еще 11,0% считают, что представители власти боятся Путина и готовы принести в жертву национальные интересы, чтобы избежать борьбы, 20,7% — что украинская власть не имеет своей позиции и выполняет указания Европы и США, и только 12,4% считают, что власть делает все возможное для защиты суверенитета, независимости и территориальной целостности Украины. Точка зрения, что власть защищает суверенитет, независимость и территориальную целостность только на словах, преобладает во всех регионах Украины (от 42,4% в Донбассе до 48,1% — в Западном регионе).

Оценивая эффективность работы различных структур в противодействии угрозам национальной безопасности по пятибалльной шкале (где «1» означает «крайне не эффективно», а «5» — «максимально эффективно»), граждане дают достаточно низкие оценки эффективности работы Кабинета министров (2,0 балла), Верховной Рады (2,0 балла), Министерства обороны и Генерального штаба (2,3 балла), Президента (2,4 балла), Министерства внутренних дел (2,5 балла), СБУ (2,7 балла). Выше оценивается деятельность Государственной пограничной службы (3,0 балла), Вооруженных сил Украины (3,3 балла) и Национальной гвардии (3,4 балла), а выше — добровольческих батальонов (3,7 балла) и волонтерских организаций (4,0 балла).

Оценка деятельности армии и других силовых структур

13,6% опрошенных считают, что Вооруженные Силы и другие воинские формирования Украины в полной мере способны надежно защитить суверенитет государства от военных угроз, 57,4% — частично способны, а 22,3% — что не способны.

Чаще всего причинами низкой эффективности Вооруженных Сил и других военных формирований граждане Украины считают непрофессиональное руководство (61,4%), отсутствие надлежащего материально-технического обеспечения (49,7%) и коррупцию (47,7%). Значительно реже называются недостаточный профессиональный уровень солдат и офицеров (25,7%) и низкие моральные качества военнослужащих (9,1%). Недостаточный профессиональный уровень солдат и офицеров чаще указывают жители Южного (35,3%), Восточного (30,2%) регионов, особенно Донбасса (50,8%), но во всех без исключения регионах чаще всего причиной низкой эффективности Вооруженных Сил называют непрофессиональное руководство.

Чаще всего считают, что в трагических поражениях на Донбассе (Дебальцево, Иловайск) в первую очередь виноваты Министерство обороны и Генеральный штаб (36,1%) и Президент Украины — Главнокомандующий Вооруженных Сил (27,7%). Руководство АТО называют 14,1% респондентов, Кабинет Министров — 3,7%, командиров и бойцов воинских частей и подразделений — 2,4%, командиров и бойцов добровольческих батальонов — 0,8% опрошенных.

Готовность граждан защищать страну и поддерживать армию

23 9% граждан Украины готовы защищать свою страну с оружием в руках, 27,5% — участием в волонтерском движении, 30,4% заявили, что не готовы защищать страну, а 18,2% затруднились с ответом. Чаще всего готовность защищать страну с оружием в руках выражают жители Западного (29,8%) и Центрального (29,6%) регионов, тогда как в Южном, Восточном регионах и на Донбассе такую ​​готовность выражают от 16 до 18% опрошенных. Чаще всего готовы защищать свою страну участием в волонтерском движении жители Западного региона (37,7%), реже всего — жители Южного региона (15,0%), в других регионах — от 24% до 29%. Чаще всего отвечают, что не готовы защищать страну, жители Донбасса (47,6%), Юга (44,9%) и Востока (42,4%). В Западном регионе такой ответ дают 18,1% опрошенных, в Центральном — 19,0%.

На готовность защищать страну с оружием в руках чаще всего указывают респонденты в возрасте до 40 лет (среди тех, кому 18-29 лет — 29,5%, 30-39 лет — 31,3%), реже — те, кому 60 лет и больше — 14,7%. Среди представителей возрастной группы 18-29 лет мужского пола о готовности защищать страну с оружием в руках указывают 44,4%, среди представителей возрастной группы 30-39 лет мужского пола — 50,0%.

На готовность защищать страну участием в волонтерском движении примерно в одинаковой степени указывают представители всех возрастных групп, кроме самой старшей (60 лет и более), в которой доля тех, кто выражает такую ​​готовность, несколько ниже (21,8%) от средней по массиву опрошенных. Соответственно, среди пожилых людей больше тех, кто отвечает, что не готов защищать страну (46,7%).

