Германия: о взаимоотношениях гражданина и полиции

Содержание
[-]

О взаимоотношениях гражданина и полиции в Германии

В Германии, как и в большинстве европейских стран, органами местного самоуправления разных уровней создается служба муниципальной полиции, призванной обеспечить соблюдение правопорядка  на подведомственной территории, а также надзор за безопастностью дорожного движения, санитарным состоянием населенных пунктов, порядком на рынках, исполнением распоряжений местной власти.

Полномочия полиции по ограничению основных прав граждан

Меры полиции, которые направлены на ограничение основных прав граждан, допустимы только тогда, когда они необходимы для уголовного преследования или существует угроза общественной безопасности или порядку. К ним относятся:

•              Установление идентичности личности. Полиция может, например, опросить граждан в качестве свидетелей происшествия в части их анкетных данных.

•              Вызов в полицию. Это допустимо, когда существует для этого основание. Соответствующее лицо может быть опрошено для получения полезных сведений с целью предотвращения какой-либо опасности.

•              Удаление с места происшествия. Полиция может, например, временно удалить с места происшествия лиц, которые мешают работе пожарной охраны.

•              Наложение ареста и сохранение предметов, например, водительского удостоверения. 

•              Меры, связанные со службой уголовной регистрации – (например, взятие отпечатков пальцев ).

•              Принудительный привод обвиняемого лица.

•              Временный арест подозреваемого в совершении преступления.

•              Арест лиц, которые мешают проведению расследования.

•              Взятие под стражу полицией в целях безопасности или предотвращения угрозы для жизни охраняемого. Полиция может взять под стражу граждан, когда этим необходимо помешать совершению уголовного преступления или существует угроза для жизни граждан.

•              Наблюдение за движением транспорта в целях розыска .

•              Осмотр квартиры (дома).

•              Телесный досмотр обвиняемого лица.

Вопрос: Когда директору школы сообщили об анонимной угрозе взорвать бомбу в его школе, он посчитал, конечно, это сообщение за дурную шутку ученика, но, несмотря на это, уведомил полицию. Служащие полиции распорядились немедленно освободить помещения школы и произвели осмотр всего школьного комплекса, однако бомбу не нашли. Когда анонимный звонок вновь раздался и голос сообщил, что он хотел своей угрозой взрыва бомбы создать несколько свободных от занятий часов, один из членов родительского комитета упрекнул полицию в несоразмерном поведении. Прав ли он?    

Ответ: У полиции две главные задачи, а именно, преследование за уголовно наказуемые действия и нарушения общественного порядка, а также защита от опасности общественному порядку и безопасности. Освобождение помещений школы служит цели защиты жизни учеников и учителей от угрозы взорвать бомбу, т.е. защите от опасности. Основы полномочий для этого содержатся в общем законе о полиции, согласно которому служащие полиции могут распорядиться об освобождении помещений здания, если существует угроза для общественной безопасности. Область, на которую распространяется охрана общественной безопасности, охватывает целостность государства и его учреждений, правопорядок и правовые ценности. Посредством угрозы взрыва бомбы в любом случае возникает опасность для жизни присутствующих в школе. Ничего не изменяет в этой опасности то обстоятельство, что угроза взрыва бомбы, возможно, является дурной шуткой. При весьма значительных правовых ценностях, каковыми является жизнь граждан, достаточно также наличие отдаленной возможности ущерба и тем самым подозрение на опасность, чтобы полиция приняла меры по защите от этой угрозы. Конкретная опасность не требуется. Поэтому упреки члена родительского комитета в адрес служащих полиции несправедливы.

Вопрос: Может ли полицейский отказаться принять заявление гражданина о совершенном преступлении?

Ответ: Нет. Такое заявление следует, конечно, прежде всего, расценивать в качестве сообщения о том, что заявитель уверен в наличии веской причины для возбуждения предварительного расследования. Заявление о совершенном преступлении может быть подано прокурору, в полицейский участок или служащему полиции, который обязан принимать заявления такого рода и, соответственно, составлять протокол. Конечно, служащий полиции, к которому обратились на улице с таким заявлением, может указать заявителю на необходимость обратиться в ближайший полицейский участок. О возбуждении предварительного расследования тогда решает прокурор. В любом случае полицейский или служащий полиции служат только для приема и дальнейшего направления заявления.

