Фактическое снятие США препятствий на пути окончания строительства газопровода «Северный поток — 2»

***

Фронт противников «Северного потока — 2» раскололся

Ставшие дословно известными из неофициальных источников, а также из заявлений госсекретаря США Энтони Блинкена предложения американской администрации конгрессу по санкциям против газопровода «Северный поток — 2» поразили своей откровенностью и признанием реалий.

Противоречивые утечки поначалу путали, противоречив и сам доклад, но по сути он склоняется к отказу от таких санкций, которые могли бы остановить строительство газопровода, несмотря даже на угрозу, который проект якобы несет «восточному флангу НАТО». По мнению аналитика, на позицию США могли могли повлиять предложения, которые в Америке услышали в выступлении Владимира Путина на недавнем климатическом саммите

Утечки на потоке

Как сообщил утром 20 мая Ехpert.ru со ссылкой на The Wall Street Journal, после ряда неофициальных утечек в СМИ накануне, сам госсекретарь США Энтони Блинкен раскрыл содержание очередного (и первого для новой администрации) доклада о санкциях в отношении газопровода «Северный поток — 2», направленного его ведомством в конгресс. Признав оператора газопровода «Северный поток — 2» компанию Nord Stream 2 AG «сознательно участвующей» в подпадающей под ранее введенные санкции деятельности, администрация США, исходя из соображения национальной безопасности, попросила конгресс прекратить действие санкций против самой этой компании и ее главы Маттиаса Варнига. WSJ оценивает это предложение как фактическое снятие последнего препятствия на пути окончания строительства «Северного потока — 2».

***

Сборная афиша анонсов и событий в вашей стране и в мире на ближайшую неделю:  

Сфокусируйтесь на своем городе и изучайте.

Мы что-то пропустили? Присылайте, мы добавим!

***

Такая оценка дана, несмотря на заявление Блинкена, согласно которому США продолжат «препятствовать завершению проекта, который ослабит энергетическую безопасность Европы, Украины, восточного фланга НАТО и европейских стран». И — на то, что в подкреплении своих слов госсекретарь заявил о просьбе к конгрессу ввести санкции против четырех судов, строящих поток: «Юрий Топчет», «Владислав Стримов», «Балтийский исследователь» и «Академик Черский», а также — владеющих ими «Коксохимтраста», «Мортранссервиса», «Самарского теплоэнергетического имущественного фонда» и федерального агентства РФ «Морспасслужба», предоставившее еще 9 участвующих в проекте судов.

Заявление Блинкена вызвало в Конгрессе США что-то вроде истерики. Свою компромиссную позицию администрация объясняет, прежде всего, позицией Германии. Формулировки доклада сегодня ночью опубликовало агентство ТАСС со ссылкой на страницу в «Твиттере» журналистки телеканала СВS Ина Руффини. При том, что, как там отмечается, американские дипломаты «провели широкую разъяснительную работу с германскими должностными лицами высокого ранга и членами германского парламента», несмотря на это «правительство Германии остается полностью приверженным проекту "Северный поток — 2", настаивая на том, что он является необходимым и коммерческим предприятием, и отвергая американские санкции как вмешательство в свои внутренние дела», — откровенно говорится в докладе, где отмечается также аналогичная позиция ЕС и многих его стран-членов, продолжающих «выступать против американских санкций, связанных с "Северным потоком — 2", рассматривая их как нарушение суверенитета Германии и ЕС».

Как говорится в документе: «в ходе встреч и консультаций некоторые страны, как и в прошлом, выражали обеспокоенность по поводу того, что воспринимается как "экстерриториальность" [американских] санкций и публично критиковали такие действия». Одновременно там указывается: «Украина и страны Центральной и Восточной Европы продолжают настоятельно призывать США выступать против проекта "Северный поток — 2", хотя не все поддерживают санкции в отношении европейских юридических и физических лиц».

