Франция-Россия: балансирование на грани политических и экономических интересов и международных обязательств

Содержание
[-]

Франция-Россия: балансирование на грани политических и экономических интересов и международных обязательств 

«Прием», устроенный В. Путиным 29 октября с. г. в резиденции в Ново-Огарево для предыдущего президента Франции Н. Саркози, стал очередной демонстрацией активных попыток российской власти  любым путем ускорить отмену антироссийских санкций.

Напомним, что, кроме как с экс-президентом Франции, в течение последних двух недель состоялись официальные и частные контакты В. Путина и министров из его окружения: с вице-канцлером, министром экономики и энергетики ФРГ С. Габриелем, которого считают одним из главных лоббистов идеи отмены антироссийских санкций в федеральном правительстве Меркель; председателем правления российско-германской внешнеторговой палаты М. Хармсом; генеральным директором Восточного комитета немецкой экономики Р. Линднером; министром экологии, устойчивого развития и энергетики Франции С. Руаяль. Возобновил также работу российско-германский форум «Петербургский диалог».

Встречи российских официальных лиц и провластных экспертов с представителями политических и деловых кругов ключевых стран ЕС и участниками «нормандской четверки», с одной стороны, свидетельствуют о  неизменности позиций официальных Берлина и Парижа в отношении роли Кремля в событиях на востоке Украины и в контексте выполнения Минских договоренностей, а с другой - продемонстрировали готовность западного истеблишмента к восстановлению контактов с Российской Федерацией и поиску компромиссных вариантов «решения» украинского и сирийского вопросов.

Каким же предстает реальный французский бэкграунд? Эксперты «Борисфен Интел» попытались проанализировать и оценить его как внешнеполитическую, так и внутриполитическую и экономическую составляющие.

По оценкам некоторых западных и украинских аналитиков Франция, как и ФРГ, заинтересована в скорейшем «замораживании» конфликта в Украине, снижении таким образом уровня военной угрозы на границах Европы и оживлении экономики ЕС вследствие восстановления полноценной торговли с Россией. Среди «особых» мотивов активизации официального Парижа в этом направлении эксперты обращают внимание также, что    Ф. Олланду не нравится, когда его воспринимают в Европе неким «придатком» к А. Меркель, и что якобы Франция пытается определенным образом «смягчить» обиду Москвы за не поставленные «Мистрали».

Во внутриполитическом плане Ф. Олланд вынужден учитывать укрепление электоральных рейтингов потенциальных критиков французских властей и потенциальных союзников Кремля из правой и ультраправой оппозиции, которые сейчас имеют значительные шансы для победы на очередных парламентских выборах. Ф. Олланд также должен учитывать низкий уровень доверия со стороны общества к его политике, прежде всего экономической, а также  увеличение раскола внутри Социалистической партии из-за поддержки главой государства либерального экономического курса премьер-министра страны М. Вальса.

Основной причиной снижения доверия граждан к действующей власти стало то, что, начиная со вступления на высший пост в мае 2012 года, Ф. Олланду не удалось полностью реализовать ни одной из запланированных экономических реформ. Кроме того, работа правительства осложняется из-за разногласий в оценках и подходах к реализации реформы уголовного судопроизводства, миграционной политики и сферы образования, а также внесения изменений в законодательство о труде.

Вследствие такой разбалансировки в правящей Социалистической партии у населения наблюдается увеличение недовольства политикой нынешнего правительства, а также разочарование в способности традиционных партий осуществлять эффективное управление страной в условиях кризиса. На этом фоне во Франции повышается уровень популярности правых («Союз за народное движение») и ультраправых политических сил («Национальный фронт»), которые по итогам прошедших 22-29 марта с. г. муниципальных выборов получили большинство в советах 66 департаментов из 101 (до этого «Союз за народное движение» имел большинство в 40 департаментах). В то же время правящая партия сохранила ведущую роль лишь в трети департаментов — 34, хотя до этого социалисты контролировали 61.

Несмотря на это Ф. Олланд намерен баллотироваться на пост главы государства в 2017 году, надеясь  при этом на успешность проводимых реформ в следующем году. Как кандидат на второй срок французский лидер планирует формировать образ «социального президента», а также «борца с терроризмом» (Мали, Сирия) и «успешного модератора в сложных международных конфликтах» (Украина). Действующий президент Франции концептуально противопоставляет свою политику подходам потенциального конкурента от правых сил Саркози,  выступающего за полный пересмотр социальной и экономической модели Франции, отмену 35-часовой рабочей недели и за увеличение пенсионного возраста.

В политико-экономическом измерении Ф. Олланд постоянно пребывает под давлением бизнес-кругов, ориентирующихся на сотрудничество с Россией, французских депутатов — «любителей России и Крыма» и части руководителей высшего и среднего звена вооруженных сил Франции, среди которых немалая прослойка сторонников правых взглядов, склонных к восстановлению контактов с российской стороной и налаживания диалога с Москвой по украинскому вопросу.