Вопрос: В магазине меховых товаров господина Л. смонтирована сигнализация, которая поднимает тревогу в ближайшем полицейском участке при взломе магазина. Когда это действительно происходит, полиция прибывает только через 20 минут после объявления тревоги. Тем временем воры успели скрыться с добычей. Может ли господин Л. потребовать от полицейских возмещения материального ущерба?

Ответ: Полиция обязана по тревоге немедленно прибыть на место преступления. В случае господина Л. при этом будет проверено, что послужило причиной задержки. Но даже если самих полицейских можно было бы упрекнуть в медлительности, то все равно они не обязаны возмещать ущерб господину Л.  Конечно, ошибочные действия полицейских могли бы повлечь за собой дисциплинарные к ним меры. Обязанность возмещать материальный ущерб со стороны полиции может возникнуть только тогда, когда господин Л. сможет доказать, что у полицейских была возможность своевременного прибытия, задержания воров и предотвращения кражи товаров.

Вопрос: Мой сосед в состоянии алкогольного опьянения несколько недель тому назад протаранил своим грузовым автомобилем светофор, а затем пешком пришел домой. Некоторое время спустя на месте происшествия очень быстро оказались полицейские, которые пытались установить персональные сведения о соседе. Они сразу же направились к его дому, вломились против его желания в квартиру и потребовали подуть в прибор для определения содержания алкоголя в крови. Когда он отказался, полицейские силой взяли его под стражу, чтобы эту пробу крови взял у него врач. Сосед хочет подать жалобу на превышение полномочий полицейскими. Будет ли иметь жалоба перспективу на успех?

Ответ: Статья 2 основного закона (Конституции страны) гарантирует свободу личности. Это основное право гражданина может быть ограничено только на основании официального закона и только при соблюдении предписанных законом  формальностей. Таким официальным законом является уголовно – процессуальный кодекс, который содержит ряд положений для особых понятий, связанных с основными правами и обязанностями граждан. Согласно обстоятельствам этого дела имеется подозрение, что сосед совершил уголовно наказуемое дорожно-транспортное преступление. Установление виновника и содержание алкоголя в крови необходимо для изучения преступного действия. Поэтому полицейские могут проникнуть в квартиру и взять под стражу вашего соседа, так как существует опасность потери доказательств при затягивании расследования. Так что против сдачи анализа крови согласно закону не следует возражать, поскольку содержание алкоголя в крови на следующий день значительно снизилось бы. При этих мерах полицейских ни в коим случае речь не идет о превышении полномочий, а, скорее всего, о допустимом ограничении основного права на свободу личности.

Вопрос: Поздним вечером после посещения дискотеки юноша наблюдает, как устанавливаемый на стоянку автомобиль повреждает другой стоящий у обочины дороги автомобиль. Когда виновник этой происшествия удрал, не оставив на поврежденном им автомобиле, по крайней мере, какие-либо сведения о своей личности, юноша примечает номер этого автомобиля и сообщает об этом инциденте в полицию. Что предпримет теперь полиция?

Ответ: Полиция на основании номерного знака автомобиля, который ей сообщил юноша, разыщет владельца автомобиля, который причинил ущерб другому автомобилю. Затем полиция проверит, имеются ли какие-либо повреждения на автомобиле, который подозревается в преступлении. Если таковые имеются, и владелец автомобиля, которому был нанесен ущерб, также сообщит об этом в полицию, то полиция возбудит против виновника ущерба предварительное расследование по подозрению в несоблюдении положенного расстояния при парковке автомобиля на месте происшествия, что привело к столкновению с другим автомобилем. В этом расследовании юноша будет выступать в качестве свидетеля.

Вопрос: Перед матчем федеральной футбольной лиги так называемые фанаты затеяли драку в городе, во время которой были попутно повреждены магазины. Полиция задерживает более 60 участников этой массовой драки. Среди них также молодого человека А., которому полиция предъявила обвинение в нанесении телесных повреждений полицейским. Какие права по отношению к молодому человеку А. имеются у полиции и каким образом может молодой человек А. защитить свои права?

