Финансовая помощь малоимущим гражданам Германии для оплаты судебных издержек

Содержание
[-]

Финансовая помощь малоимущим гражданам Германии для оплаты судебных издержек  

      (в вопросах и ответах)

Равенство шансов означает для граждан страны, прежде всего, предоставление равных прав. Но не только это.  Кроме того, вы должны также знать свои права и в экстренных случаях осуществлять их в судебном порядке. К действенной правовой защите относится исключительно то обстоятельство, что обращение в суд практически невозможно сделать, минуя положения об оплате соответствующих расходов. Тем не менее, сегодня никому больше нельзя отказать в правовой защите по финансовым соображениям.

В случае если адвокатские усилия в ходе внесудебного разбирательства терпят неудачу и дело должно быть передано в суд, может предоставляться финансовая помощь для оплаты судебных издержек (Prozesskostenhilfe) как правило, в виде ссуды для лиц, имеющих достаточно высокие трудовые доходы (Gesetz über die Prozesskostenhilfe). Для лиц, не имеющих таковых доходов и живущих на социальную помощь или имеющих малозначительные трудовые доходы, расходы на ведение судебного процесса перенимает на себя государство.

Кто получает эту финансовую помощь?

Финансовую помощь для оплаты судебных издержек (Prozesskostenhilfe) получает любое лицо (заявитель), которое согласно своим личным и экономическим обстоятельствам не в состоянии оплатить расходы на ведение судебного процесса, или может их оплатить только частично, или может покрывать их только долями. При этом следует учесть, что противостоящие в судебном процессе стороны должны использовать свой капитал (например, сбережения), если это возможно. Речь идет, прежде всего, об использовании своего капитала для внесения аванса на судебные издержки. С другой стороны, можно воспользоваться правом на страховую защиту от процессуальных расходов (при наличии, например, страхования в целях оказания правовой защиты - Rechtsschutzversicherung). В этом случае эти расходы перенимает страхование юридических услуг. Следует также учесть, что финансовая помощь не предоставляется заявителю в том случае, когда за процессуальные расходы несет ответственность его супруг (а) на основании законом установленной обязанности по материальному содержанию заявителя (т.е. в этом случае заявление на помощь должно быть подано лицом, на содержании которого находится лицо, ищущее в суде правовую защиту).

Какие прочие условия существуют для получения этой финансовой помощи?

Предполагаемые правовые последствия или правовая защита должны иметь достаточно оснований для успеха и не казаться преднамеренными.

В чем состоит эта финансовая помощь?

Эта помощь перенимает оплату судебных издержек и услуг собственного адвоката (т.н. адвокатское представительство). Но адвокатское представительство  оплачивается только в том случае, когда суд сам прикомандирует адвоката, о чем нужно ходатайствовать особо. В любом случае адвокат должен быть допущен к делу принципиально судом. Если это не происходит, то суд может удовлетворить заявление на прикомандирование адвоката только тогда, когда адвокат отказывается от оплаты дополнительных расходов.

Однако финансовая помощь не касается расходов, которые при определенных условиях должны быть возмещены противной стороне, прежде всего, расходы на оплату услуг адвоката противника.

На какой риск (Prozessrisiko) следует заявителю обратить внимание?

Тот, кто должен вести судебный спор, должен быть вначале по возможности точно проинформирован о размере ожидаемых судебных и адвокатских издержек. Это действительно и для получения помощи для оплаты процессуальных расходов. Она не исключает любой риск расходов. Прежде всего, помощь не распространяется на расходы, которые тратит противоположная сторона на ведение процесса, например, на адвокатское представительство. Если одна из сторон проиграет процесс, то она, как правило, должна возместить эти расходы другой стороне, если была разрешена помощь. Правда, существует исключение при судебном рассмотрении трудовых споров: здесь та сторона, которая проиграет процесс в первой судебной инстанции, не должна возмещать расходы на оплату услуг адвоката противной стороны.     

