Газовые бунты в Украине : в стране возможен "тарифный майдан"
***
Народные бунты охватили ряд областей страны
С первых дней нового года по Украине прокатилась волна бунтов против повышения тарифов на газ. Жители Полтавской, Черновицкой, Ивано-Франковской, Харьковской, Сумской, Запорожской областей вышли на акции протеста. Эксперты прогнозируют, что с этой недели, после праздников, «тарифные майданы» продолжатся в других областях. И президенту Зеленскому придется выбирать: либо отставка правительства, либо роспуск Верховной рады.
О том, что с 2021 года в Украине не будет, как прежде, единой цены на газ для бытовых потребителей, было известно еще в прошлом году. Следуя советам западных кредиторов, парламент принял законы о рынке газа. Идея в том, что потребитель может сам выбирать себе поставщика. Платить нужно отдельно за газ как за товар, а отдельно – за его доставку. Что касается последнего, то на рынке работает 43 оператора, тарифы устанавливает государственный регулятор – Нацкомиссия, осуществляющая госрегулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг. Этот орган принял решение повысить с 1 января стоимость услуги по доставке в 1,6 раза.
Цена газа отличается у разных компаний. Эксперт энергетического рынка Наталка Прудка пояснила в колонке для издания «Главком»: «В Украине насчитывается более 50 поставщиков газа. И домохозяйства могут подписать договор с любым из них... Процедура перехода от одного поставщика к другому упрощена: это можно сделать как онлайн, так и в отделениях газовых компаний». Она отметила, что еще летом прошлого года многие продавцы предлагали украинцам заключить договоры о покупке газа на зиму по цене 4,5–4,9 грн за кубометр (около 16–18 долл. за 100 куб. м). Но предложением воспользовались немногие. Мало кто сменил компанию-поставщика. Зачастую люди не ориентируются в новых рыночных условиях.
***
Сборная афиша анонсов и событий в вашей стране и в мире на ближайшую неделю:
Сфокусируйтесь на своем городе и изучайте.
Мы что-то пропустили? Присылайте
***
В январе, получив новые платежки с ценой 8–10 грн за кубометр (в зависимости от региона и компании) и с повышенной стоимостью доставки газа, украинцы начали выходить на протест. 4 января жители Полтавской области перекрыли трассу Киев-Харьков, требуя снизить тарифы. 6 января жители Западной Украины перекрыли трассу Черновцы-Ивано-Франковск. С 7 января бунты начались в Харьковской области, 10 числа – в Запорожской и Сумской. Наталка Прудка пояснила, что многим газ стал не по карману: «Например, если домохозяйство в Харьковской области потребляет для отопления 400 куб. м газа в месяц, то владельцу придется заплатить за газ (9,9 грн за кубометр) почти 4 тыс. грн (около 143 долл. – «НГ»). Плюс к этой сумме нужно прибавить стоимость доставки (по 2,28 грн за кубометр), это еще 912 грн (32,5 долл. – «НГ»)».
Далее подорожает отопление, вода, поскольку их стоимость зависит от цены на газ. Кроме того, правительство отменило льготный тариф на 100 кВт-ч электроэнергии, что означает, что с января увеличится и эта сумма в платежке. Депутат от партии Юлии Тимошенко «Батькивщина» Михаил Цимбалюк сказал изданию «Цензор.нет», что подорожание коммунальных услуг традиционно приведет к повышению цен на продукты. Это станет тяжелым ударом по бюджету многих семей. «Ранее субсидии получали около 35% населения страны. Сейчас на социальную помощь по оплате за жилищно-коммунальные услуги будет претендовать приблизительно 60% населения», – прогнозирует он. Он отметил, что еще до подорожания были накоплены огромные долги населения за услуги ЖКХ: «Когда и.о. министра энергетики Юрий Витренко говорит о том, что в Украине должны быть европейские цены на коммуналку, то он не должен забывать и об уровне европейских зарплат и пенсий».