В этом же контексте показательными стали многомесячные протесты французских фермеров, во время которых Национальный синдикат мясной индустрии требовал от правительства возобновить переговоры по экспорту жира и субпродуктов свинины в Россию. Временные проблемы французских фермеров активно используют оппозиционные политические партии: они напрямую связывают текущий кризис в аграрном секторе Франции с  политикой санкций ЕС против России, тем самым стремясь доказать ее неэффективность. Правые политики полагают, что введенные Россией контрсанкции более негативно сказываются на европейских государствах, чем европейские санкции на России. В частности, по их мнению, убытки французских агроэкспортеров якобы составляют около € 1 млрд, а Франция вообще якобы испытывает самые большие экономические потери среди всех стран Европы,  разорвавших отношения с Москвой, включительно с близким к нулевой отметке ростом ВВП страны.

Для нейтрализации такого рода негативных трендов официальный Париж достиг договоренности с Египтом о продаже ему двух заказанных Россией вертолетоносцев типа «Мистраль», а также разработал пакет мер по поддержке АПК объемом € 1,2 млрд, включающим налоговые льготы и содействие в продвижении французского экспорта на рынки третьих стран.

Вместе с тем, учитывая уровень присутствия французских компаний и объемы их инвестиций в российскую экономику, в дальнейшем следует ожидать, что позиция деловых кругов и  далее будет ориентирована на ускорение стабилизации отношений Франции с РФ. Так, на 12-13 ноября с. г. уже запланирован визит делегации руководителей французских компаний в Москву, которую возглавит генеральный директор финансовой группы Societe Generale Б. Санчес-Инсера. На неофициальном уровне также достигнута договоренность о возобновлении работы двухстороннего Совета по торгово-экономическим вопросам.

Кроме того, несмотря на активную политическую позицию официального Парижа в урегулировании ситуации вокруг Украины и согласовании санкций ЕС против России, ни одно из французских предприятий не покинуло  российский рынок. Продолжается работа французских компаний и в инфраструктурных проектах по строительству высокоскоростных железнодорожных и автомобильных дорог, аэрокосмической сфере, развития ІТ-технологий, разработке на морском шельфе запасов углеводородов. Корпорация «Total» объявляет о намерениях инвестировать в развитие нефтегазовой отрасли РФ примерно $ 15 млрд, проявляя при этом особый интерес к проекту «Ямал-СПГ». Одна из французских компаний подписала с холдингом «Вертолеты России» меморандум о совместной разработке и начале производства в 2016 году силовой установки для российских гражданских и военных вертолетов.

Во внешнеполитическом контексте ключевыми приоритетами Парижа в ближайшей перспективе будет борьба с угрозой терроризма, в частности, с деятельностью «Исламского государства» и «Боко Харам», активная посредническая роль в урегулировании ситуации на востоке Украины и конфликтов на Ближнем Востоке (сирийский кризис, иранский вопрос) и в Африке, а также проведение международной конференции по вопросам изменения климата.

Некоторые из западных аналитиков полагают, что сегодня в Елисейском дворце российско-украинский конфликт оценивают как менее угрожающий для международной безопасности по сравнению с кризисами на Ближнем Востоке. Отсюда формируется мнение, что коалиция России с Западом в решении ближневосточных проблем будет требовать от Франции определенной толерантности в отношении действий России на востоке Украины. К тому же, в условиях фактического замораживания отношений ЕС-РФ, официальный Париж склонен претендовать на привилегированный диалог с Кремлем на базе «исторических связей и ряда совместных международных интересов». В политических и военных кругах Франции отрицательно воспринимают стремление Украины как можно раньше получить от европейского сообщества гарантии о вступлении нашего государства в ЕС и НАТО, считая рассмотрение этих вопросов преждевременным.

Сегодня основной целью своего посредничества официальный Париж считает - обеспечение реального и устойчивого урегулирования конфликта на Донбассе исключительно на базе «Минских договоренностей» и в «нормандском формате» (без привлечения других стран-посредников). Для Ф. Олланда это важно не только с точки зрения выполнения своих обещаний, демонстрации эффективности работы оси «Париж-Берлин», но и с точки зрения личного рейтинга перед президентскими выборами 2017 года.

Таким образом, исходя за вышеизложенных обстоятельств, Франция вынуждена балансировать на грани политических (как внутренних, так и внешних) и экономических интересов и международных обязательств. Кроме того, сегодня Париж в определенном смысле пытается перехватить инициативу у ФРГ и играть ведущую роль в урегулировании «украинского вопроса».

Поэтому в ближайшей перспективе французская сторона может настраиваться на продолжение публичной политико-дипломатической поддержки Украины и сохранять экономическое давление на Россию в виде секторальных санкций.

Вместе с тем, французское руководство прагматично оценивает перспективу дальнейших экономических убытков из-за ограничения торговли с Россией, в связи с чем французская дипломатия может попытаться внести «более гибкие» нормы в санкционные ограничения, связанные с «ускоренным пересмотром ограничений в случае положительного развития ситуации».

 


Об авторе
[-]

Автор: Борисфен Интел, Украина, Киев

Источник: bintel.com.ua

Добавил:   venjamin.tolstonog


Дата публикации: 12.11.2015. Просмотров: 179

Комментарии
[-]

Комментарии не добавлены

Ваши данные: *  
Имя:

Комментарий: *  
Прикрепить файл  
 


zagluwka
advanced
Отправить
На главную
Beta