Пример расчета ожидаемого размера судебных издержек при сумме иска в 10 тысяч евро:

Судебная пошлина – 720 евро

Расходы по оплате услуг адвоката:

      - для себя – 1684 евро,

      - для противоположной стороны – 1684 евро

Расходы на оплату услуг двух свидетелей – 90 евро

Стоимость экспертного заключения – 480 евро

Прочие расходы – 10 евро

Итого – 4668 евро

Примечание: Эта сумма может быть удвоена в том случае, когда предстоит обращение в апелляционную инстанцию.

Что нужно сделать, чтобы получить финансовую помощь?

Для этого необходимо в суд, который будет вести процесс, подать заявление, в котором описать сущность спора с подтверждением соответствующими доказательствами. К заявлению следует приложить заполненный формуляр о своих личных и экономических обстоятельствах (аналогичный по содержанию формуляру на получение правовой консультации), опять-таки подкрепив их необходимыми доказательствами. Следует учесть, что при обжалованиях решения суда в течение строго определенного срока, заявление и формуляр к нему нужно сдавать в тот же срок. Формуляр заявления  на получение финансовой помощи можно получить в суде, адвокатской конторе или найти в Интернете (например, на веб-сайте - http://www.jm.nrw.de/BS/formulare/prozesskostenhilfe/erkl_zp1a.pdf).

При каких материальных условиях жизни заявителя можно получить  финансовую помощь?

Условиями получения финансовой помощи для оплаты процессуальных судебных издержек (Prozesskostenhilfe) без обязанности внесения собственного взноса для покрытия этих расходов те же, что и при получении помощи на бесплатную правовую консультацию (Beratungshilfe). Согласно § 115 II ZPO это происходит в том случае, когда подлежащие учету или т.н. «очищенные» ежемесячные доходы (einzusetzende Monatseinkommen) заявителя не превышают 20 евро (с 1 января 2014 года согласно Gesetz zur Änderung des Prozesskosten- und Beratungshilfehilferechts vom 31.08.2013 - BGBl I 2013, 3533; прежде было 15 евро). В противном случае придется самому возмещать судебные издержки ежемесячными долями в течение нескольких лет (смотрите ниже).

Величина этих расходов определяется путем вычитания из среднемесячных брутто-доходов (включая отпускное и рождественское пособия) налогов, взносов на социальное страхование и других взносов на различные виды страхования в соразмерной величине, Werbungskosten, расходов в паушальном размере на материальное содержание как самого себя, так и тех лиц, которые находятся на его содержании, а также в отношение которых у него существует правовая обязанность, расходов на оплату жилья с отоплениеми коммунальными платежами, а также при известных обстоятельствах особых финансовых расходов таких, как, например, связанных с инвалидностью, уплату кредитов и процентов по ним и т.п. Кроме того, у заявителя получающего подлежащий уплате подоходного налога доход от своей трудовой деятельности, дополнительно вычитается еще т.н. «трудовой бонус» („Erwerbstätigenbonus“), составляющего 206 евро в месяц (на 2014 год) согласно § 115 Abs. 1 Satz 3 Nr. 1 b ZPO. Правила вычета всех вышеназванных расходов из брутто-доходов заявителя подробно указываются в других пунктах § 115 ZPO. При этом в отношении всех лиц, проживающих в домохозяйстве заявителя, величина освобождаемых от учета сумм ежегодно уточняется.

Так, согласно § 115 ZPO Abs. 1 Satz 3 Nr. 1 b und Nr. 2 ZPO, с 1 января 2014 года ежемесячный паушальный размер расходов на материальное содержание лиц составляет:

  • 452 евро для самого заявителя и его супруги или партнера по жизни (если он/она не имеет собственного дохода и находится на содержании заявителя), (§ 115 Abs. 1 Satz 3 Nr. 2 ZPO);
  • 362 евро для проживающего в домохозяйстве заявителя неработающего взрослого лица (старше 18 лет), (§ 115 Abs. 1 Satz 3 Nr. 2 b);
  • 341 евро для проживающего в домохозяйстве заявителя подростка от 15 до 18 лет (§ 115 Abs. 1 Satz 3 Nr. 2 b).
  • 299 евро для проживающего в домохозяйстве заявителя ребенка в возрасте от 7 до 14 лет (§ 115 Abs. 1 Satz 3 Nr. 2 b).
  • 263 евро для проживающего в домохозяйстве заявителя ребенка младше 7 лет (§ 115 Abs. 1 Satz 3 Nr. 2 b).