Директор аналитического центра «Третий сектор» Андрей Золотарев считает, что страна «приближается к черте, когда граждане просто махнут рукой и перестанут платить за коммуналку… Протестные акции против повышения тарифов на газ могут возглавить оппозиционные политики. В этом случае в Украине начнется «тарифный майдан». Вот почему Владимиру Зеленскому стоит очень серьезно отнестись к сложившейся ситуации. Ведь «отговорки о том, что президент не занимается тарифными вопросами, не будут восприняты обществом», подчеркнул Золотарев. Эксперт отметил, что люди возмущены не просто повышением тарифов, а социальной несправедливостью: руководство «Нафтогаза Украины» получает огромные зарплаты и миллионные премии, а рядовым гражданам предлагается потуже затянуть пояса. «От президента люди хотят справедливости», – написал Золотарев в колонке для «Главреда».
Политический эксперт Тарас Загородний отметил в блоге, что после праздников протесты, начавшиеся в Полтавской области, могут перекинуться на другие регионы страны. Он напомнил, что с конца прошлого года в центре Киева длится протест малого и среднего бизнеса, а теперь к акции могут присоединиться другие недовольные: «Самое опасное для президента – то, что на протест выходит его же электорат… Протестуют не идеологические сторонники Порошенко, Тимошенко или Бойко, а ядерный электорат Зеленского». По мнению политолога, у президента Украины в сложившейся ситуации еще есть поле для маневра, но на выбор – только плохие решения. Первое – смена премьер-министра и всего состава правительства. Второе – досрочные выборы Верховной рады. «Если Зеленский не решится ни на один из вариантов, то мы рискуем получить не только смену правительства и досрочные выборы Рады, но и досрочные президентские выборы», – отметил Тарас Загородний.
Сейчас ситуация еще не вышла на столь кризисный уровень. Но выглядит опасной: 9 января, на пятый день протестов в Полтавской области, у города Лубны произошел взрыв на участке магистрального газопровода «Уренгой-Помары-Ужгород». Почти сразу же было озвучено предположение о диверсии. Сейчас транзит по газопроводу возобновлен, но из-за аварии без газа остались 17 близлежащих населенных пунктов. Причина взрыва выясняется.
Автор Татьяна Ивженко, cобственный корреспондент "НГ" в Украине
https://www.ng.ru/cis/2021-01-11/5_8053_ukraine.html
***
Газовые бунты: Стоит ли власти бояться "тарифного майдана"?
С начала года в регионах Украины продолжаются протесты против повышения цен на жилищно-коммунальные услуги. Люди перекрывают дороги, пикетируют офисы компаний-газопоставщиков и требуют от правительства урегулировать тарифный вопрос. 112.ua выяснял, чем для властей могут обернуться тарифные бунты.
Почему украинцы вышли на протест
Подорожание ЖК-услуг, которое пришло в Украину с 1 января, касается двух номинаций: электроэнергии и газа. С 1 января правительство отменило льготную цену в 90 коп. за КВт/ч за первые 100 кВт/ч и утвердил фиксированную цену на электроэнергию для населения на уровне 1,68 грн за кВт-час. Министерство энергетики разъясняет: новый тариф будет действовать до 31 марта 2021 года, принят "во избежание стремительного роста тарифа для населения". А о том, что будет после 31 марта, профильное ведомство молчит. Хотя совершенно очевидно, что отката к льготным расценкам уже не произойдет. Поэтому, скорей всего, далее украинцев ждет еще одно подорожание.
С газом ситуация немного иная. С 1 августа 2020 года в Украине нет единой цены для всех потребителей. Цены не устанавливаются для отдельных областей, общин или городов. Накануне Нового года большинство поставщиков газа обнародовали свои ценовые предложения на январь. И, мягко говоря, не порадовали – тарифы на голубое топливо существенно выросли во всех регионах. О том, почему дорожает газ, читайте в нашем материале.
Самую низкую цену на январь установили компании "Газ АП", "Аскания Энерджи", "СКВ Теплострой" и ГК "Нафтогаз Украины". Газ в них будет стоить от 7 грн до 7,22 грн за куб. м. Ниже 8 грн за куб. м держат цены компании "Донецкие энергетические услуги", YASNO, TAS Energy, "Кременчуггаз-трейдинг", "Галнафтогаз" и "Газпостачсервис".