На вопрос: «Каким будет (было) Ваше решение (совет), если Вам или Вашим родным или близким поступит повестка из военкомата?», 25,8% опрошенных выбрали вариант ответа «Явиться в военкомат и быть готовым к мобилизации, поскольку защита Отечества является почетной обязанностью», 16,1% — «явиться в военкомат и быть готовым к мобилизации, поскольку в случае отказа могут привлечь к ответственности», 15,2% — «игнорировать, даже если есть угроза привлечения к ответственности, поскольку не доверяю нашей власти, которая „воюет“ только на словах», 13,4% — «игнорировать, даже если есть угроза привлечения к ответственности, поскольку это не война, а карательная операция власти против собственного народа». Первый из этих вариантов («явиться в военкомат и быть готовым к мобилизации, поскольку защита Отечества является почетной обязанностью») чаще всего выбирают жители Западного (33,1%) и Центрального (30,2%) регионов. А игнорировать повестку в военкомат из-за того, что считают, что власть осуществляет карательную операцию против собственного народа, чаще всего намерены жители Восточного региона (30,5%).

44,7% опрошенных ответили, что оказывали на протяжении 2014-2015 гг. добровольную помощь украинской армии, Национальной гвардии, добровольческим батальонам, 15,3% помогали раненым бойцам, 14,4% — беженцам из Крыма и востока Украины, 8,1% — семьям погибших. 35,3% респондентов ответили, что не предоставляли никакой помощи.

Чаще всего оказывали помощь украинской армии, Национальной гвардии, добровольческим батальонам жители Западного (66,3%) и Центрального (59,0%) регионов, это же касается и помощи раненым бойцам (соответственно 24,0% и 18,5%).

Помощь беженцам чаще всего оказывали жители Донбасса (36,3%). Чаще всего отвечают, что не предоставляли никакой помощи, жители Юга (65,1%) и Востока (54,7%).

Оценка гражданами ситуации в Донбассе

Оценивая собственный уровень осведомленности о ситуации в зоне АТО, только 32,8% респондентов отвечают, что они достаточно информированы, 41,1% — что недостаточно информированы, 17,0% — практически не имеют достоверной информации. Только 3,5% респондентов отметили, что ситуация в зоне АТО их совсем не интересует. Чаще всего отмечают, что они достаточно информированы о ситуации в зоне АТО, жители Донбасса (39,7%) и Востока (41,4%).

Оценивая ситуацию на Востоке страны, чаще всего опрошенные отвечают, что на Востоке Украины происходит сепаратистский мятеж, поддержанный Россией (31,5%) и происходит война между Украиной и Россией (28,0%). 16,3% дают ответ, что в этом регионе происходит гражданская война — конфликт между проукраински и пророссийски настроенными гражданами Украины, 8,4% — что там происходит война между Россией и США, и 7,4% — борьба за независимость Донецкой и Луганской народных республик.

Жители Западного региона зачастую склонны считать, что на Востоке страны идет война между Украиной и Россией (44,5%) и сепаратистский мятеж, поддержанный Россией (38,1%), жители Центрального региона — сепаратистский мятеж, поддержанный Россией (44,5% ) и война между Украиной и Россией (30,3%), жители Юга — сепаратистский мятеж, поддержанный Россией (24,7%), гражданская война — конфликт между проукраински и пророссийски настроенными гражданами Украины (22,8%), война между Россией и США (18,1%), жители Востока — гражданская война — конфликт между проукраински и пророссийски настроенными гражданами Украины (24,0%), сепаратистский мятеж, поддержанный Россией (21,6%), война между Украиной и Россией (19,1%), жители Донбасса — гражданская война — конфликт между проукраински и пророссийски настроенными гражданами Украины (35,4%), война между Украиной и Россией (22,5%).

Подавляющее большинство (71,8%) граждан Украины считают, что Россия является государством-агрессором, стороной конфликта на Востоке Украины, а ДНР и ЛНР — террористические организации, которые не являются представителями населения соответствующих территорий (64,4%). Эти результаты статистически значимо не отличаются от тех, что были получены в марте и августе 2015 года. Считают Россию государством-агрессором большинство жителей Западного (93,1%), Центрального (91,7%) и Южного (52,6%) регионов и относительное большинство жителей Восточного региона (47,8%) и Донбасса (42,0%). Считают ДНР и ЛНР террористическими организациями подавляющее большинство жителей Западного (86,0%) и Центрального (83,5%) регионов и относительное большинство жителей Южного региона (48,1%). В Восточном регионе и на Донбассе доли тех, кто считает ДНР и ЛНР террористическими организациями, и тех, кто считает, что ДНР и ЛНР являются представителями населения соответствующих территорий, статистически значимо не отличаются.