Далее, согласно § 115 III ZPO, должны быть учтены в качестве дохода при определении размера Prozesskostenhilfe  - и тем самым при установлении права на получение Beratungshilfe – получаемые пособия и добавки на детей, а также стоимость капитала и другого имущества  соответствующим способом для покрытия расходов правового характера.  Для получения Beratungshilfe правила учета стоимости капитала и имущества заявителя применяются согласно § 90 SGB XII, как это происходит в рамках получения социальной помощи.

Пример 1. Господин Н. женат и имеет двоих детей в возрасте 8 и 4 лет. Он проживает в  съемной квартире, за которую (с учетом отопления) платит 700 евро в месяц. Кроме того, господин Н. платит ежемесячно 150 евро в качестве процентов по взятому кредиту. Его ежемесячный нетто-заработок (т.е. после вычета из брутто-заработка налогов, отчислений на социальное страхование и Werbungskosten) составляет 2150 евро. Жена господина Н. не работает, а занимается воспитанием детей и ведением домашнего хозяйства. Вместе с пособием на детей в размере 368 евро в месяц (184 евро на каждого ребенка) чистый доход семьи господина Н. составляет 2518 евро в месяц. Подлежат вычету при определении т.н. «очищенного» нетто-дохода по 442 евро в месяц на самого господина Н. и его жену, а также 206 евро в месяц «трудового бонуса» и  263 + 299  = 562 евро в месяц на детей. Следовательно, общая сумма вычетов составит: (452 Х 2 + 206 + 562) + (700 + 150) = 2522 евро в месяц. Сумма вычетов превышает нетто-доходы господина Н. на 4 евро. Значит, господин Н. имеет право на получение безвозмездно Prozesskostenhilfe.

Лица, которые имеют право на получение социальной помощи, пособия по безработице  Arbeitslosengeld II, базового материального обеспечения в старости (Grundsicherung im Alter) и других видов материальной помощи от государства (например, соискателям убежища) в большинстве случаев выполняют условия для получения безвозмездной Prozesskostenhilfe.

Можно ли получить финансовую помощь при наличии такого имущества (капитала), каким является, например, собственный дом?

Речь идет о случае, когда у лица имеется имущественный объект высокой стоимости. Наличие собственного дома для семьи, конечно, исключает возможность получения финансовой помощи. Но если лицо, которое ищет правовой защиты или просто правового совета в организации, членом которой он является, то право на его получение отпадает только в  том случае, когда такому лицу необходимо и достаточно воспользоваться этой возможностью.

В каком размере придется возмещать заявителю судебные издержки при превышении суммы  его ежемесячного «очищенного дохода» величины 20 евро?

При превышении суммы ежемесячного «очищенного дохода» заявителя величины 20 евро судебные издержки возмещаются им самим месячными долями в течение самое дольше 48 месяцев. Размер ежемесячной доли возмещения судебных издержек зависит от суммы «очищенного дохода» и составляет с 1 января 2014 года половину этой суммы; при величине же суммы «очищенного дохода» более 600 евро размер ежемесячной доли составляет 300 евро плюс превышающую 600 евро часть этого дохода (Gesetz zur Änderung des Prozesskosten- und Beratungshilfehilferechts vom 31.08.2013 - BGBl I 2013, 3533).

Прежде, т.е. до 1 января 2014 года, размер ежемесячной доли возмещения судебных издержек рассчитывался по специальной таблице, которая впредь отменена.

