Геополитическое соперничество как основа внешней политики США. Часть 1. США – Китай
***
Почему США своё господство называют «демократическими ценностями»
Правящая элита США тяжело проходит процесс осознания утраты своего господствующего положения.
Есть такой старый анекдот: жена у мужа спрашивает: «Что такое стресс?» Тот отвечает: «Ну, это если ты приходишь домой, а я там с женщиной лежу. Ты начинаешь нервничать, выходить из себя, бить посуду, ну, в общем, у тебя стресс. Поняла?» «Поняла» — говорит жена. «Что ты поняла?» «Стресс — это когда ты приходишь домой, а я там с мужчиной развлекаюсь. Ты начинаешь нервничать, выходить из себя, в общем, у тебя стресс. Правильно?» «Нет, жена, подожди, ты стресс с развратом не путай».
Точно так протекает разговор с США по поводу «демократических ценностей». Когда США выводят в океан авианосные группы и поддерживают в каждой стране своих сторонников — это «демократия», а когда то же самое делают Китай и Россия — это «агрессия». Мировое господство США — это «торжество демократии», мировое господство Китая и России — это «ревизионизм». «Стресс» с «развратом» не путать. Иначе мы летим к вам.
Бесхитростная детская логика американского империализма, с которой тот обосновывает своё якобы право на мировое господство, умиляет своей простотой. И если бы не угроза военного вторжения США, мир просто бы посмеялся над этими аргументами. Но когда на тебя направлено дуло пистолета, тебе не до смеха, чем бы налётчик ни объяснял свои действия. Глупость, произнесённая с приставленным к горлу ножом, воспринимается иначе.
Выступление Владимира Путина перед Федеральным собранием воспринято в США более чем серьёзно. Там поняли предупреждение: размещение ракет в Европе приведёт к зеркальному ответу. Капитолий, Пентагон и Белый дом в виде радиоактивных дымящихся руин — это та реальность, с которой теперь им жить и каждый день ходить на работу. Любой необдуманный шаг США в отношении России будет стоить им жизни, и этот стресс там пережить не могут.
Состоявшийся во вторник, 19 февраля, накануне выступления Путина в Москве, совместный доклад перед сенатом директора ЦРУ, директора ФБР и директора национальной разведки США показывает всю степень невроза, охватившего правящий класс Америки. Причём выступали они с критикой не Путина, а Трампа.
Россия и Китай достигли беспрецедентной согласованности в стремлении повлиять на президентские выборы в США в 2020 году, и тем самым они стремятся «расширить свой глобальный охват» — сообщили сенаторам руководители трёх американских спецслужб. И происходит такое укрепление связей России и Китая в тот момент, когда США из-за действий Трампа теряют своих союзников в мире. В общем, как говорил небезызвестный Попандопуло, «Хлопцы разбегаются в разные стороны, и если так пойдёт дальше, я сам разбегусь в разные стороны».
Американцы наивны и просты, как дети. Дэн Коутс, директор национальной разведки, сообщил, что «некоторые американские союзники отходят от Вашингтона в ответ на изменение политики США в области безопасности и торговли». Понимаете? Так невинно — не давят США на своих союзников, ставя их в безвыходное положение, а всего лишь «меняют политику в области безопасности и торговли». Когда в России в 90-х к предпринимателю приходил рэкет, они тоже говорили, что это лишь «смена политики в области безопасности и торговли».
Директора американских спецслужб обеспокоены: «Китай, Россия, Иран и Северная Корея всё чаще используют кибероперации для того, чтобы угрожать умам и машинам во всё большем количестве способов — для кражи информации, влияния на наших граждан или для разрушения критической инфраструктуры. Отношения Москвы с Пекином более тесные, чем это было в течение многих десятилетий».
«Противники США будут «использовать операции онлайн-влияния, чтобы попытаться ослабить демократические институты, подорвать альянсы и партнерства и сформировать политические результаты», — сказал Коутс. Россия же непременно будет перед выборами 2020 года в социальных сетях Америки «подрывать доверие к властям, обостряя расовую и социальную напряжённость, а так же критикуя антироссийски настроенных политиков».
Вы понимаете? То есть это не власти США своими действиями обостряют расовую напряжённость, отстреливая руками полиции афроамериканцев и латиносов, а Россия в соцсетях это обостряет. И потому нарушает американскую демократию. Что совершенно недопустимо. Интересно, а что тогда делают все американские НПО в России и в бывших республиках СССР? Не подрывают местную демократию? Ах, да, они туда её несут. Простите, снова спутал стресс с развратом.