Последнее замечание особенно привлекает внимание. Фронт противников «Северного потока — 2» оказался расколот в решающий момент. И, как следует из доклада госдепа конгрессу, даже те новые санкции, которые предлагаются в нем внести, будут еще обсуждаться с европейскими партнерами: в частности, с правительствами Норвегии, Швейцарии, Великобритании. Появилась также любопытная информация о нюансах того компромисса, на который идет американская администрация. По данным Bloomberg, санкции хотя и введут, но Штаты практически сразу их отменят.

Сколько осталось достроить

Намерение американцев ввести санкции против судов, участвующих в процессе строительства, это расширение уже действующих ограничительных мер, указывает управляющий партнер экспертной группы Veta Илья Жарский. Основные санкции против этих судов были введены ранее, но как мы видим, они не смогли приостановить работы: трубоукладчики и вспомогательные суда относятся к российской юрисдикции и физически воздействовать на них санкциями нельзя. При этом сами американцы, разумеется, также физически не могут просто прийти в море и остановить процесс строительства.

Сейчас укладка трубы проходит на территории Дании, также осталось проложить участок на территории Германии, отмечает эксперт. По данным на 1 апреля (последним опубликованным), на ту дату было уложено 2339 из 2460 км всего проекта. И, предполагает эксперт, сейчас осталось проложить не более 85 км трубы в водах Дании, и не более 28 км в водах Германии. По общим прогнозам, ожидается, что проект физически может быть закончен уже в сентябре октябре этого года. Как считает Илья Жарский, сейчас действия администрации США напоминают попытку сохранить лицо, а отказом вводить реально жесткие санкции против оператора «Северного потока — 2» и его топ-менеджеров они фактически дают ему «зеленый свет».

Предложение, от которого не смогли отказаться?

А ведь прежде речь велась чуть ли не о финансовых капканах для простых европейских компаний-потребителей, чтобы приобретать «вражеский» газ им стало себе дороже, напоминает шеф-аналитик TeleTrade Пётр Пушкарёв. Теперь США проявляют лояльность к европейским партнерам и делают неявный реверанс в направлении России, отмечает аналитик, в то время как ведётся интенсивная подготовка дипломатами обеих стран к саммиту на высшем уровне.

Он усматривает и еще одну возможную причину отказа США от жестких действии в сфере энергетических санкций. «В ходе климатической конференции Владимир Путин сумел сделать команде Байдена экономически выгодное для неё предложение: инвестиционно поучаствовать в развитии у нас программ зелёной энергетики, — говорит аналитик, — прозрачно намекнув на всяческие льготы и на возможность сотрудничества вплоть до 2050 года. Обретая в России долгосрочные экономические интересы, США получат кусок, который утолит их аппетиты сильнее, чем бессмысленные и безрезультатные попытки остановить строительство проекта», — считает Пётр Пушкарев.

Привлечь американские деньги в развитие нужной нам отрасли весьма выгодно и для российской экономики, говорит он, чтобы сделать таким образом часть работы по диверсификации российской энергетики. Это то, что нынешняя администрация США хотели бы увидеть и от многих других стран, но вряд ли ожидали быстро получить в России. Авансом на потепление отношений пока что можно считать и факт, говорит Пётр Пушкарёв, что США демонстративно не воспользовались возможностью обвинить Россию в недавнем «параличе» своего нефтепровода, а вместо этого сразу же заявили о непричастности российского государства к хакерской атаке. На днях Байден подтвердил ещё раз, что это следует из внимательно им изученного доклада ФБР, и что в американских интересах обсудить готовность к совместным эффективным мерам по кибербезопасности и на личной встрече с Путиным.

Следует добавить, что слово сейчас за конгрессом США, который в период президентства Трампа «перетащил» на свою сторону немало полномочий именно в области санкций. Однако переломить мнение администрации в отношении компании Nord Stream 2 AG, принадлежащей «Газпрому», но находящейся в немецкой юрисдикции, вряд ли удастся. При том, что наибольшими энтузиастами санкций выступают враждебные Белому дому республиканцы. Иные причины тех событий, которые мы наблюдаем, станут ясны из дальнейшего развития событий, которые в последнее время идут потоком.