Пример 2. Господин Н. женат и имеет двоих детей в возрасте 8 и 4 лет. Оба супруга работают и имеют нетто-заработок (т.е. после вычета из брутто-заработка налогов, отчислений на социальное страхование и Werbungskosten) соответственно 1700 евро и 800 евро в месяц. Семья проживает в  съемной квартире, за которую (с учетом отопления) платит 800 евро в месяц. Кроме того, господин Н. платит ежемесячно 200 евро в качестве процентов по взятому кредиту. Вместе с пособием на детей в размере 368 евро в месяц (184 евро на каждого ребенка) чистый доход семьи господина Н. составляет 2500 + 368 =2868 евро в месяц. Подлежат вычету при определении т.н. «очищенного» нетто-дохода 452 евро в месяц на материальное содержание господина Н. и его жену, 206 евро в месяц его «трудового бонуса», 263 + 299  = 562 евро в месяц на материальное содержание детей, а также 1000 евро в месяц на оплату квартиры и возмещение особых расходов. Следовательно, общая сумма вычетов составит: (452 Х 2+ 206 + 562) + (800 + 200) = 2672 евро в месяц. После вычета этой суммы из нетто-дохода семьи господина Н. остается 196 евро в месяц. Т.к. величина «очищенного» нетто-доходa превышает 20 евро, господину Н. придется самому возмещать судебные издержки. Возмещение будет производиться ежемесячными долями в размере 196 : 2 = 98 евро.

При этом, поскольку возмещение расходов происходит заявителем  максимально в течение 48 месяцев, то наибольшая сумма судебных издержек, которую должен возместить господин Н. за счет своих доходов составит 98 Х 48 =4704 евро. Это означает, что если дело удастся уладить в суде первой инстанции, то вся сумма возникающих судебных издержек (которая составляет, как это следует из вышеприведенного примера их расчета, 4668 евро) будет полностью возмещена самим господином Н.  за нормативный срок в 48 месяцев.  Если же придется обратиться в апелляционную инстанцию, то вся оставшаяся сумма судебных издержек (сверх суммы в 4704 евро) будет возмещена за счет государства.

А если в процессе рассмотрения дела (или после его окончания) изменятся прежние личные и экономические обстоятельства?

При ухудшении своего финансового положения можно вновь обратиться в суд и просить его учесть это. Суд может либо снизить размер ежемесячной доли, либо вообще освободить от возмещения судебных издержек. Но и наоборот, при существенном улучшении финансового положения лица суд может обязать покрывать эти издержки определенными долями, а также повысить размер ежемесячной доли (причем даже задним числом по истечении 4-х лет после окончания судебного процесса).       

Что происходит в том случае, когда речь идет о предмете правового спора, при котором одна из сторон проживает в другом государстве-члене Евросоюза?

Если истцы или ответчики живут в разных странах, которые являются членами Евросоюза, то решение по поводу предоставления финансовой помощи для покрытия судебных издержек принимается согласно праву той страны, в которой находится суд, принявший иск к рассмотрению. Если при этом сторона, проживающая в Германии, возбуждает судебный процесс в зарубежной стране, то она обращается за правовой и организационной поддержкой в суд первой инстанции по своему месту жительства. Этот суд проверяет все документы на их полноту и точность, помогает составить заявление на языке зарубежной страны и выполнить перевод всех прилагаемых к заявлению документов, а затем отправить их по месту назначения в ту страну, в которой состоится судебный процесс. Как правило, это осуществляется бесплатно. Но заявитель должен возместить все расходы, включая персылку документов, в том случае, когда суд зарубежной страны отказывает в приеме заявления или в удовлетворении ходатайства на Prozesskostenhilfe в месте судебного производства. 

Формуляр заявления на Prozesskostenhilfe и формуляр на передачу этого ходатайства в суд зарубежной страны можно найти в Интернете на веб-сайте:

http://ec.europa.eu/justice_home/judicialatlascivil/html/la_fillingforms_de_de.htm abrufbar

  


Об авторе
[-]

Автор: Веньямин Толстоног

Добавил:   venjamin.tolstonog


Дата публикации: 20.10.2013. Просмотров: 749

Комментарии
[-]

Комментарии не добавлены

Ваши данные: *  
Имя:

Комментарий: *  
Прикрепить файл  
 


zagluwka
advanced
Отправить
На главную
Beta