Однако вернёмся к нашим американским ораторам. Северная Корея и ИГИЛ (организация, деятельность которой запрещена в РФ) в Сирии и в Ираке не повержены, заявил Коутс, и потому Трамп не прав, говоря, что там достигнута победа. Выводить войска нельзя. По Ирану признались: да, он не разрабатывал ядерное оружие после 2015 года. Но пригрозил отменить свои обязательства после того, как Трамп вышел из договора. Действия Ирана возмутительны.
О китайской угрозе сказано очень интересно: подчеркнули «неизбежную опасность со стороны Китая, чья практика торговли и технологий вызывает гнев президента США». Представляете себе причину для «наезда» на Китай? Слишком удачно торгует и технологически развивается. Вот так прямо и без обиняков. Директор ФБР признался: разведка Китая слишком эффективна, чтобы с ней справиться. 56 отделений в ФБР занимаются предотвращением экономического шпионажа, и все дела ведут в Китай.
«Угроза китайской контрразведки является более глубокой, более разнообразной, более неприятной, более сложной, более всеобъемлющей и более серьезной, чем любая угроза контрразведки, о которой я могу думать», — сказал директор ФБР Кристофер Рэй. То есть он даже осознать пока не в состоянии, насколько глубоко Китай проник в США.
И чем отвечают американские спецслужбы? Как говорили в СССР о колхозах: «Когда нечего собирать, собирайте собрание». Коутс сказал, что представители разведки путешествуют по Соединенным Штатам и встречаются с руководителями корпораций, чтобы обсудить шпионские угрозы со стороны Китая. Именно так и сказал — путешествуют. Обсуждают.
Владимир Путин слегка подразнил американцев, заявив: «Наши равноправные взаимовыгодные отношения с Китаем сегодня служат важным стабилизирующим фактором в мировых делах, в обеспечении безопасности Евразии, показывают пример плодотворного сотрудничества в экономике».
У американского истеблишмента от таких слов возникает нервная чесотка. И это понятно. Агентством деловой информации Bloomberg на первое место среди угроз для США поставлено именно российско-китайское сотрудничество. На втором месте оказалось разрушение системы американского доминирования: «кризис американских альянсов в мире», как они это называют.
На третье место вышел такой риск, как обретение Китаем и Россией прорывных передовых технологий, что является угрозой американской безопасности. Такие технологии уже имеются у Китая в сфере технологий 5G и в России в области новейших систем вооружения, типа гиперзвуковых ракет и беспилотных воздушных и подводных дронов.
То, что мы видим в реакции США, абсолютно точно описано психологами в модели поведения при принятии изменений, которым невозможно противостоять. Это так называемые пять стадий горя. Уменьшение мирового влияния Штатов проходит по стандартной схеме: Отрицание — Злость — Торг — Депрессия — Принятие. США уже прошли стадию Отрицания и сейчас находятся на стадии Злости. Потом они начнут торговаться. Потом впадут в уныние.
Примут ли как данность то, что в мире они уже не самые гениальные и красивые, — вот главный вопрос, так как без большой войны ни одна из доминирующих стран никогда практически в истории сама с постамента не сходила. В любом случае, Китай и Россия создали свои «пистолеты», игнорировать которые американские «демократизаторы» уже не смогут. Россия и Китай — это два санитара, успокаивающие буйного пациента, который всё ещё считает себя Наполеоном и угрожает разнести больницу и палату. Требующего повторения своего Аустерлица, тогда как уже прошло Ватерлоо и наступил остров Эльба.
Лечение потребует много сил и времени, постстрессовый синдром останется у больного навсегда, но сейчас главная задача — вынуть у него из рук гранату. Терпением и настойчивостью лечатся такие случаи, и со временем всё образуется. Только всем окружающим придется какое-то время поволноваться.
Автор: Александр Халдей
https://regnum.ru/news/polit/2579264.html
***
Смогут ли США заключить торговое соглашение с КНР?
Торговые переговоры между Соединёнными Штатами и Китаем приближаются к своему окончательному сроку — 1 марта. Если торговое соглашение не будет достигнуто, то страны введут двусторонние пошлины, включая повышение американских пошлин с 10% до 25% на китайский импорт на сумму в $200 млрд.
На фоне сильного колебания глобальных финансовых рынков инвесторы, похоже, возлагают большие надежды на торговые переговоры межу Вашингтоном и Пекином. Их оптимизм может скоро закончиться, пишут Эндрю Шэн и Сяо Гэн в статье для издания Project Syndicate.
Безусловно, сторонам удалось достигнуть значительного прогресса по ряду ключевых вопросов, включая передачу технологий, защиту прав интеллектуальной собственности, нетарифные барьеры и механизмы реализации. Но для устойчивого ослабления напряжённости в отношениях между США и Китаем потребуется более комплексный подход, основанный на фундаментальном изменении мышления.