Оценивая, какими должны быть дальнейшие действия по урегулированию конфликта на Востоке Украина, 34,4% респондентов выступают за продолжение АТО до полного восстановления контроля Украины над занятыми сепаратистами территориями, 22,7% — за предоставление этим территориям особого статуса в составе Украины, а 20,1% — за отделение от Украины этих территорий.

Те респонденты, которые выступают за отделение от Украины этих территорий, чаще всего мотивируют это тем, что не хотят, чтобы жители этих территорий влияли на политику Украины и получали средства из украинского бюджета (62,4%), и только 27,2% — полагают, что жители этого региона имеют право на самоопределение.

Доля респондентов, которые выступают за предоставление этим территориям особого статуса в составе Украины, уменьшилось по сравнению с августом 2015 (тогда она составляла 28,5%).

Чаще всего за продолжение АТО до полного восстановления контроля Украины над занятыми сепаратистами территориями выступают жители Центрального (45,1%) и Западного (42,8%) регионов, за предоставление этим территориям особого статуса в составе Украины — жители Южного (30,8%), Восточного (40,2 %) регионов и Донбасса (42,3%).

Отвечая на прямой вопрос, следует ли предоставлять Донбассу особый статус, поддерживают эту позицию 31,2% опрошенных, не поддерживают — 48,6%.

В случае, если Украине все же придется сосуществовать с неподконтрольной частью Донбасса, почти половина (45,1%) респондентов считают, что в таком случае необходимо прекратить любые отношения (в т.ч. экономические) между Украиной и неподконтрольными территориями Донбасса, а 27,6% — что следует предоставить Донбассу особый статус с возможностью его влияния на политику (в том числе и международную) Украины.

За прекращение отношений выступают большинство опрошенных в Западном (55,7%) и Центральном (54,0%) регионах. На Востоке относительное большинство (47,3%) выступает за предоставление Донбассу особого статуса, а на Юге и Донбассе доли сторонников обеих точек зрения статистически значимо не отличаются.

Оценивая, какой вариант урегулирования конфликта на Востоке представляет большую угрозу для стабильности и развития Украины — замораживание конфликта и создания «границы» вдоль линии разграничения или придание этим территориям особого статуса в составе Украины (амнистия, право на языковое самоопределение, назначение руководства судов и прокуратуры, создание народной милиции, невозможность досрочного прекращения полномочий местных депутатов и избранных должностных лиц и т.п.), мысли респондентов разделились — 36,8% считают, что наибольшую угрозу представляет первый из этих вариантов, 32,0% — что второй, а 31,2% не определились. На наибольшую опасность замораживания конфликта указывает относительное большинство опрошенных в Центральном, Южном и Восточном регионах, приблизительно одинаковую опасность обоих вариантов — жители Западного региона и Донбасса.

Чаще гвсего раждане Украины считают, что если территории ДНР и ЛНР будут возвращены в состав Украины, нужно будет восстанавливать разрушенную инфраструктуру этих регионов главным образом за счет России (29,6%) или за счет только тех средств, которые будут собираться на этих территориях (29,4%). 23,5% придерживаются мнения, что это нужно делать за счет Украины. Жители Донбасса чаще всего склонны считать, что инфраструктуру этих регионов нужно восстанавливать за счет Украины (40,4%) и реже, чем жители других регионов, придерживаются мнения, что это нужно делать за счет только тех средств, которые будут собираться на этих территориях (17,7%).

По сравнению с мартом 2015 года в украинском обществе изменились оценки текущих результатов Минских договоренностей. Если в марте 2015 года положительно их оценивали 34% опрошенных, то в августе 2015 года — только 11,9%. В ноябре доля тех, кто их оценивает положительно, несколько возросла (до 16,1%), хотя и остается существенно ниже, чем в марте. Доля тех, кто их оценивает негативно, возросло с 22,2% в марте до 44,0% в августе. В ноябре негативизм в оценках несколько снизился (до 32,5%). В ноябре по сравнению с августом выросла доля тех, кто оценивает результаты Минских договоренностей нейтрально (с 22,9% до 28,0%). Негативные оценки результаты Минских договоренностей наиболее выражены в Западном, Центральном регионах и на Донбассе.