Ответ: У полиции принципиально имеется право временно задержать лица, которые причастны к уголовно наказуемым действиям, и при этом или существует опасность, что эти лица сбегут, или не удастся сразу установить их идентичность. При этих обстоятельствах полиция может использовать также меры принуждения. Помимо вышеуказанных оснований полиция лишь тогда имеет право временно задержать кого-либо, когда налицо предпосылки для вынесения распоряжения о предварительном заключении под стражу. Это происходит в том случае, когда существует опасность побега или сокрытия следов, а при этом появляется опасность, что обвиняемый, например, захочет запугать свидетелей, или, наконец, когда существуют опасения, что преступник может повторить свои действия. Поэтому в случае молодого человека А. полиция должна, прежде всего, точно проверить, достаточно ли только установление идентичности  или нужно взять молодого человека А. под стражу. Однако для предварительного заключения требуется ордер на арест от судьи, который занимается проверкой законности содержания под стражей. Тогда у молодого человека А. имеется возможность обжаловать ареств суде более высокой инстанции или ходатайствовать о проверке судом обоснованности содержания под стражей. Кроме того, он в то же время может привлечь адвоката для защиты своих прав. 

Вопрос:  Господин Г. пойман с поличным полицейским патрулем при совершении кражи с взломом и временно арестован. После его допроса в полицейском участке полиция не освободила ранее судимого господина Г., а, напротив, решила его принудительно доставить на следующий день судье, который занимается проверкой законности содержания под стражей. Это соответствует закону?

Ответ:  Путем временного ареста (задержания) было ограничено основное право на свободу личности. Такое лишение свободы полицией допустимо только в очень узких временных рамках. Уголовно-процессуальный кодекс содержит положения для временного ареста (задержания) лиц, подозреваемых в совершении преступления при поимке с поличным. Эта свобода принятия решения полицией заканчивается, однако, самое позднее, в конце дня после ареста, затем подозреваемый препровождается к соответствующему судье. Этот судья один решает о допустимости и продолжительности содержания под стражей. При каждом ограничении основного прав на свободу личности полиция должна предоставить основание для соразмерности этой меры содеянному. Так, например, никто не может за мелкое преступление взят полицией под стражу. Но при попытке совершения кражи с взломом речь идет уже не о таком преступлении, к тому же господин Г. уже соответственно имеет судимость. Его временный арест законен. Так как полицейские в день после ареста препроводили его к судье, который занимается проверкой законности содержания под стражей, то поведение полицейских не содержит никаких нарушений закона. 

Вопрос: Господина А. подвергли предварительному заключению. Сколько времени оно может продолжаться?

Ответ: Предварительное заключение за совершение преступления не может продолжаться свыше шести месяцев, если преступник не был приговорен к наказанию в виде лишения свободы. Исключение возможно только тогда, когда расследование чрезвычайно обширно и изучение обстоятельств дела связано с особыми трудностями. Тогда возможен более длительный срок содержания в предварительном заключении. Но для этого требуется особое распоряжение верховного земельного суда. В течение трех месяцев тогда должны быть проверены наличие особых условий для ареста. Если в качестве условия для содержания в заключении указывается на возможность повторения преступления, то продолжительность предварительного заключения в этом случае продлевается на год. При осуждении к лишению свободы засчитывается срок отбывания в предварительном заключении.

Вопрос: Госпожа В. получила из соответствующего учреждения, налагающего денежный штраф, формуляр заслушивания дела о превышении ею скорости движения на автомобиле. У нее потребовали сведения личного характера, дату выдачи водительского удостоверения и другие данные и высказали упреки по ее адресу. Должна ли госпожа В.  их сообщить?

Ответ: Госпожа В. должна эти сведения сообщить. Относительно упреков по адресу виновной, госпожа В., однако, не обязана ответить на них. Так как в деле о возмещении денежного штрафа она является виновной стороной, госпожа В. имеет право отказаться от предоставления сведений относительно обстоятельств дела. Она должна тогда доказать учреждению, которое наложило денежный штраф, что она совершила лишь незначительное нарушение правил дорожного движения. Если это ей не удастся, то будет или возбуждено в суде дело о возмещении денежного штрафа или, если будет произведено судебное разбирательство, возможно госпожа В. будет оправдана.