В течение последних 40 лет Китай и США плотно взаимодействовали. Это взаимодействие отражало целостный подход, учитывающий всю глобальную систему. Однако администрация президента США Дональда Трампа, похоже, не верит, что взаимодействие с Китаем (или с кем бы то ни было) может принести пользу обеим сторонам. Политика Трампа «Америка прежде всего» предусматривает соперничество, в котором кто-то обязательно выигрывает, а кто-то — проигрывает. Вашингтон намерен выиграть.
Например, США угрожают наказать или покинуть своих ближайших союзников, если они не увеличат свои расходы на оборону. Столкнувшись с давлением со стороны администрации Трампа, Южная Корея согласилась увеличить расходы на содержание американских войск на 8,2% до $923 млн в 2019 году.
Точно так же Трамп неоднократно унижал своих партнёров за недостаточный объём расходов на оборону. Совсем недавно Трамп раскритиковал Германию за то, что она потратила всего лишь 1% ВВП на оборону, сравнив её оборонный бюджет с военными расходами США — 4,3% ВВП. Канцлер Германии Ангела Меркель в ответ осудила изоляционизм США на Мюнхенской конференции по безопасности и призвала к возрождению многостороннего сотрудничества.
Таким образом, близорукий подход американской администрации также проявляется в стремлении ликвидировать двусторонний торговый баланс. Любой дефицит торгового баланса США с другой страной, с точки зрения Трампа, приводит к убыткам. Поэтому, если Китай согласится сократить торговый дефицит с США, то остальные страны с двусторонним профицитом торгового баланса по отношению к Соединённым Штатам, включая ЕС и Японию, вполне могут столкнуться с усиливающимся давлением со стороны Вашингтона. Такой сценарий может привести к ослаблению торговли, что дополнительно усугубит существующее негативное давление на глобальный экономический рост. Глобальное замедление темпов развития экономики — это последнее, в чём сейчас нуждается мир, который уже сталкивается с многочисленными рисками, включая возможный выход Великобритании из ЕС без соглашения, а также вероятный успех популистских сил на выборах в Европейский парламент в мае 2019 года.
Конечно, несмотря на то, что Трамп не щадит своих союзников, его основной целью остаётся Китай. В конце концов, конкуренция между США и Китаем выходит далеко за рамки торговли. США сохраняют военное, технологическое и финансовое превосходство, однако Китай продолжает неуклонно догонять США, поэтому Вашингтон готов использовать более конфронтационный подход.
Власти США мобилизовали широкий спектр внутренних и международных ресурсов, начиная с законодательства и дипломатии, и заканчивая инструментами в сфере национальной безопасности, чтобы остановить зарубежную экспансию китайского телекоммуникационного гиганта Huawei. Если западные страны позволят Huawei создать свою инфраструктуру 5G, утверждают американские ястребы и их союзники, то в будущем они окажутся уязвимы перед китайскими кибератаками.
В более широком смысле, отказ администрации Трампа от многосторонности подрывает глобальное сотрудничество, необходимое для решения ряда проблем, включая миграцию, бедность и неравенство, изменение климата и проблемы, возникающие в связи с внедрением новых технологий. Внимание Трампа к геополитическому соперничеству и связанному с ним увеличению расходов на безопасность и оборону значительно сократит глобальные ресурсы, направляемые на поддержку социальных программ, включая инвестиции в инфраструктуру и программы по сокращению уровня бедности.
Для прекращения китайско-американской торговой войны Трамп и председатель КНР Си Цзиньпин должны будут проявить незаурядную политическую прозорливость. Но помимо этого обеим сторонам необходимо будет признать, что для поддержки глобального мира и процветания нужно меньше идеологии и больше уважения к различиям политических, социальных и культурных систем. В противном случае линии разлома продолжат углубляться, потенциально создавая почву для полномасштабной войны.
Автор: Максим Исаев
https://regnum.ru/news/polit/2579100.html
***
США должны защитить свое технологическое превосходство
Сохранение конкурентоспособности требует как позитивных политических решений, так и защитных мер, необходимых для стимулирования инновационных исследований частного сектора и защиты национальной безопасности США.
В этом месяце президент США Дональд Трамп подписал новое распоряжение о поддержке исследований в области искусственного интеллекта. Согласно этому распоряжению, приоритетным направлением для федеральных агентств являются инвестиции в исследования и разработки в области ИИ. Несмотря на весьма скромный набор практических рекомендаций, администрация продемонстрировала более амбициозный подход к укреплению инновационной экосистемы США и сохранению технологического превосходства США над Китаем и другими странами, пишут Мишель Флурной и Гэйбриелл Чефитз в статье для американского издания The Foreign Policy.