Автор Анна Королева, корреспондент Expert.ru

https://expert.ru/2021/05/20/front-protivnikov-severnogo-potoka-2-raskololsya/

***

Республиканцы в США критикуют администрацию Байдена из-за "Северного потока - 2"

США не введут санкции против компании Nord Stream 2 AG и ее исполнительного директора Маттиаса Варнига, пишет Axios. Республиканцы МакКол и Сасс призывают не допустить завершения укладки труб.

Администрация президента США Джозефа Байдена попала под огонь критики ряда членов Республиканской партии после сообщений СМИ о возможном отказе Вашингтона вводить санкции в отношении оператора газопровода "Северный поток - 2". Если обнародованные в Сети сведения окажутся верными, это покажет, что руководство Соединенных Штатов не планировало каким-либо образом воспрепятствовать завершению строительства газопровода, несмотря на обещания госсекретаря Энтони Блинкена, заявил представитель Комитета Палаты представителей США по иностранным делам Майкл МакКол 18 мая.

"Северный поток - 2" является "не просто коммерческим проектом, способным обострить отношения с Берлином", а примером "зловредного влияния России", который "угрожает усилить энергетическую зависимость Европы от Москвы, сделать Украину более уязвимой перед российской агрессией и наполнить путинские чемоданы миллиардами долларов", добавил республиканец. А сенатор от штата Небраска Бенджамин Сасс обвинил Байдена в намерении "дать Путину, его режиму и друзьям стратегический рычаг влияния в Европе". Между тем глава Белого дома всего несколько недель назад назвал российского президента "убийцей", указал Сасс. По его мнению, США допустят стратегическую ошибку, если разрешат завершить укладку труб газопровода.

Возможны санкции для судов, но не для оператора "Северного потока - 2"

Новостной интернет-портал Axios ранее сообщил, что Госдепартамент США направит Конгрессу отчет с перечислением компаний, которые задействованы в проекте и заслуживают санкций. По сведениям неназванных собеседников Axios, ограничения могут затронуть ряд российских судов. В то же время Госдеп в силу "национальных интересов" откажется принимать меры против компании-оператора проекта, Nord Stream 2 AG, и ее исполнительного директора Маттиаса Варнига (Matthias Warnig).

Вашингтон уже внес судно-трубоукладчик "Фортуна" и его владельца - компанию "КВТ-Рус" - в два санкционных списка.

Автор Павел Мыльников

https://p.dw.com/p/3taCB

***

Заморозка санкций против "Северного потока - 2" - аванс президента США Джо Байдена

Администрация президента США Джо Байдена, судя по всему, готова заморозить санкции в отношении компании-оператора газопровода "Северный поток - 2" Nord Stream 2 AG и ее ведущих менеджеров.

Это стало бы существенным шагом - хотя он и вызвал бурные протесты республиканцев, посчитавших его дружественным по отношению к России, - способным вывести отношения с Германией из тупика, в который завели их, в первую очередь, немецкие политики. Это сигнал Байдена о готовности разрешить спор с Германией не на повышенных тонах и без конфронтационных штрафных акций. Этот аванс вписывается в стратегию американского президента, нацеленную на достижение сбалансированных отношений с союзниками США. В них Байден нуждается в качестве партнеров по коалиции, находящейся в противоборстве с авторитарными режимами и, прежде всего, с Китаем.

Теперь настала очередь правительства ФРГ, которое годами упорно следовало интересам участвующих в проекте компаний и полностью переняло их аргументацию - предположительно, уже тогда осознавая ее несостоятельность - внести свой вклад в преодоление нынешней ситуации, сохранив при этом лицо. При этом властям в Берлине не следует питать иллюзий - администрация Байдена отвергает этот проект также, как и ее предшественница. Поскольку он не является "чисто" коммерческим проектом. У него большое геополитическое значение, он наполняет деньгами карманы Путина, который затем финансирует свои агрессивные действия за пределами страны и репрессивный аппарат внутри нее. Проект "Северный поток - 2" является очень спорным

Бывший президент США Дональд Трамп, возможно, сформулировал несколько упрощенно, когда упрекнул Берлин в том, что Германия в энергетической политике тесно привязывает себя к России, финансирует наращивание российского военного потенциала и в то же время просит США обеспечить безопасность ФРГ от российской угрозы. В этом отношении Трамп не был совсем не прав. Поэтому правительство ФРГ, с таким восторгом воспринявшее смену власти в Вашингтоне, на аванс Байдена должно ответить соответствующим вкладом. И тем самым показать, что оно тоже готово действовать. 