Отвечая на вопрос: «Как Вы относитесь к вынужденным переселенцам из Крыма и востока?» чаще всего респонденты отвечают: «Никак. Их присутствие в нашем городе (селе) почти не заметно и не создает никаких проблем для меня лично» (40,5%). 32,1% ответили, что относятся к ним положительно (сочувствуют и по возможности готовы им помогать«, а 20,9% ответили, что относятся негативно, мотивируя это тем, что «они, прежде всего мужчины, должны были защищать свои села и города от пророссийских сепаратистов, а теперь требуют льгот, не уважают местных жителей и обычаи». Нейтральное отношение к беженцам выражает относительное большинство опрошенных в Западном, Центральном и Восточном регионах. В Южном регионе и на Донбассе примерно равные доли респондентов выражают нейтральное и позитивное отношение к беженцам.

Российско-украинский конфликт: причины и пути урегулирования

Оценивая основные причины российско-украинского конфликта, респонденты чаще всего называют попытки Украины выйти из-под влияния России и попытки России удержать Украину в сфере своего влияния (46,7%), неприятие Россией евроинтеграционного курса Украины (38,4%), неприятие Россией Украины как самостоятельного, суверенного государства с независимой внешней политикой (35,4%), угрозу для России возможного вступления Украины в НАТО (30,3%).

Большинство опрошенных (56, 5%) согласны с тем, что не следует делать никаких уступок России и сепаратистам, со временем следует восстановить контроль над всей территорией Украины, даже если это требует значительных потерь (не согласны только 25,6%). 67,9% не согласны с тем, что следует отказаться от претензий относительно незаконности аннексии и признать российский статус Крыма, 65,4% не согласны, что следует отказаться от намерений вступления в ЕС и любых решений, которые могут спровоцировать Россию.

Если в марте и августе 2015 года относительное большинство опрошенных было убеждено в необходимости предоставления Украине летального оружия западными государствами, то в ноябре число сторонников предоставления такого оружия Украине несколько снизилась (с 40,5% в августе до 34,5%). Это может быть связано с уменьшением интенсивности боевых действий на Донбассе. Поддерживают предоставление летальной оружия Украине относительное большинство опрошенных в Западном (45,6%) и Центральном (42,4%) регионах, не поддерживают большинство респондентов в Восточном регионе (52,6%) и на Донбассе (66,0%) и относительная большинство — в Южном регионе (39,5%).

Вместе с тем, более половины (53,0%) опрошенных считают, что международная помощь Украине в борьбе с российской агрессией недостаточно. Только 15,9% считают ее существенной. Недостаточной считается большинство жителей Западного и Центрального регионов и относительное большинство жителей Южного, Восточного регионов и Донбасса.

Оценка роли международных организаций в урегулировании украино-российского конфликта является в целом невысокой. Оценивая роль различных организаций по шкале от «0» до «5», где «0» означает, что роль минимальна, а «5» — что роль максимальная, несколько выше респонденты оценивают роль Европейского союза (2,6 балла) и ОБСЕ ( 2,5 балла). Роль ООН и НАТО оценивается 2,3 баллами. Самую низкую оценку получила роль СНГ в урегулировании конфликта — она близка к абсолютному минимуму (1,1 балла).

***

Исследование проведено социологической службой Центра Разумкова с 6 по 12 ноября 2015 года. Были опрошены 2008 респондентов в возрасте от 18 лет во всех регионах Украины, за исключением Крыма и оккупированных территорий Донецкой и Луганской областей по выборке, представляющей взрослое население страны по основным социально-демографическим показателям. Выборка опроса строилась как многоступенчатая, случайная с квотным отбором респондентов на последнем этапе. Теоретическая погрешность выборки (без учета дизайн-эффекта) не превышает 2,3% с вероятностью 0,95.

Проект осуществлен при финансовой поддержке Центра информации и документации НАТО в Украине. Содержание публикации является исключительно мнением авторов и не обязательно отражает официальную позицию Центра информации и документации НАТО в Украине.

***

[1] Списки стран, из которых респонденты выбирали ответы, в 2015 отличались от списков, используемых в 2012-2014 гг., в частности, в 2015 в них не были представлены межгосударственные и международные союзы и структуры (ЕС, ОБСЕ, НАТО и т.д.), а также были добавлены некоторые страны (страны Балтии и Китай). Однако, полученная динамика ответов все же отражает изменения в общественном сознании по этому вопросу.

 


Об авторе
[-]

Автор: Центр Разумкова, Украинa

Источник: argumentua.com

Перевод: да

Добавил:   venjamin.tolstonog


Дата публикации: 05.12.2015. Просмотров: 200

Комментарии
[-]

Комментарии не добавлены

Ваши данные: *  
Имя:

Комментарий: *  
Прикрепить файл  
 


zagluwka
advanced
Отправить
На главную
Beta