Госбюджет Украины-2015. Новый госбюджет Украины призван остановить падение уровня экономики и построить боеспособную армию.

Содержание
[-]

Госбюджет Украины-2015: кто заплатит за реформы?

Новый госбюджет Украины призван остановить падение уровня экономики и построить боеспособную армию. Для достижения этих целей жителям страны придется еще туже затянуть пояса.

Принятый парламентом Украины в ночь с 28 на 29 декабря госбюджет на 2015 год позволит стабилизировать курс гривны и профинансировать растущие расходы на оборону, заверяют в правительстве. При этом экономисты предрекают в следующем году снижение уровня доходов большинства украинцев. Руководство страны, в свою очередь, обещает рост зарплат и экономическую выгоду от налоговых реформ. DW о том, как политики и эксперты оценивают принятый бюджет.

Противоречивые оценки

Лидер пропрезидентской фракции "Блока Петра Порошенко" Юрий Луценко считает успехом подписание нового госбюджета. Этот шаг, по мнению политика, говорит о том, что "сегодня на Украине есть коалиция, способная проводить реформы", сообщила пресс-служба депутата. В отличие от Луценко спикер Верховной рады Владимир Гройсман на своей странице в Facebook написал, что бюджет "далек от идеала и через некоторое время придется его немного менять". Премьер-министр Арсений Яценюк считает достижением выделение на оборонные нужды в пересчете 400 миллионов евро.

Исполнительный директор Международного фонда Блейзера Олег Устенко отметил, что в новом госбюджете "удалось оздоровить государственные финансы" за счет сокращения на две трети дотаций "Нафтогаза Украины". По его мнению, это позволит удержать дефицит бюджета в пределах восьми процентов, но приведет к росту цен на газ для населения. "Увеличение доходов госбюджета произойдет также за счет поднятия тарифов на импортные товары на 5-10 процентов и роста акцизов", - отметил эксперт в беседе с корреспондентом DW.

Олег Устенко с одобрением отозвался о попытках власти усилить борьбу с коррупцией и теневой экономикой, а также сократить количество налогов. В свою очередь, экс-министр экономики Украины Виктор Суслов в интервью DW отметил, что проект бюджета не успели привести в соответствие с изменениями налогового законодательства. Именно поэтому премьер Украины Арсений Яценюк заявил, что уже 15 февраля Верховной раде придется еще раз голосовать за уточненный бюджет, считает Суслов.

Президентский оптимизм

Основная цель принятия бюджета была достигнута - путь к получению кредитов Международного валютного фонда (МВФ) открыт, полагают экономисты. Об этом сказал и президент Украины Петр Порошенко во время пресс-конференции в Киеве в понедельник, 29 декабря. По его словам, курс национальной денежной единицы Украины, заложенный в новом бюджете на уровне 17 гривен за доллар, завышен из-за паники на валютном рынке, а остановить ее удастся после подписания соглашения с МВФ. "У нас появится мощное дополнение к золотовалютным резервам. Тогда усилится вера инвесторов нашу страну", - заявил Порошенко.

Заложенная в госбюджет-2015 минимальная зарплата составляет в пересчете чуть больше 50 евро. Отвечая на вопросы журналистов, Порошенко признал, что прожить на эту сумму невозможно. Поэтому, как сказал президент, следует сделать так, чтобы "никто на Украине не жил на минимальную зарплату".

Он напомнил, что парламент принял решение об существенном снижении единого социального взноса с 41 до 16 процентов. Порошенко надеется, что эта мера позволить уменьшить число "теневых" зарплат, которые сейчас выплачиваются в конвертах, а также увеличить общий уровень зарплаты в стране.

На чьи плечи ляжет бремя экономии?

Этот вопрос стал главной темой парламентских баталий вокруг бюджета-2015 и причиной раскола среди депутатов в ходе ночного голосования. Тем не менее, по мнению независимых экономистов, власти все же попытались распределить бремя экономии между простыми гражданами и олигархами.

В частности, представителям крупного бизнеса теперь придется платить высокие рентные платежи на добычу природных ресурсов. Вырос налог на пассивные доходы, такие как роялти. "Изменения трансфертного ценообразования заставят крупный акционерный бизнес меньше выводить средства за границу. В то же время налог на дивиденды и другие личные доходы олигархов остался нетронутым", - отмечает экс-министр экономики Виктор Суслов.

Для украинцев с невысоким уровнем доходов режим экономии окажется более болезненным, чем для состоятельных жителей страны, считает исполнительный директор Международного фонда Блейзера Олег Устенко. "Наряду с сокращением государственных социальных программ люди ощутят на себе падение уровня развития экономики и рост безработицы", - уверен эксперт. Он отметил, что распределение бремени экономических проблем между всеми слоями населения "возможно лишь теоретически".