Автор: Клаус-Дитер Франкенбергер, обозреватель газеты Frankfurter Allgemeine Zeitung

https://p.dw.com/p/3tgNi

***

Меркель готова выработать общую с США позицию по России

Решение Джозефа Байдена не вводить новые санкции против Nord Stream 2 укрепит отношения США и Германии, считает Ангела Меркель.

Федеральный канцлер Германии Ангела Меркель (Angela Merkel) приветствует приостановку санкций США против компании-оператора проекта Nord Stream 2. "Конечно, президент Байден сделал сейчас шаг нам навстречу в конфликте по "Северному потоку-2", - заявила Меркель в четверг, 20 мая, в интервью общественно-правовым медиакомпаниям ARD и NDR. Теперь Германия должна продолжить диалог с Вашингтоном об общих позициях в отношении России и Украины.

Канцлер уклонилась от ответа на вопрос, что Германия может предложить Вашингтону в ответ на смягчение позиций по строительству газопровода. Меркель указала, однако, на то, что и она, и кандидат на пост канцлера ФРГ на предстоящих выборах от блока немецких консерваторов ХДС/ХСС Армин Лашет (Armin Laschet) выступают за дальнейший рост оборонного бюджета страны и за то, чтобы Германия брала на себя больше ответственности в рамках НАТО. А в рамках "большой семерки" разговор пойдет об общей позиции относительно Китая, с которым у Германии очень активные экономические связи.

Меркель подчеркнула очень тесные отношения Германии и США, отметив, что Байден упростил процесс кооперации. "Мы ведем двусторонние переговоры об интенсификации наших экономических отношений", -  сказала канцлер. В частности, с США, надо решить нормативные вопросы и выработать общие стандарты при внедрении новых поколений мобильной связи 5G или 6G. Берлин и Вашингтон могут достигнуть общности по очень многим вопросам, заявила глава германского правительства.

Байден приостановил санкции для улучшения отношений с Германией

19 мая администрация президента США Джозефа Байдена ввела и тут же приостановила действие санкций против компании-оператора проекта Nord Stream 2 и ее гендиректора Маттиаса Варнига (Matthias Warnig). Вашингтон объяснил свою позицию "национальными интересами", подчеркнул госсекретарь Соединенных Штатов Энтони Блинкен. Было указано, что эти санкции могут оказать негативное воздействие на отношения США с европейскими союзниками и партнерами. До этого времени США активно выступали против строительства газопровода, введя многочисленные санкции в отношении фирм, участвующих в сооружении трубопровода. В то же время правительство Германии поддерживает "Северный поток - 2", хотя в стране есть и немало его критиков.

Министр иностранных дел ФРГ Хайко Мас (Heiko Mas) приветствовал позицию Вашингтона. По словам германского министра, "Северный поток - 2" является единственной темой, по которой между двумя странами существуют фундаментальные разногласия.

Автор Вадим Шаталин   

https://p.dw.com/p/3tgEh

***

Германия разрешила компании Nord Stream 2 уложить два километра труб в немецких водах

Немецкое ведомство разрешило проложить трубы на двухкилометровом участке в исключительной экономической зоне ФРГ, монтаж будет завершен позже.

Консорциум Nord Stream 2 AG сможет в мае уложить в немецких водах два километра труб строящегося газопровода "Северный поток - 2". Федеральное ведомство по морскому судоходству и гидрографии (BSH) в понедельник, 17 мая, сообщило, что дало согласие немедленно исполнить разрешение от 14 января. Согласно заявлению, компании разрешено только выложить трубы на дно, а монтажные работы должны быть проведены позже.