Высокую же цену предложила компания "Львовэнергосбыт" – 10,8 грн. Это единственная компания, чье предложение превысило 10 грн за куб. м. У других компаний цены находятся в диапазоне 8,8-9,9 грн за куб. м. Однако стоимость газа поставщика – не вся сумма, которую должен заплатить потребитель. С начала 2020 года украинцы получают отдельные счета за поставки газа. В Полтаве, где проходили протесты против новых тарифов, местные жители как раз и отмечали, что кроме роста стоимости газа как такового, цена за его доставку увеличилась в три раза и уже достигает 600 грн. И это не считая сам газ и другие позиции в платежке. Посмотрим тем временем, какова ситуация в других регионах – флагманах нынешних выступлений.
10 января под Харьковом люди перекрыли дорогу в пгт Высокий. Держали плакаты " Мы - не быдло!", пропускали спецтранспорт, с полицией в конфликт не вступали. В Харькове местный поставщик - "Харьковгазсбыт" - предлагает цену в 9,90 грн за один кубометр топлива. А это одна из самых высоких цен в Украине. Протестовали также жители Балаклеи. Также в воскресенье, 10 января, в Николаеве у входа в здание городского совета собралось более 100 местных жителей. Требовали от властей не повышать цены на коммунальные услуги. От горсовета митингующие двинулись к Ингульскому мосту, чтобы перекрыть движение. Там уже правоохранители действовали жестче и разогнали демонстрантов. В Николаеве цена на газ на одну копейку выше, чем в Харькове, – 9,91 грн.
В Кривом Роге – родном городе президента Украины Владимира Зеленского – все шло по аналогичному сценарию: митингующие собрались под зданием горсовета и потребовали восстановить тарифный статус-кво. Из креатива - было принято коллективное обращение к высокопоставленному земляку с призывом не забывать о предвыборных обещаниях. А что касается стоимости топлива, то АО "Днепропетровскагазсбыт" предлагает цену в 9,89 грн за куб. м.
Одной из самых массовых акций была состоявшаяся 4 января в Полтаве. Там она была проведена уже во второй раз (первая, "подготовительная", прошла 28 декабря) и длилась несколько часов. Митингующие перекрывали трассу государственного значения М-03 и были настроены серьезно. К чисто финансовым претензиям протестующие добавили и моральные обиды: жаловались на хамское отношение местных чиновников и на беспричинное отрезание потребителей от коммуникаций. При этом ООО "Лубныгаз" "просит" за кубометр газа 8,97 коп. Полтава протестовала также 10 и 11 января.
А вот Житомирщина подняла на протест сразу три города: Коростень, Бердичев и сам Житомир. Там также митинговали возле местных советов, имея тариф в 9,91 коп. за куб. На среду запланировано перекрытие трассы Киев - Чоп. Уже 11 января к протестам присоединились Херсон, Винница, Ивано-Франковск и Львов. Во Львове, как уже было сказано, – самая высокая стоимость газа по всей Украине. Что касается Херсона, то тамошняя "Херсонская областная энергоснабжающая компания" предлагает топливо по 8,58 грн за куб. Все протесты еще малочисленны – в среднем на них выходит сотня-другая людей. Однако антитарифное движение понемногу распространяется на всю страну. И это может иметь серьезные политические последствия для власти. В частности, для нынешнего правительства.
Роспуск Кабмина и парламента?
Год назад президент Зеленский, записывая видео с беговой дорожки, обещал снизить тарифы на газ и на тепло. В частности, говорил, что отопление будет стоить украинцам в два раза меньше. На самом же деле получилось, что отопление не только не упало в цене, но и выросло этой зимой. За что президент и поплатился: его популярность начала падать. По данным опроса Центра Разумкова, проведенного в декабре 2020 года, и рейтинг лично Зеленского, и правящей партии "Слуга народа" упал вдвое - с 41% до 19% и с 36% до 17,5% соответственно. Но и это не все. В том же опросе 20% украинцев определили Зеленского политиком года, а значительно больше - 42% - связывают с фамилией президента свое большое разочарование.