В эпоху растущей стратегической конкуренции Соединённые Штаты должны принять меры для того, чтобы превзойти технологические инновации КНР, а не просто ограничить её технологический рост. Несмотря на то, что сдерживание открытости экономики США может принести пользу с точки зрения защиты, однако с точки зрения развития собственных инновационных технологий такая политика может поставить страну в невыгодное положение. Для того чтобы найти баланс между защитой и развитием инновационных технологий, Трампу понадобится тонкая и многогранная политика, которая способна эффективно защитить три основных столпа американской инновационной экосистемы — инвестиции, кадры и инновационную продукцию.
Первым элементом инновационной экосистемы США являются иностранные инвестиции в американские компании. В августе 2018 года Трамп подписал закон о порядке осуществления иностранных инвестиций, расширив юрисдикцию межведомственного комитета по иностранным инвестициям США, чтобы взять под контроль инвестиции, позволяющие инвесторам получать доступ к определённым типам интеллектуальной собственности. При этом юрисдикция комитета не будет распространяться на те инвестиции, которые не предоставляют доступа к конфиденциальной технической информации. Похоже, что закон устанавливает правильный баланс между защитой критически важных технологий и сохранением доступа США к столь необходимым прямым иностранным инвестициям. В 2016 году объём инвестиций в высокотехнологичные отрасли американской промышленности составил $1,6 трлн. Окажется ли закон в конечном итоге эффективным, будет зависеть от конкретных действий министерства финансов, которые также могут непреднамеренно подорвать жизнеспособность американских компаний, разрабатывающих те самые технологии, которые имеют решающее значение для сохранения технологического превосходства Соединённых Штатов.
Правительство США может помочь повысить конкурентоспособность компаний США и сохранить доступ к достаточному капиталу, стимулируя новые американские инвестиции. Министерство обороны США может, например, предложить обязательства по закупкам, обеспечив гарантированный доход, что должно привлечь инвесторов и помочь инновациям преодолеть «долину смерти», пролегающую между первыми прототипами и производством. Правительство также может помочь подключить главные технологические компании к капиталу частного сектора США. Здоровая инновационная среда в США отвечает интересам национальной безопасности, поскольку расширение партнерских отношений с частным сектором одновременно может помочь правительству получить инновационные технологии и исключить противников из важнейших цепочек поставок.
Вторым элементом инновационной экосистемы США являются новые кадры. Высококвалифицированные мигранты позволили США занять позицию мирового технологического лидера. В период с 1995 по 2005 год около 52% новых компаний в Силиконовой долине создали именно мигранты. Решение администрации Трампа, принятое в мае 2018 года, об ограничении продолжительности виз для китайских аспирантов, сотрудничающих с США в определенных областях науки, техники и инженерии, может в конечном итоге нанести ущерб конкурентоспособности США. С другой стороны, США должны бороться с хищением американских инноваций, поскольку получается, что Вашингтон обучает следующее поколение технологических лидеров, которые затем возвращаются в Китай, чтобы продолжить его технологическое развитие.
Учитывая то, что в США к 2025 году прогнозируемый дефицит квалифицированных работников в области науки, техники и инженерии может составить от одного до двух миллионов человек, Вашингтон должен позаботиться о том, чтобы иностранные студенты оставались в США и вносили свой вклад в экономику страны. Одновременно с этим необходимо принять меры предосторожности и ограничить возможности сотрудничества с неамериканскими гражданами в области инновационных технологий. Соединенные Штаты должны упорядочить процесс выдачи виз талантливым исследователям в таких областях, как искусственный интеллект, робототехника и биотехнология. Также необходимо принять дополнительные меры проверки в отношении иностранных студентов, работающих в исследовательских лабораториях, которые занимаются проектами, связанными с министерством обороны.
В-третьих, сегодня многие инновационные технологии имеют как коммерческое, так и военное применение. Следовательно, экспортный контроль должен быть сосредоточен не на целых классах технологий, таких как ИИ, робототехника и автономные системы, а на конкретных приложениях, которые могут представлять угрозу для национальной безопасности США, если они окажутся в руках конкурентов. Однако стратегия США не может носить только оборонительный характер. Вашингтон должен активно экспортировать свои технологии в союзные страны, в которых пытается закрепиться китайский технологический гигант Huawei. Данная китайская компаний, по словам официальных лиц США, представляет угрозу для телекоммуникационных сетей союзников, поэтому телекоммуникационные компании США должны продвигать свои продукты.
Сохранение конкурентоспособности требует как позитивных политических решений, так и защитных мер, необходимых для стимулирования инновационных исследований частного сектора и защиты национальной безопасности США. Тщательно разработанная политика, учитывающая оба этих аспекта, — это самый эффективный способ сохранить технологическое превосходство США.
Автор: Максим Исаев
https://regnum.ru/news/polit/2580370.html