Вопрос: Юноша был сфотографирован на перекрестке улиц автоматическим контрольным устройством, когда он на автомобиле своего отца пересек его на красный свет светофора. Его отец, который после этого получает извещение о рассмотрении этого нарушения из учреждения,  налагающего денежные штрафы, справедливо возражает, поскольку не он допустил нарушение правил дорожного движения. Может ли полиция на основании прилагаемой фотографии проверить посредством опроса соседей, прав ли отец юноши?

Ответ: Да. Фотография автоматического устройства служит доказательством в деле о взыскании денежного штрафа. Обычно в этом случае полицейские опрашивают соседей по поводу опознания лица на фотографии. Если соседи признают на ней юношу, то возбужденное против его отца дело о возмещении денежного штрафа будет прекращено, и вновь открыто против юноши.

Вопрос: Господин М. работает на бензозаправочной станции. Один из его клиентов, который заправляется по месячной кредитной карточке,  несмотря на неоднократные напоминания, не оплачивает счет. Поэтому господин М. хочет возбудить в отношении этого клиента упрощенное судопроизводство о взыскании задолженности – (т.е. без вызова ответчика в суд). Позже оказывается, что этот клиент в течение длительного времени является неплатежеспособным. Господин М. угрожает ему за обман подать органам власти заявление о готовящемся им преступлении. Допустима ли такая угроза?

Ответ: Да. У господина М. имеется требование к клиенту, который приобрел у него товар (в данном случае, бензин), и обязан за него уплатить. Так как гражданско-правовой спор из-за неплатежеспособности клиента не приведет к тому, что господин М. получит свои деньги, он может подать в прокуратуру заявление о готовящемся преступлении в виде подозреваемого им обмана. Если господин М. об этом прежде уведомит своего клиента, чтобы все же вынудить его оплатить счет, то это будет вполне допустимым. Конечно, при условии, что подозрение в обмане действительно может быть обосновано.

Вопрос: При возвращении домой на своем автомобиле после празднования дня рождения господин К.   был остановлен полицией, которая предложила ему пройти проверку на содержание алкоголя. Так как она закончилась положительно, полицейские забрали у него водительское удостоверение и возбудили предварительное расследование по подозрению в управлении автомобилем в нетрезвом состоянии. Может ли господин К., который не хотел бы, чтобы другие узнали о его недостойном поведении, помешать судебному разбирательству?

Ответ: Такая возможность существует. Условием ее является то обстоятельство, что господин К.    прежде не наказывался за совершение серьезных дорожно-транспортных нарушений в связи с ездой в нетрезвом состоянии и полностью раскаивается в совершенном проступке. Тогда нанятый господином К. адвокат может предложить прокурору, чтобы вместо открытого судебного разбирательства было бы вынесено единоличное решение судьи по уголовному делу в порядке суммарного судопроизводства.  Такое суммарное (упрощенное) судопроизводство по делам, рассматриваемым без обвинительного заключения, является судебным процессом, изложенным в письменной форме, в котором прокуратура ходатайствует об определенном наказании. Судья проверит это предложение  о наказании и в случае своего согласия подтвердит его своим решением. Тогда у господина К. имеется 14 дней, чтобы обдумать свое согласие с таким решением судьи. При своем согласии решение судьи о наказании вступает в силу, и господин К. должен уплатить установленный судебным решением денежный штраф и согласиться соответственно с временным запретом на управление автомобилем или лишением водительского удостоверения. Если, однако, господин К. вносит протест на судебное решение, то неизбежно открытое судебное разбирательство.

 


Об авторе
[-]

Автор: Веньямин Толстоног

Добавил:   venjamin.tolstonog


Дата публикации: 11.06.2014. Просмотров: 462

Комментарии
[-]

Комментарии не добавлены

Ваши данные: *  
Имя:

Комментарий: *  
Прикрепить файл  
 


zagluwka
advanced
Отправить
На главную
Beta