Еще более интересные данные дает социологическая группа "Рейтинг", которая провела опрос 12-14 декабря. Согласно его показаниям, Владимиру Зеленскому не доверяют 54% опрошенных и одновременно - он же и возглавляет рейтинг доверия среди всех украинских политиков с 43% поддержки. Руководитель Центра "Третий сектор" Андрей Золотарев отмечает, что тарифная проблема – самая болезненная и самая опасная для президента. Как минимум, тарифы следовало не трогать и зафиксировать на нынешнем уровне. Однако и этого сделано не было. Неудивительно, что социология фиксирует момент возмущения и недовольства нынешним положением вещей, отмечает эксперт.
О социологии говорит и директор Украинского института политики Руслан Бортник. "До 70% респондентов считают рост цен на ЖК-услуги неправомерным", – напоминает он. А особенно возмущает в этой ситуации то, что высокие тарифы могли понадобиться для покрытия расходов господина Коболева и ему подобных.
"Создается впечатление, что повышение тарифов связано прежде всего с повышением заработных плат в "Нафтогазе" и государственном секторе. А там они выросли на 30-40%. И если эта ситуация не будет скорректирована, а рост тарифов остановлен, то протесты будут только нарастать. Ведь сейчас люди получают платежки за декабрь, то есть до существенного повышения. Кризис усилится в феврале, когда люди увидят, сколько им начислили за коммунальные слуги за январь – когда и тарифы выросли, и существенно похолодание пришло", – убежден Бортник.
В этом отношении вопрос тарифов еще более опасен для власти, чем протесты ФОПов, потому что он объединяет даже совсем далеких от политики украинцев, которые тем не менее будут помнить, что президент Зеленский обещал снизить тарифы, а не поднять их. "Власть будет окончательно скомпрометирована в глазах граждан, а если протесты поддержат ведущие политические силы, Украина, по всей вероятности, будет иметь полноценный тарифный Майдан", – резюмирует политолог.
Бортник делится наблюдениями: уже сейчас, по его мнению, пикеты имеют организованный характер. Политические силы прощупывают почву, но окончательное решение примут позже – где-то под начало возобновления работы парламента. "Не исключаю и того, что тарифная тематика приведет к отставке премьера Шмыгаля и всего состава правительства", – предполагает он. Шмыгалю вспомнят и другое, говорит политолог Алексей Якубин. Прежде всего - провалы в борьбе с коронавирусом и бестолковые локдауны. Но тарифная политика также может служить поводом для увольнения - если не главным, то одним из многих.
Об отставке Шмыгаля заговорили и в президентской фракции. Депутат от "слуг народа" Елена Мошанец отмечала в эфире телеканала ZIK, что правительство сложит полномочия, когда возникнут "основания для того, чтобы эти изменения произошли". По несколько туманной формулировкой все же прочитывается вполне возможная (и скорая) отставка кабинета министров, на которого будет легко повесить все просчеты в социальной политике.
Андрей Золотарев между тем считает, что последствия антитарифных выступлений скажутся в роспуске парламента. "Будут попытки политических сил через новый тарифный майдан перезагрузить ситуацию. Других путей, чтобы выйти на досрочные выборы, нет. А вот используя политический кризис, можно требовать роспуска Рады. Сейчас политики будут пытаться оседлать эту политическую волну. Но объективно процессы идут снизу - уровень тарифов на фоне уровня доходов населения неизбежно должен был привести к выходу людей на улицу", – говорит он.
Как говорит спикер Рады Дмитрий Разумков, оснований для роспуска парламента сейчас нету, но надо быть к этому готовыми. Действительно, чтобы снизить градус напряжения, президент может пойти на два шага: или еще раз перезагрузить правительство, или второй раз (с 2019-го) распустить Верховную Раду. "Изменение исполнительной власти, то есть перезагрузка правительства может состояться, но этого будет уже недостаточно. Поэтому не исключено, что досрочные парламентские выборы будут. Это выпустит пар и позволит не проводить другие перевыборы – президента. Ибо, хотя досрочные парламентские выборы Зеленскому и невыгодные, он может провести в Раду пусть не 250 депутатов, но преданный ему скелет. И иметь эффективные 10% парламента вместо неэффективных 55%, что, согласитесь, все-таки лучше", - считает политолог Богдан Петренко.