***

Комментарий: Бюджет затянутых поясов

Верховная рада утвердила бюджет Украины на 2015 год. При его выполнении основная нагрузка ляжет на плечи простых украинцев, считает Сергей Руденкo, журналист, телеведущий на украинском канале ТВі, автор книг об украинских политиках, в специальном комментарии для DW.

Скорость, с которой украинский парламент в ночь на 29 декабря принимал изменения в налоговое законодательство и бюджет на 2015 год, пока не дает полного представления о главном финансовом документе страны даже специалистам. Спешку с утверждением бюджета связывают с предстоящими переговорами Киева с Международным валютным фондом о предоставлении финансовой помощи Украине. Как говорят в кулуарах, именно позиция МВФ и была определяющей при принятии бюджета Верховной радой.

Заявка на реформу

В пакете документов, за которые парламент проголосовал вместе с бюджетом, - изменения в налоговое законодательство. В частности, количество налогов сокращено с 22 до 9, единый социальный налог уменьшен с 41 процента до 16,4 процента, повышается ставка налогообложения больших зарплат и рентная плата за использование недр, а с 1 февраля вводится электронное администрирование налога на добавленную стоимость.

Правительство гордо именует изменения налоговой реформой. Но это скорее очередная заявка на реформу. В Украине уже не впервые пытаются изменить налоговую систему. И каждая такая попытка заканчивалась усилением налогового давления на бизнес.

В 2010 году после принятия парламентом нового налогового кодекса предприниматели вышли на акции протестов в центре Киева. Результат - президент частично ветировал закон.

Что в результате принятых налоговых изменений, инициированных правительством Арсения Яценюка, получат бизнес и производство, станет понятно очень скоро. Все обычно кроется в деталях, которые в спешке могли упустить народные избранники. Да и система, внедряющая новшества, - фискальная и прочие службы - остается той частью государственной машины, на которую больше всего жалуются налогоплательщики. Предприниматели надеялись на дерегуляцию, но она не была проведена. Человеческий фактор был и остается основным в отношениях контролирующих органов и бизнеса. Что это означает в условиях тотальной коррупции в стране, в объяснениях не нуждается.

Бюджет залез в карманы граждан

Правительство не скрывает: наполнять бюджет 2015 года оно намерено не только за счет роста предпринимательской активности и ожидаемого выхода экономики из тени, но и за счет простых украинцев. Именно они из своего кармана будут оплачивать 10-процентный налог на импорт, введенный на сто товарных групп. Кроме того, с нового года украинцы, которые владеют квартирами более 60 кв. метров и домами более 120 кв. метров, будут платить налог в местный бюджет. До 20 процентов повышен налог и на пассивный доход граждан (депозиты).

Все это - на фоне сокращения социальных льгот, пенсий и зарплат некоторым категориям украинцев, в том числе - государственным служащим. В 2015 году запланировано сокращение на 20 тысяч сотрудников МВД и на 5 тысяч сотрудников прокуратуры.

Вне всякого сомнения, существующая до сих пор система социального обеспечения в Украине давно требовала реформирования. Эксперты давно твердили: льготы, компенсации, дотации губительны для бюджета страны. Но вместо комплексной реформы системы соцобеспечения каждый раз предлагаются полумеры: сокращение тех или иных льгот, урезание зарплат, отмена компенсаций. Этим же путем пошла и команда Яценюка. Результат прогнозируем - социальное напряжение в обществе, недовольство властью и акции протестов.

Отложенная деолигархизация

Главный вопрос к уже принятому бюджету-2015: затянут ли пояса только простые украинцы или просто олигархи тоже? Вряд ли. Да, парламент ввел налог на пассивные доходы, повысил ренту и налог на руду, скважины, добычу полезных ископаемых etc. Но Верховная рада отложила денонсацию соглашения с главным оффшором, с которым работает Украина - с Кипром.

Действующее соглашение строится на принципе защиты самых богатых слоев населения и предусматривает нулевую ставку налогообложения любого имущества оффшорных компаний. Общая сумма потерь, по данным Арсения Яценюка, - около 6 миллиардов гривен в год. Это десятая часть дефицита госбюджета.

От нового правительства ждали более решительных шагов по деолигархизации экономики. Но, очевидно, бороться с тем, что является частью нынешней украинской власти (олигархам подконтрольны многие депутаты, они имеют влияние на формирование правительства), не так-то просто. А поэтому деолигархизация, на которой настаивал "Евромайдан", отложена. До следующего бюджета или до следующего правительства?

Источник - http://dw.de/p/1ECic

***

Оригинал 

 


Об авторе
[-]

Автор: Александр Савицкий, Сергей Руденкo

Источник: dw.de

Добавил:   venjamin.tolstonog


Дата публикации: 02.01.2015. Просмотров: 192

Комментарии
[-]

Комментарии не добавлены

Ваши данные: *  
Имя:

Комментарий: *  
Прикрепить файл  
 


zagluwka
advanced
Отправить
На главную
Beta