Ведомство подчеркнуло, что решение принято "после тщательной оценки всех интересов, которые следовало принять во внимание". При этом были учтены и природоохранные аспекты, в частности гнездование птиц, которое в это время уже завершится. Двухкилометровый участок строящегося газопровода "Северный поток - 2" находится в исключительной экономической зоне ФРГ.

Тяжба с экологами в Германии

В январе BSH дало разрешение на дальнейшую прокладку газопровода с конца сентября до конца мая. Оно касается прокладки труб на участке протяженностью 16,5 километра в экономической зоне ФРГ в Балтийском море. Данное разрешение опротестовали Немецкий союз охраны природы и биоразнообразия (NABU) и организация Deutsche Umwelthilfe (DUH), но в начале апреля ведомство отклонило возражения экологов "после тщательного их изучения", оставив в силе разрешение на дальнейшую прокладку газопровода.

После этого DUH и NABU сообщили о подаче иска против завершения строительства газопровода "Северного потока - 2" в административный суд Гамбурга. Трубоукладочные работы будут иметь негативные последствия для морской экосистемы и заповедной зоны для птиц в этом районе, уверены экологи. BHS считает, что значительных негативных последствий для морской экосистемы и заповедной для птиц зоны в Померанской бухте можно не опасаться.

Газопровод почти построен

"Северный поток - 2" уже почти достроен, завершена прокладка около 95 процентов ветки длиной 1200 километров. В настоящее время подходят к концу строительные работы на участке газопровода в территориальных водах Дании. Против строительства газопровода активно выступают США, а также Украина и страны Балтии, которые опасаются усиления влияния России на европейском энергетическом рынке.  В то же время правительство ФРГ поддерживает этот проект.

Автор Ольга Демидова

https://p.dw.com/p/3tUbj

***

Немецкие экологи продолжают борьбу против достройки "Северного потока - 2"

В Немецком союзе охраны природы и биоразнообразия считают судебное разбирательство единственным оставшимся способом ограничить ущерб, наносимый строительством "Северного потока - 2" Балтийскому морю.

Немецкий союз охраны природы и биоразнообразия (NABU) подал иск в административный суд Гамбурга против строительства спорного газопровода "Северный поток – 2" в исключительной экономической зоне Германии. Об этом сообщила пресс-служба экологической организации 3 мая.

В NABU напомнили, что в начале апреля Федеральное ведомство по морскому судоходству и гидрографии (BSH) отклонило возражения экологов по поводу разрешения на строительство последнего участка газопровода. В частности, в ведомстве утверждали, что участок протяженностью около 16,5 км проходит по краю птичьего заповедника и, следовательно, не имеет большого значения для некоторых видов птиц, останавливающихся там для отдыха. "Следовательно, единственный способ ограничить ущерб Балтийскому морю - это подать в суд", - заявили экологи. Они также отметили, что "Северный поток - 2" непосредственно разрушает места обитания на морском дне на площади более 16 футбольных полей.

Иск против строительства газопровода в апреле в административный суд Гамбурга подала также экологическая организация Deutsche Umwelthilfe (DUH). Пресс-секретарь BSH сообщила агентству dpa, что на время рассмотрения исков двух природоохранных организаций приостанавливается действие выданного ведомством разрешения на строительствопоследнего участка газопровода.

Газопровод почти достроен

Проектная компания Nord Stream 2 AG впервые после возобновления стройки обнародовала точные данные о ходе трубоукладки: "На 31 марта уложено 2339 км (из 2460 км), или 95% газопровода "Северный поток - 2". Осталось уложить около 121 км (5%) от общей протяжённости газопровода".

Против строительства газопровода активно выступают США, Украина и Балтийские страны, которые опасаются усиления влияния России на европейском энергетическом рынке.  В то же время правительство ФРГ поддерживает проект.

Автор Виталий Кропман

https://p.dw.com/p/3suXE