Кандидат политических наук Сергей Годный замечает, что "слуги народа" будут пытаться дотянуть хотя бы до осени 2021, но не исключено, что досрочные выборы состоятся раньше. Определенная активизация политиков в связи с протестными выступлениями действительно имеет место. 11 января Давид Арахамия сообщил на своем Фейсбуке: "От имени фракции "Слуги народа" сообщаю, что мы готовим план антикризисных мероприятий для решения проблем, которые могут возникнуть из-за повышения тарифов". Глава фракции СН пообещал "быстрые решения" и совещания с чиновниками, ответственными за тарифы.
Зато пока молчат "Европейская солидарность", "Батькивщина", фракция "Голоса". Что касается ОПЗЖ, то эта политическая сила еще до начала протестов называла ситуацию с тарифами "дикой". "Это началось еще в 2014 году, когда правительство пошло на поводу МВФ и подняло цены на энергоносители, объясняя это тем, что будут рыночные цены. Только какое отношение мы имеем к рынку Европы и где у людей рыночные зарплаты – никто не сказал", – отмечал в эфире "112 канала" народный депутат Юрий Бойко. А лидер ОПЗЖ Виктор Медведчук договорился с президентом России Владимиром Путиным о прямых поставках газа в Украину, что позволит снизить его цену для населения до 4 тыс. за тысячу кубов. По словам Медведчука, новый виток тарифного геноцида в Украине со стороны власти грозит стране социальным взрывом.
Пока власть "не замечает" тарифного протеста и пытается его "сбить" в информационном пространстве темой карантина. Однако та скорость, с которой нарастает общественное недовольство, не может не смущать Офис президента и Кабмин.
Автор Наталья Лебедь
https://uiamp.org.ua/gazovye-bunty-stoit-li-vlasti-boyatsya-tarifnogo-maydana
***
"Как минимум отставка Шмыгаля". К чему приведут тарифные протесты и при чем здесь МВФ
В Украине с начала года активно нарастают протесты против повышения коммунальных тарифов. К каким политическим последствиям они могут привести, разбиралась "Страна".
В разных уголках Украины уже несколько дней проходят акции против роста цен на коммунальные услуги, который начался с 1 января. Так, 11 января в Жмеринке, Гайсине, Тульчине и Брацлаве Винницкой области люди в знак протеста блокировали автодороги. Также на акции протеста вышли города Одесской области - Одесса и Измаил. Протесты на выходных состоялись в Харькове и Харьковской области (по оценкам тамошней полиции, протестовали в целом свыше 1000 человек), а также Львове, Николаеве, Полтаве и Полтавской области, Херсоне и Черновцах.
Акции не имеют явной политической и партийной окраски, хотя представители местных властей и политики там появляются. Среди последних, например, депутаты местных советов от "Оппозиционной платформы - За жизнь", которая активно критикует рост цен на всеукраинском уровне и анонсирует организацию штабов по координации "тарифных" протестов, обещая вовлекать в борьбу местные советы.
"Провели совещание депутатов местных советов разных уровней Кировоградской области от ОПЗЖ, - пишет на своей странице в ФБ нардеп от "Оппоплатформы" Сергей Ларин. - Все говорили о возмущении простых людей увеличением тарифов. Решили инициировать проведение внеочередных сессий местных советов с требованием к центральным органам власти о недопустимости повышения тарифов на электроэнергию, тепло и другие коммунальные услуги".
Власть собирает совещания
Ситуация с тарифами способна принести большие проблемы власти, которая и без того находится в сложном положении. "На фоне эпидемии коронавируса, экономического упадка - в том числе по его вине - еще серьезно повышают тарифы. А это ударит по карману даже политически неактивных граждан. Согласно опросам годичной давности, более 70% украинцев считают необоснованными рост тарифов в стране. Не думаю, что это отношение изменилось. А ведь президент Зеленский еще год назад обещал в два раза снизить цены на коммунальные услуги. Это все серьезно отразится на рейтингах власти", - комментирует политолог Руслан Бортник "Стране".
