Год работы правительства Гройсмана: без провалов, но и без прорывов

Содержание
[-]

"Я вам покажу, что такое управление государством!"

В середине апреля исполнился год, как Кабмин Украины возглавил Владимир Гройсман. Чего премьер-министру и его команде удалось достичь за это срок, рассказывает DW.

"Я вам покажу, что такое управление государством!", - таким громким заявлением в апреле 2016 года начал свою деятельность во главе правительства Украины Владимир Гройсман. Это своеобразное обещание он дал на эмоциональном подъеме в сессионном зале Верховной рады после назначения премьер-министром.

Сейчас эмоций у Гройсмана, самого молодого премьера в истории Украины (он возглавил кабинет в 38 лет), заметно поубавилось. На пресс-конференции, посвященной годовщине руководства правительством, он с улыбкой говорит о себе: "Я реалист-оптимист". На вопрос журналистов, доволен ли он результатами своей работы, премьер философски отвечает, что всегда нужно быть самокритичным. "Тому, кто доволен своей работой, нужно идти на пенсию", - поясняет премьер и демонстрирует с помощью слайдов свои успехи.

Рост благодаря предыдущим усилиям

На экране появляются цифры: украинская экономика в 2016-2017 годах выросла на 3%, средняя номинальная зарплата - на 35,4%, местные бюджеты - на 50%, инвестиции в аграрную сферу составили 62 миллиарда гривен и т.д. "Мы начали капитальный ремонт страны", - заключает Владимир Гройсман. Однако есть ли на самом деле чем похвастаться украинскому премьеру?

Старший экономист центра социально-экономических исследований CASE Украина Владимир Дубровский в интервью DW подтверждает, что экономический рост, пусть и незначительный, в стране все же наблюдается. Но, по его мнению, это заслуга не правительства Гройсмана: "Украина в предыдущие годы стремительно падала, благосостояние населения снижалось. Сейчас ситуация начала выравниваться. Но говорить, что это все благодаря правительству Гройсмана - это преувеличение".

Дубровский добавил, что рост происходит медленно, с задержкой во времени, "благодаря предыдущим усилиям и естественным процессам", а также потому, что украинский бизнес начал пользоваться преимуществами соглашения о свободной торговле с ЕС.

Тактические победы без стратегических достижений

"Первый год правительства Гройсмана не принес серьезных разочарований, но не было и больших прорывов в реализации реформ. Есть только амбициозные планы, о которых говорят, но в реальной жизни их не удается воплотить", - констатирует директор политико-правовых программ киевского Центра Разумкова Владимир Якименко.

По его мнению, Гройсману и его команде не удалось сделать Украину максимально привлекательной для иностранных инвесторов, провести большую приватизацию, а также реформы в медицине и сфере образования. Между тем в работе правительства не было и явных провалов, премьеру удавалось, балансируя, договариваться и с президентом, и с парламентом, что, по выражению Якименко, говорит об управленческих способностях Гройсмана.

Директор Фонда демократических инициатив имени Кучерива Ирина Бекешкина полагает, что правительство провалило борьбу с коррупцией. "Есть тактические победы (внедрение е-декларирования, функционирования системы ProZorro), но нет стратегических достижений - того, что реально меняет жизни людей. Из тени экономика так и не вышла. А это следствие того, что с коррупцией на самом деле не боролись", - подчеркнула Бекешкина в интервью DW.

Камни преткновения для Гройсмана

С критикой Владимир Гройсман соглашается и обещает, что реформы в образовании, здравоохранении, пенсионном обеспечении, а также приватизация госпредприятий и регулирование продажи земли будут для Кабмина приоритетами второго года работы. Это фактически то, чего от украинского правительства требует Международный валютный фонд (МВФ) в обмен на финансовую поддержку.

Одновременно это и то, на чем Гройсман и его команда могут оступиться, предупреждает Владимир Якименко: "Есть проблемные точки в меморандуме с МВФ, в частности, пенсионная реформа и вопросы продажи земли в Украине. Это будет наталкиваться на сопротивление общества и депутатов Верховной рады. Это может стать камнем преткновения для правительства Гройсмана".

По закону после года работы Кабмин теряет иммунитет, и парламент может инициировать его отставку. Несмотря на это, эксперты считают, что правительство пока не поменяется. "Поскольку нет реального претендента на кресло премьера. Хотя после потери иммунитета в Кабмине будут ритуальные замены отдельных министров", - прогнозирует директор Центра общественных отношений Евгений Магда.

Выход из тени президента

Сам же премьер-министр указывает, что парламентская коалиция не обсуждает переформатирование правительства. Его состав год назад Гройсман, напомним, так яростно отстаивал, что даже пошел на шантаж, угрожая, что откажется от премьерства, если предложенные им кандидатуры не будут утверждены. Тогда все его пожелания были выполнены благодаря поручительству президента.

Владимир Гройсман заверяет, что не имеет президентских амбиций и не собирается баллотироваться на пост главы государства на следующих выборах: "В 2019 году я буду участвовать в президентских выборах в качестве гражданина, который голосует за кандидата в президенты". При этом премьер добавил, что его нынешняя должность ему нравится.