Судя по всему, в Офисе президента это понимают. 11 января в ОП оперативно провели совещание по вопросу тарифов с участием президента, премьер-министра Дениса Шмыгаля, временно исполняющего обязанности министра энергетики Юрия Витренко, министра финансов Сергея Марченко, министра социальной политики Марины Лазебной. Согласно заявлению ОП, Витренко представил "предварительный план по существенному снижению тарифов на газ и установлению цены, которая была бы справедливой с точки зрения потребителя".
Зеленский заявил, что цена на газ растет на рынке "в силу погодных условий и других причин, которые сложились в Европе". Но при этом добавил: "Мы не можем позволить рост цены для наших граждан". Правда, каким образом это будет сделано, осталось неясным. Хотя, учитывая вражду Витренко с главой НАК "Нефтегаз" Коболевым, какие-то предложения и.о. министра энергетики может представить. При этом не факт, что их воплотит в жизни "Нефтегаз". Также непонятно, почему речь идет только о газе, в то время как подорожал не только он, но и электроэнергия, и вода.
Параллельно началось активное движение в парламентской фракции "Слуги народа", где анонсировали разработку собственных "антикризисных мероприятий для решения проблем, которые могут возникнуть из-за повышения тарифов". Во вторник, 12 января, состоится встреча фракции с премьером и и.о. главы Минэнерго. "Если нужны будут быстрые решения - мы готовы принять их в любое время. Сейчас должны разобраться с тем, что произошло, насколько обоснованно повышение и как в этой ситуации защитить людей", - написал на своей странице в Фейсбуке глава фракции СН Давид Арахамия.
Будет ли "тарифный Майдан"?
Отметим, что все эти заявления властей начались только после того, как по стране прокатилась волна акций протеста и поползли слухи, что эта тема может быть использована и для организации массовых акций протеста в Киеве ("тарифный Майдан"). Поэтому власти и начали активно пытаться демонстрировать, что ситуация под контролем и решается. Эксперты также видят серьезный потенциал роста протестных настроений.
"Следующий этап этих протестов будет проходить в политическом процессе. И эту тарифную партию сыграют оппозиционные силы, в первую очередь "Батькивщина" и ОПЗЖ. ОПЗЖ готовится мобилизовать своих депутатов местных советов. "Батькивщина" также имеет инструменты для ведения политической конкуренции по тарифной теме. Прогнозирую, что их рейтинги вырастут", - спрогнозировал на своей странице в Фейсбуке политолог Анатолий Октисюк.
"Если протестная волна будет нарастать, то оппозиционеры попытаются добиться как минимум отставки правительства Шмыгаля, а как максимум - создания условий для досрочных парламентских и президентских выборов", - комментирует политолог Руслан Бортник "Стране". Источник "Страны" в правительстве говорит, что ситуация с тарифами тяжелая и также не исключает попыток отправить в отставку правительство.
"Тарифы на газ привязаны к цене газа в Европе, и они, по договоренности с МВФ, еще с прошлого года отпущены в свободное плавание. В Европе сейчас холодно, растет спрос на газ, а следовательно и его стоимость. То есть в феврале газ, если не поменять формулу расчета рыночной цены, будет еще дороже. И изменить эту ситуацию можно только пересмотрев ценовую политику и заморозив стоимость газа для населения, объяснив это тем, что на эти нужны идет газ украинской добычи. Но это означает окончательный срыв договоренностей с МВФ, на что власти вряд ли пойдут. А если тарифы будут расти, то акции протеста продолжатся и оппозиция их возглавит. Ближайшая цель, очевидно, отставка правительства Шмыгаля. Тем более что по риторике на это работает и часть "слуг народа". Да и проблем реально хватает. Очень много вопросов по локдауну, по провалу закупки вакцин и по их нелегальному ввозу. Так что ситуация для премьера и вообще для власти очень нестабильная", - говорит источник.
Источник - УИАМП
https://uiamp.org.ua/kak-minimum-otstavka-shmygalya-k-chemu-privedut-tarifnye-protesty-i-pri-chem-zdes-mvf