Между тем аналитики сходят в том, что Гройсман за год премьерства таки стал независимым политической фигурой, выйдя из тени президента, с которым его ассоциировали раньше. "Политические амбиции у премьера есть. Но он трезво оценивает свои успехи и потенциал, поэтому пока не говорит о президентских выборах. Это правильный шаг в нынешней ситуации, ему еще есть над чем работать", - подвел итог Евгений Магда.

Автор - Лилия Ржеутская

***

Комментарий: Судьба правительства Гройсмана от итогов его работы не зависит

В пятницу, 14 апреля, правительство Владимира Гройсмана отмечает свою первую годовщину. Отныне кабинет министров становится уязвимым - истек срок иммунитета, а это значит, что правительство в любую минуту может быть отправлено в отставку Верховной радой. Впрочем, это, похоже, не огорчает Гройсмана и его команду. Она демонстрируют завидный оптимизм. А точнее - веру в то, что сейчас в парламенте нет сил, способных объявить вотум недоверия правительству.

Без большого опыта

При назначении премьером Владимир Гройсман обещал народным депутатам показать, как надо управлять страной. Он не стучал башмаком по трибуне, как Никита Хрущев, но был настроен не менее грозно. Правда, в большинстве случаев дальше слов дела не пошли. Сколько бы премьер ни повторял свое любимое слово "реформа", слаще от этого украинцам не стало.

Чтобы понять, почему Гройсману не удалось показать свой, уникальный метод управления страной, надо вспомнить о карьерном пути нынешнего премьера. До февраля 2014 года он был городским головой Винницы, затем полгода работал вице-премьером в правительстве Арсения Яценюка и полтора года председательствовал в Верховной раде Украины. Опыта руководства большими предприятиями или министерствами он не имел, а потому показать, как надо руководить страной, Гройсман попросту не мог.

Нынешний премьер гордится повышением минимальной заработной платы до 3200 гривен (около 110 евро), переформатированием системы субсидирования украинцев и планами проведения пенсионной реформы. Собственно, все это - рутинная работа для любого другого главы правительства. Но не для Гройсмана. Для него это - предмет особой гордости, о котором он готов бесконечно рассказывать, избегая разговора о том, какие реформы, действительно, нужны украинской экономике.

Рычаги есть, результатов нет

У нынешнего премьер-министра - большие амбиции, но, к сожалению, нет возможностей их реализовать. Причины на то разные. Одна из них - зависимость от главного политического игрока. Своей карьере Гройсман должен быть благодарен Петру Порошенко. Без него мы бы не никогда не увидели в Киеве Владимира Гройсмана.

Правда, демонстрируя решительность и самостоятельность в решении социальных вопросов - например, по поводу двойного увеличения минимальной заработной платы, Владимир Борисович иногда забывает о том, что именно президентская фракция рекомендовала его на пост главы правительства, что именно благодаря Порошенко он сделал стремительную карьеру в украинской политике. Но президент Украины также быстро может ее завершить.

За год в премьерском кресле Владимир Гройсман научился говорить правильные вещи о социальной справедливости, достойной пенсии и о росте благосостояния украинцев, от которых веет банальным популизмом. Глава Кабмина может сейчас посоревноваться в риторике с Олегом Ляшко или с Юлией Тимошенко. Только в отличие от них он возглавляет правительство.

Он имеет реальные рычаги влияния на принятие решений. В парламенте есть большинство, которое назначило Гройсмана премьером. Есть поддержка президента, который через фракцию контролирует треть парламента. Похоже, ему мешает лишь одно - потолок его возможностей.

Правительство как разменная монета

За минувший год Владимир Гройсман достаточно сильно изменился. В риторике он стал более уверенным и безапелляционным. В качестве политического спарринг-партнера он выбрал для себя Юлию Тимошенко. Ее он назвал мамой украинской коррупции. Гройсман искренне хочет быть одним из политических лидеров страны.

Вопрос о выдвижении его кандидатуры на пост президента Украины сегодня выглядит, возможно, нелепо. Сам Владимир Борисович отшучивается. Дескать, в 2019 году на выборы главы государства он пойдет, но как обычный избиратель. Но это вовсе не означает, что в 2024 году он не будет баллотироваться. Все зависит от политической ситуации в стране.

А пока что будущее нынешнего правительства Украины и его председателя зависит от политических планов президента Порошенко. Не исключено, что уже этой осенью или следующей весной кабинет министров во главе с Владимиром Гройсманом может превратиться в разменную монету в большой игре главы государства с украинскими олигархами. Быть или не быть правительству Гройсмана напрямую не зависит от результатов его работы.

Автор - Сергей Руденко


Об авторе
[-]

Автор: Лилия Ржеутская, Сергей Руденко

Источник: p.dw.com

Добавил:   venjamin.tolstonog


Дата публикации: 17.04.2017. Просмотров: 209

Комментарии
[-]

Комментарии не добавлены

Ваши данные: *  
Имя:

Комментарий: *  
Прикрепить файл  
 


zagluwka
advanced
Отправить
На главную
Beta